湖南经济发展回顾与展望（写写帮整理）

第一篇：湖南经济发展回顾与展望（写写帮整理）

湖南经济发展回顾与展望

（决策咨询报告13期）

[ 来源： 综合研究室发布：湖南省统计局发布时间：2012-03-27 14:55 ]

2011年，湖南认真贯彻落实科学发展观和中央各项决策部署，大力推进“四化两型”建设，全省经济呈现平稳较快、结构优化、效益较好、民生改善的发展态势，实现了“十二五”良好开局。2012年，对于湖南来说，将是机遇与挑战并存、转型与发展并重的关键之年，必须审时度势，乘势而上，坚持稳中求进总基调，进一步转方式、建“两型”，为实现“两个加快”、“两个率先”打下坚实基础。

一、回首2011年，经济运行开局良好

（一）经济增长平稳较快，运行质量稳步提升。初步核算，2011年，全省完成地区生产总值19635.19亿元，比上年增长12.8%，高于全国平均水平3.6个百分点。与经济增长密切相关的一些同步指标均保持较快增长。全社会用电量1293.44亿度，增长10.4%；货物周转量3402.27亿吨公里，增长15.1%。在经济保持平稳较快增长的同时，运行质量稳步提升。一是工业企业效益较好。全省规模工业企业主营业务收入突破2万亿元，达到25395.64亿元，增长41.0%；产品销售情况较好，产销率达到98.71%，比上年提高0.11个百分点；盈亏相抵后实现利润1252.23亿元，增长43.9%，比全国平均水平高18.5个百分点。二是财政收入快速增长。全省财政总收入增长31%以上，其中，地方财政收入增长34.6%以上。三是节能减排成效明显。全省规模工业综合能源消费量为7162.93万吨标准煤，仅增长8.7%，比规模工业增速低11.4个百分点。全年节能降耗目标圆满完成。工业排放的二氧化硫、化学需氧量比上年下降3.25%和6.7%。

（二）新型工业化加快推进，农业和服务业平稳发展。一是工业对经济增长的贡献大。全省继续大力推进新型工业化，工业产业规模壮大，企业实力增强，对经济增长的促进作用明显。电子信息制造业主营业务收入首次突破千亿元，全省千亿产业达8个，千亿产业主营业务收入占规模工业的比重超过80%。年主营业务收入超过100亿元、50亿元和10亿元的企业有12家、26家和202家，比上年分别增加1家、6家和68家。全省全部工业增加值达8083.15亿元，增长18.2%；占地区生产总值的比重达41.2%，工业对经济增长的贡献率为56.1%。规模工业增加值增长20.1%，比全国平均水平快6.2个百分点。二是服务业发展平稳。尽管受政策调控的影响，全省房地产、金融、汽车和建材等零售业增长放缓，但文化旅游业、其他生产和生活服务业却较快发展，推动第三产业增长11.0%。其中，各类营利性服务业增长17.4%,非营利性服务业增长14.6%。三是农业实现增产。全省粮食产量增产

3.2%，创粮食产量新的历史纪录，蔬菜、油料、棉花、水果等农产品增产势头大都好于往年。

（三）内外需求协调拉动，自主发展动力增强。在国家政策刺激减弱的情况下，自主发展动力增强，全省固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额均保持较快增长。一是投资强劲增长。全省完成固定资产投资11431.48亿元，增长27.9%，对经济增长的贡献率为63.8%，比上年提高1.8个百分点。其中，地方项目投资

11077.81亿元，增长28.3%，占固定资产投资的比重达96.9%。在资金来源中，自筹资金增长37.7%，占全部资金来源的比重达63.3%，比上年提高1.6个百分点。非国有投资7868.35亿元，增长34.2%，占固定资产投资的比重升至68.8%，比上年提高2.6个百分点。二是消费市场活跃。全省社会消费品零售总额6809.03亿元，增长17.9%，虽比去年有所回调，但仍比全国平均水平高0.8个百分点。石油及制品、金银珠宝、电子出版物及音像制品等商品持续热销，零售额分别增长42.9%、41.5%和43.8%；汽车类零售额增长22.8%。三是外贸较快扩张。全省进出口总额190.00亿美元，增长29.6%，比全国平均水平快7.1个百分点。其中，出口98.97亿美元，增长24.4%；进口91.03亿美元，增长35.9%。全省共引进省外境内资金2086.02亿元，增长20.4%；实际利用外商直接投资61.50亿美元，增长18.6%。

（四）产业结构不断优化，转型升级有效推进。全省三次产业结构比重由上年的14.5:45.8:39.7转变为13.9:47.5:38.6，其中第二产业比重提高1.7个百分点。一是工业结构不断优化。全省七大战略性新兴产业实现增加值2103.39亿元，比上年增长31.1%，占地区生产总值的比重达10.7%。六大高耗能行业增加值仅增长16.9%，占规模工业增加值的比重为35.0%，比上年下降0.2个百分点。规模工业中的高加工度工业、高技术产业增加值分别增长28.8%和32.4%，占规模工业增加值的比重为33.7%和5.3%，分别比上年提高1.7个和0.7个百分点。二是农业结构得到改善。一批农业生产技术和新品种获得突破和转化，标准化规模养殖加快发展，农业产业化水平进一步提高。规模以上的农副食品加工业、食品制造业分别实现增加值522.31亿元和177.59亿元，分别增长20.9%和20.7%，实现利润则均增长60%以上。三是创新能力持续增强。全省财政科技投入40.68亿元，增长16.1%。完成技改投资4135.59亿元，增长37.2%。高新技术产业投资297.04亿元，增长28.3%。实现高新技术产业增加值2888.21亿，增长30.9%；占地区生产总值的比重达14.7%，比上年提高2.5个百分点。四是区域发展趋向协调。长株潭地区经济增长14.4%，环长株潭城市群经济增长14.2%，湘南地区增长13.9%，大湘西地区经济也增长了13.2%。

