中心校校长在开学工作会上讲话——乘势而上努力开创我镇教育工作新局面

第一篇：中心校校长在开学工作会上讲话——乘势而上努力开创我镇教育工作新局面

太平镇中心学校2012年春期教育教学

工作计划

2012年，是实施“十二五”规划的开头年，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要一年。今年我镇教育教学工作将紧紧围绕县春期开学工作会议精神，以摆书记讲话精神为主导，坚持以素质教育为主题，以均衡发展为主线，以安全稳定为抓手，以提高质量为核心，促进教育均衡、协调发展，努力办好让人民满意教育。

一、牢固树立质量意识，潜心抓好毕业班复习备考

1、要牢固树立质量意识。教育质量是教育工作的生命线，也是衡量区域教育实力和办学水平的核心指标。全镇中小学校要继续坚持把提高教育质量作为工作的“重中之重”，认真总结经验，着力寻找差距和不足。要进一步强化质量意识，真正把提高质量作为中心任务，加强教研力量，以管理促质量、以质量求生存、以质量求发展，积极探索新途径，走出新路子。要把主要心思、主要精力放在提升教育质量上，形成整体创优的工作新局面。

2、要把中招备考工作摆在突出位置。进一步完善备考工作机制，扎实做好复习备考工作，确保今年中考成绩有新的突破。特别要加强初三毕业班教学管理，开展毕业班的专项集中督导，及早发现问题，找准对策，为今年中招取得好成绩早做准备。进一步规范内部管理，严格实行考核评估，加大质量奖励力度，充分调动各方面力量，形成人人有责，齐抓共管的备考工作良好局

面。

3、要加强复习备考研究。一是要认真研究课程标准，把握

新课标，在备考过程中，要针对课标要求确定复习的重点、难点

和考察的所有知识点，提高复习的针对性、操作的实效性。二要

研究好考纲和《考试说明》，弄懂吃透考试内容、能力要求、试

卷结构。三要研究中招命题的指导思想，明确备考的要求及方向，要研究每一项知识点在中招考试题中的呈现形式，要研究近年来

中招命题特点及走向，找出命题变化规律。重点探索考试指导思

想和目标，考察能力体系、考试范围和内容，试卷结构和题型等

方面的变化。在时间紧、任务重的情况下，重点要制订好学校、学科复习备考计划，把复习的内容计划到周，落实到每一天、每一节上。

4、要加强质量分析。要做好中招信息搜集、整合与交流，及时召开备考工作研讨会，初中各学科也要及时组织教研组为单

位的复习研讨，及时参加市、县复习备考研讨会，分析学生现状，明确制订各轮复习的指导思想及方法措施，认真做好几次大规模

拉练考试的质量分析，把问题找准说透，研究解决问题的对策，及时调查复习备考策略，切实增强复习的针对性和实效性。

5、要走轻负高效之路。要遵循教育教学规律，一定要备好

课，教师要走进题海，研究每一个知识点，在以往中招的呈现形

式和今年中招可能出现的方式精选细选、精讲精练，学生要走出

题海，巧学巧探，找准自己位置，加强复习针对性，减少复习盲

目性。

6、要加强对学生心理的研究。在备考过程中，学科抢时、学生偏科现象比较突出，容易造成内耗。学校要及时了解学生的思想、学习、心理等状况，吸取班主任及科任教师的教学反映，着力分析学情，合理安排时间，促进学生各科均衡提高。教师要

及时了解掌握学生的思想动态，在思想上开导他们，在生活上关

心他们，在学习上鼓励他们，使他们安心复习，轻松备考。

二、深入推广“三疑三探”，全面提高课堂教学效益

1、坚定不移地分层推进“三疑三探”教学模式。小学重点

抓好高年级，认真总结经验，探索新的策略，研究新方法，同时

要向低年级渗透；初中各级各科全面均衡发展，探究不同课型的不同规律和方法。

2、进一步完善和深化“三疑三探”教学模式。围绕“有效

教学”的主题，提升“三疑三探”教学模式的内涵外延，有效教

学的内容要巩固、强化、提升，反之则要大胆舍弃、改进、完善。

每位教师都要潜心总结，大胆实践，探索新路，使“三疑三探”

教学模式在完善提升中保持旺盛的生命力。

3、进一步打造“三疑三探”窗口学校。按教研室要求小学

窗口学校要达到50%，本期四所中心小学为试点和窗口学校。以

窗口学校带动、指导和辐射面上学校，窗口学校要具备承担外地

来宾的接待考察能力。

4、大力培养“三疑三探”教学模式骨干教师。各校都要各

自建立一支稳定的骨干教师队伍，对骨干教师要跟踪指导，全程

服务。骨干教师要承担对外接待，对内指导的任务。以骨干教师

带动全体教师，进一步提高教师队伍整体素质。

5、本期中心校将举行四次“三疑三探”教学模式研讨会和

一次“三疑三探”教学模式优质课竞赛及论文征集活动，组织教

师参加县观摩研讨和优质课竞赛活动。

6、期末，中心校将以课堂为重点，对各校“三疑三探”推

广情况进行全面验收，成绩纳入学校目标管理。

三、扎实抓好常规教学管理，全面提高中小学教学质量。

1、进一步完善《常规教学管理办法和考评细则》，实行制

度化管理，考评结果与绩效工资挂钩，调动广大教师做好常规教

学的积极性和主动性。

2、以中心校业务组为主，加强常规教学过程督导和业务指

导，提高常规教学过程管理水平。

3、本期对全镇中小学校的常规教学工作进行期初、期中、期末三次检查，检查结果将作为教师、学校目标考核的重要依据。

4、扎实开展以学校为主的“教师学月考评”工作，对教师的常规教学工作及相关工作进行量化评估，考评结果作为教师评

优评先、晋升职称的重要依据。

四、继续做好义务教育均衡发展工作。

今年，县局仍然把义务教育均衡发展作为一项重要工作，各学校要统一思想，提高认识，把这项工作摆在重要议事日程，认真研究规划，加大工作力度，加大投入，努力改善办学条件。

一是按照《河南省推进义务教育均衡发展成效显著单位评分细

则》要求，精心部署，明确责任，凝心聚力，狠抓落实。力争使

中小学办学条件达到省定办学标准。二是要积极争取校建项目，加大对边远薄弱学校和特色学校的建设力度，进一步改善办学条

件，配齐教学设备，整合教育资源，促进教育均衡发展。

五、着力扎好安全稳定工作，推进教育和谐发展。

稳定是大局，稳定压倒一切。要坚持“两个狠抓保和谐”。

一是要狠抓学校安全工作保和谐。管理出安全，管理促发展。“安

全重于泰山”。要认真落实安全工作责任，强化过程管理，狠抓

“五个重点”，即狠抓校舍安全、食品卫生和疾病防疫、交通安

全、消防安全、校园周边整治及治安安全；狠抓交通安全，就是

要教育学生不搭乘摩托车、农用车、超速超载和有安全隐患的车

辆，强化学生上、放学路上的安全教育和管理；要扎实开展防火、防震、防踩踏事故演练工作，确保不出现重大安全事故，确保学

生校内外安全，确保学生健康成长。二是要狠抓信访工作保和谐。

各学校要牢固树立稳定压倒一切的思想，积极化解矛盾纠纷，认

真排查不安定因素和苗头性上访群体，特别关注原民师的上访问

题，完善应对突发群体事件的应急处置预案，及时妥善处理各类

突发事件，把信访稳定工作牢记在心，抓实抓好，确保师生安全

和教育大局稳定。

六、优化教师队伍，推进师德师风建设。

一是加强班子建设。抓班子建设，首先要加强校长队伍建

设。校长要乐于读书学习，立足高境界，更新办学理念，掌握最

新教育理论，科学管理学校。要敢抓敢管，敢于碰硬，树立学校的正气。要教育班子成员深入课堂听评课，校长要坚持担主课、担毕业班课，不能长期游离于教育教学工作之外。充分发挥他们

职称高，业务能力强这一资源优势，研究教情、学情，指导教育

教学工作的纵深发展，真正提高教育教学质量。要廉洁自律，做

到慎独、慎微、慎权，靠身正带人、靠廉洁聚人、靠律己服人、靠无私感人。要善于听取不同的意见，团结带领一班人，共谋学

校发展。班子成员要团结一心，心往一处想，劲往一处使，相互

补台，容人之过。要相互尊重，不要排斥；要相互支持，不要挑

剔；要相互谦让，不要逞强；要相互沟通，不要误解，努力打造

一支想干事、能干事、会干事、干好事的干部队伍。

二是加强教师队伍建设。要把师德建设放在首要位置常抓

不懈。在全镇教师队伍中大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱

生的良好风尚,要进一步规范教师教学行为，引导教师把主要精

力集中到课堂教学上，自觉上好每一节课。同时，也要把真正爱

岗敬业、无私奉献、为人师表、成绩突出的典型总结出来，树立

“师德楷模”和“师德标兵”，以典型的先进事迹鼓舞人，以榜

样的力量激励人，正确引导学生“亲其师，信其道”，为提高教

学质量打下坚实基础。

三是加强教师培训和管理。要大力实施人才强教、人才强

校战略，以业务培训、学历提高为抓手，加强骨干教师队伍建设，着力培养一批骨干教师、学科带头人和名校长，打造一支高素质的教育人才队伍。鼓励教师通过多种形式提高学历层次，有计划

组织教师参加业务培训和进修，从而提高全镇教师的整体教育教

学水平。

七、其它工作

老干、计划生育、宣传等工作，也要抓紧抓好。特别是计

划生育工作，各学校校长要加强对育龄女教师和教师家属的生育

情况的监督，严防计划外生育。各学校要认真选拔一名宣传员，及时撰写教育信息或通讯报道，宣传好自己学校的特色工作、重

大活动和典型人物，要求每校每期至少在县级及县级以上新闻媒

体发表11篇以上。对县教育信息和市级以上媒体采用的稿件中

心校将予以奖励。

太平镇中心学校

2012年2月

第二篇：抓住机遇乘势而上努力开创审计事业科学发展新局面

抓住机遇 乘势而上 努力开创审计事业科学发展新局面

--刘家义在全国审计工作会议上的讲话

（2012年1月8日）

同志们：

2011年12月29日，温家宝总理听取审计署的工作汇报，并作了重要指示。刚才，大胜同志传达了总理的重要讲话。我们这次会议的主要任务，就是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，传达贯彻温家宝总理的重要指示，总结和部署审计工作，动员广大审计干部抓住机遇，乘势而上，努力开创审计事业科学发展新局面。

下面，我讲四个问题。

一、充分肯定成绩，进一步坚定做好审计工作的信心和决心

2011年是实施“十二五”规划的起步之年。一年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，全国审计机关紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真履行职责，积极发挥审计在保障经济社会健康运行、推动完善国家治理等方面的作用，较好地完成了各项任务。1至11月，全国共审计12万多个单位，促进财政增收节支1000多亿元，挽回损失和节省投资1000多亿元，移送案件线索1100多件，推动建立健全规章制度4500多项。主要做了以下几方面工作：

