多措并举推动扶贫开发工作取得新发展

第一篇：多措并举推动扶贫开发工作取得新发展

多措并举 推动扶贫开发工作取得新进展

消灭贫困，既是实现社会主义共同富裕目标的客观要求，也是以人为本、构建社会主义和谐社会的必然选择。改革开放以来，我省扶贫工作取得了长足发展和巨大成就。全省农村尚未解决温饱问题的贫困人口，由1978年的1570万人减少到2008年的390万人。全省52个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1978年的100多元增加到2008年的3115.6元。随着扶贫工作进一步向纵深开展，我省扶贫工作一方面开始进入最为艰难的攻坚阶段，另一方面又面临着脱贫群众巩固温饱和防止返贫的艰巨任务。在此情况下，扶贫工作要取得新进展，必须在立足我省实际的基础上，因地制宜，多措并举，系统制定和实施扶贫开发战略。

多方筹措资金，加大扶贫开发投入

要推动我省扶贫开发工作取得更大的进展，首要的工作就是加大扶贫开发的资金投入。长期以来，无论是全国还是我省，在扶贫资金投入上都是以各级财政资金投入为主，不但造成扶贫资金筹集渠道较为单一，而且在社会上容易形成扶贫主要是政府有关部门的责任和义务的观念和认识。这不利于扶贫资金投入的有效增长，也不利于调动社会各界参与扶贫事业的积极性。今后，在扶贫开发工作中，一方面要进一步加大财政资金的投入力度，包括积极争取更多的中央财政扶贫资金，加大省市县三级财政对扶贫资金的投入力度；另一方面，要充分调动和发挥社会各界参与我省扶贫开发事业的积极性，拓宽扶贫开发资金的筹资渠道。有关部门应该积极争取包括联合国、世界银行在内的国际机构的资金支持；加强与国内外各类民间扶贫基金组织的沟通和联系，积极为各类民间扶贫资金参与我省的扶贫开发事业穿针引线、牵线搭桥；在平等互惠、互利双赢的基础上，引导和鼓励省内外企业加大对我省扶贫开发工作的投入和支持力度。

优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益

财政扶贫资金一直是我省扶贫资金投入的主要来源，其使用效果如何，直接关系到全省扶贫开发工作的成效。财政扶贫资金的管理涉及到财政扶贫资金的投入、管理、分配、拨付和使用等各个方面，财政扶贫资金只有在这几个方面都做到科学、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶贫效率。所以，要推动我省扶贫开发工作取得更大进展，一项关键工作就是优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益。在财政扶贫资金投入和管理上，要逐渐改革分项投入、多头管理的格局，建立各部门之间有效的协调和沟通机制，有效降低扶贫资金管理成本，提高资金使用效果；在扶贫开发资金的分配上，逐渐建立和完善因素分配法，形成一套公开、透明和可操作的基础数据收集方法、具体标准、计算影响因子的方法，为扶贫资金的公平分配提供政策依据，确保扶贫开发资金好钢用到刀刃上；在扶贫财政资金拨付环节，要严格执行财政扶贫资金在各层次拨付时间上的政策规定，杜绝拨付延迟现象；在财政扶贫资金的使用环节，要加强对扶贫资金使用情况监督，避免扶贫资金被地方政府截留和挪作他用。

因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫

由于历史的、自然的和社会的等多种原因，我省扶贫对象的具体情况千差万别，这就决定了我省在开发式扶贫过程中，既不能搞一刀切，也不能盲目照搬其他地区扶贫的成功经验，必须立足扶贫对象的实际情况，因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫。

对于资源丰富，但是开发资金相对匮乏的贫困地区，应进一步加大资金扶贫力度。一方面加强财政扶贫资金的支持力度；另一方面，有关部门要发挥组织协调作用，大力开展招商引资工作，通过引进资金加快扶贫对象的资源开发和产业发展速度，扶植和培养诸如矿山开采、农林畜牧种植养殖、旅游服务等地方支柱产业，促进扶贫对象早日脱贫致富。

对于由于自然环境、生产条件和生产技术水平落后导致贫困的地区，应进一步加大环境扶贫、生产扶贫和科技扶贫的力度。一是改造恶劣的自然环境，加大环境保护和治理的投入；二是要加大整田造林、修路修渠、通电通讯、医疗保健的建设投入，改善扶贫对象的生产生活条件；三是充分发挥各级政府科技服务网络的作用，并引导发达地区的大专院校、科研院所和有关企业为贫困地区提供科技服务和科技支持。

对于明显缺乏优势生产资源的贫困地区，要高度重视人力资源的培养和开发，大力开展教育扶贫和就业扶贫。加大对贫困地区的教育投入，采取各种措施，解决农村贫困学生就学难的问题，在普及九年制义务教育的基础上，大力发展职业技术教育，通过培养大批具有较高文化水平和熟练技能的劳动者，为扶贫对象早日脱贫致富积累最具活力、最能动的积极因素。同时，要高度重视贫困地区和贫困家庭的就业问题。

