夯实基础_重视能力

第一篇：夯实基础_重视能力

夯实基础 重视能力

——九年级思想品德中考复习道德教育部分教学反思

中考复习已经一个月了，目前我已将思品课本上道德教育部分的的知识点详细、系统的复习了一遍。复习时我打乱教材顺序，以考点为纲进行复习。学生对于前面学习过的知识点遗忘的比较厉害，而绝大部分学生课前都没有自学的习惯，所以在复习时，学生显得有点忙乱，而且每节课的任务都很重，加之思想品德课的课时少，导致进度有点慢。但在复习中，为明确复习目标，突出重点，巩固重点，增强识记的效果，想办法让学生识记得更牢固一些，每节课我首先让学生明确考点要求，然后分析近三年我省中考在复习的考点中出现哪些试题、怎么考，在复习中要注意的时政热点等。在这一复习阶段，不仅注重了巩固基础知识，更注重学生解题方法的指导，引导学生理论联系实际，重视知识点与时政热点的结合，有利于开拓学生的思维，培养学生的发散性思维能力，还有助于在复习过程中抓住这些“点”，把握考点，提高复习实效。

展望中考，反思前阶段的教学，结合我校学生的实际，我想在后阶段的复习中还要注意：

一、要帮助学生构建知识体系。

思想品德课的中考中，对学生牢固掌握基础知识、熟练运用知识能力的考查，仍是重中之重。无论是客观性试题，还是主观性试题，都要熟练地运用相关知识，才能析之有据，言之有理，而学生才能查之有点。因此在中考的复习时一定要帮助学生构建知识体系，形成网络，并理清各知识点之间的关系，夯实基础知识，强化对基础知识的理解记忆，这样在第二阶段的复习时，需要用到某些知识点时，学生就能随手拈来，得心应手,运用自如。

二、要重视新题型的训练。

2014年我省思想品德课中考增加了五种新题型。在教学中，教师要研究新题型，总结出新题型的解题方法和答题步骤，并通过一定量的训练，达到掌握方法，运用自如的目的。

三、要重视时政的教学，并和教材相关知识结合起来。

近年来我省思想品德课中考试题中不仅有10%的时政试题(共6分)，而且主观性试题大多以时政热点、与学生生活紧密联系的材料为情境，这就要求学生不

仅要掌握一些知识点和时政材料，还要善于将时政与教材知识先结合，或用教材知识分析解读热点问题，或用热点事件充实、印证教材知识。而时政材料量多面广，学生的了解和接受需要一个过程，这就要求教师在平时的课堂教学中渗透时政，可以在开课时采取“新闻播报”的方式进行，也可以在学生训练时选用最新的时政热点材料最为背景材料进行。总之，在教学中不仅要从10%的时事考查出发，帮助学生把握重点，而且要指导学生熟悉本年度时政材料里可能涉及到的考点，加以分析和设问，增强针对性，提高时效性。

第二篇：重视基层 夯实基础

重视基层 夯实基础

全力打造“坚强阵地”和“温暖之家”

巫山县妇联

尊敬的兰主席及各位领导、姐妹们：

大家好！

近年来，巫山县妇联在县委、县政府的高度重视和大力支持下，配齐配强了全县66个县级机关、25个乡镇、308个行政村、30个居委的妇联干部，并对其任职后的经济待遇予以落实，使妇联组织机构得到健全、干部队伍得到充实，有效调动了各级妇联干部的主动性和积极性，切实将我县妇女儿童工作推向一个新高度。我县的主要做法是：

一、妇联主动出击，县委高度重视，妇联工作得到进一步加强

在各级妇联干部待遇落实之前，我县县级机关妇委会38个、乡镇妇联25个，村妇代会308个，前几年由于基层妇联的政治、经济待遇未得到落实，部分乡镇和村级妇联组织还处于“弱势”地位，有的甚至处于瘫痪状态，大部分行政村的妇代会主任均由村“三职”干部兼任，广大边远农村妇女甚至还不知道有妇联组织的存在；部分机关妇委会除一些效益好的单位能够在“三八节”放个假或组织职工春游外，一年到头基本上没有开展任何有意义的活动。基层妇联干部队伍存在兼职不兼薪、履职不到位、主业无人抓的问题，无疑给全县妇女儿童工作带来不良影响。为改变这一状况，县妇联通过召开妇联干部座谈会、发放调查问卷、走访部分行政村的妇代会干部等进行专题调研。在调研的同时，发现基层团委、工会、残联、科协等群团组织也存在相同的问题，在调研的基础上县妇联主动出击，联合其他群团部门主要负责人向县委分管领导汇报情况，并得到县委的高度重视，2009年9月县委召开群团组织主要负责人协调会，成立调研小组，由县委群团工作分管领导牵头，先后深入基层多次，召开基层群团干部协调会8次、群团部门负责人会议6次，形成专门的汇报材料上报。经县委常委会2009年11月专题研究，促成我县09年12月29日召开有使以来规模最大的一次群团工作会，县委出台《中共巫山县委关于进一步加强和改进群团工作的意见》的文件，其中对妇联的机构设置、任用程序、任职条件及待遇等进一步明确，妇联工作得到进一步加强。