（一）坚持把推动中央政策措施贯彻落实作为审计监督的重要任务，进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计力度。

一是围绕积极财政政策和稳健货币政策的贯彻落实，着力提高财政、金融审计的有效性和及时性。去年对财政收支结构和银行信贷投向的审计力度进一步加大，全面审计了财政管理、预算执行和金融业务开展等情况，对转移支付、税收征管、新增贷款投向等进行了审计和跟踪审计，在经济责任审计中也关注了财政金融相关政策执行情况。通过审计，揭示了一些部门预算管理不够规范、转移支付分配不够合理、有的地方执行财税政策不够严格、部分信贷资金投向不符合政策要求等问题，提出审计建议14万多条，促进健全完善制度1500多项。

二是围绕对权力运行的监督制约，全面推进经济责任审计。经党中央和国务院批准，充实、调整了中央经济责任审计工作联席会议机构，设立副部长级联席会议办公室主任。地方各级党委、政府认真落实两办规定，加强对经济责任审计工作的组织领导，成立联席会议或领导小组，制定贯彻落实措施，有19个省（区、市）由党委、政府领导担任联席会议召集人或领导小组组长，12个省（区、市）设立了经济责任审计局，配备了专职领导和人员。各级审计机关与组织人事、纪检监察、国资等部门的协调配合更加密切，不断改进计划管理和成果运用等工作。在审计中，牢牢把握权力与责任两个方面，着力关注重大经济决策以及经济结构调整、财政管理、土地管理、节能减排和环境保护等方面责任履行情况，审计力度不断加大。全国已完成对2.6万名领导干部的经济责任审计，比上年增加1300多名，其中省部级领导干部35名。审计结果表明，绝大多数领导干部能够尽职尽责和守法守纪，但也查出领导干部负有直接责任的违规问题金额34亿元，有36名被审计领导干部和214名相关人员的问题移送司法、纪检监察机关处理。

三是围绕维护国家经济安全，注重揭示经济社会运行中的突出矛盾和风险。在审计中，重点关注和及时反映了财政、金融、投资、国有资产管理等领域以及信息、粮食、环境、社会稳定等方面一些苗头性和倾向性问题，促进有关方面及时完善防范和保障措施。特别是按照国务院的部署和要求，全国审计机关4万多人以“见账、见人、见物，逐笔、逐项审核”为原则，对全国省市县三级地方政府性债务进行了全面审计，涉及部门机构单位8万多个、项目37万多个和债务187万多笔，通过审计摸清底数、反映成效、揭示问题、提出建议，为中央决策提供了重要参考和依据。各地还对2400多家国有企业和机构的对外投资、资产处置等事项进行了审计。

四是围绕优化结构和提高效益，继续深化对政府重大投资项目的审计和跟踪审计。重点对三峡工程、京沪高铁、西气东输二线、支持新疆发展、汶川、玉树和舟曲灾后恢复重建等4万多个政府投资项目，以及上海世博会、广州亚运会、深圳大运会、贵州少运会和湖北智运会等重大事项进行了审计和跟踪审计，并深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。在审计中，坚持边指出问题边督促整改，及时纠正了招投标、投资控制、土地征用和环境保护等方面存在的问题，核减工程价款、挽回损失和节省投资690多亿元。

为进一步落实重大投资项目必审制，一些地方建立了多部门联动机制，有的成立了政府投资审计局、项目造价审计委员会等机构，充实了投资审计力量。

五是围绕国家富民惠民政策的实施，进一步加强对重点民生资金和项目的审计。全国共审计养老保险基金、政府投资保障性住房、财政就业补助资金、农村医疗卫生服务体系建设、农业基础设施建设等民生项目1万多个，涉及专项资金2万多亿元，在促进资金及时拨付到位、规范管理和高效使用等方面发挥了积极作用。一些地方还向社会公开征集民生审计项目建议，有的整合区域内审计力量对重大民生项目进行联动审计，审计的深度和力度进一步加大。

六是围绕促进经济社会可持续发展，切实推进节能减排和资源环境等方面的审计。各项审计都关注转变经济发展方式相关政策措施的落实情况，重点审计了产业振兴规划、节能减排和环境保护政策落实、土地和矿产等重要资源管理、水污染防治等情况，揭示出部分地方和企业落实结构调整、节能减排和环境保护措施不到位以及违规用地等问题。各地普遍建立起资源环境审计联动机制，有的探索建立了资源环境审计绩效评价体系，资源环境审计水平进一步提高。

此外，我们还对国外贷援款项目、国有企业境外机构和部分驻外使领馆进行了审计，完成对联合国31个项目的审计。从去年起，中国审计署担任联合国审计委员会主席，在推动联合国全面开展绩效审计、建立审计任务轮换机制、完善审计委员会的内部管理等方面取得重要成效。

（二）坚持把严肃揭露和查处重大违法违规问题作为审计机关的重要职责，更加有效地发挥审计在推动反腐倡廉建设中的作用。注重深入研究违法违规问题的发展态势，坚持以财政资金为主线，以国有资产资源为抓手，紧紧盯住工程建设、土地及资源出让、国有资产管理和金融交易等关键环节，有重点地加强监督。坚持深挖违法犯罪案件线索，顶住各方压力，查核大量资料，核实海量数据，深入调查取证，付出了大量艰苦努力，高效、精准地揭露和查处重大案件。1至11月，全国审计机关共向司法、纪检监察等部门移送案件1100多件，涉及1300多人。

（三）坚持把推动深化改革和完善管理作为审计工作的重要目标，切实加大对体制机制制度问题的揭示和反映力度。注重查处问题与完善制度相结合，深入分析审计发现问题背后的深层次原因，密切关注改革发展中的新情况新问题，努力提高审计工作的宏观性和建设性。一是积极推动整改，加大督促和跟踪力度。

各地各部门针对审计指出的问题制定整改措施1万多项，普遍建立健全了整改报告制度和责任追究制度。

二是积极提出加强管理和深化改革的建议，为中央决策及有关方面完善制度提供参考和依据。全国审计机关提交报告和信息12万多篇，促进建立健全规章制度4500多项。三是积极回应社会关切，继续加大审计结果和整改情况的公开力度。全国共发布审计结果公告4400多期；审计署主动公开审计信息1万多篇（条），首次公告了审计署绩效报告。

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易，比较突出的体会有以下几点：

一是必须牢固树立科学审计理念，不断深化对审计规律的认识。在总结经验和探索实践的基础上，我们进一步认识到，国家审计是国家政治制度的重要组成部分，加强审计监督是完善国家治理的重要途径和方式，在国家治理的背景下考虑和部署审计工作，站位更高、视野更宽、作用更大。这一认识得到世界各国审计机关的广泛认同，世界审计组织已把“国家审计与国家治理”作为第21届大会的主议题。以科学审计理念为指导，制定“十二五”审计工作发展规划，统筹推进审计业务与队伍建设、法治化建设、信息化建设、理论建设、文化建设等协调发展，审计工作的发展方向更加明确。

二是必须紧紧围绕中心，在事关全局的大事要事推进落实上合力攻坚、奋力突破。这是去年审计工作最突出的特点。我们举全国审计机关之力，上下联动，步调一致，集中开展地方政府性债务摸底审计，向党中央、国务院和全社会交上了一份满意的答卷，为中央建立规范的地方政府举债融资机制、完善财政管理体制等重大决策奠定了基础；第一次开展了对中央财政决算草案的审计，在深化财政审计和健全完善财政审计制度上迈出了重要一步；完成了历时3年的汶川灾后重建跟踪审计，实现了保障灾后重建不出重大问题、促进重建顺利进行的“一保一促”目标；及时启动对支持新疆发展、玉树和舟曲灾后重建等项目的跟踪审计，以及三峡工程竣工决算审计，等等。这些重大事项的实施，增强了全国审计工作的整体性和协调性，彰显了各级审计机关团结一心、奋力拼搏的强大战斗力，也充分表明广大审计人员政治合格、业务过硬、作风顽强，是一支值得党和人民信赖的队伍。今天，我们隆重表彰地方政府性债务审计和汶川灾后重建跟踪审计中涌现出的先进集体和先进个人，就是要大力弘扬他们那种恪尽职守、不畏艰难、百折不挠、甘于奉献的精神和意志，激励广大审计人员信心百倍地投身到工作中去。

三是必须筑牢审计事业发展的基石，在提高队伍能力素质上常抓不懈、狠下功夫。注重加强领导班子建设，着力抓好“一把手”能力提升和后备干部培养，积极主动地协助各级党委、政府抓好下级审计机关领导班子建设，审计署对地方审计机关领导班子建设情况进行了深入调研，积极推动班子成员进入地方党委和纪委任职。要求审计人员视审计质量为生命线、审计纪律为高压线、文明审计为保障线，牢固树立“三个意识”，努力争当“四手”，落实“实、高、新、严、细”作风，集中治理“庸懒散”、“娇骄暮”，严格执行“八不准”审计纪律，建立健全廉政风险防控管理机制。组织庆祝建党90周年系列活动，开展“两优一先”评选表彰，编写《精神传承》、《中华英模》、《审计群星》三本书，深入开展学习型党组织和学习型机关建设，推进创先争优和精神文明建设活动，审计署和21个地方审计机关跻身全国文明单位行列，9个地方审计机关蝉联全国文明单位。不断深化干部人事制度改革和审计队伍专业化建设，评选出270名审计专业领军人才和骨干人才，培训全国审计干部7880人次；推动设置审计硕士专业学位，已批准全国34所高校招生，在南京设立审计干部教育学院，为审计事业的长远发展奠定了坚实基础。

二、认清形势、明确任务，更好地发挥国家审计在国家治理中的作用

做好新形势下的审计工作，必须放宽视野，胸怀全局，把握方向，从而使我们保持更加清醒的头脑，坚定必胜的信念，迈出崭新的步伐。

（一）要深入把握规律，切实践行科学审计理念，推动完善国家治理。胡锦涛总书记指出，实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。多年来，我们不断探索审计发展规律，每一次认识的深化、理念的创新，都推动了审计事业的发展进步，为经济社会发展作出了新的贡献。近年来，我们逐步认识到，国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度。在审计实践中，我们要牢固树立和自觉践行科学审计理念，始终站在国家治理的高度谋划审计，着眼国家治理的目标部署审计，围绕国家治理的任务实施审计。通过审计，促进经济平稳较快发展，在经济建设上推动完善国家治理；揭示和反映经济社会运行中的矛盾和问题，在维护国家安全上推动完善国家治理；加强对权力运行的监督和制约，在责任、法治、效能、阳光政府建设上推动完善国家治理；促进提高以民生为重点的社会管理水平，在和谐社会建设上推动完善国家治理；促进文化事业大发展大繁荣，在文化建设上推动完善国家治理；促进资源环境的保护和利用，在生态文明建设上推动完善国家治理；促进体制机制创新，在深化改革上推动完善国家治理；坚决查处重大违法违规问题，在廉政建设上推动完善国家治理，切实把科学审计理念植根在头脑中、体现到制度里、落实在行动上，在更高起点、更高层次、更高水平上发挥审计监督的作用。