对缺乏最基本的生存和生产条件的贫困地区，有关部门与其投入大量资源和精力就地扶贫，不如开展移民扶贫，通过将扶贫对象进行异地安置，彻底改善其生产和生活条件，使其在融入到迁入地的过程中实现脱贫致富。

2010年10月13日10:20来源：《河北日报》

河北省社会科学基金项目课题组

第二篇：多措并推动人大代表工作新发展

多措并举 推动人大代表工作新发展

李显成

代表工作是人大主席团一项基础性工作，随着社会主义民主法制建成的不断加快，加强代表工作，优化活动方式，发挥代表作用，推动乡级人大代表工作新发展具有重要的的现实意义。

一、强化代表培训，提高代表素质

沙拉托乡人大针对代表自身实际情况，本着“强化代表培训、提高代表素质”的要求，探索发展思路，完善代表机制，实施了一系列利于提高代表文化素质的举措：一是组织代表学习宪法、代表法、组织法、监督法和有关人大业务理论知识，让全体代表掌握人大代表法定的权利和义务；二是组织代表学习党的路线方针政策，使代表直接参与国家各项惠民政策以及国家法律法规的实施，审时度势，准确参与，使代表准确直接地参与管理国家事务；三是组织代表学习科技致富知识，让代表掌握一技之长，成为选区的致富能手，带领群众走向富裕。闭会期间，凡是全乡开展的各种培训会议，都优先挑选县乡人大代表参加会议。今年6月，乡人大主席团组织县乡人大代表参加红河州专家组在我乡举行的种养殖实用技术培训，参会代表达26人；今年9月，乡人大主席团抓住承办协作区代表小组活动难得的机遇，增加活动经费，扩大活动规模，让乡级人大代表得到高层次的培训；11月份，组织部分县乡人大代表到蒙自草坝考察学习蚕桑养殖和冬季蔬菜种植技术。通过参加学习培训，代表们掌握了一定的生产知识技能，将所学知识教授予村民，使之科学生产，合理种植，推动了全乡农业经济的发展。代表们还利用学习培训时掌握到的法律法规，积极投入政府监督工作，听取和审议乡政府的专项报告，审查批准了多项总体规划报告，全力推进乡级文明创建工作，也促进了全乡各项工作的开展。

二、健全代表活动制度，提高活动质量

健全代表活动制度，提高活动质量是代表活动的关键。一是建立健全各项活动制度，结合各代表小组的实际，制定并印发了《人大代表基本职责》、《代表小组活动制度》、《代表小组学习制度》、《代表小组视察调研制度》、《代表联系选举单位和群众制度》、《代表小组活动记录和档案管理制度》、《代表请假制度》、《主席团成员联系代表小组制度》等，制度健全，责任明确，保障代表小组活动制度化、规范化、科学化；二是创新活动内容，除了组织学习以外，代表活动还采取视察、检查等方式，要求代表对政府工作中存在的问题，提出合理化的意见和建议，并报告乡人大主席团，主席团成员定期或不定期听取代表意见反馈，广泛收集整理各方面的意见建议，确保意见建议质量的质量。

三、坚持代表列席会议制度，拓宽代表知情知政渠道

人民代表大会是国家的最高权力机关，国家的一切权力属于人民，人大代表是国家和人民的纽带。人大代表有权出席人民代表大会，听取和审议各项工作报告，选举党和国家领导人，听取和审议人民政府各项工作报告，并向人民政府提出意见、批评和建议。人大代表还有权列席主席团会议，闭会期间，我们始终坚持代表列席主席团会议制度，每次召开主席团会议都邀请部分人大代表列席会议，人大主席团自觉接受代表的监督。列席主席团会议的代表有权开展视察、检查；有权发言；有权提出意见建议，对自己提出的意见和建议有权监督。通过实行代表列席主席团会议制度，拓宽代表知情知政渠道。

四、通力合作，提高代表议案建议办结率

代表议案建议是人民群众普遍关心的热点、难点问题，也是代表工作最实质的一项重点工作，是法律所赋予的权利。一是要提前准备，提高议案建议质量。代表要掌握议案建议的概念和基本要求，认真调查研究，分析思考，确保议案建议的质量；二是要做好督促检查。乡人大主席团应采取现场督办、听取汇报、通报办理情况、召开督办座谈会等方式进行监督；三是乡人民政府始终把代表议案建议列为政府工作的重要议事日程，加强组织领导，强化责任意识，在办结率、面商率、答复率上下功夫，通过通力合作，提高代表议案建议办结率。：乡七届二次会议收到代表意见和建议共42件，解决26件，占61.9%，正在办理的16件，占38.1%。

