多措并举 努力推动帮扶工作稳步提升

第一篇：多措并举 努力推动帮扶工作稳步提升

第期

2011年2月21日

多措并举 努力推动帮扶工作稳步提升

2010年度，我市各级帮扶中心突出了信访接待、法律援助、创业就业服务、帮扶救助、心理咨询、职介培训六项主要职能，创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务形式，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办实事向保障和监督转变。经过创新发展，我市帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。截止至目前为止，全市各级帮扶中心共接待职工来信、来电、来访2172件次；帮扶困难职工13383人次，发放帮扶款、物折合共计424.546万元；其中生活救助5473人次，医疗救助358人次，助学救助864人次，就业培训6010人次，职业介绍319人次，法律援助307人次，心理咨询52人次。同时，市本级帮扶中心、帮扶中心、泾帮扶中心和帮扶中心分别命名为“三星级”和“四星级”帮扶中心。我们的主要做法是：

一是注重实效，形成了多样化的帮扶机制。我们着力建立了“党委领导、政府支持、社会参与、工会运作”的困难职工帮扶中心和“送温暖”工程的长效机制，认真分析本地涉及全

市、与职工合法权益相关的、关系社会稳定的主要问题，针对职工再就业、收入分配、社会保障、劳动安全等当前突出的问题，帮助职工解决实际问题。

二是加强协调，营造良好的困难职工帮扶环境。加强“帮扶中心”工作协调，建立和畅通了劳动、司法、信仿、工会等部门协商解决困难职工问题的渠道，形成党政群企和有关部门协商解决困难职工问题的工作机制。各级工会组织在党委的领导下，主动承担起关心困难职工的具体责任，努力争取有关方面的政策支持、资金支持和信息支持，对于职工反映的需要移交政府有关部门解决的具体问题，及时移交政府有关部门，并督促问题得到合理解决。

三是建立完善工作机制，强化帮扶效力。切实加强对帮扶中心工作的领导，成立工会帮扶工作领导小组，帮扶中心组长由市总工会主席担任，成员由工会副主席，法律保障、女工、组宣等相关业务人员组成。帮扶中心小组定期对遇到的各种实际问题开展调查研究，形成工作合力，切实做到为困难职工群众办实事、做好事、解难事。同时将2名有一定劳动法律、法规基础知识的职业化工会主席为固定的工作人员，负责帮扶中心的日常工作，并聘请1名常年律师为帮扶中心的法律顾问，负责代理帮扶中心诉讼或非诉讼案。帮扶中心硬件设备齐全。并在繁华临街租用了帮扶中心专用办公场地，并配备了电脑、电话以及办公桌、文件柜、接待室等办公设施。从而实现了上为政府分忧，下为困难职工解难的良好工作格局。

第二篇：扎旗多措并举推动人口计生工作稳步提升

计生局精神文明信息5——

扎旗多措并举推动人口计生工作稳步提升

本报讯（李玉昌）为准确掌握年初以来全旗人口工作发展态势，查摆存在的问题，理清思路，进一步指导下步工作，扎旗采取召开形势分析会、综合和专项调查指导等形式，促进人口计生工作稳步提升。

召开了全旗人口形势分析会。近日，以人口形势分析会议形式，对全旗14个苏木乡镇人口计生各项工作进行了综合分析，分析报告显示扎旗人口计生前三季度主要工作进展良好，各项工作稳中有升。

开展政策外出生专项整治活动。针对全旗撤乡并镇过程中监管不力导致政策外增多情况，旗计生局成立整治小组，深入到全旗各地，对当年新增及五年未征收到位的社会抚养费进行全力征收，同时加大流动人口管理与服务力度，按照“属地化管理，市民化服务”原则，切实落实好为流动人口免费提供四术、避孕药具、生殖健康检查等基本的计划生育技术服务，免费办理和查验《流动人口婚育证明》，真正让流动人口