（二）要主动适应形势，紧紧抓住各种挑战中蕴含的新机遇，为促进经济社会科学发展作出新贡献。党的十七届六中全会和中央经济工作会议深刻分析了国际国内形势，指出我国经济发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但世界经济复苏的不稳定性不确定性仍在增加，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，一些领域风险隐患不容忽视，一些岗位腐败问题依然高发多发，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。为此，中央提出稳中求进的工作总基调，要求加强战略谋划，增强应对能力，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。我们一定要落实好中央要求，主动研究和适应不断发展变化的新形势，增强机遇意识和忧患意识，充分认识到依法履行审计监督职责、保障经济社会科学发展的任务更加艰巨，严肃揭露和查处重大违法违规问题、维护国家安全的使命更加紧迫，深入揭示体制机制方面的矛盾和障碍、推动深化改革的责任更加重大，要及时调整工作重点，及时跟进监督和保障。从国际审计发展看，我们已担任联合国审计委员会主席，将主办世界审计组织第21届大会，环境审计等领域的国际合作与国际联合审计正在逐步推进，要求我们在更广阔的舞台上发挥积极作用。可以说，审计工作面临严峻挑战，也面对难得机遇。我们要正视挑战、积极应对，也要抓住机遇、坚定信心，不断增强主动性和适应性，更好地为经济社会健康发展提供保障。

（三）要牢记光荣使命，认真落实党委、政府和社会各界对我们的新要求，全面履行审计监督职责。这些年，各级党委、政府对审计工作给予了有力领导和支持，总理每年都要听取审计署的工作汇报并作重要指示，地方各级政府把审计作为“一把手”工程，支持审计机关依法审计、处理问题、督促整改、如实公告，并在队伍建设、经费保障和法规完善等方面为审计工作提供有利条件，保证了审计工作能够沿着正确的方向持续健康发展。全社会对审计工作也寄予厚望，希望审计监督在惩处腐败、推动改革、确保政令畅通和维护社会公平正义等方面发挥更大作用。与这些新要求、新期待相比，我们自身还有很多不相适应的地方，主要是审计力量严重不足与审计任务日益繁重的矛盾十分突出，审计人员素质与形势发展的要求还不适应，审计监督作用还没有充分发挥出来；审计管理、技术方法、法规制度建设、理论研究和文化建设亟需提升和改进，许多新的工作领域还有待探索。所有这些，都不利于审计工作层次和水平的提升，也是我们更好地履行职责必须加以解决的问题。为此，我们一定要牢记使命，开拓进取，推动中国特色社会主义审计制度不断创新、完善和发展，更加坚定地履行好法定职责，更好地发挥审计监督的作用，不负党和人民的信任与重托。

同志们，对形势的清醒认识，让我们更加坚定，更加自觉，更加奋进。当前和今后一个时期，我们要努力适应国家治理的需要，勇于探索、善于创新，在推动审计工作的“深化、规范、提高”上狠下功夫。深化，就是进一步深化对审计工作规律的认识和把握，深化审计监督内容，加大审计监督力度，更加有效地履行审计职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为完善国家治理发挥更大作用；规范，就是严格执行审计法律法规，加快构建国家审计指南体系，逐步推进审计管理、审计行为和审计技术方法的制度化、科学化；提高，就是全面提高审计干部的综合素质和审计队伍的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高依法审计和依法管理能力，全面提高审计理论研究和现代技术方法运用能力，推动审计工作的层次和水平迈上新台阶。

三、突出重点、确保质量，高标准做好今年审计工作

今年是我国抓住和用好战略机遇期、保持经济平稳较快发展的重要一年，也是推进审计事业科学发展的关键一年，做好今年的审计工作意义十分重大。总的要求是，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，牢固树立科学审计理念，依法认真履行审计监督职责，加强对权力运行的监督和制约，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议，更加注重重点难点的攻坚突破，更加注重方式方法的探索创新，更加注重基层基础的建设发展，合力抓大事、全力保质量、大力促规范，更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为推动完善国家治理作出更大贡献。

关于今年审计署统一组织的审计项目计划和对地方审计工作的指导意见，我们已提交会议讨论，请大家认真研究，提出修改意见。今年的审计任务总体上比较繁重，关键是加强统筹，抓住重点，提高效率。

（一）要把握着力点，力求发挥审计监督的最大效用。审计的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过审计监督，促进整改、健全完善制度，减少问题产生的根源，减少问题发生的几率。为此，在各项审计中，都要牢牢把握以下几个着力点：

一是加大对重大政策措施贯彻执行情况的跟踪审计力度。要在审计财政财务收支真实合法性的基础上，着力监督检查财政、金融、产业、土地、税收、环保等政策措施的执行情况，及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通；深入分析政策目标的实现情况和实施效果，及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及政策目标未实现等问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理和有效；发挥审计独立、客观、涉及经济社会各方面的优势，密切关注经济社会运行趋势，及时揭示和反映新情况、新问题，为政策措施的及时调整、完善提供参考和依据。

二是加大对重大违法违规问题和案件线索的揭露和查处力度。要抓住关键环节，切实突出对财政资金的分配和使用、工程建设中的招投标和物资采购、土地出让中的招拍挂和异地置换、金融机构的贷款发放和票据贴现、国有企业的对外投资和资产处置等方面的审计监督，揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，揭露和查处严重侵害人民群众切身利益的问题，揭露和查处重大铺张浪费、国有资产损失、资源毁损和环境破坏等问题。要善于发现问题，锲而不舍地一查到底，不漏过任何一个细节，不轻易放弃重要线索，坚决厘清案件的准确情况，做到问题明、证据实、打得准。要敢于坚持原则，坚决顶住方方面面的压力，面对说情疏通、软拖硬抗甚至威胁恐吓，不回避、不退缩，对犯罪分子绝不手软，坚决查处。要加强与监察、司法等部门的协同配合，提高重大案件的突破能力。

三是加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。面对当前复杂严峻的形势，充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能更为紧迫。在各项审计中，都要增强忧患意识和风险意识，密切关注风险，特别是财政风险、金融风险、资源环境风险、社会稳定风险、境外投资风险以及信息化条件下的社会风险；要增强预见性，敏锐感知风险，及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患的问题，及时揭示和反映苗头性、倾向性问题；要提高判断力，有效促进防范和化解风险，及时推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止局部性问题演变为全局性问题，维护经济社会安全。

四是加大推动体制机制创新力度。审计要真正起到减少问题发生几率的作用，就必须追根溯源，切中要害，从体制机制制度上研究提出解决的办法。审计过程中，要见微知著，善于洞察问题的本质，透过审计发现的众多纷繁复杂的线索和现象，抓住核心和实质性问题，实事求是地准确揭示和反映；要深挖症结，善于查找背后的原因，通过审计收集到的与问题相关联的各种数据、资料和背景，深入分析体制性障碍、机制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞；要标本兼治，善于对症下药，通过分析审计事项和审计发现问题的规律性、倾向性和趋势性，提出解决问题的办法，推动深化改革和规范管理。

（二）要抓住重点，集中力量开展好重点领域、重大项目审计。在全面深化财政、金融、企业、经济责任、资源环境和涉外等各项审计的过程中，要切实抓住财政资金、权力运行和群众利益三个重点：

一是当好公共财政的“卫士”，促进财政资金合理高效使用。预算管理的改革和规范，要求审计相应地调整和深化。当前，要不断深化对财政管理情况的审计，关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权部门职责履行等情况，特别是财政超收增收和转移支付资金的管理情况，促进加大对“三农”、教育、医疗、社保、文化等社会事业的投入力度，推动落实结构性减税等政策。要强化对政府预算执行情况和决算草案的审计，关注预算编制、执行、调整、决算和公开等环节，特别是预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益，推动所有政府性收支纳入预算管理，促进节约公共资金，增强预算的公开透明度。要加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，特别是加大对在建和续建工程的跟踪审计力度，确保资金安全和高效使用。

二是进一步加强对权力运行的监督和制约，促进依法行政、依法管理。各项审计都要把握权力运行和责任落实两个重点，把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置，促进政府部门和工作人员依法行使权力。同时，还要进一步深化经济责任审计，力争在审计的深度和质量上有新的突破。要改进经济责任审计方式，逐步扩大党政领导干部同步审计，推进经济责任审计与其他专项审计的统筹结合。要区分不同类别领导干部，探索各有侧重的审计内容、方法和标准，在全面监督检查领导干部履行经济责任的过程和效果、执行方针政策和遵守财经法纪等情况的基础上，对党政领导干部，重点关注财政、土地、节能减排、社会建设和环境保护等方面情况，特别是地方政府性债务、财政资金用于过度超前建设和形象工程等问题；对金融机构和金融监管部门领导人员，重点关注金融经营管理、业务创新发展、监管职责履行等情况；对国有企业领导人员，重点关注重大决策、对外投资、资产处置、招标采购、自主创新、结构调整和内部管理等情况。要逐步健全审计评价体系，力求体现人格化和责任化的特点，分清直接责任与间接责任、现任责任与前任责任、集体责任与个人责任、主观因素与客观原因等界限，切忌简单地将部门单位的问题，特别是下属单位的问题直接归为个人责任。各地还要进一步落实好中央关于联席会议办公室主任按同级副职配备等要求，切实加强经济责任审计机构、队伍和制度等建设。

三是推动以民生为重点的社会建设，维护人民群众切身利益。中央提出，要加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。贯彻落实这些部署，国务院要求审计机关切实发挥监督作用，加强对社会保障、科技、教育、卫生、文化等重点资金和项目的审计监督，重点是集中力量组织好3个重大项目：对社会保障资金进行全面审计，摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，揭示存在的困难和问题，提出完善制度、规范管理的建议；对保障性住房建设进行跟踪审计，跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，保证中央部署和要求落实到位；对农村中小学布局调整情况进行摸底调查，弄清布局调整相关政策措施的执行和专项资金的管理使用等方面情况和问题，积极提出对策建议。这些项目关系到人民群众能否共享改革成果，关系到能否逐步解决分配不公的问题，关系到社会和谐稳定和人民群众安居乐业，我们一定要从讲政治和维护人民群众切身利益的高度，切实抓好推进落实。