二、妇联积极协调，多方争取支持，妇联干部待遇得到保障

县委群团工作会后，县妇联积极协调相关单位的支持，在加强妇联组织机构建设、提高干部队伍的综合素质、促进干部待遇落实上狠下功夫。

（一）妇联组织的覆盖面得以扩大

我县妇联以突出加强农村妇代会组织建设这一重点，在巩固现有基层网络的基础上，扩大企事业单位中妇委会的数量，并在县级机关打破过去需要十人成立妇委会的标准，三人即可成立妇委会，并在全县10个县级二级局中增设妇委会；

各行政村妇代会主任专职配备；进一步形成县、乡、村三级妇联组织网络，使妇联组织的覆盖面延伸到社会各个阶层、各个领域。

（二）妇联干部的综合素质得以提高

为建立一支素质高、能力强、经验丰富的妇联干部队伍，在干部推荐选拔上，一是提高妇联干部的学历，担任乡镇妇联和县级部门妇委会的负责人，应具有大专以上文化程度，新提任的村妇代会主任、社区妇联主席原则上要求高中及以上文化程度。二是提高妇联干部的工作经历。担任乡镇妇联和县级部门妇委会主要负责人，需要工龄满五年或具有副主任科员及以上相应职级，否则只可担任副职。三是明确年龄界限。村妇代会主任年龄在45周岁以下，社区妇联主席在40周岁以下。

（三）妇联干部的待遇标准得以明确

乡镇妇联主席在任职期间享受乡镇副职领导干部同等经济待遇；县级部门妇委会主任任职期间享受主任科员经济待遇；担任乡镇妇联和县级部门妇委会的副职（主持工作）任职期间享受副主任科员经济待遇。事业编制管理人员及专技人员担任妇联（妇委会）主要负责人按照七级职员标准落实经济待遇，主持工作的副职按照八级职员标准落实经济待遇，实际执行中坚持就高不就低的原则。行政村妇代会主任的经济待遇按照市委办公厅出台的文件即按照专职300元每月的标准执行。连续担任乡镇、部门群团组织负责人五年以上（含五年），工作成绩特别优秀的，离任后可保留其经济待遇。

三、积极创新工作，调动基层活力，着力打造“坚强阵地”和“温暖之家” 为巩固群团工作会后取得的阶段性成果，我县妇联一边抓组织建设，一边抓工作创新，各项工作得以扎实推进。

（一）创新管理机制

我县妇联为加强对乡镇妇联、县级机关妇委会组织机构和负责人的动态管理，每半年对各级妇联机构设置、负责人的任免等进行一次清理统计，并将机构设置和负责人的变动情况及时函告财政、人事部门。

（二）创新工作方式

充分发挥妇联的聚合带动、桥梁纽带、服务保障作用，在全县妇联干部队伍中提高认识，振奋精神，克服无所作为、有限作为的思想，围绕全县发展大局，创新开展“红叶相亲”会、设立巫山县首个“妇女产业发展基金”、开展“千名妇女带头增收示范工程”、“爱心妈妈牵手留守儿童”等活动，深受欢迎广大干群的欢迎与好评。

（三）创新考核机制

由县妇联将乡镇妇联、县级机关妇委会负责人名单报人事、财政部门，人事、财政部门将妇联干部任职后增加的经济待遇统一划拨到县妇联，由县妇联根据财政、人事部门核定的标准并结合其工作考核情况年终一次性发放给各乡镇妇联、部门妇委会的负责人。这样既能有效掌握妇联组织的机构设立、负责人及所在单位妇联的工作情况，做到根底清、情况明，又将任职后增加的经济待遇与妇女工

作年底考核挂钩，提高了各级妇联干部的积极性，增强了妇女工作的责任感，有效促进各级妇联工作的开展。

群团组织的发展、进步，离不开党委和政府的重视与支持。尤其是作为妇联，我们联系的是“半边天”，工作特殊、意义重大、责任艰巨，我们将进一步转变作风、创新思路，不断开创妇联工作新格局，为建设“坚强阵地”和“温暖之家”做出不懈的努力。

