国庆节稳定工作应急预案

第一篇：国庆节稳定工作应急预案

国庆节稳定工作应急预案

为确保工程在国庆节放假期间施工现场的安全、治安消防及保证工人工资能随礼发放等工作，我项目部根据双流县安监站及公司相关文件，特制定本方案，并要求劳务分包单位积极配合，及时支付劳务人工费，保证工人个个都能拿到血汗钱，过好国庆大假。

一、节前稳定工作组织机构

为确保突发事件发生后，有关人员能迅速达到滚定岗位，统一指挥和协调，并采取有效的制措施，项目部成立节前稳定工作应急救援领导小组，主要成员如下：

组长：徐勇

副组长：贾萌 张同名

成员：张流畅 陈基石 曾正见 白飞 丁卫 袁军 李明 伍文范 突发事件办公室在责任工长办公室

联系人：张同名

联系电话：***

夜间值班电话：***

二、节前稳定工作责任制

根据双流县及公司相关文件规定，为保证工人工资能及时发放，项目部一级各种安全生产法律法规条文依据，预防控制节前稳定工作灯突发事件的发生，落实各级人员责任如下：

徐勇、黄蓉、袁军：负责现场劳务方单的结算，清理工作。按照《劳务

合同》相关条款，及时支付劳务人工费。督促袁军为首的劳务、负责人，及时支付工人工资，确保工人个个都能拿到血汗钱，安心回家过年。

张同名、贾萌：负责现场紧急情况下部门协调，指挥维护现场序，并参加抢救、抢险、处理和报告工作。

张流畅、李明：负责抢救伤员，向上级部门报告，采取相应措施防止事故的抢救调查处理。

曾正见、伍文范：负责现场电源检查，参加事故的抢救调查。

白飞：保护事故现场，设置警戒线，如因抢救、施救而必须移动现场时，应设置标志，绘制现场简图、拍照、摄像并写书面记录等保护性措施，妥善保护好事故现场重要痕迹、物证。

陈基石：负责报警（报警电话：110，医疗急救：120）参加抢救伤员。丁卫：负责急救运输，急救车辆为川RF097

应急经费：1万元，由现场项目书记负责存放。

三、对节前稳定工作的预防控制措施

1、加强现场保卫管理工作，针对现场有集中围堵、挑衅等事件，保卫应第一时间向上级汇报，并加以劝说或制止其不良行为，避免造成不必要的安全事故，影响节前工作的稳定，扰乱人心。

2、设置专职的巡视员，在工程周围加强巡视工作，发现问题，及时向上级部门汇报，不得瞒报或谎报。

3、节前工作期间，各级人员做好本职工作，工长应及时开出方单，预算人员应及时审核，确保在最短时间内完成工程人工费的结算工作，及时支付人工费，保证工人工资的顺利发放。

4、项目设置的专职劳资人员，配合劳务公司做好节前劳务工人费的发放工作。并督促以袁军为首的劳务人员及时发放工人工资，避免大家、斗殴等安全事故的发生。

5、项目配备医药用箱，以备不测。

为保证节前工作的顺利进行，项目部要求劳务公司做好劳动力的统筹安排工作，保证施工进度。同时做好工人工资发放工作，避免现场工人因拿不到工资等问题围堵经理办公室或项目经理，并发生打架、斗殴等安全事故。

省建三公司骑龙国际项目部

2010年9月29日

省建三公司骑龙国际三期

国

庆

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稳

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应

急

预

案

2011年9月29日

第二篇：信访稳定工作应急预案

信访稳定工作应急预案

*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、厂成立信访稳定应急领导小组 组长：

副组长：********* 成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日

第三篇：信访稳定工作应急预案

平供文〔2009〕51号

平顶山市供销合作社 信访稳定工作应急预案

为切实做好信访稳定工作，确保市供销社系统大局稳定，结合我社实际，制定本预案。

一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感 信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，为供销事业健康快速发展创造良好的社会环境，市供销社在已经下发了《中共平顶山市供销合作社党组关于建立健全信访工作长效机制的意见》（平供党 〔2009〕12号）的基础上。为更进一步地做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下：