第三篇：多措并举推动预防青少年违法犯罪工作

多措并举推动预防青少年违法犯罪工作

预防青少年违法犯罪工作是平安灌南、法制灌南建设的一个重要组成部分，我县多措并举扎实有效地推动预防青少年违法犯罪工作。加大对《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣传力度，充分发挥法制知识进校园的作用，通过多种形式提高广大青少年的法制素质；注重青少年的心理健康疏导，全县建立32家二星级以上的心理咨询室，及时帮助在校青少年排除心理方面的困扰；团县委联合工、检、法、司、教育等部门开展“综合素质知识打包进校园”活动，开设专题讲座和培训26场，参训学生56000多人次，全面充实提高在校学生的知识储备，增强青少年学生的预防违法犯罪的意识；加强重点青少年的教育帮扶工作，帮助问题青少年培养一技之长，截止9月底共为流浪青少年、不良行为青年，弄村无业青年开展业务技能培训8次，筹措工作岗位268个，达成初步就业意向165人；积极开展“希望工程圆梦行动”公益活动，筹资80余万元，共资助贫困学生428名，确保每一位寒门学子不因家庭贫困辍学；开展 “中秋佳节送关怀，百名团干进千家”活动，全县1000多名团员青年上下联动，帮助留守儿童等弱势群体留守青少年解决生活、学习、心理等方面的困难2000多件次。

第四篇：多措并举推动扶贫开发工作取得新发展

多措并举 推动扶贫开发工作取得新进展

消灭贫困，既是实现社会主义共同富裕目标的客观要求，也是以人为本、构建社会主义和谐社会的必然选择。改革开放以来，我省扶贫工作取得了长足发展和巨大成就。全省农村尚未解决温饱问题的贫困人口，由1978年的1570万人减少到2008年的390万人。全省52个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1978年的100多元增加到2008年的3115.6元。随着扶贫工作进一步向纵深开展，我省扶贫工作一方面开始进入最为艰难的攻坚阶段，另一方面又面临着脱贫群众巩固温饱和防止返贫的艰巨任务。在此情况下，扶贫工作要取得新进展，必须在立足我省实际的基础上，因地制宜，多措并举，系统制定和实施扶贫开发战略。

多方筹措资金，加大扶贫开发投入

要推动我省扶贫开发工作取得更大的进展，首要的工作就是加大扶贫开发的资金投入。长期以来，无论是全国还是我省，在扶贫资金投入上都是以各级财政资金投入为主，不但造成扶贫资金筹集渠道较为单一，而且在社会上容易形成扶贫主要是政府有关部门的责任和义务的观念和认识。这不利于扶贫资金投入的有效增长，也不利于调动社会各界参与扶贫事业的积极性。今后，在扶贫开发工作中，一方面要进一步加大财政资金的投入力度，包括积极争取更多的中央财政扶贫资金，加大省市县三级财政对扶贫资金的投入力度；另一方面，要充分调动和发挥社会各界参与我省扶贫开发事业的积极性，拓宽扶贫开发资金的筹资渠道。有关部门应该积极争取包括联合国、世界银行在内的国际机构的资金支持；加强与国内外各类民间扶贫基金组织的沟通和联系，积极为各类民间扶贫资金参与我省的扶贫开发事业穿针引线、牵线搭桥；在平等互惠、互利双赢的基础上，引导和鼓励省内外企业加大对我省扶贫开发工作的投入和支持力度。

优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益

财政扶贫资金一直是我省扶贫资金投入的主要来源，其使用效果如何，直接关系到全省扶贫开发工作的成效。财政扶贫资金的管理涉及到财政扶贫资金的投入、管理、分配、拨付和使用等各个方面，财政扶贫资金只有在这几个方面都做到科学、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶贫效率。所以，要推动我省扶贫开发工作取得更大进展，一项关键工作就是优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益。在财政扶贫资金投入和管理上，要逐渐改革分项投入、多头管理的格局，建立各部门之间有效的协调和沟通机制，有效降低扶贫资金管理成本，提高资金使用效果；在扶贫开发资金的分配上，逐渐建立和完善因素分配法，形成一套公开、透明和可操作的基础数据收集方法、具体标准、计算影响因子的方法，为扶贫资金的公平分配提供政策依据，确保扶贫开发资金好钢用到刀刃上；在扶贫财政资金拨付环节，要严格执行财政扶贫资金在各层次拨付时间上的政策规定，杜绝拨付延迟现象；在财政扶贫资金的使用环节，要加强对扶贫资金使用情况监督，避免扶贫资金被地方政府截留和挪作他用。