第三篇：重视基础考查能力

重视基础考查能力

回归课本寻求发展

——2004年高考化学(江苏卷)试题评析及启示

●仲志芳

2004年江苏省高考化学试卷，在命题立意、情境创设、设问角度及表述方式上基本保持近年来化学试题的科学、规范、简洁、灵活的特色，且又有新的突破、创新，经分析不难发现，这份卷子出得很有水平，虽有一定的区分度，但均分却比往年高；全卷仍然是本着“两个有利于”的原则，既遵循教学大纲，又不拘泥于教学大纲，保持了较好的延续性和稳定性。在考查化学基础知识的同时，既突出了对考生创新精神和实践能力的考查，又注重对考生的科学文化素养、心理素质以及综合运用能力的全面考查。虽然今年是江苏单独命题，但仍能充分体现“稳中求变，变中求新”的特点，符合高考改革的新要求，对今后的化学教学起到了良好的导向作用，即搞题海战术者在高考中不一定拥有较强的竞争力，相反，只有那些平时注重综合素质提高的人才能确保在激烈的高考竞争中胜出。

一、重视基础知识

考查五项能力

知识是能力的基础和载体。高考化学卷当然也不排除对考生所掌握的化学基础知识的情况进行考核。从江苏卷的结构可以看出，各部分的内容比例没有太多变化，全卷模式基本保持稳定，所考核的知识点极其广泛，可以毫不夸张地说，试题在选材上几乎涵盖了高中化学的全部主干知识、重点内容，但又不是单纯地考查知识点，而是将多项能力的考查巧妙地建立在对相关知识点的考核基础之上，既紧扣课本，又严守大纲。因此，我们切不可因为高考强调了对考生的综合能力考查就忽视了平时的化学基础知识的教学，而应在教学工作中切实加强化学基本概念、重要定律、反应规律的教学，重视学生对基础知识的理解和运用。否 则，学生的能力与综合素质的提高就不可能得以实现。

《考试说明》中明确指出，目前高考化学根据其学科自身的特点，需要考核学生的理解、自学、分析综合、计算、实验设计等五项能力。江苏高考化学卷的所有试题恰恰很好地体现了上述五项能力的考查宗旨。例如，第26题，这是一道计算题，却能密切联系江苏石油工业发展的实际情况命题，要求考生根据生产流程新工艺的需要，计算出乙烯的最佳投料比。这就要求考生在关注社会的同时，更要学会用所学的化学知识去分析、解决生产实践中的具体问题，学以致用，激发兴趣。又如，今年江苏卷的“信息题”所占的比重也相当大，共24分。像第22题，先给考生一个书本上没有出现过的概念——“等电子体”，让考生自学后在理解的基础上根据给出的这个“信息”去解答2个相关问题。第23、24两道有机题，也是考查学生能力的，不少考生在这两题上花费了很长时间，实际上并不难，这就要求考生具备从所提供的材料中获取有效信息的自学能力。实验题所占的比重也很高，仅第二卷中的19、20两道大的实验题就占了22分之多，而且今年的实验题也出得很有新意，不仅考查了学生的基本实验操作能力，而且对学生的思维能力、推理能力的考查要求也很高，这些实验题既常规又灵活，有利于那些平时认真动手做实验并且仔细观察、勤于思考、善于归纳总结的考生得高分，适当拉开了分数档距。

总之，全卷体现了较高的学科能力要求，既不回避采用传统的题型及常规的解题思路，又对开放性试题进行了大胆的尝试，但并未出现偏题、怪题、难题。这就再次提醒我们在今后的化学教学中，应大力培养学生的各项能力，提高综合素质，引导学生举一反三，融会贯通，触类旁通，跳出题海，提高效率。

二、题型分布合理重点知识突出

学科知识是构建高考试卷的基本框架。分析2004年高考化学江苏卷，其知识点的考查分布情况与{考试说明》中的要求基本保持一致，在全卷26道考题中，除了第22题是选自课外知识的信息题外，其余试题都是紧密联系中学化学学科的主干知识，约占卷面分的96％，化学学科的重点内容在试卷中均得到了充分体现，学科基础知识也有较大的覆盖面，保证了化学高考测试的信度和效度。

