效能建设推动教育事业新发展

第一篇：效能建设推动教育事业新发展

效能建设推动教育事业新发展

县教体局在开展机关效能建设年活动中，紧紧围绕“提速、提质、提效”的工作要求，紧密结合教育部门的工作实际，多措并举，狠抓落实，以机关效能建设推动教育事业新发展。

一、转变工作思路，创新工作模式，凸显股室职能。该局坚持全局一盘棋的思路，做到月初定计划，月中督落实，月底做总结。实行责任到人，工作限时，专人跟踪。为了改变过去对工作重布置轻落实的状况，该局转变了工作思路，创新工作模式。一是落实责任。把全年的主要工作以书面的形式将各股室的工作任务反映出来，实行“五定”原则：定任务、定科室、定负责人、定分管领导、定完成时间，把全年的工作任务分解到每个股室，责任到人，让事事有人抓，件件有落实。

二、增强服务意识，深入推进“五个一”活动。进一步加大深入基层、深入群众调研的力度，促进科学决策、民主决策。为了切实做好县域义务教育均衡发展试点工作，局机关从去年9月起实行“五个一”活动，活动开展以来，广大干部转变了思想观念，转变了工作作风，转变了工作方式，经常深入学校，深入基层，指导各校开展工作。通过听课、评课，检查教案、作业本，巡视食堂、学生宿舍等重要场所，检查课间操、课堂纪律等，提出促进教育教学质量提高的具体要求与措施。“五个一”活动的开展，在促进学校内部管理和推动学校“三风”建设中已初显成效，成为促进我县教育又好又快发展的有力抓手。

三、深入开展“创群众满意学校，办人民满意教育”活动。该局以解放思想为契机，全面贯彻落实科学发展观，以纠正损害群众切身利益和教育发展的不正之风为重点，以人民群众是否满意为标准，大力加强师资队伍的思想、作风、制度建设，进一步深化行风政风建设，端正办学思想，规范办学行为，强化学校管理，加强师德建设，转变工作作风，增强服务意识，提升办学水平，并以此作为一切教育工作的出发点与落脚点，大大提高了工作的针对性与实效性，取得了预期的效果。

四、充分发挥服务大厅的窗口作用。为了优化服务环境，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，为群众提供方便、快捷的政策答疑和各项咨询服务。该局专门设立“科教服务大厅”，其主要职能是服务社会、服务群众，并接受来自社会、来自群众的投诉和监督。走进“科教服务大厅”，会得到一个微笑、一句请坐、一杯热茶、一声问候！墙上的局《党（政）务公开栏》能让群众清晰地了解该局领导班子成员及其工作分工和各业务股室设置及其职能，《局部分业务流程图》让群众明白申请办校办园、办理教师资格认定、参加自学考试等相关事宜。群众对中小学收费项目及标准、学生转学、升学报考、教师医保、教师职称评聘以及来信来访来电来邮等咨询、投诉，得到满意的答复。从今年3月开办以来，共接受群众咨询2249次，来访835次，答复满意率达98%。

五、创新机制，切实完善管理制度。为了实现规范管理、科学管理，进一步完善局机关干部职工、学校校长及教师的考核评估体系，充分发挥评估体系的导向作用，该局坚持以人为本、奖惩并举，充分挖掘、调动人的主观能动性与积极因素。

第二篇：浅议推动山区农业新发展

浅议推动山区农业新发展

段兴亮

元阳县是一个“一山分四季，十里不同天”的典型的山区雨养农业县。由于受海拔的复合影响，光、热、水、土等自然资源十分丰富，适宜种植香蕉、荔枝、芒果、茶叶、草果、甘蔗、木薯等多种经济作物。水能资源可开发量达50.38万千瓦，海拔在1300米以下的热区土地有60万亩；境内蕴藏着金、银、铜、铁、铅、石膏等十多种矿藏资源。旅游资源也十分丰富，是红河哈尼梯田申报世界文化遗产的核心区。以哈尼梯田农耕文化为特色的各种民族文化异彩纷呈，民族风情浓郁，哈尼“长龙宴”、和“十月年”、彝族“火把节”、苗族“采花山”、傣族“泼水节”等民族传统节日绚丽多彩。但长期以来，元阳的资源优势没有很好的转换为经济优势，产业培植的发展后劲不足，与丰富的自然资源形成巨大反差，老百姓守着“金山、银山”找饭吃。在这种巨大的反差面前，我们必须认真贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，立足元阳实际，创新发展思路，积极探索元阳山区农业发展新途径。

一、做好可用土地的普查、防止争地现象

开发和利用山区的土地资源，是农业结构调整的基础，搞好山区可用土地的普查，是防止产业趋同和重复建设的有效办法。开发山区的希望在土地，土地是山区之本、发展之基、财富之母。我们要做好山区可用土地的普查工作，摸清家底，做好科学规划，避免雷同和重复建设，防止产业争地现象。