（三）要科学组织，确保各项审计规范有序推进。保证审计质量、提高审计效率，最根本的是要创新审计管理，优化审计方式，整合审计资源，发挥整体合力。

一是合理配置审计资源。在重特大项目上，要始终坚持全国审计“一盘棋”，做好各级审计机关之间和各项专业审计之间的结合，在计划安排上统筹兼顾，在审计内容上互相呼应，在实施时间上前后衔接，把小规模的“阵地战”与集中优势兵力打“歼灭战”结合起来。还要根据审计项目特点做好审计组的人员配置，着力构建具备查核问题、分析研究、计算机应用、审计管理等方面能力的审计一线团队，实现审计组人员能力和结构的优势互补，提高战斗力。在这方面，我们这些年做了很多探索，比如地方政府性债务审计、汶川地震救灾资金和灾后重建跟踪审计等等。通过资源整合，大大提升了审计质量、层次和效率，审计作用的发挥也更为充分和及时。今年，对国务院交办的社会保障资金、保障性住房建设和农村中小学布局调整这3项重大民生审计，全国审计机关要“拧成一股绳”，在总结已有经验的基础上，进一步深入做好资源整合这篇文章，发挥审计监督的最大合力。尤其是对社会保障资金审计，各地要作为今年的头等大事，全力以赴，按照统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告和统一对外公布的原则，集中统一推进。审计署专门成立了社会保障资金审计领导小组及办公室，对项目实行统一领导，各级审计机关也要成立相应机构，像去年搞地方政府性债务审计那样，真正实现上下联动、快速反应，保质保量地完成。

二是加强审计过程控制。要加强组织领导，领导干部要坚持深入一线，做到决策科学，要求明确，指挥有力。要落实分工和责任，把责任细化到完成时限、质量标准、进度要求和工作实效上，确保审计实施每一个细节的责任都能落实到人。要强化各环节控制，将方案制定、现场实施、质量检查与责任追究结合起来，高标准制定并严格执行审计方案，确保实施中不偏离、不走样、不架空；规范审计取证，做到有关联、讲程序、重事实，形成能支撑审计结论的证据链条；加强审计审理和质量检查工作，探索对重大项目的审计实施过程进行跟踪审理，提高质量控制效果。

三是做好审计结果的综合和利用。在制定审计计划、提出审计方案、实施现场审计和撰写审计报告的过程中，都要有成果意识，注重情况的动态沟通，力求审计内容、数据口径和定性标准的统一规范，确保审计数据可汇总、审计结果好综合、审计情况更完整。还要切实加大综合、分析的深度和力度，着力打造审计成果“精品”和“高端产品”。

四、加强审计文化建设，夯实审计事业科学发展根基

党的十七届六中全会作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署。各级审计机关要认真落实全会精神，将文化建设融入到审计工作的各个环节，把审计文化建设作为推动各项基础建设的重要抓手，为审计事业发展提供思想基础、精神动力、行为引领和人才支撑。

（一）要大力弘扬审计人员核心价值观，不断提高审计队伍的思想道德素养。“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，高度概括了审计工作长期以来的实践探索，体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。责任，就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度，认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，切实维护人民利益和国家安全，推动完善国家治理，保障经济社会健康运行。忠诚，就是秉持对党、对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚，牢固树立党员、公务员和审计人员意识，始终坚持真理和正义，矢志不渝，百折不挠。清廉，就是坚持自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，真正做到清正廉明、两袖清风，清清白白、干干净净做人、做事。依法，就是崇尚法律，敬畏法律，自觉遵纪守法，按照法律的规定和要求开展审计工作，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。独立，就是无私无畏，坚持原则，敢于碰硬，经得住外界因素的影响和干扰，客观公正，秉公办事。奉献，就是勤勉敬业，恪尽职守，奋发向上，全心投入，无怨无悔，努力为审计事业发展贡献力量。各级审计机关要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓，真正做到内化于心、外化于行，不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。要以这一核心价值观为引领，塑造审计精神，做到坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新；恪守审计职业操守，做到廉洁、质量、文明；坚守审计职业道德，做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密。要加强社会主义核心价值体系教育，继续推进学习型党组织和学习型机关建设，深入开展创先争优活动，积极组织群众性文化活动；严格执行审计“八不准”纪律和各项廉政规定，全面加强廉政风险防控；进一步落实“实、高、新、严、细”要求，提升审计队伍的“精气神”，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。

（二）要深入推进审计队伍专业化建设，不断提高审计能力。审计队伍的专业化建设是一项长期的系统工程。当前，关键是要认真落实审计署、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于加强审计机关队伍专业化建设的意见》及其实施办法的要求，力争使各级审计机关在队伍的专业技术资格、专业结构、知识层次等方面达到规定的比例，使审计队伍专业化水平得到快速提升。要严把准入关，着力引进符合标准和满足需要的人才。要科学配置人力资源，力求做到能力与岗位相匹配。要建立分层分类人才培养机制，年轻干部要注重实践历练，做到知识与能力兼备；老同志要注重知识更新和实践经验的提炼，成为经验丰富的专家型人才；积极开展“审计大练兵”活动，鼓励和推动审计干部争当“四手”，培育更多的审计专业领军人才和骨干人才；着力培养一批精通外语、精通国际审计惯例、精通中国审计业务的具有世界水平的高端人才，不断提高从事国际审计事务和国际审计交流的能力。要针对专家型人才和复合型人才的不同需求，有重点、有选择地安排多岗位锻炼，着力加大上下级审计机关以及审计机关与其他部门之间的干部交流力度。要健全审计干部职业教育培训体系，特别是要加快建立专业和权威的培训专家团队，开发统一和标准的培训教材，提高培训的质量和效果。要进一步深化干部人事制度改革，加大竞争上岗力度，注重能力和实绩，把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来；完善干部考核评价机制，通过定性考核与定量考核相结合、定期考核与平时考核相结合等，发挥考核的导向和激励作用。

要加强审计机关领导班子建设，努力适应新形势、新任务的需要，建设学习型、创新型、责任型领导班子。各级审计机关的主要领导干部要更好地承担起责任，树立有为有位思想，不断提高分析判断能力、组织领导能力、沟通协调能力，特别是要主动争取党委、政府的支持，为审计发展创造良好的环境；要坚持原则，对外敢于碰硬，对内善于管理，推动审计工作层次和水平的提高；要增强统班子、带队伍意识，培养德才兼备的优秀干部，建设能力强、风气正的审计队伍，为审计事业长远发展打牢人才基础。

（三）要加强审计法治化建设，切实规范审计行为。实现审计工作的法治化，不仅要建立健全法律法规体系，更要严格执行到位。要有计划、有步骤地健全完善与审计法、国家审计准则等配套的规范和指南，到2014年，初步构建起国家审计指南体系。还要持续关注审计实践中的新情况和新问题，对相关制度规范不断加以调整和改进，使之更加具体和细化。要增强审计人员的法治观念，使法律法规真正转化为内在约束，成为自觉遵守和执行的行为指南，坚持依法审计、文明审计，做到以道理服人、用事实说话，善于听取各方面意见和建议，不讲粗话、大话、过头话，言行举止规范文明，实事求是、客观公正地反映和处理问题。同时，也要加强机关内部管理制度建设，做到用制度办事、管人、理财，实现规范管理。

（四）要大力开展计算机审计，提高审计技术方法的现代化水平。要打牢基础，大力推进电子审计体系建设，进一步完善和应用国家审计数据中心、模拟审计实验室，建立健全审计事项数据字典和专业审计数据规划，启动金审工程三期的申报和前期预研。要创新技术，加强计算机审计方法体系的总结研究，积极探索信息系统审计和联网审计，加快推进大型数据分析平台建设，利用数字化手段强化对重大审计项目的统一管理和实时监控，切实增强在信息化环境下查找问题和分析问题的能力。要提升审计管理和办公自动化水平，逐步形成审计计划、审计实施、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理的全过程数字化管理，切实提高审计管理绩效。

（五）要深入推进理论研究工作，为审计实践发展提供指导。要进一步加强国家审计基础理论研究，积极构建中国特色社会主义国家审计理论体系，结合筹办2013年世界审计组织大会，对国家审计与国家治理等重大课题进行合力攻关，深入探索和把握审计的本质及规律。要进一步深化审计应用理论和技术方法研究，立足现实、提炼现实，增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性，为审计实践提供有力指导。要进一步拓宽研究视野，积极关注财政、金融、企业、环境保护等相关领域的理论发展和实践现状，及时掌握社会审计、内部审计和国际审计动态，为我国国家审计理论研究提供有益参考。要利用建立审计干部教育学院、设置审计硕士专业学位、开展优秀博士学位论文评选、办好博士后工作站等契机，引导鼓励广大一线审计人员和高层次高水平研究人才投入审计理论研究工作。同时，要进一步加强审计宣传和信息公开工作，及时准确、全面客观地发布信息，正确有效地引导舆论，积极探索用多种表现方式宣传审计工作、激励审计干部，使社会充分了解审计、理解审计和支持审计，为审计事业发展创造良好环境。

同志们，科学发展未有穷期，审计事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在各级党委、政府的坚强领导下，切实承担起历史赋予我们的光荣使命，更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为推动完善国家治理作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：乘势而上再铸辉煌努力开创农技推广工作新局面

乘势而上再铸辉煌努力开创农技推广工作新局面

领导和同志们：

新年伊始，万象更新。今天召开全市农技推广系统总结表彰大会，我认为非常适时，非常必要，必将对于全市上下进一步总结经验，明确思路，开拓创新，全面做好2005年的农技推广工作，起到巨大的推动作用。根据会议安排，下面，我把xx农技站2004年工作情况和2005年工作打算，向领导和同志们作一下简要汇报。

2004年，xx镇农技站在镇党委、政府的正确领导和市农业局的大力支持下，始终坚持以农技推广为己任，以“农业增效，农民增收”为目标，认真贯彻和落实中央1号文件精神，立足本职，依托科技，强化措施，优化服务，圆满完成了任务目标，使各项工作都在原来很好的基础上实现了新的突破。

一是强力推进农业结构调整，千方百计增加农民收入。按照镇里制订的“南部种子北部棚、念好规模种植经、重点突破求特色、调整结构促发展”的工作思路，立足本职，充分发挥党委、政府的参谋和助手作用，积极推进全镇农业结构调整。以高产高效为目标，结合本地优势，经济作物突出抓好保护地栽培。重点抓了级北科技示范园、龙岗千亩果菜示范基地巩固扩建和弓棚马铃薯示范方建设。充分发挥自身的科技优势和专业特长，把引进推广新品种、新技术，指导好农民科学生产作为工作重点，全体农技人员长年深入到生产一线特别是大棚基地，进行面对面的指导，及时发现解决种植户遇到的技术难题。积极开展新型农民培训，先后举办培训班12期，召开现场观摩会12次，印刷技术资料10000余份，有力促进了新技术、新品种的推广应用，农民调整的积极性空前高涨。2004年，全镇新发展冬暖大棚200个，大棚总数首次突破1万个。冬暖大棚生产获得了较高的收益，棚均年纯收入达到7000元以上。大田作物重点抓品种改良，大力实施订单农业。与东谷面粉有限公司合作签订了2万亩优质麦订单合同，2004年喜获丰产丰收，收购优质小麦300万斤，增加农民收入45万元。