（五）民生改善力度加大，社会事业较快发展。一是居民收入稳步增加。全省城镇居民人均可支配收入18844元，比上年增长13.8%；农民人均现金收入6567元，增长16.8%。二是民生投入力度加大。全省为民办实事共投入各类资金543.18亿元。改造县乡公路3290公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路11702公里，改造农村危房113423户，新增廉租房115372套。城市低保对象月人均补差185元，农村低保对象月人均补差70元，农村五保户分散供养标准达1556元。三是社会保障进一步完善。全省城镇新增就业71.6万人，城镇零就业家庭实现动态就业援助，农村新增劳动力转移就业82.67万人。新型农村养老保险参保人数达1306.25万人，居民医保门诊统筹的县市区达115个，统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率73.2%。四是科研成果不断扩大。全省新增3个国家工程（技术）研究中心，2个国家级企业重点实验室。取得省部级以上科技成果836项。获得国家科技进步奖励成果20项、国家技术发明奖励3项、国家自然科学奖1项。专利申请量29516件，授权量16064件，分别比上年增长31.9%和15.8%。国家超级计算长沙中心建成开通。五是教育事业得到巩固。全省建设义务教育合格学校500所。小学适龄儿童入学率达99.88%。发放中职国家助学金5.75亿元，发放高校国家奖学金、助学金8.03亿元，资助中职学生76.70万人次、高校学生24.55万人次。

二、展望2012年，经济平稳发展可期

当前，湖南经济发展面临的形势依然十分复杂。综合研判2012年国内外经济运行环境以及国家宏观调控政策，我们认为，尽管受去年经济增速逐季回落惯性影响，今年仍存在下行压力，但国内外经济稳步向好的基本格局没有改变。湖南虽然面临结构不优、人均增量不足、生产要素瓶颈制约加大等诸多难题，但是自身发展动力和后劲仍然很强。只要坚定信心，审时度势，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，完成或超额完成全省经济社会发展年度目标是可以预期的。

（一）全球经济缓慢复苏的趋势未变。尽管目前欧洲主权债务危机阴霾未散，全球通胀压力长期存在，世界经济发展不确定因素增多，但阻挡不了世界经济复苏步伐。今年头几个月，全球经济表现相对较好，美国、日本经济已开始呈现出一些企稳向好、消费者信心回升的迹象。数据显示，美国2月份制造业产出环比增长0.3%，工业产能利用率为78.7%；3月份住房市场指数为28（达到了2007年6月以来的最高水平），已连续5个月上升，表明美国房地产市场活动趋稳。政策面上，欧债危机因希腊获得援助而暂时得以稳定，欧洲央行不断向市场注入流动性，美国维持高度宽松的货币政策，发展资金相对充裕。特别是处于资本积累快速增长周期、业已成为世界经济增长动力的新兴经济体，为确保经济长期快速增长，也采取了一系列措施抑制通货膨胀，调整经济发展方式，寻求新的经济增长点。由此，国际货币基金组织最新预计，2012年新兴和发展中经济体经济将增长5.4%，世界经济也将增长3.3%。

（二）我国经济平稳发展的格局未变。2011年全国经济增速逐季回落，符合宏观调控目标，经济长期平稳较快发展的基本面没有变。一是工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，科教水平整体提升，基础设施日益完善，社会大局保持稳定，今年我国经济将在平稳发展中顺利实现“软着陆”。从先行指标看，今年2月份制造业采购经理指数（PMI）回升至51.0%，比上月回升0.5个百分点，已是连续第三个月回升。国际货币基金组织最新预测，我国经济增速今年仍将达到8.2%。因此，今年我国经济增速虽会有所回调，但不会出现深度回落，仍将保持平稳较快增长，并为经济结构调整预留空间，更加有利于提高经济增长的质量和效益。二是国家促进经济发展的政策环境宽松于去年。中央经济工作会议已将今年经济工作的总基调明确为稳中求进，要求把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策已根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，向重点领域倾斜。财政政策将完善结构性减税政策，加大民生领域投入，促进经济结构调整。特别是，国家更加注重实体经济，将会进一步夯实经济发展基础。

（三）湖南“四化两型”建设的动力未变。一是湖南正处于一个重要的战略机遇期。中部崛起机遇，特别是长株潭全国“两型社会”建设试验区、湘南承接产业转移示范区、武陵山片区扶贫攻坚试点建设，使湖南的三大区域板块上升到国家战略层面等等，为湖南实现“两个加快”、“两个率先”带来了千载难逢的良机。二是全省自主增长的动力依然较强。目前，湖南城镇化、工业化水平仍较低，正处在加速发展时期。2011年，湖南城镇化率为45.1%，比全国平均水平低6.2个百分点；工业化率为41.2%，不仅低于沿海发达地区，在中部六省中也低于其