山区综合农业的开发，离不开土地的支撑。充分发挥各地土地资源优势，积极培育和发展各具特色主导产业和名特新稀优农产品。一是产业布局要明确分工，加强协作，防止争地现象。低热河谷的产业布局是元阳热区资源在红河南岸资源优化配置的关键。每一个区域、每一处土地，究竟发展什么产业，摆放什么项目，不仅要考虑其自然条件、交通条件、现有产业基础、城镇发展及市场发育状况等。还要科学研判市场情景，使规划具有科学性、系统性、超前性和可操作性。对中长期农业结构调整规划，应具有权威性，保持连续性，使政府能够一届一届地、持之以恒地抓下去。不要今天种这，明天种那或总是在同一快地上作文章。县委、政府应加强对山区可用土地的普查和规划，综合考虑各方面条件，整合资源，合理布局热区产业和项目，明确各自分工，促进县域之间的合作与协作。各乡镇各部门应从大局着眼，服从县委、政府产业布局规划要求。二是整合土地资源，优化布局，不断拓展产业发展空间。根据区域、特色合理准确地定位，按照特色产业优先发展的原则，整合现有土地资源做到集中连遍，集中抓好2-3个产业基地，齐心协力地优化产业布局，努力建设具有优势的特色基地，及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题，防止低层次重复建设、无序竞争，不能处处点火，处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个，保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。要搞好引进试验，通过宣传引导和政策激励，调动农民参与特色产业建设的积极性，尊重农民愿意，适度发展，不搞命令式、一刀切，更不能违背市场规律，照抄照搬别人的模式，全盘上马，一哄而起。三是做好可用土地的科学规划，一张蓝图绘到底。要以科学发展观为指导，在科学、民主决策的基础上，科学规划山区可用土地，一张蓝图绘到底，保持产业发展的连续性和可持续性，不以领导人变而变，不以领导人思路变而变。只有干好当前，才能将长远规划变成现实。同时，要把当前利益和长远利益结合起来，兼顾长远利益，牢固把握经济增长的关键环节，认真解决经济生活中深层次矛盾和突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与土地保护同步，杜绝“好大求洋”、不切实际和“吃祖宗饭，断子孙粮”的不良现象，促进经济增长的良性循环。要树立正确的政绩观，破除虚假政绩的错误思想，树立甘当奠基人、实实在在干事业的观念，求真

务实，真抓实干，不干“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。

二、明确目标,突出重点，全力推进山区支柱产业培植

当前和今后一段时期，元阳应把加快推进山区支柱产业培植作为“三农”工作的重中之重，摆在更为突出的战略位置，积极谋划产业培植的新思路、新举措，努力实现农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收。今后几年：在稳定粮食基础地位的前提下，加快支柱产业培植，大力调整农业结构，重点提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶叶、畜牧、林业，积极培植膏桐、核桃产业，加快发展橡胶、板蓝根产业，加大农产品开发力度，培育农业产业龙头企业，加快推进农业产业化经营，促进产业优化升级，增加农民群众收入。

围绕产业发展思路及目标，我们在产业培植中要始终坚持四项原则：一是必须坚持科学规划、科学论证、科学发展的原则。在一项产业培植之前首先要科学规划、科学论证，优先培植有一定发展基础且能够做强做大的产业，使之快速见效。以印楝产业来说，元阳县从2000年开始种植，现已发展到10万亩，大多已即将进入丰产区，但先前没有通过很好的科学论证，当地没有加工厂，果实几乎没人收购；再拿栀子产业来说，曾经一度发展到上万亩，但就是当初没有深入调研、科学研判市场前景，没有把握好市场发展趋势，急功近利，盲目发展。这样的产业，不仅没有给老百姓带来实惠，还使得广大干部群众对产业培植的积极性严重受挫。二是必须坚持规模化经营的原则。产业发展到一定规模，必须拥有稳定的市场，才能为培植龙头企业创造条件。以南沙镇为主的冬早蔬菜来说，早在1986年就在排沙河两岸示范种植，2000年开始扩大种植区域和种植面积，但到目前还是“鸡窝式”、“背篓式”的，你家种黄瓜、我家种番茄、他家种辣椒，各自为阵，没有科学规划和集中统一种植，产业效益不明显。也就不可能引进实力较强的企业进入带动发展。三是必须坚持巩固提升传统产业优先的原则。新的品牌要创造，老的品牌不能丢。拿茶叶产业来说，目前发展到3.1万亩，经过了多少代人的努力，但前几年一直没有建立科学的发展机制，投入力度小，扶持政策不配套，产业发展水平低，效益不明显；荔枝、芒果产业曾经一度是元阳县干热河谷地带老百姓的“摇钱树”，因没有注重扶持、巩固、提升和改造，最终退出了经济林果业的历史舞台。这样的传统产业，不仅辐射面广，而且是农民群众稳定的收入来源。必须加快巩固、改造和提升，不断发展壮大科学地发展这项产业。以板兰根产业来说，曾经已是高寒山区农民的主要经济来源之一，终因没有把握好质和量的问题，老百姓曾将其当柴火，但这项产业目前市场前景十分看好，种苗价格保持上涨趋势，深加工产品更是价格不菲。这样的产业只要我们看准了市场，就必须持之以恒地抓好。四是必须坚持“现绩”和“潜绩”相结合的原则。就是产业培植中既要有见效快的，也要有长期持续发展的，为农民群众提供稳定的收入，防止“竭泽而渔”，一味的追求“政绩”。以甘蔗、木薯、香蕉产业来说，周期短、见效快，一年就有效益，可解决老百姓的燃眉之急；以橡胶产业来说，周期长，见效慢，三五年后才有效益，但该产业发展潜力很大，持续时间较长，如果现在坚持抓好、持续发展，对农民群众增收的作用是巨大的。按照目前的市场价格，如果能够发展到10万亩，橡胶就会真正成为农民群众增收致富的“摇钱树”。只要我们在山区支柱产业培植的进程中，始终坚持以上原则，就一定能够实现元阳产业培植的新跨越。