五、开展活动，丰富代表文化生活

开展文体活动是丰富代表文化生活的一项重要内容。文体活动的开展，不仅为代表提供了一项交流平台，也增强和提高了代表的身体素质和文化素质。闭会期间，沙拉托乡人大主席团充分利用召开人民代表大会、县代表小组活动及主席团会议等有利时机，始终安排时间，组织各代表小组进行篮球、象棋、扑克等比赛；还利用晚上休息时间举行大型篝火晚会，篝火晚会总是掀起了一个又一个高潮，极大地丰富了代表们的文化生活。增强代表主人翁责任感。开展积极有益的文体活动，不仅丰富代表的文化生活，既为广大群众提供了与代表们沟通的机会，又增进团结了民族感情，为圆满完成人民代表大会各项议程起到积极的作用。

六、开展慰问，关心代表生活

乡人大主席团本着代表工作无小事的原则，举全乡之力做好代表工作：一是给困难代表一定的关心支持，为他们排忧解难，让他们无忧无虑开展工作；二是组织看望慰问代表。乡主要领导利用哈尼十月年之机，带着生活用品挨家挨户看望慰问代表，让代表们切身感受到党和政府的关怀；三是闭会期间，代表们始终按《代表法》履行自己的职责，乡人大本着代表工作不止，关心代表不忘的理念，在乡财力十分困难的情况下，只要召开乡人民代表大会，都向代表分发一份纪念品，这一举措极大地调动了代表们的积极性。

人大代表工作是一项长期而艰巨的工作，多措并举，推动人大代表工作新发展，贵在坚持，重在创新，只要我们积极探索和研究，广听民意，如实反馈，不断创新代表工作的形式和方法，人大代表工作就能蒸蒸日上。（作者单位：元阳县沙拉托人大主席团）

第三篇：多措并举推动预防青少年违法犯罪工作

多措并举推动预防青少年违法犯罪工作

预防青少年违法犯罪工作是平安灌南、法制灌南建设的一个重要组成部分，我县多措并举扎实有效地推动预防青少年违法犯罪工作。加大对《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣传力度，充分发挥法制知识进校园的作用，通过多种形式提高广大青少年的法制素质；注重青少年的心理健康疏导，全县建立32家二星级以上的心理咨询室，及时帮助在校青少年排除心理方面的困扰；团县委联合工、检、法、司、教育等部门开展“综合素质知识打包进校园”活动，开设专题讲座和培训26场，参训学生56000多人次，全面充实提高在校学生的知识储备，增强青少年学生的预防违法犯罪的意识；加强重点青少年的教育帮扶工作，帮助问题青少年培养一技之长，截止9月底共为流浪青少年、不良行为青年，弄村无业青年开展业务技能培训8次，筹措工作岗位268个，达成初步就业意向165人；积极开展“希望工程圆梦行动”公益活动，筹资80余万元，共资助贫困学生428名，确保每一位寒门学子不因家庭贫困辍学；开展 “中秋佳节送关怀，百名团干进千家”活动，全县1000多名团员青年上下联动，帮助留守儿童等弱势群体留守青少年解决生活、学习、心理等方面的困难2000多件次。

第四篇：多措并举 推动妇女创业就业

多措并举 推动妇女创业就业

近年来，江都市小纪镇妇联围绕围绕党委、政府中心工作发挥妇联自身独特的优势，在推动妇女创业就业工作中，取得了一定的实效。具体表现在：

一、典型引路，培树妇女创业就业的标兵。

通过“巾帼建功”、“双学双比”活动的开展，培树一批“巾帼建功”标兵和“双学双比”女能手。我镇共有10万人口，就业女性有3万多人，近年来，我们培树了数十名镇级巾帼建功标兵和数百名“双学双比”妇女能手，并积极向上级有关部门推荐，我镇李如根被评为全国“双学双比”女能手，王春霞、潘巧英等被评为省“双学双比”女能手，多人获扬州市、江都市女能手称号。目前，我镇形成了“村村有能人，行行有先进”的局面。

二、广泛宣传，激发女能人创业的热情。

在项目选择，组织资金，产品销售，效益评估等方面，镇妇联请相关部门的行家，进行上门服务，为创业者优先进行相关政策的辅导，市场的调研。我镇经济的行业特色是林业加工、发电机组、粉末涂料、服装、鞋帽、文体用品、水产养殖、超大蔬果等。

我镇共有大小企业157家，其中法人代表为女性的有52家，并且每年都有女性在工商部门进行登记注册。扬州森斯伯特有限公司是女能人李如根一手创办的，在她的带动下，在扬州市妇联主要负责同志的关心支持下一座万头养猪场在小纪镇建成，已经成功动作三年，吸引了6个企业负责人加盟，接纳了20多人就业。马爱梅是食品站的下