二是全面推进良种产业化进程，做大做强良种产业。充分发挥我镇农业基础优势和种子站龙头带动作用，坚持把良种产业作为富民强镇的大产业来发展，不断扩大规模，提高品质，培育品牌，做大做强。继续实施了“1.2.5”小麦良种繁育工程，巩固提高三圃田、攻关田、展示田种植面积和管理水平。全镇三圃田面积达到6100亩，其中穗行圃30亩，株系圃70亩，原种圃6000亩，一级种子田面积达到1万亩。2004年，共引进新品种（系）临麦2号、多丰2000、泰山9818等29个，繁育优质小麦白硬冬2号等新品种6个，累计推广面积500万亩，实现外销良种300万公斤，直接增加农民增加收入120万元。扎实推进玉米种引进示范工作，通过引进新品种参加展示，从中筛选出了适合本地的优良品种11个，登海3707、郑单958、鲁单981等占玉米种植面积的85%以上。坚持以认真负责的态度引进良种，以科学严谨的做法繁育良种，以周全详实的服务推出货真价实的优质良种，我站良种销售渠道继续扩大，社会信誉不断提高，走出了一条集繁育、加工、包衣、包装、销售于一体的产业化路子。三是注重农业科技创新，积极抢占农业发展科技制高点。在引进新品种、新技术的同时，坚持吸收与创新相结合，在巩固中发展，在创新中提高，积极承担省市安排的试验课题。2004年，先后承担《xx市优质专用强筋小麦生产基地建设》项目、省农业厅下达的《优质专用玉米新品种的应用与推广》项目、《超高产夏玉米新品种引进、选育及示范》等项目5个，承担完成了小麦、玉米和花生省区域试验，引进筛选繁育推广了小麦新品种6个，推广玉米新品种5个，推广面积都在10万亩以上。另外，争取的农业部下达的《国家粮食产业工程农

作物良种繁育基地》项目基本确定，今年可正式实施，项目可利用资金近1000万元。项目的承接和实践，不仅使我镇农技推广工作始终走在了全市前列，加快了新成果转化率，而且有力促进了农民增收，2004年，全镇农民共获良种补贴资金30万元。

四是坚持上挂下联，全镇农业知名度和外向度显著提高。继续与山东农业大学、省种子管理总站、省农科院等大专院校、科研单位建立密切的联系，2004年全国著名小麦专家xxx院士三次来xx检查指导小麦生产，于振文教授专门委派研究生来我镇调研，登海集团也将我站确定为鲁南地区玉米种销售唯一总代理，现在我站又与全国最大、最具有实力的种业集团——中种集团签约了加盟协约，为提高种子竞争力，进一步拓宽外埠市场奠定了坚实的基础。农技站的知名度的提高，有力彰显了我镇农业大镇、农业强镇的新形象。2004年，全省玉米新品种观摩会、枣庄市小麦新品种观摩会均在我镇召开。在省农业厅组织专家组对我镇优质专用小麦白硬冬2号进行的实打验收中，我镇单产达到670公斤/亩，居全省小麦单产第二名，再一次有力见证了我镇农业实力，为全镇乃至全市农业赢得了新的荣誉。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离领导和广大农民的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将立足实际，找出不足，加以改进。2005年将按照党委政府和市农业局的安排部署，重点抓好以下几个方面的工作：

一是继续巩固实施良种繁育体系，推进良种产业化。在市农业局的大力支持指导下，建立优质小麦三圃田 7000亩，一级种子田3万亩，品种以泰山9818、多丰2000、临麦2号、潍麦8号、滕286为主，花生良种繁育基地300亩。

二是继续搞好试验示范与课题研究，加大科技推广力度，提高农业科技含量。我站将继续与山农大、省农科院、省种子管理总站、登海种业等大专院校及科研单位建立稳固的业务关系。计划引进小麦、玉米、花生新品种200余个，筛选适合我镇种植的优良农作物新品种15个，积极争取承担国家省市项目8个，课题3项。加大秸杆还田、微滴灌等新技术新成果推广力度，使我镇农业科技含量进一步提高。同时，今年我们还积极争取加入了中国种子集团，成为他们在xx地区唯一代理商，提高xx农技站的知名度。

三是积极发展订单农业，拓宽增收渠道。今年与东谷面粉厂签立优质小麦白硬冬2号收购合同5000份，种植面积达到3万亩。同时做好优质小麦生产的技术指导工作，并做到优质优价。四是继续抓好农业结构调整，不断扩大种植规模。在现有冬暖大棚的基础上，适时发展弓棚土豆及新建冬暖大棚200个，在品种引进、技术推广上搞好服务，以增加农民收入。

五是抓好农技站自身经营，壮大为农服务实体。今年计划销售小麦良种150万公斤，玉米种25万公斤，肥料、农药1000吨，做到以质量求生存，以信誉求发展。坚决打击假冒伪劣产品，净化我镇农资市场，维护农民利益。

六是抓好农技站人员的思想政治、业务技能培训工作，真正把农技站建设成为一个团结的集体、战斗的集体、敢打硬仗的集体。

领导和同志们，一年之际在于春，人勤春来早。新的一年，我们xx农技站决心以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，在镇党委、政府的正确领导下，在市农业局的大力指导帮助下，进一步解放思想，抢抓机遇，团结一心，干事创业，为推动xx农技工作再上新台阶，再创新辉煌，为加快全市农业的大发展、快发做出新的更大的贡献。二00五年一月十三日

第四篇：xin与时俱进 乘势而上 开创文管委工作新局面

积极进取 求真务实 踏踏实实开展工作

——上饶师范学院大学生文明建设管理委员会工作总结

（04—05学年第二学期）

2005年7月7日

二00四——二00五学第二学期，上饶师范学院大学生文明建设管理委员会的工作根据全院工作要点，按照学院党政和学生工作处的要求。贯彻学院“迎评促建”的工作方针，认真务实的开展各项工作。为学院开展各项迎评促建工作起到了一定的推动和促进作用。这一学期我们院大学生文明建设管理委员会全体学生干部做了大量卓有成效的工作，为我院学风校风的改善起到了积极的推动作用，也促进了学生工作处各项学生工作的顺利开展。这一学期我们全体学生干部以积极向上的姿态，向全院广大师生展现了良好的学生干部自我形象，取得了喜人的成绩。因此，及时总结工作经验，突出工作特色，完善工作机制，应用于今后的工作中，对于改进工作方法，提高工作效率有着重要意义。

过去一学期的基本工作及经验

纵观2004年~2005年学第二学期，是我院全体师生在院党委、行政的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，“举全院之力，迎本科评估”工作的关键年，在上饶师范学院的发展史上有着深远的里程碑意义。上饶师范学院大学生文明建设管理委员会正是在这样的大环境下，卓有成效的开展了各项工作。上饶师范学院大学生文明建设管理委员会在学院、学工处领导的关怀下，在学管科王建平科长、王礼伟老师的直接指导下，紧紧围绕学院建设，明确了自身的几大工作任务。（1）狠抓、落实大学生文明 修身实践课的考勤考核工作。（2）切实作好全院三个年级的早操考勤、考核工作。（3）推进学生干部队伍建设，做好学生干部选拔工作，完善学生干部考核任用机制，打造高素质的高校学生干部队伍。（4）协助学工处成功举办第三届上饶师范学院大学生科技文化节成果展，创造大学校园特色文化生活，丰富大学生课余文化生活。（5）探索部门工作开展新体制，形成较为完善的超前、高效的体系，明确职能，各司其职。（6）积极组织学生干部进行思想理论学习、培训，从思想觉悟上与学院党政保持高度一致。（7）4月中下旬对全院各主要教学区晚自修情况进行集中抽查，并形成《上饶师范学院大学生自修人数抽样报告》。以此确定今后大学生文明建设管理委员会工作的基本任务和目标。

作为一个崇尚团结自律高效创新的集体，在过去的一学期里，大学生文明建设管理委员会工作有条不紊，大学生文明建设管理委员会全体学生干部作了广大学生的表率，带动了广大同学搞好自我管理，自我教育，自我服务和自我建设；担负起了联系学校各职能部门和广大同学间的桥梁和纽带作用，维护了广大同学的切身利益；大学生文明建设管理委员会各部门均开展了一系列积极向上，形式各异，丰富多彩的校园活动，为广大同学的进步和成才提供了帮助；加强了大学生文明建设管理委员会干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位，使人员机制更为灵活，能上能下能进能退，培养了广大大学生文明建设管理委员会干部务实、高效的工作作风，使整个工作环境呈现出了严肃、紧张、团结、活泼的景象；立足本职，结合校外，倡导良好校园文化，满足同学们多方位需求；带动和引导广大同学以主人翁的姿态投入到学校建设和发展当中；积极开展多方面宣传工作，潜移默化的对同学们的思想产生影响。本学期上饶师范学院大学生文明建设委员会重点开展了以下几方面卓有成效的工作：

一、理论学习和思想道德建设1、3月中旬大学生文明建设管理委员会举办了学生干部培训班。培训班从道德礼仪规范、面试应聘技巧、上饶师范学院迎评促建知识80问等方面对学生干部进行了全面具体的培训和教育，使广大学生干部在知识体系、思想认识、道德觉悟等方面得到了升华和提高。广大干部积极递交培训心得、体会。纷纷表示这样的培训搞的及时、到位而且很有继续进行的必要。最好成为一种体制，定期对学生干部进行培训教育。

2、4月3日大学生文明建设管理委员会全体学生干部到上饶集中营扫墓。瞻仰革命烈士遗物，缅怀先烈。对广大学生干部进行爱国主义教育，使广大学生干部珍惜现在来之不易的和平安定的大好局面。积极努力，更好的投入学习，为祖国社会主义现代化建设服务。

3、组织学习《浅谈文管委学生干部的一点基本素质——学习》（郭文明），并在副部长以上学生干部中组织讨论。从学习的机会性、阶段性、全面性综合论述了学习是学生干部的基本素质。使广大学生干部领悟到了为人处事的许多道理。

4、及时组织学生干部学习讨论国际、国内时事政治热点，在学院党委、行政的正确领导下，贯彻大政方针政策，树立明确的社会舆论导向。如在年初中日关系紧张时刻，全国人民群情激愤，各高校学生义愤填膺，纷纷组织不同形式的示威抗议活动。我们学生干部坚信我们 的党和政府是有决心有能力妥善处理这一问题的。所以我们大学生现在的基本任务是努力学习，作好自身建设。

文管委本身是一个培养学生干部的大舞台，它尤其注重与工作和人生态度有关的思想理论的培养。学习一些基本思想理论，是每个文管委成员所必须的。但思想理论素质并不是具体有形的东西，它还包括全方位的无形的思想塑造。具体来说，思想理论素质包括个人的政治立场、精神风貌、工作态度、文字修养等具体情况，这些都是在文管委工作中所要全面塑造的。端正的政治立场有助于我们在生活中维护学校乃至社会的稳定，保证自我思想的健康发展；学生干部的精神风貌不仅仅代表个人，还代表一个部门甚至整个文管委的几十个人，这时我们属于的是一个集体，要学习用自身的表现来反映集体的文化与精神风貌；文学修养是我们在理论过程中需要特别注意的一项。在文管委的日常工作中有许多书写工作，如何使每一份文字资料精确是一项非常重要而艰巨的任务。因此文字理论的学习是必要的艰难的，需要大量的阅读作为基础，更需要多动笔进行写作锻炼。文学修养的提高是一个学生干部特别是活动组织者尤其注意的一个方面。