三、解放思想，实事求是，与时俱进，破除三种意识

面对农业增效、农民增收难的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，山区农业、农村工作必须坚持以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，坚决破除束缚农业发展的思想观念，更新思维方式，牢固树立发展现代农业的新理念，推动山区农业农村经济跨越式发展。针对山区农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产方式与现代农业的要求差距甚远的实际，我们必须破除三种意识 ：一是破除“养猪为过年，养牛为种田”的传统农业意识。山区农民由于长期受封闭保守思想的束缚，商品意识十分淡薄，严重制约了山区农业的发展。必须教育和引导农民面向市场，依托市场，大力发展市场农业，实行产业化经营。

一是坚持以市场为山区农业发展的基本取向。不仅要按照市场需求引导农民调整种植结构，生产适销对路的农产品，更要加强农产品市场体系建设，发挥市场对结构调整的导向作用；不仅要加强农产品市场信息网络建设，及时准确地向农民提供各种市场信息，更要加快农产品质量标准体系建设，满足市场多样化、专门化的需求。二是巩固提高纵向一体化经营。大力扶持和引导山区农村正在兴起的以“龙头企业（公司）＋基地＋农户”为代表的纵向一体化经营模式，逐步形成规模优势，扩大模式覆盖面。引导农户与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，避免龙头企业与农户利益发生摩擦时，把企业风险转嫁到农户身上，损害农民利益。逐步探索和实行促使松散型的纵向一体化经营模式向紧密型“股份制龙头企业＋基地＋入股农户”模式转变的新举措，把纵向一体化经营模式提高到一个新水平。三是大力发展横向一体化经营。在目前山区农民市场组织化程度较低的情况下，应当制定优惠政策鼓励支持发展农村各类经济技术合作组织和农民协会，让其参与市场公平竞争。支持他们在向组织内部提供产中系列化服务的同时，逐步向农用生产资料的生产、购销等产前领域延伸，向农产品销售、加工等产后领域拓展。要以横向一体化经营为载体，带动和促进农村二、三产业的发展，吸纳更多的农村剩余劳动力，活跃农村市场，繁荣农村经济。二是破除“小富即满，温饱即足”的小农经济意识。近年来，元阳山区农民调整产业结构的力度不大，发展特色产业步伐不快，尚未形成具有较强市场竞争力的特色产业和规模效益。在现阶段，必须坚持以家庭承包经营为基础，以优势资源为依托，坚定不移地培育壮大支柱产业，形成规模优势，提高产业效益。一是因地制宜布局支柱产业。可根据山区小气候特征明显的特点，科学规划，合理布局，达到优势产业、优势资源和市场需求的最佳组合。根据县委政府提出的三个经济带多年的实践，在海拔１６００米以上的高山区域，以退耕还林为契机，大力发展水东瓜、草果、樱桃等经济作物，形成高山生态经济林带；在海拔800米至1600米的中半山推广杂交稻，发展畜牧业及梯田养殖业，形成中半山的粮畜及梯田养殖经济带；在海拔800米以下的矮山河谷区，依靠得天独厚的热区资源优势，大力发展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等为主的热区作物经济带。总之，山区要根据自己的气候、土壤等条件合理规划，形成特色产业布局。二是依托龙头企业带动支柱产业。龙头企业是山区发展农业支柱产业的重要依托。要千方百计引进、培植龙头企业，组织专门力量深入研究和探索与龙头企业的合作问题，按照市场机制，引导农民与龙头企业建立长期稳定的合作关系，结成紧密的利益共同体。按照加工龙头企业对农产品的要求，大力推行标准化生产，为企业提供优质原料产品，发挥龙头企业的带动作用，逐步配套发展壮大系列化服务体系，互动互赢，促进特色产业健康发展。三是建设生产基地壮大支柱产业。按照总体规划布局，在现已具备一定规模和区域化布局的基础上，大力实施“一乡一品”、“一村一品”战略，推进特色产业向适宜区集中。以农业项目为载体，抓好重点基地项目建设，带动和促进支柱产业的发展。三是破除“乡镇转一转，路边看一看”的常规农业服务意识。新阶段山区农业农村工作的形势发生了重大而深刻的变化，农民对科技、信息等各种服务的需求也发生了根本变化，常规的、传统的农业服务观念和方式已远远满足不了新形势新任务的需要。农业是先天性的弱质产业，高风险、低回报，服务农村、农业和农民是各级领导干部特别是农口各部门义不容辞的责任。要在全面贯彻落实党关于农村的各项方针政策的基础上，以农民增收、农业增效为核心，切实转变服务农业生产的方式方法，不断提高服务水平。一是健全科技网络，强化科技服务。根据山区农业科技推广工作社会性、群众性、综合性、教育性强的特点，建立健全以农业技术推广机构为主体，农业科研、教育、群众性科技组织和农民技术员相结合的农技推广体系。支持和鼓励龙头企业和其他企事业单位、社会团体的科技人员到山区农村开展科技服务活动，支持鼓励各种民间科技学会、协会、研究会等科技组织的科技活动，调动全社会方方面面的科技力量服务农业。二是加强试验示范，强化引导服务。改变过去用行政命令催种催收、种这种那、种多种少的传统农业农村工作方式，尊重农民市场主体地位，重点办好示范基地、示范村、示