1、题型相对稳定，思考时间充裕

今年江苏单独命题的高考化学卷在模式上与往年全国化学高考单科卷相比继续保持相对稳定性，体现了平稳过渡原则，全卷仍分为第一、二卷两部分共26题，题型分布与去年相比更趋于合理，可读性强，应用型广。第一卷全为选择题，第一大题有8道单项选择题；第二大题有单选题，多选题各5道，只有由于将两者混杂其中，适当增加了判定难度。第二卷由实验、推断、填空、信息分析、计算等题型组成。从考试内容上来分析，无机化学118分，占卷面总分(150分)的79％，有机化学32分，仅占全卷的21％。题量适中，绝大多数考生在规定的考试时间内均能做完全卷，思考时间充裕，且有机会对答卷进行了复查。虽然第二卷中的部分试题有一定的梯度，但整卷难度依然控制在0．5~0．6之间，由于采取了选择题中送分题和难度特大题都减少，而中等难度题增加的有效办法，使均分高于去年，且涨幅较大，真实地再现了江苏化学教学的实际水准。

2、强调基础实验，注重分析提高

化学实验有助于培养学生严谨的科学态度和求真务实的科学精神。实验题以及与课本实验紧密相关的题目，在近年来化学单科高考试卷中呈增加趋势，而且难度也随之增大，考生事先难以通过模拟测试而练习到，某些实验设计方案对比题已成为化学试卷中考生容易失分的重要因素之一。今年江苏高考化学卷的实验考查，主要集中在第19、20两大题，其中第19题考查了3个独立的小实验，(1)是填写配制一定物质的量浓度的溶液所必需的化学实验仪器名称，这是高一就必须掌握的化学实验基本操作技能，也是高二学生实验会考的重要内容。然而，考生平时多注重实验步骤以及可能出现的误差原因分析的复习，若不重视课本实验内容的复习，没有亲自做这个实验，也未实际使用过这些仪器，则很难正确填空。(2)是考查了固体除杂的实验操作步骤，即“除去NaN03固体中混有的少量KN03”。(3)是“除去KCI溶液中的SO42-离子”，依次加入的试剂是什么?(2)、(3)两小题难度较小，都为基本的实验常识，前者考生很熟悉，在初中化学里就有过类似的实验，如“粗盐的提纯”，后者是由2002年湖北省初中化学竞赛卷中的一道选择题改编而成。

第20题是一道比较灵活的实验探究题，属研究性学习成果检阅范畴，重点考查学生的实验设计能力与评价能力、分析问题及解决问题的能力。第(1)(2)两小题较容易，第(3)题有一定的难度，要求考生判断“设计方案是否合理?并简要说明两点理由。”不少考生只知道方案中使用稀硝酸不合理，因为稀硝酸能将亚硫酸钡氧化为硫酸钡。但却忽视了另一个原因，即如果反应后的固体中还残留有少量的Nat02，则当它溶于水后也能将亚硫酸根氧化成硫酸根，从而干扰原生成物中是否有硫酸钠的检验。几道实验题所涉及的内容均源自初、高中化学课本中的几个基础实验或所学知识内容，并未超纲，但设计巧妙，角度相异，注重了实验原理的分析与说明，主要考查了学生的发散思维和收敛思维，同时也考查了考生文字表达能力、归纳整理能力，更加有利于平时重视实验的考生解答。

3、重视学能测试，体现化学效用

江苏化学卷充分展示以能力测试为主导的宗旨，不少试题源于课本知识，遵循教学大纲，再现考试说明精神。有的虽为常见的知识点，但试题却很有新意，如第1题；有的考查学生处理信息、形成设想、筛选与判断的能力，如第23题；有的考查学生吸收信息、解决问题、认识与表达的能力，如第22题；也有的考查学生随机应变与知识迁移的能力，如第25题；还有的考查学生分析类比、创新求异的能力，如第24题，等等。总而言之，今年的化学卷更加突出地强调了学能测试，充分展现了知识与能力的有机融合，提倡用化学所特有的视角 去观察社会，解决实际问题，体现化学学科的效用。

三、几点启示

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1、重视基础知识，摆正“纲”与“本”的关系

《教学大纲》和《考试说明》是当前中学化学教学的基本依据，也是高考化学命题的规范性文本。高考复习既要重视课本，但又不能完全依赖于课本，根据化学高考己由“知识立意”向“能力立意”转变这一命题指导思想，今后考生在进行化学总复习时，必须以课本、教纲、考纲为依托，融会贯通，灵活运用课本知识，并通过知识的实际应用上升到“能力”，求力抓好“五点”，即①知识点②常考点⑧能力点④应用点⑤创新点的复习。要知道高考命题的思路是“守纲不守本”，即知识点“守纲也守本”，决不超越课本的知识要求范围，而能力点的考查却是“守纲不守本”，允许恰当地超越课本的基本教学要求。因此，在今后化学 教学中，切不可忽视学生诸多能力的培养，千万不要随意拓宽和加深化学知识的教学范围。