二、信访工作领导小组

组 长：谭鲁新（党组副书记、监事会主任）

电话：*** 胡长伟（党组成员、副主任）

电话：*** 副组长：王少堂（党组成员、副主任）

电话：*** 张宗龙（党组成员、副主任）电话：*** 仵自卫（党组成员、纪检组长）电话；*** 成 员：王龙昌（办公室主任）

高万民（纪检监察室主任）

王春香（财务科科长）

焦纯平（业务科科长）赵国生（人事科副科长）胡军锋（培训中心副主任）

阎玉虹（直属单位党委副主任科员）

王振民（信访专干）

领导小组下设办公室，办公室主任：高万民，办公地点 设在纪检监察室。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信访稳定工作领导小组职责

（一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党组书记、主任远国欣同志对系统信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由副书记、监事会主任谭鲁新同志和党组成员、副主任胡长伟同志负责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

（二）信访稳定工作领导小组办公室职责：市社信访稳定工作办公室接受并完成市社信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由高万民主持，王龙昌、王春香、焦纯平、赵国生、胡军锋等同志协助高万民同志共同做好信访办公室的工作。

四、预防预警机制

（一）预防预警信息

每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与上级业务部门、市委、市政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台账，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。

五、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，市社每天实行领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处臵，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到市进省赴京上访事件发生。

六、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

信访稳定应急预案启动共分三级：3—5人以上赴市和市级以上上访，造成一定影响者为三级；5—10人以上赴市和市级以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上赴市和市级以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序 根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，市社各单位和信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由负责分包单位信访工作领导和案发单位包案领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市委维护稳定工作领导小组办公室和市信访局办公室报告。

——发生应急预案启动二级时，市社信访稳定工作领导小组组长和案发单位主管信访稳定的领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市委维护稳定工作领导小组和市信访局办公室报告。

——发生应急预案启动一级时，市社主要领导和案发单位主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市委维护稳定工作领导小组办公室、市信访局办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

市委维护稳定工作领导小组办公室电话：2666028，610办公室综合科2666029。

市信访局办公室电话2666996：联络科：2666991。

七、应急保障

（一）通信与信息保障 各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，市社信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：市社机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：市社机关所有运行状况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访稳定工作领导小组办公室负责调配和使用。

（三）应急指挥

信访事件发生后，市社信访稳定办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，组长或副组长负责指挥有关单位和部门人员，按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由社信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

八、责任追究制

各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

（一）不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

（二）不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

（三）因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

（四）政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

（五）发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

（六）有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

（七）有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。

社直各单位参照制定自己的信访稳定工作应急预案，9月9日前上报市社信访办。

二〇〇九年九月五日

第四篇：信访稳定工作应急预案

信访稳定工作应急预案

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1.坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2.坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3.坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4.坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。

组长:林校长

副组长：李宝学

成员：刘振武 郝占恩姜帆张福芹曹丽娜

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1.学校信访工作办公室接报后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2.应急状态启动后，信访工作办公室人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在部门负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3.直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。

4.信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行学校信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找校信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对教职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上。

4、建立信访工作协调联动机制。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，相关负责人员要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

2012.5

第五篇：职工队伍稳定工作应急预案

“三集五大”推进期间职工队伍稳定工作预案

为切实落实公司“三集五大”推进期间关于职工队伍稳定相关要求，确保“三集五大”推进期间公司职工队伍稳定，现结合公司实际，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门、各单位应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部室、基层单位分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行各单位领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、组织体系

1．领导机构：

成立公司职工队伍不稳定事件应急领导小组，由党委书记担任组长，总经理担任副组长，其他领导班子成员担任成员，作为公司职工队伍不稳定事件应急管理工作的领导机构，领导公司职工队伍不稳定事件应急管理工作。

2． 办事机构：

根据突发不稳定事件的不同类型，结合现行应急工作体制，公司应急领导小组下设应急办公室（设在公司办公室），负责应急日常工作。

3．工作机构：

公司各部门依据有关法律法规和公司相关规定，负责本部门、单位职工突发不稳定事件的应急上报、对应处理工作。并具体办理突发不稳定事件应急预案各项工作的实施。

三、运行机制

1．风险分析与预测

在“三集五大”各项政策出台前，各政策制定部门应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。

2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门、单位应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报省公司。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

四、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。

2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

五、附则

本预案自发布之日起实施。