范户等试验示范样板，引导农民调整结构，发展经济。三是加强产前产后指导，强化全程服务。传统服务方式只注重农业生产领域的服务工作，而对产前信息、种子、农药、化肥等生产资料的服务和产后农产品市场开发、加工销售等服务工作抓得不够，从而要么造成产品不适应市场，要么产品不能及时销售出去，严重影响了农民的生产积极性。要调整农业服务工作重心，努力实现以产中服务为主向产前、产后全程服务转变；调整农业服务工作领域，既要抓好农业科技服务，又要抓好农业信息、生产资料、市场开发等全方位的服务，更好地促进山区农村经济的健康发展。

四、加强领导、理顺关系，形成推进元阳山区农业大发展的合力

山区农业开发，领导班子是关键，政策是核心，资金是基础。要牢牢把握好这三者的关系，树立长期协作的思想，实行一套班子、一个政策、一个配套资金的“三个一”工作机制,形成推进山区农业大发展的合力。

针对在推进山区农业开发中领导班子、政策、资金三者的重要关系，我们应确保“四有重点”。一是要有一个好的领导班子。领导班子是推进山区农业开发的关键。从山区农业发展思路的制定，发展举措的推进，工作机制的完善，推进合力的增强，无不凝聚着各级领导的心血和智慧，体现着他们的能力和水平，反映着他们的思想和作风。领导干部既要总揽全局，又要协调各方；既要把握方向、提出战略，又要营造环境、推进工作，发挥着常人无法替代的作用。以上说明告诉我们，推进山区农业大发展，一 定要有一个好的领导班子，并坚持主要领导以主要精力抓，分管领导和主管部门以全部精力抓，一任接着一任，连续使用力量，方能见到成效。二是要有一个好政策。政策是推进山区农业开发的核心，制定扶持政策，优化山区农业开发的投资环境。在实施山区农业综合开发过程中，我们应出台一系列扶持政策。如国家对农业生产及农业科研、农业投资在税收、金融等方面享有的优惠政策；有关乡（镇）及部门投资的项目建设，政府应给予重点支持；对进入山区农业开发的业主在土地使用权流转方面应给予一定优惠；对引进农业科技、先进农业生产设备和高层次农业科技人才等方面应给予政策支持。同时，政府及部门应进一步转变职能，改进工作方式，提供优质服务，努力营造一个良好的投资环境，以吸引更多的有识之士参与元阳山区农业综合开发项目的建设。三是要有一个配套资金。资金是推进山区农业开发的基础。积极落实配套资金，确保预期开发效果。元阳县的综合财力在全州是中下，尽管财政十分困难，但县乡还是应把农业综合开发项目作为重点工程对待，纳入预算优先安排解决，每年应按中央、省、州要求足额配套。或用预算外资金或地方机动财力解决，把配套资金转入资金专户封闭管理，确保资金及时足额到位。

（作者单位：元阳县人大常委会）

第三篇：深入贯彻重庆市第四次党代会精神 推动沙区教育事业新发展

深入贯彻市第四次党代会精神 推动沙区教育事业新发展

同志们：

今天，我们在此隆重集会，表彰教育系统在创先争优活动中的优秀集体和先进个人，宣讲重庆市第四次党代会精神。下面，我就学习好、贯彻好市第四次党代会精神，推动我区教育事业科学发展讲几点意见。

一、认真学习、加强宣传，在全系统掀起宣传、学习第四次党代会精神热潮

第四次党代会是在重庆改革发展非常关键的时期召开的一次重要会议。会议提出‚以‘314’总体部署为总纲，以‘科学发展、富民兴渝’为总任务，实施‚一统三化两转变‛战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标‛，为全市改革开放和现代化建设指明了方向、描绘了蓝图、制定了目标、明确了举措，影响重大而深远。

我们要把学习宣传贯彻第四次党代会精神作为当前的重要任务，把大家的思想和认识统一到市第四次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实市第四次党代会目标任务上来。各基层单位要精心组织，认真策划，广泛宣传，狠抓落实。干部要带头学、认真学、反复学，在全面领会、准确把握会议精神实质上下功夫。同时，各单位结合组织生活、正在开展的暑期干部学习以及工青妇团等群团活动开展多种形式的学习交流，指导广大党员、教职员工深刻领会‚科学发展、富民兴渝‛的科学内涵和基本要求，牢牢把握重庆发展的总纲、总任务、发展战略和奋斗目标，深刻理解发展的新要求，进一步增强责任感和使命感，确保学习‚入耳、入脑、入心‛。

二、结合实际，贯彻落实，发挥第四次党代会精神领航作用

贯彻落实会议精神，归根结底要落实在行动上，体现在实践上，贯穿在发展中。我们要把贯彻落实第四次党代会精神与认真学习贯彻习近平同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话精神结合起来；与落实区第十一届党代会精神，推动‚三个转型‛，建设开放、文明、和谐、幸福的现代化城区结合起来；与扎实做好当前工作，努力完成今年目标任务结合起来；与提高教育质量，促进学校内涵发展，教师专业发展、学生全面发展结合起来，加大科学发展力度，加快科学发展步伐，不断开创科学发展新局面，全面提升科学发展新境界。