二、团队、组织建设进一步完善

1、完善组织建制，实行逐级负责制：部委对部长负责、部长对分管副主任负责、分管副主任对主任负责、主任对学生工作处负责。实行分工到人，人人都有任务、人人都是责任人。

2、相继出台了《大学生文明建设管理委员会学生干部选拔、任用、考核办法》、《〈大学生文明修身实践课〉系督查组工作细则》、《〈大学生文明修身实践课〉处罚条例》、《大学生文明建设管理委员会考勤、考核管理规定》等相关管理制度。使制度建设不断深化，日趋完善。

3、及时组织学生干部学习相关规章制度。作到人人熟悉规章制度、人人遵守规章制度。违犯纪律的“依法处置”。从而提高了学生干部的纪律性、原则性、主动性。

三、考勤考核工作做到实处

1、考勤、考核工作是熟悉和了解学生干部工作情况的基本信息渠道。本学期考勤、考核工作步步紧跟，一周一小结，两周一总结。并及时在例会上公布。表扬优秀、激励后进。对表现欠佳的学生干部及时交与分管副主任谈话、了解情况，并及时作好思想工作，要求写出书面保证。

2、进一步完善并强化请假制度。建立健全请假制度，是强化学生干部主人翁意识的一个重要途径。只有把文管委的工作放在心上，把自己的工作职责落到实处，时时事事处处想到文管委，铭记自己是文管委的一名学生干部。有事或特殊原因不能参加文管委的工作或活动时，应及时请假，报告组织知，以便组织做出新的安排。使工作或活动顺利开展。从而杜绝无组织、无纪律的涣散团队的出现。

四、重点作好办公室工作

办公室是一个部门或单位的核心，起中枢神经的作用。一个部门或单位的工作能否作的好，效率是否高。很大程度上取决于办公室工作的到位与否。新学期开始原先主持办公室工作的分管副主任辞职，04级同学担任办公室主任，由于工作业务不熟练、没经验致使文管委多项工作处于被动。各项工作、活动办公室不能及时作好总结，部门工作效率低下，工作开展局限性大。因此我们决定改变工作分工：由主任主抓办公室工作。

为了使新干部尽快熟悉工作、掌握经验，先从整理历年资料文件、开展办公室日常事务入手，逐步了解工作方式、工作原则，积累工作经验。先后对历年新生干部招聘材料、学生干部评优材料、大事记材料、系列十佳材料、学生干部档案材料等进行汇编整理，并装订成册。使新干部对办公室的工作逐渐理出了头绪，朝着明确的方向前进。[常规工作]

早 操 工 作 概 述

一、工作亮点：

在早操的开展过程中，院大学生文明建设管理委员会和校安全巡逻队的全体成员在工作中严格要求自己，积极主动地协助学工处认真做好全校大学生早操的考勤抽查工作，尽显学生干部的表率作用．但也有极少数的学生干部在处理问题的方式、方法上有欠妥当，还有待于加强锻炼和提高。

早操工作的开展，促进了我院大学生学习自觉性与积极性的进一步提高，学生早锻炼、早读的风气已经逐步形成，对学院良好学风、校风的形成起积极推动作用。总体来讲：体育系、经济学系、化学系、教科系表现较为突出。其中体育系表现的最为突出。其原因：一是系领导的高度重视；二是系学生干部能以身作则、严格要求；三是学生的积极性较强。这充分展现了体育系学生的精神风貌。

二、有待解决的问题：

早操工作的进行存在着一些不足，其不足之处总结如下：

１、大多数同学得到做早操的相关信息不够完善，重视程度也不够，不能按时 起床进行早锻炼，而且迟到的现象比较严重。具体表现在：广播已播放还在陆续的进入场地，甚至播放完毕才来的也有。即便是到场的同学也不做早操，整个队伍给人的感觉是比较懒散、比较乱，这样就没有起到早锻炼的效果，还有待于改善。

２、广大同学的参与积极性较差。可能由于系部的宣传不到位，没有让学生在思想上形成早锻炼的意识，同学们还没有意识到早锻炼的意义以及会达到什么样的效果，这才是最根本的问题所在。

３、有些班级的领操员不做操，还有些班级没有领操员，这就在一定程度上给各班级造成一种负面影响，降低了做操的质量。

４、有些系部的学生干部工作不负责，不能以身作则，尤其是考勤班长不能严格开展工作，慌报考勤的情况比较严重,在填报缺勤人员名单时做不到认真具体。

５、02、03级的学生对早操极不重视，尤其是02级的学生，很多同学干脆不出勤，考勤率低于50%的情况也时有出现。02级音乐系的同学在后半月集体不出早操。

６、请假的同学不能按时上交正式的请假条，这给我们的工作带来了一定的难度。

三、工作建议：

在工作结束后，我们将所有问题进行了全面的讨论，提出了以下几点意见： １、加强对各系早操锻炼的宣传力度，有必要对各班考勤人员（学生干部）进行集中培训，使他们能在思想上意识到早操锻炼的重要性，并可以积极的去开展工作。２、可以由各班的体育委员进行每天的整队工作，这样不仅方便考勤班长考勤，而且方便我们进行抽查工作。在整个场地效果上更能体现整齐统一。３、对于每天的早操汇总工作是否可以放到下午进行，这样可以放宽时间收集请假人员的请假条，更能方便我们做好汇总工作，保证各班的正常出勤率，避免早上汇总后再进行修改时所带来的不必要的麻烦。

４、对文管委学生干部工作时（考勤考核）的方式方法问题应进行细致的学习，这样可以更进一步树立文管委学生干部的良好形象，更好的去开展工作。

《大学生文明修身实践课》工作概述：

工作概况：

04-05学年全年共开展《大学生文明修身实践课》12期，分上下两段，上学期有史地系、政法系、外语系、经济系和外语系、中文系，本学期参加大学生文明修身实践课的教学系有数计系、生命科学系、体育系、美术系、中文系两个班和教育科学系、化学系、音乐系。

上学期的实践课始于2004年10月18日，12月27日结束，为期10周，共举办5期。本学期始于2005年2月28日，6月18日结束，除物理系外的其他七个系参加了该课程。

全年实践课上岗总人数为2239人，经考核，优秀人数293人，优秀率为13、09%；合格人数2186人，合格率为97、63%；重修、延修人数53人，不合格率为2.36%。

从2005年2月28日数计系《大学生文明修身实践课》正式启动，我院大学生文明修身实践工作力度进一步加强。

《大学生文明修身实践课》经过前一学期的探索，不断总结实践经验，创 新考核形式，完善考核机制，各项工作都有的质的飞跃。

在上一学期的中文系实践课的基础上，数计系发挥自身优势，百尺竿头更进一步。每一位上岗实践人员都表现突出，尽职尽责，给新学期的实践课开了一个好头。数计系学管组统一思想，协调一致，做好前期宣传动员工作；在实践课当中，不断总结经验教训，发现问题解决问题，保证实践课的正常进行。经考核，优秀30人，占总人数的14.02%，合格177人，占86.69%。

数计系之后，实践课的接力棒交到数计三个班（4、6、7班）和生命科学系手中，他们继承和发扬了数计系的优良作风，圆满地完成了实践课任务。接下来的体育系，把实践课工作推向了又一个高峰。上岗人员严格按规矩办事，努力发掘问题，为人所不敢为，大力整顿食堂秩序，为改进实践课的工作方式方法提供了宝贵的经验。体育系学管组领导多次莅临指导实践课工作，规范学生工作形式，鼓励创新。系督查严格检查，把好关口，发扬风格，做好率先垂范作用。

继体育系后，美术系.中文（5、6班）.教科系.化学系相继上岗。实践课接力棒一一交接，优良作风“代代”相传，学院面貌焕然一新。

为了适应实践课改革需要，经学工处领导协商讨论决定，在体育系之后取消食堂的实践课岗位，集中人力做好校园岗位卫生维护，特别是学院大门内侧的环境卫生。这是本学期实践课工作进程的重要一步，对后来的工作有重要影响。

本学期实践课的最后一棒交给了音乐系，在音乐系学管组的重视下，上岗人员不辞辛苦，服从指挥，按部就班地开展工作；大学生文明建设管理委员会的学生干部积极配合音乐系上岗人员做好实践课工作，搞好考勤考核登记，保 证实践课顺利进行。

经过一学期《大学生文明修身实践课》的工作开展，校园卫生环境明显改变，在校大学生在公共场合的文明礼仪有明显改善，学院学风校风建设走上新台阶，达到了预期的目标。工作特色：

1、强化考勤考核工作，完善考核机制。负责实践课考勤考核工作的院大学生文明建设管理委员会在加强考勤考核工作的同时，出台了《大学生文明建设管理委员会强化考勤考核工作实施办法》，以此大力强化内部考勤考核工作，促进实践课的顺利开展。

2、创新实践形式，突出实践内容。非食堂实践岗位同学在做好文明礼仪监督的同时，积极做好岗位周边卫生维护。实践课上岗的系班采用海报形式宣传，向广大师生宣传实践课内容，倡议学生遵守文明规范，加强自身文明修养。

3、领导重视，学生齐心。各系领导非常重视实践课工作的开展，各系学管组早准备，早动员，切实做好实践课的各项前期工作，为实践课的正常进行提供了保障。各系领导多次莅临指导，并广泛了解实践岗员的困难和意见。广大实践员深受鼓舞，工作积极性普遍提高。

4、求真务实，努力解决“老大难”问题。食堂问题，历来是较头痛的一点。本学期，实践课在食堂设置了一至两名系考核员管理，他们除做好日常考勤考核等管理工作之外，积极主动地协助食堂工作人员做好食堂秩序的维护工作，保障食堂良好的用餐环境。

5、赏罚分明，完善激励机制，调动实践岗员工作积极性。在第一周实践课后，评出表现突出的实践岗员为示范岗员，实践课结束后评出优秀岗员，采取积极的奖励措施，为广大实践员树立榜样，同时又宣传了实践课，极大地调动了实践岗员的实践热情。

6、做好岗位安排，克服人力资源的不足。院大学生文明建设管理委员会在做好考勤考核工作时，克服人力的严重不足，大力整合人力资源，明确职责分工，责任到人，层层负责。各系也根据自己实际情况安排岗位设置，协调工作矛盾。

7、积极进取，务实创新，稳步推进。实践课过程中，克服盲目心态，戒骄戒躁，锐意创新实践课工作方式方法，大力完善考核工作制度，积极推动实践课在学院的开展。存在的问题：

《大学生文明修身实践课》是一项浩大的工程，要想把工作做成一项品牌工程，真正落到实处，确属不易。在实践课工作的进展中，我们也暴露了很多这样那样的问题，这些都是我们实践课亟待解决的问题。