2、强化审题训练，理清“词”与“句”的关系

审题不慎，考虑不周，以偏概全，急于求成，有时甚至连题目要求都未看清就动笔答题，这些都是考生在高考中经常出现的通病。如今年江苏卷的第21题的第(3)小题，欲经过计算“lmolB通过反应②得到lmolF，B中F的质量分数为72％，”来确定B的化学式，正确答案应填“AgN3”，不少考生未按题目要求去做，而是凭主观臆断，错误地写成“Ag3N”。因此，笔者认为：在今后的教学中应注重强化对学生的审题方法、思路、策略的培养，在解题指导中要善于引导学生分析题中关键的“词”与“句”的含义，切不可掉以轻心，也不能依赖“熟题效应”，任凭固有的思维定势去曲解题目的本意，要充分认识“审好题是答对题的关键”，更是至关重要的第一步。

3、加强实验教学，解决“会”。与“做”的关系

实验原理是考查的基础，实验设计和实验评价则是考查的重点，而解释实验现象及简要说明理由才是高考实验技能测试的新趋势。从今年考后学生所反映的实验题失分较多的现象不难看出，不少考生对平时的基础实验仍不够重视，只是马虎了事，未能真正搞清楚为什么要这么做?应该如何做?还可以怎么改进或重新设计等一系列问题。一般而言，高考化学卷中所涉及的实验题目通常不选用课本现成的常规实验，而是按照大纲的基本要求，由其发展、变形、派生出来的实验内容。由此可见，在平时的实验教学中，要针对考生的这一薄弱环节，教育学生领悟化学实验的三大原理，即实验原理、装置原理和操作原理，注重实验结果的分析、实验数据的处理，学会评价多种实验方案，并能明确指出各自的优缺点，继而提出见解独特的改进意见，还应通过研究性学习来亲自设计几个具有典型意义的实验方案。总之一句话：“过程比结果更重要。”

4、注重综合适用，领会“知”与“能”的关系

知识可以通过识记、理解而得以深化，但能力却只有通过综合运用才能得到培养，获得升华。为了适应“3+1+1”的高考模式，能力的养成显得尤为重要。高考化学所欲考查的能力主要有：自学能力、阅读能力、分析推理能力、信息迁移能力、处理数据能力、数形融合能力、综合运用能力、解决实际问题能力、创新能力等，其中“阅读、理解”是基础，“分析、推理、迁移”是关键，“数学方法”是工具，“综合、应用”才是最终目标。这些能力并不是靠搞“题海战役”就能形成的，而是要在创造性思维的基础上，通过分析综合与运用才能获得的。学生惟有将课本知识学活、用活，方可上升到“能力”的境界，也才能在高考中 取得理想的战绩，将来才能更好地适应大学的学习生活。

(仲志芳，东台市第一中学)

第四篇：高数要夯实基础重视总结

考研数学大纲：高数要夯实基础重视总结

http://www.xiexiebang.com 2012年09月14日 12:11 新东方在线微博

2013年考研(微博)数学大(微博)纲刚刚出炉，今年的大纲和去年的大纲相比，整体上没有任何改变。考研数学包含三部分：高等数学、线性代数、概率论与数理统计(数二不要求)。其中，高等数学所占比重最大，数一、三中是56%，数二中高达78%，所以高等数学对数学总体成绩的高低就显得特别重要，正所谓“得高数者得天下”。

高等数学包括函数极限连续、一元函数微积分学、多元函数微积分学、无穷级数(数二不要求)和常微分方程、向量代数和空间解析几何(仅数一考)。前四部分是高等数学部分出题的重点，新考纲对第五部分的要求写了多半页文字的规定，但从历年真题来看，针对这一部分出题的很少，即使出题，所占分值也是很少的。

在新考纲发布后，如何复习高等数学才能取得高分，这是多数考生普遍关注的问题。在此，新东方在线(微博)的数学老师给2013年考研考生几点备考建议，供大家参考：

第一，夯实基础，把握重点。

考研数学主要是考基础，包括基本概念、基本公式、基本定理以及解题基本方法。从近十年考研数学真题来看，试卷中80%的题目都是基础题目，真正需要冥思苦想的偏题、难题只是少数。高数的基础应着重放在极限、导数、不定积分这三方面，后面当然还有定积分、一元函数微积分学的应用、中值定理、多元函数微积分等内容，这些内容可以看成是前三部分内容的应用。