1.学习贯彻党代会精神，深入推进基层组织建设年活动 ‚基础不牢，地动山摇‛。第四次党代会报告十分重视抓基层打基础，对推进党建工作进行了全面部署。强调构建统筹城乡基层党建新格局，整顿软弱涣散党组织，创新党员教育管理，增强基层党组织凝聚力、战斗力，锤炼一支能发挥先锋模范作用，带领群众实现全面建设小康社会目标的党员队伍。这，与今年开展的在创先争优中推进基层组织建设年活动一脉相承。

自今年3月开展基层组织建设年活动以来，全系统活动开展有序，完成了分类定级、问题梳理，落实有效。各基层党组织整理出存在问题116个，并制定了切实可行的整改方案。目前，基层组织建设年进入整改提高、晋位升级的关键阶段，为了保证基层组织建设年取得成就，我们还必须注意：

一是要确定晋位升级目标。从现在起到10月底，各基层组织按照查找的问题、提出的整改方案下真功夫抓好落实，能解决的问题尽快解决，有难度的问题分步骤解决，不能解决的问题建立好台帐。力争到年底，全系统每个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

二是要建设好、利用好党建阵地。当前，各基层党组织基本上做到认识清、氛围浓、宣传到位。但是，我们也发现，个别基层组织在整改过程中片面强调办事的经费、活动的阵地。我们要多动脑筋，统筹兼顾，活动阵地不一定求大、求全、求贵。没有活动阵地的，可以采取‚一室多用‛，既作为党员活动室、学习室，也可以作为教研组、年级组的会议室；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

三是要规范党员的培养与管理。制定发展党员计划，按照‚着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展‛的要求，积极稳妥发展品学兼优的学生党员，做好高中学生入党积极分子的培养教育和共青团‚推优‛工作；实施‚两培两推‛工程，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，推荐党员骨干任学校中层干部，推荐学校中层管理人员中的党员到学校决策层。落实好三会一课，强化党员学习，发挥组织生活的向心力、凝聚力。规范党员组织关系管理，尤其要摸清新毕业大学生教职工、新调入教职工组织发展情况，心中有数，避免口袋党员。

四是要继续做好工委委员联系基层学校党组织活动。我们按照上级党组织的具体要求，建立了工委成员联系指导制度，每个工委成员负责一个片区，督导2～3个支部的党建工作。前段时间，我们几个工委委员先后多次到了负责片区以及基层党组织指导工作，这种‚接地气‛的活动最能够广泛听取到群众和部门党员的意见和建议，从而切实帮助各个支部找出并解决他们在基层组织建设工作中所存在的问题。接下来各位工委委员还会通过电话寻访、到校指导或接待学校汇报等形式，具体指导学校党建工作，帮助基层组织提档升级。

2.学习贯彻党代会精神，充分发挥党建对校园文化的引领作用

文化是民族的根和魂。第四次党代会报告着眼于为‚科学发展、富民兴渝‛提供强大的精神动力，对文化建设进行了部署。提出增强文化自觉自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，弘扬主旋律，提倡多样化，遵循文化发展规律，建设‚文化强市‛，推进文化大发展大繁荣。

学校文化是文化建设的重要组成部分，虽然目前学者基于不同视角，对学校文化的概念进行了不同的界定，基本观点是一致的，即学校文化是学校在长期的办学历程中逐渐形成的，为全体成员共同遵守和奉行的价值观念和行为准则，以及物化了的环境风貌的整合与结晶，是学校独有的个性、特色、品位和氛围的表现。学校文化对学校中的全体成员的价值与行为取向起引导作用，是学校发展、师生成长的不竭动力。

在学校文化建设中，我们要坚持：

一是以党建工作引领精神文化建设。精神文化是学校文化的核心，是学校文化所呈现的精神追求和理想远景，在学校文化中处于引领和主导的地位。我们要坚持以社会主义先进文化来引领学校文化建设，使学校文化建设符合社会主义办学方向和要求，体现社会主义核心价值观。要发挥党建工作对学校精神文化建设的引领和保障作用，摒弃那些世俗的、陈腐的、功利的成份，不断提高推动校园文化科学发展的能力，推动新形势下党建工作创新发展。

二是以党建工作引领物质文化建设。物质文化是学校文化的重要组成部分，属外显文化。各基层党组织要重视物质文化建设，强化阵地建设，因地制宜设立党建活动室、规范悬挂党旗，建立党建图书室、配置党员教育书籍、光碟，设置固定党建宣传栏和党务公开栏，设立党建监督台（信箱），建好12371党建信息平台。结合各功能室特点，精选职责、制度、工作流程上墙。设立共产党员示范岗、创先争优先锋岗、党员责任区、党员示范区标识。充分发挥专栏、橱窗、报刊、广播、电子屏、校园电视台以及校园网站等宣传阵地的积极作用，宣传党的方针、政策和党建知识，开展舆论引导；开辟学习园地、定期刊发工作动态与思想动态，拓宽交流渠道，活跃党建阵地，使党员群众时刻受感染、受教育，使基层党组织和共产党员真正成为校园文化的参与者、先行者、示范者和引领者。精心设置校园文化设施，让每一面墙壁、每一条道路、每一尊雕塑和一草一木都成育人景观。