岗职工，她不甘心过“陪读”的日子，在镇妇联的支持下，冲破重重阻力，成功地做起了生猪批发生意，年成交量过亿元。市场拓展到兴化、姜堰等地。

三、抓住契机，服务妇女创业就业。

妇女创业就业小额担保贷款工作开展以来，我镇妇联已为5个妇女顺利地办理了贷款。我镇妇联经常了解她们资金的使用情况，生产经营状况，及时帮助她们解决发展中遇到的困难，这一做法得到了江都市妇联的充分肯定。今年，我镇妇联加大工作力度，已为17人办理了小额贷款的相关手续，为更多想创业、敢创业、能创业的妇女送去妇联娘家人的关心。

英泰、飞鸿、星宇等都是我镇的亿元企业，近年来面临新老交替。有了新的女性掌门人，我镇妇联利用这一契机，积极开展工作，如为上夜班的女工提供宿舍，每年为女工做一次免费体检，设立“妇女园地”等。同时请企业负责人尽量招收女工，增加女性就业人数。我镇女工人数已近万人。

水产养殖也是我镇的一个特色产业。年产值3亿多元，两千多户养殖户中，女性撑起了半边天。在捕捞、贩运的过程中，打零工的绝大多数是女性。我镇妇联对女性召集人进行培训，交通规则生产安全常识的掌握，为她们每年增加七、八千元的收入，起到了积极的作用。

年近六旬的潘巧英，走进农民创业园，得到了扬州市妇联的大力支持，收到项目资金后，她又扩大了规模，面积达到了300亩。一支近百人中老年妇女农业用工队伍也应运而生。在小纪农业园区，活跃

着她们的身影，每年也能增加万儿八千的收入。由于邻近小纪超大蔬菜园，先进的技术、种子的管理、现代化的市场运作，使潘巧英这位昔日的妇女主任，焕发了新的活力。江都快鹿鞋业是一个生产四季拖鞋的专业工厂，镇妇联掌握这一情况，将周边从事电脑绣花、鞋底粘合的个体加工户邀请过来，接外加工业务，这样可以吸纳20多个小作坊200余人加入这一行业，产值800多万元。经过申报，快鹿鞋业成为省巾帼来料加工示范基地。扬州森斯伯特体育用品有限公司有200多名女工专业生产各类羽毛球拍、网球拍、护身用品，镇妇联目前正为这家公司申报扬州市级巾帼来料加工示范基地。

上级妇联组织的关心指导，多年的努力，我镇的妇女创业就业工作有了一定的成效，但离领导的要求，妇女群众的愿望还有一定的距离。如国家贴息贷款的数额、创业的立项审批、产品附加值的提升等方面，还有许多值得探讨和研究。今后，我们将在引领广大城乡妇女积极投身经济建设，发挥自己的聪明才智，促进妇女创业就业工作健康、稳定、持续发展。

第五篇：多措并举推动核心价值观教育（范文模版）

在开展政法干警核心价值观教育活动中，我院立足检察职能、着眼工作重点、忠诚履行职责，通过开展集中教育培训、岗位练兵、体察民情、学习先进典型等活动，切实增强教育实践活动的针对性和实效性，取得了明显成效，整体队伍素质明显提升，被市院评为先进检察院。

开展核心价值观教育及岗位练兵培训活动。为了进一步提高检察人员政治素质、业务素质，我院坚持把培养和弘扬政法干警核心价值观与各类专业培训工作结合起来，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的观念贯穿岗位培训始终，在集中学习培训专业技能的同时，将政法干警核心价值观的要求转化干警为自觉行动。

开展文化育检活动。通过抓内涵、抓品位、抓示范、抓督导等措施，积极参加市院组织的文化育检活动，举办形式多样、喜闻乐见的文化活动，进一步发挥检察文化的熏陶、渗透、潜移默化作用，以先进的理念引导人，以高尚的精神鼓舞人，以浓厚的氛围塑造人，用检察文化的积极影响力，促进政法干警核心价值观的自觉养成。

开展倾听民情活动。涉检信访工作是检察机关联系人民群众的纽带，是倾听群众呼声的重要途径之一，是体现检察机关“立党为公，执法为民”的窗口。为了增强干警执法为民的意识和做群众工作的本领，把践行政法干警核心价值观真正落实到日常的工作中，我院通过开展法制宣传、开通“网上微博”、开辟接访绿色通道、开展检察官周日送法活动等形式，推动检察工作进社区、进乡村、进单位、进学校，切实提高检察人员为社会发展稳定履职服务的主动性和自觉性，增强忧患意识和责任意识。截至目前，共开展法制宣传20余次，提供法律咨询80余人次