他省份，工业和服务业还有很大的发展空间。加快推进新型工业化、城镇化需要大量投资来支撑。近年一大批产业、基础设施、民生和社会发展的重大项目陆续启动，建设的高峰期尚未消退，仍将有效带动全省投资较快增长。与此同时，消费更具潜在活力。特别是省第九次党代会明确提出了加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康的战略目标，彰显了以人为本、民生为重、富民优先的执政理念。随着收入分配格局调整、国家鼓励消费一系列政策出台、部分保障房建成入住以及湖南加快推进城镇化建设所带来的持续动力，全省消费增长总体来说会更加强劲。

三、乘势而上，切实推进“两个加快”

2011年，全省经济总量接近2万亿元，财政总收入突破2千亿元，为今年经济社会发展打下了良好基础。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是湖南在新的起点上稳步发展和转型发展的战略之年，要乘势而上，继续巩固和发展过去已有的成绩，坚持稳中求进，采取有效措施，着力推动全省经济又好又快发展，切实加快全面小康和两型社会建设步伐。

（一）努力增强经济发展动力。保持经济平稳较快发展，扩大消费是基础，稳定投资是关键。一是努力扩大消费需求。2011年全省城镇居民家庭人均消费性支出13403元、农村居民家庭人均生活消费支出5179元，均低于全国平均水平。因此，要千方百计提高居民消费能力，完善社会保障机制，优化消费环境，加快发展电子商务等新型业态。加快发展文化产业，扩大文化消费。根据国家政策的导向，及早瞄准居民消费水平提高和结构升级大趋势、大市场，配套加速相关产业的发展。二是保持投资稳步增长。近三年，湖南投资对经济增长的贡献率都在62%以上。要突出抓好基础设施建设投资，加快农村公路交通、农田水利、文教卫生、防灾救灾等基础设施建设。其次是抓好产业发展投资，特别是要加大对生物医药、新能源、新材料、新技术、新工艺等创新前沿方面的投入。同时抓好民生工程建设投资，突出加快环境保护、教育文化、医疗卫生、湘江流域重金属污染治理等领域的投资。在资金来源方面，要在千方百计争取中央资金支持、加大招商引资力度的基础上，进一步鼓励和引导民间投资，释放民间投资潜力。

（二）有效推进经济结构调整。一是以自主创新促进工业转型升级。加大科技财政投入，引导创新要素和资源向企业聚集，强化企业技术创新主体作用，突破核心技术和关键技术，形成一批核心自主知识产权和技术标准，着力提高创新能力；推进信息化与工业化深度融合，利用信息技术改造传统产业,推动产业结构向资源节约型、环境友好型转变；大力发展战略性新兴产业，选择具有相对优势的先进装备制造、新材料、文化创意等产业实行重点突破，加快发展生物、新能源、信息和节能环保产业，鼓励相关产业利用全球创新资源，提升产业竞争力。二是以技术创新发展现代农业。认真落实中央1号文件精神，加大农业技术创新力度，积极推广先进农业技术，提高主要农作物生产综合机械化水平和农产品加工转化能力，提高农业劳动生产率和比较效益；抢抓湖南省作为全国水利综合改革试点省的机遇，新建一批高标准农田，提高农业综合生产能力；推动农村资源资本化改革，激活农村要素市场，促进农业稳定发展。

（三）切实加快城镇化步伐。一是充分发挥长株潭城市群的引领作用。要科学规划，合理确定城乡空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模和建设速度，推进长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设，尽早建成全国有影响力的城市群。二是抓好县级市和以县城为重点的小城镇发展。湖南现有建制镇1109个，但大多缺乏相应的乡镇企业、农村服务业和农业产业化等支撑，因此，必须加强小城镇功能建设，大力培育小城镇的产业基础和发展环境，提升小城镇的产业规模和承载能力。

（四）做大做强开放型经济。一是开拓外需市场。进一步实施市场多元化战略，在稳定传统市场的同时，努力开拓新的出口市场。鼓励企业积极参加国际展会，加强国际营销方式创新，形成自己的国际营销网络，掌握产品营销关键环节，提高出口产品利润率。二是加大对出口企业扶持力度。建立信息披露机制和出口风险预警机制，高度重视对国际市场动态信息、贸易伙伴国政策变化以及与国外的谈判结果等情况的搜集、研究和发布，引导企业及时调整出口战略和方向，规避出口风险。用足用好出口退税、出口信贷等政策，加大对企业开拓国际市场的支持力度，营造良好的外贸发展环境。三是提高出口产品竞争力。鼓励企业加大技术创新和产品研发投入，不断提高出口产品的档次和质量，努力扩大高新技术产品和名牌产品出口。四是提高利用外资质量。努力优化投资环境，加大吸引外资力度，重点引进辐射面广、产业关联度大、能耗低的大型工业项目和现代服务业项目。继续实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业按照国际惯例到境外投资，扩大市场空间，提高资源等生产要素的保障程度。

（五）着力抓好要素保障。一是抓好调煤保电。湖南原煤刚性需求缺口大，约三分之一的消费量靠外调。要建好全省性电煤储备和调运中心，探索建立高效的电煤对接机制，积极向省外购煤。二是抓好节能降耗。坚持“有保有压”，重点发展能耗低、科技含量高、附加值高的电子及通信设备制造业等行业，限制高耗能行业盲目扩张，淘汰落后产能，加大对高能耗和高污染企业的技术改造，优化能源需求结构。三是抓好小微企业融资。认真贯彻落实国务院出台的支持小型和微型企业发展的政策措施，加强金融服务和财税扶持，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

