学生思想稳定工作应急预案

第一篇：学生思想稳定工作应急预案

学生思想稳定工作应急预案

一、总则

第一条稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为及时妥善处置我校因学生思想情绪不稳定而产生的突发事件，提高我校突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我校正常的教育、教学和生活秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合我校的实际，特制订本预案。

第二条 认真做好学生思想稳定工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。

第三条 成立学校思想稳定工作领导机构，建立思想稳定工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对教育、教学、生活秩序和社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。

学校思想稳定工作领导机构：

一、稳定工作领导小组

组长：封旭光

副组长： 张诚、杨长伟、张明

成员：各班主任

稳定工作领导小组，对我校学生突发性事件的指挥、协调工作负总责。

二、稳定工作办公室

主任：张诚

副主任：冯 磊

负责日常学生思想稳定工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握学生的思想动态，随时做好学生的思想稳定工作，预防事态扩大化。

二、报告程序

第一条 建立、健全学生思想稳定工作应急情况报告制度，严格落实学校安全工作联络员或值班人员，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。

第二条 学生中发生突发事件，教育处要立即报告学校党委、学校学生思想稳定工作领导小组。重特大突发事件发生后，立即报告市教育局和驻地政府。在报送应急信息的同时，并及时续报事态进展情况。

第三条 报告的内容为：事故（事件）发生的时间、地点、人员，事故（事件）的简要情况等。

第四条 事故（事件）发生后，必须严格保护事故现场，防止事故扩散。

三、预案实施

第五条 处置的基本原则：统一指挥、快速应对、分级负责、各方配合。在学校党委的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复学校正常的教育、教学、生活秩序。

第六条 发生重、特大突发事件，根据分级管理原则，主管人员要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若学校不能解决的，要及时向上级部门请示。

第七条 学校各处、室要在学校思想稳定工作领导小组的统一领导下，积极参与突发事件的应急处置工作。

第八条 在突发事件处置中，实行首问负责制。要注意把握政策，依法办事，讲究工作方式方法，要根据事故（事件）的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对别有用心，蓄意破坏，危害公共安全的个别人，报请公安部门依法严厉打击。

第九条 各类思想稳定工作中突发事件的处置

（一）对影响学校和社会稳定的突发事件，在上级领导小组领导、指挥下进行处置。

（二）对群体性骚乱、师生非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和学校领导小组的领导、指挥下进行处置。保卫科负责大门安全保卫和配合公安部门进行处置工作；教育处做好协调解决工作；系（部）做好深入调查解决工作；党办、办公室、后勤服务中心等部门做好协调服务和信息工作。

（三）对一般性突发事件（如打架、偷盗等），由教育处、保卫科、学生的辅导员和班主任协同进行处置；教育处做好全面协调解决工作；保卫科积极做好调查和保卫工作。

四、调查与结案

第十条 依据国家有关规定，按照分级负责的原则和突发事件的等级，对突发事件及时开展调查工作，查清事实，查明原因，限期报结。

第十一条 事故（事件）的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学的原则，坚持事故（事件）原因未查清不放过，事故（事件）整改措施未落实不放过，事故（事件）责任人未受到处理不放过，干部群众未受到教育不放过，即“四不放过”原则。

第十二条重特大事故（事件）的结案工作在调查工作结束之后进行，坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事故（事件）责任人的责任追究工作。

五、纪律与奖惩

第十三条 本应急预案，一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。发生特大事件时，主管领导如遇有会议或其它公务活动应立即停止，不在当地一时不能赶到现场的，在接到通知后，应立即赶回，参与应急处置工作。

第十四条 有下列事迹之一者，给予表彰或奖励：

（一）在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；

（二）及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者；

（三）为处置应急情况献计献策，成效显著者；

（四）其它有特殊贡献，成效显著者。

第十五条 有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：

（一）突发事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的；

（二）对突发事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；

（三）在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的；

（四）领导干部未按时到达现场组织应急处置的；

（五）阻碍工作人员依法执行公务的；

（六）对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的；

（七）其它危害应急处置工作的。

六、附则

本应急预案自二0一三年三月一日起实施

第二篇：稳定工作应急预案

稳定工作应急预案

为贯彻落实县委、县政府、教育局有关维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强各种节日期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的建立健全应对校园涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类涉稳事件，成立“拜城县第二小学稳定工作应急处理工作领导小组” 领导小组如下：

组长：朱丙健

副组长：陈萍莉

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军各年级年级组长

1、职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处理指挥办公室

主任：朱丙健

副主任：陈萍莉

成员：唐达勇 申海燕 姜德俊 谭红 武勇 刘建军

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组

组长： 朱丙健

副组长： 陈萍莉

成员：唐达勇 申海燕 姜德俊 谭红 武勇 刘建军

职责：（1）小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署，第一时间赶到事发现场。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解

决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织开展施救等具体工作。

4、后勤保障工作组

组长：

副组长：刘建军

成员：王海洋其他后勤人员

职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应

应急电话：

朱校长：***

8628599

唐达勇：***

教育局：8630756

县政法委：862210

3发生涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

各种重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立涉稳事件“零报告”制度。

3、应急处理指挥领导小组收到发生涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据自治区、地区、县有关稳定工作的文件精神，不定期的对教师队伍和学生中存在的问题进行排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击各种分裂破坏活动渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工

作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

拜城二小稳定工作领导小组办公室

2009年10月

第三篇：信访稳定工作应急预案

信访稳定工作应急预案

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、成立信访稳定应急领导小组

组长：王润一

副组长：孟庆妮、白德水

成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。

2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家

属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

河南平禹新岭煤业有限公司

第四篇：职工队伍稳定工作应急预案

“三集五大”推进期间职工队伍稳定工作预案

为切实落实公司“三集五大”推进期间关于职工队伍稳定相关要求，确保“三集五大”推进期间公司职工队伍稳定，现结合公司实际，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门、各单位应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部室、基层单位分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行各单位领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、组织体系

1．领导机构：

成立公司职工队伍不稳定事件应急领导小组，由党委书记担任组长，总经理担任副组长，其他领导班子成员担任成员，作为公司职工队伍不稳定事件应急管理工作的领导机构，领导公司职工队伍不稳定事件应急管理工作。

2． 办事机构：

根据突发不稳定事件的不同类型，结合现行应急工作体制，公司应急领导小组下设应急办公室（设在公司办公室），负责应急日常工作。

3．工作机构：

公司各部门依据有关法律法规和公司相关规定，负责本部门、单位职工突发不稳定事件的应急上报、对应处理工作。并具体办理突发不稳定事件应急预案各项工作的实施。

三、运行机制

1．风险分析与预测

在“三集五大”各项政策出台前，各政策制定部门应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。

2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门、单位应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报省公司。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

四、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。

2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

五、附则

本预案自发布之日起实施。

第五篇：信访稳定工作应急预案

信访稳定工作应急预案

*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、厂成立信访稳定应急领导小组 组长：

副组长：********* 成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日