在夯实基础的同时，把握重点。这个主要依据考纲以及历年真题的分析进行。比如高数第一章的未定式的极限，我们要充分把握求未定式极限的各种方法，比如利用极限的四则运算、洛必达法则、等价无穷小、重要极限公式等等，另外泰勒公式也是重点内容。对函数的连续性的探讨也是考试的重点，这要求我们需要充分理解函数连续的定义和掌握判定连续性的方法。

第二，勤动脑，多动手，保证做题量。

很多同学学习数学时就喜欢看例题，看别人做好的题目，看别人分析、总结好的解题方法、步骤。只这样是远远不够的，只是一味的被动的接受别人的东西，就永远也变不成自己的东西。在做题时，一定要自己先思考，不管做到什么程度，最起码你思考了。只有这样，才能对知识有更深入的理解和掌握，才能真正成为自己的知识，也才会具有独立的解题能力。极限、导数、微分中值定理、积分及应用，仅对基本概念、基本定理熟练掌握是远远不够的，其灵活性和技巧性很强，只有通过多练，才能满足考试的要求。否则，当遇到具体题目时，就很有可能会积分而积不出结果，会求极限但求出的结果不对。这里强调的是精练，不主张搞题海战术。

另一方面，高数中的一些考题很少有单纯考一个知识点的，一般都是多个知识点的综合。这种综合能力的提升与多练又是存在必然联系的。

第三，重视总结、归纳解题思路、方法和技巧。

同学们在学习每一个知识点的过程中，要做好笔记。对于自己不理解的地方要标记出来，便于后期进行查漏补缺。每做完一道题目，要明白其解题思路，对于解题过程中所用到的方法、技巧进行归纳总结，今后再遇到同类型题目时，不费吹灰之力便可解决。如在求解极限的题目中，什么时候使用洛必达法则、等价无穷小，这种解题技巧有必要进行总结。

最后，新东方在线考研数学辅导团队祝大家备考顺利！

第五篇：夯实农村党建基础提高执政为民能力

夯实农村党建基础提高执政为民能力(何立峰在平潭调研农村基

层党建工作时的讲话)

2004-07-29无

何立峰:夯实农村党建基础提高执政为民能力

（根据记录整理）

【编者按】日前，省委常委、市委书记何立峰在平潭调研农村基层党建工作时，就夯实农村党建工作基础、加强执政能力建设、创新农村工作机制发表了重要讲话，对于指导我市当前和今后一段时期农村基层党建工作具有十分重大的意义。何书记强调今后我市农村基层党建工作要紧扣提高党的执政能力建设这条主线，实现思想观念和工作方式的“两个转变”，以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，以“服务党员、服务农民、服务发展”为切入点，全面加强农村基层党组织建设。现将何书记的调研讲话整理刊发，希望各地结合实际，认真学习贯彻，积极探索新时期加强农村党建工作的新路子，与城市社区党建工作同步推进，全面提升全市基层党建工作水平。

7月12日到13日，省委常委、市委书记何立峰先后深入到平潭县北厝、敖东、澳前、平原、白青、中楼、岚城等乡镇、村调研农村基层党建工作，召开基层干部座谈会，听取乡村党建工作情况汇报，研究探讨新形势下加强党的执政能力建设、提高执政水平的新途径、新办法。调研期间，何立峰书记还专程到省定贫困村----岚城乡流东村，看望慰问了省海洋与渔业局下派干部、流东村党支部第一书记赵鸣娟同志。

通过调研，当前农村基层组织建设存在一些问题和困难：一是乡镇党委的权力减弱、威信降低。由于前几年农村基层一些干部在处理计生、征税、征地等问题时方法比较

简单，导致一些乡、村的党群干群关系比较紧张，同时随着行政体制和管理体制的改革，当前乡镇缺乏必要的人事任免权和执法权，开展工作较之过去难度增大。二是农村党员队伍结构发生很大变化。农村党员流动性较大，党员年龄老化，知识能力偏低，有文化的年轻人入党积极性不高，党员教育管理难度大。三是后进村党支部转化难。后进村普遍存在基础建设落后，紧缺人才和资金，存在“没人做事、没钱办事、无址议事”的问题。四是乡镇干部队伍存在断层现象。近年来推行公务员“凡进必考”，又遇到党政机关机构改革人事冻结，加上机关与事业单位体制上的限制，乡镇机关进人渠道不畅，急需的有文化、懂经济的人才得不到及时补充，乡镇干部青黄不接现象比较普遍。五是村级党组织面临复杂的形势。一些地方村级党组织在与当地的宗教、宗派、老人会等势力的争夺阵地中显得力不从心，党对群众的凝聚力、向心力减弱，党的阵地建设面临新的挑战。