（六）继续大力改善民生。一是促进居民增收。优化创业环境，鼓励创业，以创业带动就业。支持劳动密集型产业和小微型企业发展，不断增加就业岗位。继续对特殊困难对象给予就业援助。不断提高最低工资标准，缩小收入差距。特别要落实好针对低收入群体的物价上涨补偿政策，改善低收入居民生活。二是完善社会保障。尽快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步提高保障水平。认真落实国家促进房地产市场健康发展的政策措施，加快保障性住房建设。三是抓好扶贫工作。落实好今年中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要，特别是组织实施好武陵山和罗霄山片区扶贫攻坚规划，加快贫困地区经济社会发展步伐。

承办：综合研究室

执笔：张昭红 李跃辉 周凌 邓海龙

核稿：李跃辉

责编：黄湘冀

第二篇：回顾与展望

回顾与展望

----2004-2005第二期学年总结

随着2004-2005第二学期的结束，我参加工作的第一个年头也顺利的划上句号。在这一学年里，我们系经过不断的摸索，从一棵树苗长为参天大树。回顾本学年，我就自身的问题和工作中的成绩和不足一一汇报。

【2004-2005第二学期工作中的成绩】

1、毕业生教学档案的管理和修正：

在2004-2005第一学期的教学管理中，我们系一切从零开始，不断的揣摩和探索，总结出一套自己的经验。因此，在本学年中我系虽然毕业生达到808人之多，位居全校第三，且对于我系而言，毕业生的教学档案修正和处理又是第一次。但是，在本学年的毕业生教学档案的管理和修正中，我们秉承“严谨、认真、负责”的态度，沿用以往的教学管理模式，采取灵活多变的方法，将毕业生教学档案一一落实到实处。

2、期末考试的安排和监考：

期末考试是大学生整个学期学习的大检阅。期末考试成绩的好坏直接影响到学生下一学年的学习和学校教学工作的开展。做好期末考试安排，是促进我系稳定发展的关键。我系教务办公室根据教师教学计划和学生课程安排，合理利用教师、教室的不同时间段，将我系教师所任班级的考试细致认真的安排下去。

监考是期末考试的另一大事，为了确保学生能在公平、公开和公正的场合下顺利的完成本学年学习的检阅。我们采取严格、严厉和严禁的态度，对每个学生都严厉要求遵守考场制度。因为本学期的期末考试安排中，我系教务工作繁忙，加之学校事务较多，因此在监考中，监考人员严重不足，我系老师皆以大局为重，不顾身体疲乏，一周之内监考了十多堂考试，确保了期末考试的顺利完成。

3、毕业生资格审查和毕业证学位证的办理：

在XX老师的带领下，我系根据学校的规定，对每个毕业生的资格都进行了严谨和慎重的审查，确保没有学生因为资格审查的问题而导致其证件的发放。

7月1日，我跟随教务处到校本部办理毕业生毕业证和学位证。在其中，为了准确的办理其证件，我采取认真负责的态度，严谨对待工作，使我系毕业生的证件办理正确率达到100%，顺利的完成了学生毕业证件的办理。

【2004-2005第二学期工作中的不足之处】

本学年工作中，我的缺点和不足之处也透过工作表现出来。

1、同事间沟通不够，工作进展不顺利：

正确处理同事之间的人际关系，是工作顺利开展的保证。但是在工作中常常和XX老师发生争执，不懂得利用委婉的语气和委婉的方式进行沟通，从而导致在工作中进展不够顺利。

2、缺乏稳重、性格毛躁：

本学年，因为毕业生的事情较为繁多，工作进展较为缓慢。因而在工作中，当事情紧迫时，不能抑止自己的脾气，表现出性格毛躁的一面，不能保持应该有的持重。

3、工作效率有待提高：

本学期，我出任XX级计维班主任，因而在工作中，有些时候不能正确处理好工作中的各种关系，从而导致某些工作延滞，效率不高。因此在下一学年中，应该积极主动寻求提高工作效率的方式方法，达到锻炼和提高自己的目的。

当然，我还有许多的缺点和不足之处，敬请XX老师和各位同事指出批评。

【对2005-2006第一学期工作的几点建议】

1、泾渭分明、各司其职：

在本学年中我们教务这一块，虽然分工比较上学期有了很大的提高，但是仍然做得不好。从而导致在教学工作中出现重复、吃回锅肉的问题，也容易导致因分工不明而出现失误时推卸责任。新的学年中，我们应该分工更加明确，避免吃回锅肉现象和相互推卸情况的发生。

2、次重分清、缓急分明：

2005-2006第一学期的工作中，我觉得应该把持住缓急分明、次重分清这条思路。这样，在开展工作中就能够避免避重就轻、主谓不明的问题，我们也能够及时、准确的干好我们的工作。

3、奖惩明确、责任连带：

在本学年中，我们工作中的失误就没有规定有明确的责任关系。我以为，在今后的工作中，我们应该将各项工作所带来的责任与工作挂钩，严格要求。这样我们应该严厉指出和批评工作中的错误和所带来的负面影响，就能在开展某项工作同时就不用担心另一项工作的进展或者失误。