因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫

由于历史的、自然的和社会的等多种原因，我省扶贫对象的具体情况千差万别，这就决定了我省在开发式扶贫过程中，既不能搞一刀切，也不能盲目照搬其他地区扶贫的成功经验，必须立足扶贫对象的实际情况，因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫。

对于资源丰富，但是开发资金相对匮乏的贫困地区，应进一步加大资金扶贫力度。一方面加强财政扶贫资金的支持力度；另一方面，有关部门要发挥组织协调作用，大力开展招商引资工作，通过引进资金加快扶贫对象的资源开发和产业发展速度，扶植和培养诸如矿山开采、农林畜牧种植养殖、旅游服务等地方支柱产业，促进扶贫对象早日脱贫致富。

对于由于自然环境、生产条件和生产技术水平落后导致贫困的地区，应进一步加大环境扶贫、生产扶贫和科技扶贫的力度。一是改造恶劣的自然环境，加大环境保护和治理的投入；二是要加大整田造林、修路修渠、通电通讯、医疗保健的建设投入，改善扶贫对象的生产生活条件；三是充分发挥各级政府科技服务网络的作用，并引导发达地区的大专院校、科研院所和有关企业为贫困地区提供科技服务和科技支持。

对于明显缺乏优势生产资源的贫困地区，要高度重视人力资源的培养和开发，大力开展教育扶贫和就业扶贫。加大对贫困地区的教育投入，采取各种措施，解决农村贫困学生就学难的问题，在普及九年制义务教育的基础上，大力发展职业技术教育，通过培养大批具有较高文化水平和熟练技能的劳动者，为扶贫对象早日脱贫致富积累最具活力、最能动的积极因素。同时，要高度重视贫困地区和贫困家庭的就业问题。

对缺乏最基本的生存和生产条件的贫困地区，有关部门与其投入大量资源和精力就地扶贫，不如开展移民扶贫，通过将扶贫对象进行异地安置，彻底改善其生产和生活条件，使其在融入到迁入地的过程中实现脱贫致富。

2010年10月13日10:20来源：《河北日报》

河北省社会科学基金项目课题组

第五篇：多措并举稳步推进农村产权制度改革

多措并举稳步推进农村产权制度改革

一是成立机构，精心组织。及时成立了由县政府领导任组长，县发改局、县住房和城乡建设局等相关部门为成员单位的“陇县农村产权制度改革工作领导小组”，制定了《陇县农村产权制度改革实施方案》，明确了指导思想、工作原则、工作重点等事项，为推进全县农村产权制度改革指明了方向。

二是坚持原则，突出重点。坚持农村土地集体所有性质和农村基本经营制度、保护耕地、实事求是尊重历史和现实等5项原则，以开展农村集体土地和房屋等资产确权登记、推进农村产权流转服务体系建设和农村金融体系建设为重点，从今年下半年开始试点，到2012年底，基本完成全县农村产权制度改革确权、颁证任务，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。

三是试点示范，协调推进。以天成镇为农村产权制度改革试点，从2010年9月至2011年3月底，利用半年时间，按照清查、勘界、确权、登记、发证、管理程序，分宣传发动、制订方案、调查摸底、清产核资等5个阶段，积极探索农村产权制度改革，为全面推行农村产权制度改革奠定坚实基础。

四是强化保障，维护稳定。为保证农村产权制度改革顺利实施，全县上下按照“县上加强领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作运行机制，各负其责，相互配合，积极参与改革，主动支持改革，掀起了农村产权制度改革的高潮。