针对农村基层党建工作存在的困难和问题，何立峰书记强调，党的十六大提出了加强党的执政能力建设问题，这是我们党执政后的一项根本建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联接点。党执政以后的全部实践活动，都是围绕着执政展开，都是围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。当前，全市各级党组织要认真学习贯彻曾庆红同志在闽考察工作期间的重要讲话精神，围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市”这一目标，紧扣提高党的执政能力建设这条主线，实现思想观念和工作方式的“两个转变”，以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，以“服务党员、服务农民、服务发展”为切入点，进一步带动农村基层党组织的思想政治建设，进一步改进农村基层党组织的工作方式方法，进一步推动农村基层党组织建设，进一步加强农村基层党组织的作风建设，进一步做好选派干部驻村工作，全面加强农村基层党组织建设。

（1）要以提高党的执政能力来带动农村基层党组织的思想政治建设。

今年是建党83周年，我们党实现了从一个革命党到执政党、从实行计划经济条件下领导国家建设的党到在发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党的两大转变。随着党的历史方位的这两大转变，各级基层党组织的工作中心、功能定位和工作方法方式都随之发生了变化。基层党建工作目前存在的一些问题，是新形势和新的阶段党的建设工作遇到的新情况、新问题。乡镇党委要认真研究和思考产生这些问题的内在因素及破解办法，不能只把它当作一种困境和问题，而要把它作为开展工作、研究问题的一种动力和方向，这是对乡镇党委执政能力和执政水平的考验。应该说，我们现有的人、财、物力仍然有限，但与解放初期相比，我们可配置的资源和工作条件已大大改善，为什么工作还做不来？关键还是执政能力问题。因此，要通过提高执政能力和执政水平来破解当前基层党建工作存在的问题。实践证明，每一次思想的飞跃，都会带来我们事业上的飞跃。乡（镇）、村党组织作为党的最基层的执行层面，全体党员尤其是党员领导干部一定要转变思想观念，大力加强思想建设，不断创新和活跃农村基层党组织的活动方式和载体，积极引导农村开展精神文明建设和改变村容村貌等健康向上的活动，提高党员的思想素质、文化素质和科学文化水平，坚持用先进理论、先进文化占领阵地、武装干部、教育群众，推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

（2）要以适应党的执政方式的转变来改进农村基层党组织的工作方式方法。

在市场经济条件下，我们党和政府的职能更多地体现在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面。在新的形势下，不能再用传统的、计划经济时代的手段和方式体现党的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态开展工作，以服务的功能增强群众对党的执政地位和领导地位的认可，真正体现党的全心全意为人民服务的宗旨。在乡镇、农村基层党组织的工作方式上，更应该注重执行政策和强化服务的功能。因此，乡镇党委要大力实施项目带动战略，把有限的人、财、物力用在农村、农民最需要重点突破的项目上，体现一级党委的执政能力和执政水平。要直面新形势下的农村基层党建工作的新困难、新问题，思考和研究解决问题的办法和措施，从农村经济社会发展实际出发，从农民群众最迫切需要解决的问题入手，做好“三农”工作。要解放思想、实事求是、找准定位、有所作为，比如应当从如何改良农牧渔产品品种、解决农产品的保鲜技术和市场对接等问题入手，通过党委、政府的作为，降低农民生产成本，促进农民增收，加快农村全面建设小康社会步伐。要加快农村富余劳动力转移，促进农村土地合理流转，推动农业生产的规模经营，不断增加农民收入，改善农民生活。要坚持量力而行、尽力而为原则，实事求是地选择确定当地的经济社会发展项目，特别是工业集中区，不能一哄而上，即使对于工业项目，如果本乡、村暂时缺乏条件也应当坚决暂缓，切忌操之过急，等到水到渠成、条件成熟时再做，以免增加农民负担。

（3）要以加强党的阵地建设来推动农村基层党组织建设。

党的执政能力的提高有赖于党的基层组织创造力、战斗力、凝聚力的提高，有赖于基层党员干部领导工作能力和工作水平的提高。县、乡、村三级要按照省委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的工作要求，切实加强基层组织自身建设，始终保持基层组织的生机与活力。一要适应农村税费改革以后的新形势、新情况，摸清村财底数，尤其是村负债情况，并采取有力措施增加村财收入，确保村基层组织的正常运转。二是要积极稳妥地解决少数村存在的无村部问题。县里要制定出具体的工作计划，一年解决几个村，全市拟用二年左右时间彻底地解决无村部问题。对于没有村部的村要优先建设，之后再考虑解决列入危房的村部。解决无村部问题，前提是不能增加农民负担，不能搞集资。在资金安排上，要采取市、县各出一点的办法统筹解决。要保证专款专用，切实把实事办好、好事办实。三要加强对党员的教育和管理，切实做好党员的发展工作。要大力提高基层党员干部素质，当前一些农村党员干部缺乏技术，致富无门，难以带领群众共同致富。要从培养提高党员干部的致富能力入手，加大对农村党员干部农业知识和技能培训的力度，帮助他们学习和掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领。大力倡导“三向培养”，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力，解决一些农村党员队伍“思想僵化、年龄老化、能力弱化”问题，不断为基层党组织增添新鲜血液。