4、合理搭配、协调发展：

合理的搭配能够使工作中能够取得非常好的效果，而协调发展则是正确处理各项工作的保障。因此，我们必须采取合理的方式、充分发挥协调的精神，大家互补，做到协调发展、合理搭配，进一步提高工作效率。

当然，以上建议谨为自己一时之想法，还不够成熟，还望XX主任指正。

这就是我2004-2005第二学期的工作总结，虽然不如人意，但我想终是我肺腑之言。我真诚的希望，在2005-2006第一学年中，我们的各项工作能蓬勃的开展下去，我们系在XX主任的领导下茁长成长。

第三篇：回顾与展望

回顾2012年，我市老龄工作在市委、市政府的领导下，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的总目标，全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》，不断加大工作推进力度，积极推进社会养老服务体系建设，开展养老服务社会化示范单位创建活动，加强为老服务队伍建设，积极探索建立高龄老人津贴制度，丰富敬老月活动载体，开创了老龄工作新局面。老年人社会保障体系不断完善，养老服务工作深入推进，为老服务志愿工作扎实开展，老年优待工作得到很好地落实，营造了良好的敬老爱老助老的浓厚氛围，老龄工作与老龄事业发展取得了新的成绩。

展望2013年，我们要以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻落实老龄工作方针，创新老龄工作体制机制，大力弘扬中华民族敬老传统美德，立足基层，面向社区、面向农村、面向老年人，尽心履职履责，求真务实，与时俱进，深入开展养老服务示范县（市）区和示范单位活动，以加快推进城市社区居家养老服务、探索农村养老服务模式为重点，加快我市养老服务体系建设推进步伐，完善高龄老人补贴制度，落实老年人优待政策，积极为老年人办好事、办实事，进一步提高全市老年人生活、生命质量，推动我市老龄事业全面发展。

第四篇：回顾判断与展望

回顾、判断与展望

作者：张宁

呈现于读者面前的《政府工作报告》，是一份令人倍受鼓舞、倍增信心、倍感振奋的工作报告；与其说是工作报告，倒不如说是一份关于安康发展的研究报告、一份关于新形势下安康如何“跟进”发展的新答卷。过去，面对2009，我们曾发起“转‘危’为‘机’、弯道超越”的冲锋；今天，面对2010，我们又吹响了“奋力拼搏、‘跟进’发展”的新号角。

1、回眸2009：安康发展由“滞后”走向“跟进”。

如何评价和看待过去一年的发展，研读《报告》，我们的基本判断是：取得了好于预期的成绩，标志着安康发展由“滞后”走向“跟进”。这个判断的基本含义：

一是说2009年我们取得了好于预期的发展成绩。这是有充分事实根据的，比如国内生产总值，我们的预期目标是270亿，增长13%；实际完成274.95亿元，增速15%，分别高于预期4.95亿元和2个百分点，完成年计划的101.8%。再比如固定资产投资，我们的预期目标是260亿元，增长30%，实际完成情况是272.8亿元（去年201亿元，今年净增71.8亿元），增长35.9%，分别高于预期12.8亿元和5.9个百分点，完成年计划的105%；还有旅游业我们的预期是全年接待游客500万人次，综合收入20亿元，实际完成情况是突破了600万人次，旅游综合收入22亿元，高于预期100万人次、2亿元，比2008年接近翻了一番。农民人均纯收入，我们的预期目标是3270元，净增500元，实际完成3313元（全国5153元），增长19.6。城镇居民人均可支配收入预期11650元，净增1500元，实际完成12525元（全国17175元），净增2375元，增长23.4%。可以说，我们在诸多方面都实实在在取得了好于预期的成绩。

二是说，2009年具有“拐点”意义，实现了由发展长期滞后走向跟进陕西建设西部强省的步伐的转变。应该说，“十一五”以来，我市经济开始以两位数增长步入发展快车道，从2006年到2008年，我们年年刷新纪录，GDP 增速分别达到10.3%、12.6%、15.1%，但横向比较老在倒数第一或第二、第三的位次，依然处于发展滞后地位；2009年我们的主要经济指标增速名列全省中上游水平，比如GDP增速名列全省第二，第二产业增速达17.8%，名列全省第一，规模以上工业增加值增速全省第二，社会消费品零售额增速全省第三，财政总收入完成30亿元，增长15.4%，其中地方一般预算收入完成9，72亿元，增长29.8%，收入增幅全省排位第五，支出增幅全省排第二等，安康发展第一次实现了由“滞后”到“跟进”的新跨越。三是说安康在2009年的“跟进”发展中，发生了若干深层次变化。（1）经济结构深刻变化。一、二、三次产业结构也由2008年的27.3：32.5：40.2调整为23.9：34.6：41.5，二次产业比重由高于一次产业5个百分点提升到10.7个百分点，经济发展开始步入结构优化的良性发展轨道。长期以来，安康经济结构的演进是非常缓慢的：“八五”末为42：24：34，“九五”末为32：25：43，2004年达26.7：28.8：44.5，第二产业在GDP中的比重高于第一产业2个百分点；“十五”末为25.8：28.7：45.5，2007年为27.4：3