三是以党建工作引领行为文化。行为文化是学校文化的综合表现。要努力建立‚学校爱教师、教师爱学校‛的‚双爱‛人本文化。发挥学校是广大教职工的精神家园作用，坚持做到‚四有四必‛，即‚有喜必庆、有难必帮、有病必访、有问题必谈‛，尽力为教师排忧解难。实施农村教师补贴培训，落实每年一次中小学、幼儿园教师免费体检，关注教师心理健康，缓解心理压力，调节职业倦怠，提高从教职业幸福指数。丰富校园文化内容。深入研究学校的办学历史，文化积淀，征集校训、校歌、校徽、校旗等，开展艺术节、文化节、读书月、书法节、运动会等形式多样、提升体育艺术科技‚2+2‛活动水平，提高道德教育的吸引力和感染力。建立团队发展文化。落实‚师徒结对‛、‚青蓝工程‛，共同提高专业技能，培养团队精神。开展‚结对支教、主动送教、济困助学‛、‚教师大家访‛、‚红岩志愿者‛、‚爱心家教‛，强化教师对学生的爱与责任。坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极整合各方资源，有效发挥群团组织用，共同参与、推动校园文化建设。

四是以党建工作引领制度文化。建立健全规章制度，不断完善、固化《学习制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《党员谈心制度》、《培养积极分子入党制度》、《党员民主评议制度》等关系组织运作、教育管理、党内民主、联系群众、反腐倡廉等方面的长效机制。全面推进基层党务公开，充分保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权。定期举行党员座谈会、中层骨干恳谈会等，鼓励党员和骨干教师为学校发展建言献策，完善基层党内民主制度，建立开放的沟通制度，完善科学的决策机制。

（三）学习贯彻党代会精神，不断深化党风廉政建设 第四次党代会强调：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，实行制度、监督、自律三结合，健全惩治和预防腐败体系，是始终保持党的先进性和纯洁性，为改革发展提供坚强政治保证的重要举措。今年，是惩防体系建设‚五年规划‛的收官之年，也是建设‚廉洁沙坪坝‛的开局之年。我们要进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感和紧迫感，不断提高思想觉悟，以更大的决心、更出色有力的工作，把这项关系教育全局的事情落实到具体行动中去。

一是要严格执行党风廉政建设责任制。认真贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，落实区委、区政府党风廉政建设分工包项责任制目标。继续抓好《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要2008—2012年实施细则》的落实，全面推进《廉政风险防范管理》工作，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

二是要抓好干部廉洁自律教育和警示教育。抓好廉政教育，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、纯洁性教育、廉洁自律教育。抓好廉政文化建设，全面开展廉政文化进校园工作。深入开展三项治理，开展公车和庆典论坛活动清理整治，严禁学校领导私驾公车。落实校长离任审计、经济责任审计，学校收费工作作为必须审计项目，落实责任追查负责制。一旦发现问题，坚决严肃处理，决不姑息。

三是推进反腐倡廉制度建设。认真落实党内监督制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，重点加强对干部选拔任用、财务、基建、采购、招生、收费等重要领域和关键环节的监督。

四是要积极推行党务公开工作。在去年试点的基础上，今年全区教育系统70个基层党组织都已全面推行党务公开，将党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况及时公开，接受群众监督。

（四）学习贯彻党代会精神，切实抓好安全稳定工作 安全、稳定是发展之基，是一切工作的前提和保障。党的十八大也将举行，现在正值暑假，是学生安全事故易发阶段，在这些敏感节点期间，我们要高度紧绷安全稳定这要弦，全面做好敏感节点期间安全稳定工作，以安全的教育，教育的安全推动教育事业的健康、和谐发展。

与此同时，我们还要进一步做好群团、老干部、统战等工作，调动方方面面的力量，凝聚方方面面的智慧，共谋教育事业的发展。

同志们，市第四次党代会吹响了‚科学发展、富民兴渝‛的集结号。学习贯彻第四次党代会精神，是我们实现思想大解放、建设大推进、工作大作为、事业大发展的又一重要历史机遇。今年下半年，我们将承办京津沪渝第三次教育党建研讨会，我们要振奋精神、鼓足干劲、积极筹备、奋力拼搏，以只争朝夕的精神，建设现代化教育强区，推动‚三个转型‛，为建设开放、文明、和谐、幸福的现代化城区做出新的更大的贡献！

第四篇：加强高校领导班子建设 推动高等教育事业科学发展

加强高校领导班子建设 推动高等教育事业科学发展

中共广东省委教育工作委员会

十六大以来，广东高校坚定不移地贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，实现了高等教育的跨越式发展，走上了科学发展的轨道。回顾这几年来我省高等教育改革发展的成功实践，我们认为，关键之一在于加强高校领导班子建设。

一、以思想作风建设为重点，提高高校领导干部科学发展的意识和能力

理论武装是领导班子建设的根本，加强学习教育是提高领导干部思想理论水平的基本途经。我们高度重视高校领导班子的学习教育，创新学习形式，搭建学习的平台，着力以科学发展观武装高校领导干部的头脑，不断提升他们运用科学发展观解决实际问题的能力。