（4）要以改善党群干群关系为纽带来加强农村基层党组织的作风建设。

作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。“公生明、廉生威”。各级党员干部一定要在国家宪法、法律的范围内活动，一定要严格遵守党的纪律，不贪不拿，不负重托，经得起执政考验。要坚持立党为公、执政为民，注重改进工作方式，积极有效化解人民内部矛盾，理顺农民群众情绪，实现好、维护好、发展好农民合法权益，密切与农民群众的血肉联系。要适应不断发展的形势，认真思考农民工作中的主要问题和矛盾是什么？尤其要着力解决好长期积累的矛盾和问题。当然，化解矛盾尤其是长期积累的矛盾不容易。我们一定要从解决农民最迫切的问题抓起，在解决农民最迫切问题的过程中化解矛盾，取得群众的信任和支持；要从解决老百姓最难的问题抓起，村党支部书记要带头去破解之，以树立威信，巩固党的执政基础。要切实关心困难群众、困难党员的生产生活问题。这方面工作，平原镇红卫村就是一个典型的例子。2000年前，由于该村党组织软弱涣散，村民积贫积弱、械斗不断，怨声载道。2000年，林希建同志通过“两推一选”担任村支部书记。上任后，他团结和带领村两委班子，从解决农民最迫切的要求入手，自掏腰包，垫资2万多元，带领村民修建一座小水库，解决了全村生产生活用水；他又自备干粮，多方筹措100多万元经费，修建一条2.8米宽水泥公路，解决了全村交通难的问题；他带领村民承包开垦荒地种植水果，提高农民收入。这样一位公而忘私、爱岗敬业、急村民之所急、想村民这所想，带领农民群众致富奔小康的村支部书记，既是平原镇红卫村农民所拥护的“当家人”，也是我市农村基层党员干部学习的榜样。市、县两级要及时发现和树立一批像红卫村这样后进村改变面貌的先进典型，以点带面，推动工作。今后，农村的困难户的慰问、救济款项的发放等工作都要让村党支部去做，一方面他们对农村情况最了解，另一方面让村党支部的同志开展慰问和扶贫济困活动，能够直接把党和政府的温暖送到困难党员、困难群众的心坎上，以改变他们在群众心目中的形象，不断改善党群、干群关系。

（5）要以创新党的农村工作机制来做好选派干部驻村工作。

省委决定下派省、市、县机关党员干部到农村任职，是新形势下创新农村工作机制的一种方式，目的是通过下派干部这项工作，尽快改变后进村、贫困村的落后面貌，同时也锻炼和培养我们的干部。各级党委务必高度重视，关心、支持、帮助下派干部尽快熟悉情况、开展工作，积极为他们工作和生活创造条件。下派干部在驻村工作中，要增强责任感、光荣感、使命感，明确工作任务，讲究工作方法，团结和带领班子成员，从群众最需要、最紧迫要求帮助解决的事情做起，可以通过改良土壤品质、选择种养品种、提高农民文化素质、帮助农民掌握科学知识和农村富余劳动力的合理转移等途径，着力破解发展村级经济、促进农民增收、改善农民生产生活条件、改变村容村貌等问题，改变下派村贫困落后面貌，推进农村全面建设小康社会进程，提高村级党组织在群众中的威信。一定要讲究工作方法，实事求是，量力而行，不急功近利，放眼长远，立足现有条件，从一件一件具体的项目做起，逐项解决，逐步推进，推动农村经济社会事业协调发展。驻村干部的一项重要工作在于培养好接班人，建立起一支永不走的队伍，解决农村发展的后续力量问题。村里各项事业的发展，既要善于借助“外力”，又要增强自身“造血”功能，找准自己的市场定位和发展方向、发展项目，最后把工作成效体现到稳步提高农民生活水平这一根本目的上来。

市委常委、组织部长周宏和市纪委、市委办公厅、市委宣传部、市旅游局的领导参加了调研。