1.1：41.5，2008年为27.3：32.5：40.2。2004年以来，二产高出一产近1个百分点后，逐年的提升就是1～2百分点左右，2009年提升了5.7个百分点。这证明了我们加速工业化进程、坚持工业主导的理念是正确的。强力发展新型工业是推进我市经济结构演进、调整的根本举措。（2）人均水平显著提高。人均DDP首次突破万元大关，达到10341元，按现行美元汇率折合1500余美元，大约相当于全国2004年的水平。

（3）突破交通“瓶颈”出现“拐点”，发展条件发生了历史性变化。境内高速公路加快建设，襄渝铁路复线建成运营，特别是西康高速公路提前通车，通村水泥路突破10000公里，标志着安康大开发、大开放、大发展时期的到来，使安康的发展条件发生了历史性变化。（4）固定资产投资地位有所改善。固定资产投资占到全省投资的4.2%，反映我们在全省投资格局中的比重在明显改善。（5）发展方式有明显变化。一是投资拉动虽仍唱主角，对经济增长的贡献率高达60%以上，但消费的拉动作用也明显显现。全年实现社会消费品零售总额93.6亿元，增长19.7%，高出平均增速4.7个百分点，其中，城镇市场实现零售额57.8亿元，增长19.8%，农村市场实现社会消费品零售额35.7亿元，增长19.6%，住宿餐饮业增长24.1%，时尚用品消费、汽车消费、装修消费等都成高速增长态势；而且，外贸进出口总额完成1686.7万美元（计划目标任务为1200万美元），增势强劲，增幅全省第一。二是工业主导作用进一步显现。工业总产值162亿

元，增长28%，新增规模企业59户（2008年为28户），增加值63亿元，增长20%，十县区工业总产值增速达56.7%，高于全市28个百分点，县域经济活力凸显；三是新型工业拉动作用明显。清洁能源增长18.1%，新型材料产值增长24.4%，富硒食品产值增长39.5%，安康丝绸产值增长28%，生物医药产值增长27%。四是全面系统规划了安康未来发展，编制出了具有创新意义的十二大规划，新型材料产业规划和升级高新技术产业开发区规划省政府已批复实施，中心城市总体规划（修编）经市人大常委会审定，全市土地利用总体规划（调整）已报省上审批，月河川道统筹城乡一体化发展实验区、“一体两翼”产业布局、山水休闲度假胜地和旅游目的地、规模特色效益农业、循环经济、富硒食品、水产养殖等规划相继编制完成和印发实施，使安康长远发展步入了科学引领轨道。

2、“拐点”显现：得益机遇、成事在人，最大收获是信心。

2009年我们之所以能实现由“滞后”到“跟进”的跨越，我个人认为有两个方面的基本成因：

一是得益机遇。2009年我们虽然同样遭遇金融危机的影响和挑战，但机遇远远大于挑战，宏观经济形势和政策环境对安康发展十分有利，比如国家宏观政策的大转变，中省政府直接投资加大，产业梯度转移和国内消费结构升级，省委省政府对陕南突破发展的高度重视和大力支持，西康高速的提前通车等等，都是加速安康突破发展的不可忽视的重要推动和支撑因素。

二是成事在人。首先是市委市政府对形势判断非常准确，机遇意识强，机遇抓得准，敢于弯道超车、乘势而上；其次是发展理念和思路正确，比如以解放思想为先导，以发展、和谐为基本主题，以保增长、保民生、保稳定为目标，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，按照“一体两翼”的空间布局实施“368“重点突破，重视消费拉动，实施规划引领，强力推进新型工业化、产业化、城镇化、人文化进程，等等；三是措施得力、作风扎实，诸多领域的骄人业绩形成了对2009年发展的有力支撑，比如工业的强力扩张（规模以上工业累计完成总产值130亿元，增长31.4%，实现增加值52.08亿元，增长19.6%；支柱产业全面增长；轻工业高速增长，产值增速达42.9%，重工业继续回升产值增速达26.5%；净增规模企业59户，对全市规模以上工业贡献率达70%），建筑业的迅速发展（2009年，本地资质建筑企业生产增长40.9%，外省在安资质建筑企业生产增长95%，有的拉动了安康建筑业的发展，对GDP增长贡献不断加大），投资的高位运行（全社会固定资产投资272.8亿元，增长35.9%，对GDP增长的贡献率高达60%），招商引资的新突破（全国500强的昊华、华润、大唐、华电、延长、雨润、陕煤、陕有色、重钢等大企业集团先后落户安康，全年招商引资签约项目161个，引进资金142亿元，已开工项目155个，到位资金68.1亿元，省外招商引资增幅名列全省第一；招商引资的新突破对安康突破发展具有极其重要的家纸盒意义），生态旅游发展的新跨越，消费需求的旺盛，改革创新推动（土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新等），等等。

我想，2009年我们收获最大的是信心，发展的实绩更加坚定了我们的发展理念、思路和信心。正如《政府工作报告》所概括：“基础先行、产业支撑、城乡统筹、民生为本的发展理念更加清晰；新型工业、现代农业、生态旅游、循环模式的发展路径更加明确；规划引领、项目带动、招商引资、改善民生的工作重点更加突出；依法行政、科学决策、依靠群众、真抓实干的工作机制更加健全。”