1、宣传力度还不够大。一些高年级学生对《大学生文明修身实践课》还很不熟悉，不清楚实践课的实践内容，不了解实践课的目的意义。

2、少数督查人员自身素质不高，工作不认真，不负责，部分上岗人员态度恶劣，不配合检查人员的工作。迟到，早退现象依然严重。

3、流动岗员考核管理机制有待改善。极少数流动岗员流而不动，到处“盲流”，工作责任心没有明确，岗位要求及工作职责未能起到应有作用。

4、食堂问题，困难重重。极少数食堂就餐学生态度恶劣，极不负责任，恶意破坏食堂就餐秩序，甚至与实践岗员发生冲突，给食堂就餐环境卫生质量 造成严重影响。

5、实践课的上岗时间有待调整。双修日早上学生较少，实践课教育效果不大。且上岗同学在周六上午有选修课，给实践岗员带来不便。

6、考勤考核力度还不够，工作透明度有待加强。

7、工作协调机制有待进一步加强和完善。文管委与系考核组的交流和合作应强化，共同做好实践课工作。

通过本学期《大学生文明修身实践课》的开展，积累了大量的经验，为以后《大学生文明修身实践课》更好地推广打下了坚实基础。我们欣喜地看到，经过一学期的努力，校园的学风、校风建设又有了巨大的进步，这是全院师生共同奋斗的结果，是我院“迎评促建”的重要砝码。

我们热切地期望，在以后的实践课工作中能有更大的突破，突出特色，树立品牌，更有力地推动评估工作的开展。

工 作 思 考

过去一学期的工作让我们认识到，每一项活动的顺利举行，均离不开校党委行政的正确领导，离不开学生工作处的具体指导，离不开学校各职能部门的大力支持和全体大学生文明建设管理委员会干部兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。我们能够取得这样的成绩也是广大大学生文明建设管理委员会干部本着“无私、奉献、高效、创新”的工作精神，把宝贵的时间和精力无私的投入到工作中去，把汗水和心血倾注到自己热爱的岗位上，经受住了各种考验，顺利完成了大学生文明建设管理委员会各项任务工作，成绩斐然。但不可避免地，我们的工作也存在一些问题。如，机构庞大，组织管理存在一定的问题，内部的聚合力和战斗力不够；活动组织在思想性，教育性，趣味性的结合有所欠缺；大学生文明建设管理委员会在学校各系间及与其他高校学生干部队伍、社团联系方面的工作几乎为零。工 作 展 望

总的说来，我们的工作成绩斐然，但与学生工作处的要求和广大大学生文明建设管理委员会干部的需要相比，还有不小的差距。新的大学生文明建设管理委员会即将产生，大学生文明建设管理委员会也面临着一个更有挑战性的新局面，建议下一届大学生文明建设管理委员会开拓工作思路，进一步加强各部门的工作，为广大大学生文明建设管理委员会干部服好务，更好地履行职能：

一、进一步加强干部队伍自身建设，促进大学生文明建设管理委员会干部的政治理论素质的提高，提高办事效率，提高大学生文明建设管理委员会的生命力、凝聚力、号召力和战斗力。

二、进一步促进校风学风建设，积极开展各项科技、文化、艺术、体育活动，丰富同学业余生活，营造健康向上、积极活泼的校园文化氛围。

三、加强勤工助学和志愿服务工作，积极开展对外交流。

四、打造品牌工作项目和课余文化活动。

五、重视宣传的作用。不断扩大影响。

最后，真诚的祝愿上饶师范学院大学生文明建设管理委员会在今后的工作中不断创造新的辉煌!也祝愿学生工作处工作蒸蒸日上！

第五篇：发扬成绩 乘势而上---洪市长在八一座谈会上的讲话(草稿)

发扬成绩

乘势而上 再创凯里双拥工作新业绩

同志们：

今年，是我市双拥工作历史上值得纪念的一年。在全市党政军民的共同努力下，我们再一次经受了双拥创建的考验和检验，今年年初被中共贵州省委、省人民政府、省军区命名为“双拥模范城”，我市已连续3次获得这一荣誉称号。根据会议安排，受市双拥工作领导小组委托，我就2010年以来全市双拥工作情况及今年双拥工作任务向大家汇报。

2009年以来双拥工作情况

去年以来，全市军民在市委、市政府和驻军领导机关的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以创建省双拥模范城为抓手，不断拓展双拥工作领域、丰富双拥工作内容、创新双拥工作形式，促进了全市经济社会发展和军政军民团结，呈现出军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的浓厚氛围。

一、领导重视，制度完善，双拥创建基础牢固

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”“四到位”。

“五纳入”即纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。

“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，制订了规范的工作目标和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子112个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策执行到位。相继印发落实了《关于提高部分优抚对象抚恤补助和定期生活补助标准的通知》《关于印发在乡复员、残疾军人遗属定期生活补助实施办法的通知》《关于进一步推进军民结对共建活动的意见》《关于进一步开展结对帮扶优抚对象活动的通知》《启东市重点优抚对象医疗保障办法》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了八项制度：双拥工作例会制度、走访慰问制度、双拥工作目标分解制度、检查评选表彰制度、军（警）民共建制度、党政领导“军营一日”活动制度、结对帮扶优抚对象制度和双拥情况反馈制度。四是经费保障到位。去年全市筹措双拥基金31万元充实拥军优属保障金，市财政下拨双拥创建经费52万元，确保了双拥工作的正常开展。

二、突出重点，注重实效，实事拥军全面推进 一年来，全市各级党委、政府坚持把支持部队建设作为双拥工作的出发点和落脚点，以科技拥军为重点，尽力帮助部队解决战备训练、生产、生活等方面的实际困难。

（一）科技拥军，支持驻军科技练兵。市科技局围绕新时期国防和军队建设的需要，制定了《科技拥军三年规划》，按照科技知识进军营、科研成果进军营、科技人才进军营的思路，为部队开展科技知识讲座，组织高新技术企业进军营，充实完善军营科技阅览室，开展科技咨询等服务。各有关部门和单位充分发挥自身优势，认真落实科技拥军规划。司法、科协等部门送法进军营，为驻军官兵举办法律知识讲座和展览，培训官兵200多人次；机关单位向驻军赠送电脑12台、科技书籍500册，为驻军开展科技练兵创造了条件，有效地提高了驻军官兵的科技素质。

（二）财政拥军，支持军队基础建设。自2005年市委、市政府下发文件建立双拥专项基金制度以来，市级机关各部门、各单位积极响应结对共建，出钱出力支持军队基础设施建设，开展拥军慰问活动。尤其是这两年我市将这项工作作为星级机关考评的必备条件，不断加强双拥专项基金收缴力度，去年筹集资金31万元，支持驻启部队办实事，并从中出资15万元，支持海防三团部队建设。今年市政府还将拨款4000万元，筹建军事指挥中心。

（三）医疗拥军，纳入军队救护体系。卫生系统把做好驻军官兵的医疗保健工作，纳入拥军工作范畴。市各医疗单位全年负责驻军官兵的防病救护工作。配合部队外出驻训，赠送常用药品装备流动药箱。为及时做好海上救护工作，组建了由60名医疗骨干组成的海上民兵医疗救护分队。同时，各医院对患病官兵开通就医绿色通道，免办手续优先救治，并优惠结算费用，以实际行动为驻启官兵奉献爱心。

（四）文化拥军，丰富部队业余生活。市文化局多次深入部队开展文艺辅导活动，并组织编排文艺节目，多次送戏下军营。街道社区、乡镇和驻地官兵一起举办纳凉晚会。“八一”前夕，市双拥办、文化局举办“庆八一军民联欢晚会”，受到了官兵们的欢迎。市图书馆充分利用图书资源优势，主动为驻启官兵办理集体读者借书证和个人借书证，免费提供书刊服务2500多册，极大地丰富了驻启官兵的业余生活。

三、加大力度，规范管理，优抚安置稳中有升

一年来，我市落实政策，整合资源，加大力度，构建了政策优待、社会帮扶的优抚保障体系，优抚安置工作取得了新的突破。

（一）落实政策，提供权益保障。去年，我市严格按照自然增长机制的要求，市镇两级财政投入资金1000多万元，提高重点优抚对象定期抚恤补助、护理费和优待金的标准。目前，我市“三属”每人的年优待金标准为1900元，残疾军人每人年优待金标准为1400元，复员军人每人年优待金标准为900元。农村义务兵家属优待金标准提高到5500元，城镇义务兵家属优待金标准提高到5000元。为鼓励义务兵在服役期间建功立业，对立功受奖的启东籍义务兵发放奖励金近15万元。今年初首次为驻启部队官兵颁发立功奖励金23000元，进一步激发了驻启部队官兵为第二故乡立功奉献的热情。

（二）创新机制，提供医疗保障。今年初我市出台了《启东市优抚对象医疗保障办法》(启民发[2010]54号)，改变原有的手工结算方式，全面实行优抚对象医疗“一站式”服务，并建立了“资助参保参合、门诊医疗补助、医疗机构优惠、住院医疗保险，大病医疗救助”五位一体的医疗保障制度。目前，全市4401名在乡重点优抚对象持《启东市优抚对象服务管理证》、医疗证到本市定点医院就医，均可享受重点优抚对象医疗优惠政策和“一站式”即时结算服务。重点优抚对象在定点医院住院治疗者，实行社会医疗保险报销、优抚医疗补助数额、定点医院减免费用和个人应付费用的同步结算，优抚对象只需交纳个人负担部分便可出院，规范了优抚医疗资金的管理，有效提高了对广大优抚对象的医疗服务水平，从根本上解决了优抚对象以往享受报销补助过程繁、程序多、时间长的实际问题。

（三）改造房屋，提供住房保障。我市切实把解决优抚对象住房难问题提到了重要的位置。去年，利用一年一度的危房改造契机，优先安排优抚对象修建住房，投入27万元资金，为全市住房困难的38户“三老”优抚对象修建房屋，另拨专款4万元，资助6名住房困难的退伍军人建造了新房，使其安居乐业。

（四）结对帮扶，提供生活保障。为了从根本上解决优抚对象家庭的实际困难，我市深化结对帮扶优抚对象活动，市级机关、直属单位、驻启部队、企业、医院与全市910户困难优抚对象结成帮扶对子，领导干部、党员干部、机关干部与优抚对象贫困家庭之间建立相对稳定的“对子”，年投入帮扶资金近30万元，从多方面关心、帮助帮扶对象，因人制宜、因户制宜、因地制宜做好帮扶工作，确保了帮扶质量。“八一”、春节前夕，各帮扶单位带上慰问品、慰问金走访帮扶对象；农忙时节，纷纷到帮扶对象家中帮助夏收夏种，得到了社会的认可。

（五）广开门路，创新安置工作。去年接收复退军人556名，其中安置对象84名，自谋职业率达到100%，发放自谋职业补助金259万元，发放待安置期间生活费6.4万元；计划安置的21名军转干部，全部落实安置在行政机关。退役士兵技能培训参训率达100%，《半月谈》杂志对我市的创新做法进行了报道。全力解决企业军转干部生活困难，市委、市政府利用“八一”和春节，走访和慰问生活困难的军转干部，发放慰问金近160万元。切实帮助解决失业转业士官生活困难、再就业等问题，积极做好重点对象的思想疏导工作，确保转业士官群体基本稳定。