一是坚持举办高校领导干部暑期读书班。从1999年开始，每年围绕一个主题举办全省高校领导干部暑期读书班，注意将党的理论创新，以及中央、省委的要求与全省高校改革发展稳定中需解决的突出问题相结合，达到统一思想、提高认识的目的。如2006年以来逐年确定了“学习科学发展观，分析研究广东高等教育的形势和对策”、“科学发展与校园和谐”、“继续解放思想、坚持改革创新，推动高等教育科学发展”等主题。

二是不定期举办高校领导干部学习论坛。围绕各高校深入学习和贯彻落实党的理论创新实践，交流心得、畅谈体会、总结经验。如2005年举办了高校“先进性建设论坛”，2006年举办了“建设社会主义和谐校园论坛”，2008年举办了“继续解放思想学习论坛”。

三是选派优秀高校领导干部赴国外学习。为开阔高校领导干部视野，学习世界一流大学治学治校的先进经验，分期分批分类组织全省高校领导干部赴国外一流大学学习培训。2007年组织20所本科高校党政正职赴美国马利兰大学学习一个月。今年11月，第二批高校领导干部即将赴美学习。另外，我们正在组织高职院校党政正职赴澳大利亚学习高等职业教育的发展经验。

四是参与并指导高校领导干部民主生活会。省委教育工委领导、教育厅党组成员分别定期参与并指导高校领导干部民主生活会，发扬民主作风，开展批评与自我批评，学习实践科学发展观，把学习成果转化为工作思路，凝聚为推动高等教育全面协调可持续发展的动力。

五是配合省委巡视和行风评议工作加强高校班子思想建设。充分运用省委“一年一巡视”和行风评议成果，及时把握高校领导班子建设中存在的问题，监督和指导整改。

六是健全高校领导干部谈话制度，加强高校领导干部的教育管理。通过日常谈话、任前谈话、诫勉谈话、函询等工作制度，加强上级组织与高校领导班子交流与沟通，明确领导干部思想政治建设的要求，及时解决个别领导干部思想作风建设方面出现的苗头性问题。

二、创新高校领导班子管理制度，推进高校领导班子任期管理及考核的科学化和规范化

建立健全高校领导班子任期制，是高校干部人事制度改革的一项重要内容，对于优化高校领导班子结构，形成富有活力的用人机制具有重要意义。2006年4月，省委颁发了《<广东省高等学校领导班子试行办法>及其配套文件》（粤办发〔2006〕15号），建立一整套较为完善的领导干部任期管理制度框架和实施细则。

一是科学界定任职期限。根据高校领导班子的施政主张及其效果需经较长时间才能得到检验的特点，确定党委和行政领导班子5年一个任期；连任不得超过两个任期，一旦超期则需交流、轮岗或改任非领导职务。

二是强化任期目标管理。高校党委换届和校长任命后三个月内应提出具有前瞻性、切实可行且符合本校实际的任期目标；每个班子成员根据班子制定的总体目标和任务分解情况，制定符合岗位职责要求的任期目标。

三是建立体现科学发展观要求的考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，采取分类考核体系，对不同类型的学校和分工不同分班子成员确定不同的考核内容。严格规定考核方式和程序，确保考核工作的准确性、客观性和严肃性。尊重和运用考核结果，依据考核结果决定领导干部的进退去留。

四是加强民主监督力度。高校党委换届后，提出的任期目标必须经过党代表审议；校长任命后，提出的任期目标要经过教代会审议和党委同意。据统计，2006年以来有20所高校进行了党委换届和行政领导班子任期考核，高校领导干部交流占调整变动干部30％以上，轮岗、交流、改任非领导职务的领导干部占调整变动25％以上。高校领导班子任期制的全面推行，加速了全省高校领导干部的正常流动，优化了高校领导班子结构，增强了高校领导干部的责任意识、创新意识、竞争意识和危机意识，有力促进了学校的科学发展。

三、创新高校领导班子工作制度，促进科学决策、依法治校

创新高校领导班子工作制度，是加强高校党的领导、完善党委领导下的校长负责制的迫切需要，是促进学校科学决策、依法治校的必然要求，也是学习实践科学发展观的根本要求。2007年12月，省委颁发了“三个工作规定”，即《广东省普通高校党委工作规定》、《广东省普通高校校长工作规定》、《广东省普通高校教代会工作规定》。主要内容如下：

一是明确党委和校长的关系。高校实行党委领导下的校长负责制，党委是学校的领导核心，统一领导学校工作；校长在学校党委领导下积极主动、独立负责地开展工作。

二是明确党委和校长的工作职责和决策权限。党委最主要的职责是讨论决定涉及学校改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大事项的决策、重要干部的任免、重要项目的安排和大额度资金的使用等重大问题。校长在党委领导下，依法提请党委讨论决定学校改革发展问题，以及决定和执行教学、科研、人事、外事、学生教育和管理、财务、基建、后勤等各项工作中的重大问题。

三是明确教代会的地位和职能。教代会有权听取审议校长的工作报告，特别是有权审议与教职工权益密切相关的改革方案、重大规章制度以及与教职工生活福利密切相关的事项，加强对高校领导干部的监督和评议。

四是规范工作程序。建立规范的党委或校长会议制度，确定党委会议和校长会议的议事范围和议事规则;建立党委与校长议事的沟通程序。

五是建立领导干部定期沟通协调机制。规定党委书记和校长每周定期沟通情况，商讨学校的重大问题和重大事项。通过书记碰头会和校长碰头会，加强领导干部的日常沟通和协调。校长每学期向党委报告行政工作。2007年实施“三个工作规定”以来，理顺了高校党委、校长和教代会的关系，营造了全省高校领导班子民主、团结、协作、积极向上的风气，为进一步提高领导班子的决策水平和依法治校提供良好的制度保证。