3、展望2010：机遇依然强劲，“跟进”仍需奋力拼搏。

从机遇和有利方面看：发展基础好于去年，宏观经济环境好于去年，省委省政府对安康的重视程度和支持力度进一步加强，在安基础设施投资的硬支撑绝不亚于去年（在建320公里和列入规划的380公里高速公路，以及铁路复线、机场迁建、汉江水电、石泉火电、750变电、气化陕西等重大工程，投资将超过600亿元），我市正在形成的以绿色能源、新型材料、富硒食品为主干的工业格局将成为新一年突破发展的重要支撑力量；国家启动新一轮西部大开发，全面实施《关中—天水经济区发展规划》，加大‘南水北调’水源地生态补偿力度（2007年2亿元，2008年3.9亿元，2009年7亿元，2010年发改委上报的数额是17亿元）等，将成为我们新一年加快发展的助推器；干部群众不甘落后、抢抓机遇、乘势而上的“追赶”将形成巨大的精神推动力，等等。可以说，面对实实在在的机遇，我们没有理由不对2010年充满信心。从挑战和不利方面看：宏观形势向好，别的地区可能摆脱金融风暴影响，跑得更快，商洛、汉中等兄弟地市加快发展的势头很猛，这会给我们构成极大的竞争压力；信贷规模压缩，新上项目门槛提高，基础建设

有保有压，增加了我们上项目、扩投资的难度；虽然我们连续两年保持15%的增速，但我们长期发展滞后，“蛋糕”小，发展基础还是比较差（经济总量仅占全省的3.4%，人均GDP只是全省的一半，城镇居民人均可支配收入为全省88.6%，农民人均纯收入为全省的96.4%，三次产业结构比中，二产的比重低于全省18.1个百分点），这会对发展形成基础性制约。所以，展望2010，虽然机遇依然强劲，但要实现新的“跟进”仍需奋力拼搏。

4、保持“跟进”：新思路、新举措鼓舞人心。

《报告》在总结经验和科学分析、判断形势的基础上，围绕“跟进”发展与稳定和谐两大基本主题，明确了2010年安康经济社会发展的目标任务、总体要求和战略举措，令人鼓舞、催人奋进，凸显出发展的新理念、新思路。

——目标定位“跟进”。《报告》所提出的发展目标，其基本理念是：着眼突破发展，着力保持“跟进”态势。这既是安康人民不甘落后、奋力追赶的共同愿望，也是安康突破发展的客观要求，同时又有扩大投资拉动、新型工业主导、县域经济支撑、城镇建设推动、生态旅游带动、改革创新驱动和省级高新区承载等一系列项目和战略举措支撑，具有现实性和科学性。

——发展凸显“两大主题”。“确保经济平稳较快发展”和“促进社会更加和谐稳定”，是《报告》谋划新发展的两大基本主题。突出这两大主题，就是首先要通过“扩投资、兴产业、调结构、促销费”努力保持安康经济“跟进”发展的基本态势，同时通过“深入实施民生工程”、“加速社会事业发展”、“保持社会和谐稳定”等举措奋力实现在“跟进”发展中“重民生、保稳定”的目标，突出以人为本的发展理念，推进安康经济社会又好又快发展，进一步奠定建设生态、富裕、文明、和谐新安康的扎实基础。

——在奋力“跟进”中转变发展方式。比如发展主调由2009年紧急应对危机的“三保”（保增长、保民生、保稳定）调整为“扩投资、兴产业、调结构、促销费、重民生、保稳定”六句话，单纯的“保增长”变成了“扩投资、兴产业、调结构、促销费”，强调在“跟进”发展中要“把扩大投资和促进消费作为增长的基本动力，把加快交通为重点的基础设施建设作为先导工程，把发展新型工业和县域经济作为调整结构的重中之重，把加快城镇化作为统筹城乡发展的战略重点，把大力发展循环经济作为转变发展方式的有效途径”，集中体现了在奋力“跟进”中转变发展方式的新理念。再比如《报告》特别强调，“按照转变发展方式的要求，在扩大投资规模的同时优化投资结构”。这是非常重要的投资理念，对安康持续发展意义特别重大。优化投资结构，是要在投资的不断扩大中，降低政府投资的比重，提升产业项目、尤其是新型工业项目投资的比重。因为，我们在热火朝天的投资增长中，有一个深层忧虑，或者说战略忧虑，那就中省政府大幅度投资期结束后，我们靠什么支撑发展。因此，在扩大投资规模中优化投资结构，就是我们贯彻落实科学发展观、转变发展方式的题中之意。

——项目负载安康希望，新型工业主导“跟进”发展。投资、消费、外贸是拉动经济增长的三驾马车，安康发展所处的战略机遇期是以投资拉动为基本特征的，2009年投资对经济增长的贡献率达60%以上，投资是经济增长的主要拉动力；因此，继续扩大投资、拉动经济增长，就成为进一步推动安康“跟进”发展的必然选择和第一选择。扩大投资、“跟进”发展，基本载体、主要载体、第一载体是项目，项目建设是支撑，招商引资是抓手，项目带动战略是统领全局的战略。2010年预期完成的120个重点项目建设，带动360亿元投资全面完成，负载着安康人走向富裕的希望。