四、坚持宗旨，服务地方，拥政爱民贡献突出

一年来，驻启部队在忠实履行神圣职责的同时，自觉地把科学发展观和社会主义和谐社会理论运用到双拥工作实践中，继承和发扬人民军队拥政爱民的光荣传统，充分发挥自身优势，全心全意为地方服务，得到了驻地群众的衷心爱戴和拥护。

（一）“双带双扶”成效显著。“双带双扶”活动是军民共建、造福百姓的有效举措。市人武部高度重视、认真研究、周密部署，下发了《2009年“双带双扶”活动规划》，为有计划、有步骤地抓好具体工作打下了良好基础。各驻启部队和基层单位认真按照《规划》要求开展扶贫帮困活动，2009年，累计与46户困难群众、50多名贫困学生、6所学校、24家企业和82家单位建立了帮扶共建“对子”，为困难群众捐款捐物折合人民币46000元，组织学生军训人数达2100人次，奉献了人民子弟兵的一片爱心。

（二）积极参与地方建设。驻启部队积极参与社会主义新农村建设，一年来，部队官兵为驻地义务劳动达2860人次。炮营、雷达营组织官兵192人次积极参与“创卫创模”活动，深入8个社区打扫卫生、清理污水沟，树立了新时期军人良好形象。

（三）保驾护航构建和谐。为打造“平安启东”，各驻启部队主动出击、大胆工作，确保一方平安。市边防大队发挥“港口110”优势，及时救助遇险船舶21艘、渔民63人，挽回经济损失100余万元。市消防大队苦练消防技能，一年来出警438次，扑救成功率100%。市武警中队协助公安机关多次押解犯人，无一差错。人武部充分发挥市民兵情报信息网的功能作用，坚持与市军转办、市维稳办保持热线联系，及时沟通信息，积极协助市委、市政府做好退役军人的思想稳定工作。

回顾一年来的全市双拥工作，尽管取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：双拥创建活动在各单位、各部门和各企事业单位之间开展不平衡，部分单位和部门工作滞后；转业士官维稳工作还比较艰巨；部分单位和部门对双拥工作重要性认识不足，工作缺乏创新，存在时紧时松现象；双拥工作的宣传教育力度仍需进一步加大。针对上述问题，我们要进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，认真加以解决。2010年全市双拥工作任务

2010年是省双拥模范城“六连冠”成果的深化和升华之年，也是创造条件迎接全国双拥模范城创建的准备和奠基之年。双拥工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想及党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设桥港时代新启东、勇当江苏沿海开发排头兵和驻启部队现代化建设的总要求，坚持军民融合，不断充实双拥工作新内容，推出新举措，打造新亮点，谋求新发展，通过军地互办实事，积极开展军民共建，不断提升全市双拥工作的整体水平。

一、高点定位，确立双拥工作新目标

双拥工作是我国党、政、军和各族人民的优良传统，是中国革命和建设事业取得胜利的重要保证。在新的形势下，进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于维护国家长治久安，保证改革开放的顺利进行，实现社会主义现代化建设的宏伟目标；对于建设现代化、正规化的革命军队，都具有十分重要的意义。随着国际形势的发展变化和国内改革开放的不断深入，双拥工作的内容越来越丰富，标准越来越高，要求越来越严。今年3月份，重新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和新制定的《全国双拥模范城（县）考评标准（试行）》由全国双拥工作领导小组颁布。《办法》和《标准》着眼于巩固和加强军政军民团结，强调把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，进一步突出强调军民融合式发展，突出强调把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，切实促进经济社会全面协调可持续发展与国防和军队现代化建设。修订的《办法》共分五章二十九条，与2006年10月颁布实施的办法相比，出现了许多新变化：命名数量首次进行明确，规定全国控制在纳入考核评选城（县）总数的15%以内；对申报资格进行重审，首次规定残疾退役军人安置任务没有完成，退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求，均不能申报和推荐全国双拥模范城（县）。制定的《标准》主要是对《办法》的细化、量化，共分六十二项，满分100分。另增加有群众满意度测评和加分项目。同时规定，被考评城（县）没有军供站、烈士纪念建筑物保护单位、优抚医院等项目的，不考评，不计分。《办法》和《标准》的颁布赋予了我市双拥工作新的使命，明确了新的定位，争创省双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城将成为我市双拥工作在当前和今后一个时期的奋斗目标。各级、各单位、驻启部队要正确认识双拥创建的重大政治意义和现实意义，切实增强做好双拥工作的紧迫性和责任感，认真学习贯彻新标准和新管理办法，以成功创建省双拥模范城“六连冠”为新起点，大胆探索新时期、新形势下开展双拥工作的新思路、新举措，高点定位，及早筹划，精心组织，扎实推进，加快双拥工作社会化进程，提升双拥工作整体水平，努力获取最大的双拥工作综合效益，全力做好争创全国双拥模范城的各项准备。

二、创新举措，打造双拥工作新亮点

锁定新目标，应对新任务，我们要坚持巩固与提高同步、发展与创新并举，进一步创新工作思路，抓好重点，突破难点，体现特点，增添亮点，全力推动全市双拥工作整体水平再上新台阶。一是支持部队建设。我们要以“巩固、发展、创新”的方针，完善落实双拥工作方案措施。要把创建和谐社会与推进部队现代化建设结合起来，积极支持部队全面建设，切实推进军民共建活动，不断加强军民团结。要按照军地双方挂钩的要求，强化军地结对共建，每年开展一次有影响的活动，以提升我市拥军工作层次。各牵头单位要认真组织、积极发动。各单位、各部门要尽责尽力，着眼对方所需、奉献自己所能，在改善官兵的生活与训练条件、妥善安置随军家属就业、照顾军人子女入托入学等热点、难点问题上多办实事，努力解决官兵后顾之忧，创出新的特色。二是服务地方发展。驻启部队要围绕全市经济社会发展的目标任务，充分发挥军队人才、装备、技术优势，积极支援和参与地方经济建设，主动承担任务，在建设桥港时代新启东、参与新农村建设、支持重点工程建设和生态环境建设中取得更大作为。要积极参与基层双拥活动，深入开展军民共建与和谐创建活动。要广泛参与定点扶贫、帮扶结对，组织帮扶困难学生和贫困户。根据共建单位的需求，帮助开展国防教育，组织干群军训，开展多种形式的军民文娱联欢活动。要从维护改革发展稳定大局出发，充分发挥部队特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，积极协助地方做好各项维稳工作。要切实加强军地协调沟通，健全军地协调和应急指挥机制，加强针对性演练，确保完成抢险救灾等急难险重任务，组织参与世博“护城河”安保工作，为促进启东经济社会又好又快发展作出新的贡献。

三是营造双拥氛围。国防教育和双拥宣传教育要纳入全民教育体系，列入党政干部培训计划，做到经常化、制度化，进一步夯实双拥工作的思想基础。“一报两台一网”（《今日启东》、启东电视台、电台、启东双拥网）要将双拥宣传贯穿全年，开辟国防教育专栏，把定期宣传与动态宣传相结合。要加大典型的培养和宣传力度，赋予老典型更多的内涵，拓展新典型的范畴，用典型带领和推动双拥工作向更高层次迈进。“八一”建军节即将来临，各部门、各镇乡要精心策划、开展富有特色、效果显著的系列活动。科技部门要发挥自身优势，着眼于满足部队科技练兵的需要，帮助部队培训电脑等实用技术和技能；司法部门积极开展送法进军营活动，为驻启官兵开设司法讲座；民政局、人防办、文广新局要密切合作，办好专场文艺演出。各级党委、政府以及社会各界要广泛组织慰问驻军和优抚对象活动，努力形成关心双拥支持国防的社会氛围。

四是真情结对帮扶。巩固完善“政策优待、社会帮扶、家庭关爱”的优抚保障体系。全面动员各级机关、部门结对帮扶生活困难优抚对象，切实做到政策落实到位、行动迅速有效，使帮扶工作有意识、有氛围、有行动、有效果。各镇乡、开发区、南北街道办要做好调查摸底工作，提供生活困难的优抚对象名单，坚决杜绝人情帮扶，使真正困难的优抚对象得到帮助。参与帮扶的各单位、各部门要尽快与挂钩乡镇联系，主动到帮扶的优抚对象家中了解情况，帮助解决实际困难，每年走访慰问不少于两次。

三、强化领导，提升双拥工作新层次

双拥工作是事关全局的战略任务，是全社会的共同责任，要切实加强组织领导，加大协调力度，努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。

一是健全双拥工作网络。各级党政组织、企事业单位和驻启部队要及时调整、充实双拥工作领导小组成员,完善工作制度。要坚持例会、双拥工作目标管理、定期向双拥工作领导小组书面汇报工作、成员单位与部队结对共建等制度。各单位要建立健全双拥办事机构，建章立制，配备专（兼）职工作人员。各级双拥组织要充分发挥参谋、组织、协调、指导职能，抓好自身建设，做到政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高。

二是完善双拥工作机制。各单位、各部门要继续高度重视双拥工作，将其列入重要议事日程，定期分析形势，开展经验交流，研究重大问题，做出安排部署，形成强有力的领导机制。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导负责、部门配合、多方协调的工作机制。要坚持双拥工作目标任务管理责任制，增强各级领导抓双拥的责任感和自觉性，形成双拥工作层层有人管、事事有人抓的良好局面。要坚持双拥工作的检查、评比、表彰和督查通报制度，把工作的重点放在注重实效上，放在创造性地开展工作上，放在狠抓各项工作任务的落实上，真正使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应。

三是积聚社会参与双拥合力。根据市下达的双拥工作目标任务，按照部门的职责，细化责任,密切配合,推动双拥工作任务落到实处。双拥办公室要积极开展调查研究，完善双拥政策，当好参谋，发挥牵头、协调作用，要积极组织参与全国“十佳双拥办”和“百名优秀双拥工作者”的表彰评比活动，认真做好推荐工作，通过典型引导，推进双拥工作整体水平的提高；财政部门要积极筹措资金，为开展双拥工作、提高优抚对象生活水平提供资金支持；市人力资源和社会保障、民政部门要确保军转退伍安置政策的落实，加大退役士兵技能培训力度，积极推荐退役士兵上岗就业；卫生部门要为驻军、“三老”优抚对象提供优质优惠的医疗服务。其他各单位、各部门都要发挥好各自优势，军地通力协作、和谐互助，探索双拥工作的新路子，形成全社会齐抓共管、共同参与双拥工作的新合力。

同志们，做好双拥工作意义重大，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步贯彻落实国家、省、南通市双拥工作精神，在市委、市政府的领导下，以争创全国双拥模范城为奋斗目标，军民携手，振奋精神，再接再厉，攻坚克难，再创双拥工作新辉煌！