四、探索高校领导干部选任和培养新机制，树立体现科学发展观要求的选人用人导向

广东高校学习实践科学发展观能否取得成效，关键在于能否铸造一支坚决贯彻科学发展观、体现政治家教育家标准的领导干部队伍。近几年，我们在高校领导班子建设中做一些有益的尝试和探索。

一是试行领导干部选拔的“两推一述一评”新办法。包括四个步骤：第一步，在学校以会议推荐和谈话推荐方式进行首次干部推荐（一推）；第二步，按照第一推荐结果确定差额人选，在学校干部教师大会上进行述职述廉演讲（一述）；第三步，听取演讲后，学校干部教师对人选进行民主测评（一评）；第四步，学校干部教师再次投票推荐（二推），由上级组织部门根据第二次推荐结果确定考察对象人选。这个办法有利于教职工科学评价人选，扩大了干部工作的民主。

二是公推公选的方式。今年，配合省委“双百人才计划”，高校系统先后拿出20个副职岗位招纳贤才。公推公选包括两种方式：一种是在全省高校内部干部的公开选拔，一种是面向全社会的公开选拔。公推公选方式设定了较高的任职条件和严格的年龄限制，通过严密的程序和科学的评价，遴选出一批素质比较全面、具有发展潜质的年轻干部，有利于改善高校领导班子结构，激发班子活力，培养后备干部。

三是探索公开推荐办法，提高干部提名推荐的公信度。在一定高校范围内，由其党政领导干部署名推荐某个高校党政领导干部人选。召开全省高校党政一把手会议，以不记名方式投票推荐高校党政领导干部人选,给上级提供参考。这些做法得到了高校的肯定。

四是大力推进干部交流制度，激发高校改革发展活力。着眼于全省高等教育的全面协调发展，有计划地推进干部交流制度：把中心城市高校领导干部交流到欠发达地区高校，给欠发达地区高校注入先进的发展理念、办学模式和管理方法；把名牌高校领导干部交流到高职院校，利用资源优势和管理经验，把高职院校带上突出特色、充满活力的科学发展轨道；把行政机关干部交流到高校任职，加强学校与社会的沟通联系，促进了学校事业发展。

五是建立健全后备干部培养制度，为高校储备了一批高素质的后备力量。通过高校公开竞争选拔方式，建立了全省高校后备干部人才库。通过多种途径加大对后备干部的培养教育。一是选派他们参加教育部、省委举办的各种国内外学习培训，不断提高他们的理论水平，培养他们的战略意识。二是选派高校后备干部到其他学校班子或重要部门挂职锻炼，在实践中增强他们的大局意识,提升他们的领导才能。

几年来，通过加强高校领导班子建设，逐步建立了一支以科学发展观武装起来的，具有世界眼光、全球意识和开拓精神的，善于领导高等教育科学发展的高校领导干部队伍。为全省经济社会的又好又快发展提供了有力的人才和智力支持。

第五篇：思想汇报——推动教育事业发展

敬爱的党组织：

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

胡锦涛就推动教育事业科学发展提出5项要求。

一是必须优先发展教育。在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。

二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。

三是必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利。重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。

五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

中国共产党是一个明智的政党，它深刻领悟到我们国家的需要，唯有科教方可兴国。

我们面临的是一个加速变化的崭新世界，作为一个积极要求入党的青年，如何才能适应教育教学改革的要求，担负起自己在学校工作中的责任，并且顺利适应目前的发展形势，我想不断学习是必不可少的前提条件。社会越是发展，知识的作用就越是显著，离开了对知识的拥有，一个人就不可能为社会的发展与进步作出贡献。

学习的目的在于实践。勤学、思考是为了更好的指导我的行动。我想作为一个要求入党的现代青年不应成为空谈者，行动中却很少动真格，而应成为一个党的指导下的实践者。目前教育处于改革的关键时刻，发展大方向已定，目标也非常明确，最重要的是落实，更新教育观念，使各项措施得到贯彻。

大学，是一个培养各式人才的殿堂。我们在最青春的年华步入大学，学习各种知识智慧，同时积累各种经验，怀揣着成为理想中的优秀人才的美好愿望，不断追求进步。

大学中，学生干部就是学生的榜样，应该做到模范带头作用，故在开展工作的时候应注意自己的言行举止，严格规范自己，以身作则。

就我个人而言，我告诫自己必须在日常学习、生活和工作中严格以党员的标准来要求自己，时刻起到先锋模范作用。就是这样的一种自我暗示，让我自觉地去规范自我行为，规范和约束潜意识里的惰性。古人云“无以规矩，不成方圆”。我们只有不断地提升和完善自己，才能全方位地成长为社会主义现代化建设的新型复合人才。自我教育要求干部要在学生工作中不断学习和总结，充实自己，不断地提升自己的能力，在服务同学中提升自身价值和社会能力。然而在服务同学的同时也要服务自己，合理调配自己的时间，做到学习与工作两不误。

学生工作才刚开始，我将在接下来的工作学习中不断努力，继续以党员的要求严格要求自己，请党组织继续考验我。

此致

敬礼