2009年工业强力扩张，新型工业对规模以上工业增长的贡献率高达70%，是“保增长”的关键因素。2010年要继续“跟进”发展，必须确保工业、特别是新型工业快速增长。这既是转变发展方式、调整优化经济结构的长远要求，又是确保“跟进”发展的紧迫需要。《报告》强调：“把发展新型工业放在更加突出的位置，认真落实《陕南循环经济产业发展规划》和《安康新型材料产业发展规划》，真正走出一条资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的新型工业化道路。”这段表述，既包含着过去的经验和探索，也包含着新的理念和思路，体现了转变发展方式的新要求。比如“资源统筹”、“集群推进”、“循环利用”都是今年首次提出的新概念。《报告》中还有一段话对工业发展的重中之重作了特别强调：“举全市之力，行非常之策，狠抓8万吨金属镍一期、石泉火电厂一期、雨润200万头肉类加工、陕煤化60万吨富硒矿泉水、白河3万辆汽车组装、旬阳小金河磁铁矿深加工、紫阳10万吨电解锰等产值20亿元

以上具有决定意义的工业翻身项目，实现新型工业的跨越发展。”这里所点的项目，对安康突破发展具有举足轻重的意义和价值。

5、卒章显志：引安康民歌吹响新的进军号角。

如果说2009年是安康化“危”为“机”、奋起直追的关键年，那么2010年则是安康奋力拼搏、保持“跟进”的关键年。发展的战略态势是“机遇依然强劲，‘跟进’仍需奋力拼搏”，成事的关键还是在人，在人的精神和态度。《政府工作报告》结语中讲了一段催人奋发、感人至深的话：“过去的一年，我们在经受考验中收获了喜悦；新的一年，我们满怀信心踏上新的征程。喜悦已成为过去，道路依然曲折。面对美好的前景和全市人民的期盼，我们必须焕发精神、激昂斗志，一往无前；面对依然落后的现实，我们必须咬紧牙关，脚踏实地，埋头苦干。‘天上没有玉皇，地下没有龙王，我就是玉皇，我就是龙王，喝令三山五岳开道，我来了！’安康人民就是要以这种胆略、气魄和智慧，奋起改变落后。让我们高举科学发展观伟大旗帜，在中共安康市委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，把突破发展大业不断推向前进，为300万父老乡亲创造幸福安康的美好生活！”

方市长在这段朴实、坦诚、充满内在张力的结语中，引用了一首安康民歌，借以表达安康人民要奋战2010年的胆略、气魄、信心和决心。我个人以为，这是非常恰切的，也是极富于新意的。对此，我有三点理解：

一是就民歌本身而言，这首安康民歌虽然产生于大跃进年代，但它以质朴、自然、新颖的语言形式，形象生动地表达了实践主体不信天、不信地，不畏艰险、勇于拼搏、一往无前的豪迈气概和雄心壮志，显示了历史主人公的自豪感，是一种实践主体不畏艰难险阻、奋斗拼搏精神的集中体现，在诗歌史上是作为优秀民歌而被反复引用的；

二是卒章显其志，方市长的《政府工作报告》全面回顾总结了我市2009年所取得的发展成绩，科学准确地分析了2010 年面临的形势和任务，明确了2010年我市发展的基本目标和工作部署，报告结语中引用这首民歌，恰如其分地表带了安康人民面对“机遇依然强劲，‘跟进’仍需奋力拼搏”的战略态势，勇于克服困难、奋力追赶的坚定信心、坚强决心和豪迈气概；

三是这首民歌产生于安康，作者是安康人，安康人家喻户晓，打着深深的安康印记，带有浓郁的安康文化色彩，彰显着安康人勇往直前的奋斗精神，既使我们倍感亲切、备受鼓舞，又以富于安康特色的文化形式表达了安康人的共同追求、愿景和信念。

我们深信，这个结语将给安康人留下不可磨灭的记忆，也将成为安康人奋战2010的强大精神动力，更将激励安康人为生态、富裕、文明、和谐的新安康而努力奋斗、不懈奋斗！

第五篇：宏观经济回顾与展望

2009-2010年中国宏观经济回顾与展望在强大的刺激政策与存货调整周期的作用下,2009年中国宏观经济成功走出了自2008年3季度以来深度下滑的低谷,实体经济出现超预期反弹,通胀预期开始抬头,资产价格快速提升,宏观经济景气快速回升,但外需下滑严重。预计全年GDP增长8.6%、CPI增长-0.7%,贸易顺差较2008年减少874亿美元。目前,中国宏观经济整体开始进入“政策刺激性反弹阶段”向“市场需求反弹阶段”的过渡阶段。这决定了中国宏观经济超预期反弹具有“政策主导性”、“结构不平衡性”、“动力不稳定性”、“增长要素缺少互动性”以及“总体发展方向的易变性”等特点,未来中国宏观经济将步入“进退两难”的局面,出现“双W轮动”的调整模式,面临多目标约束下的“政策有效组合困境”。依据上述判断,2010年中国宏观经济将出现以下几个方面的变化:(1)总体而言,GDP全年增速将较2009年持续回升,但季度同比增速却与2009年相反,呈现出轻微的下滑趋势,呈现“倒V”型,2010年增长速度将达到9.4%。

(2)在基数效应和政策调整的作用下,投资增速出现回落,但由于中长期投资项目的惯性等因素,2010年投资增速将在25.4%左右。

(3)受消费信心回升、消费刺激政策的持续、收入政策的改革以及收入绝对水平上台阶等因素的影响,2010年全社会消费品零售名义增速持续提升,达到18.2%,但剔出价格因素之后,消费的实际增速较2009年有轻微回落。

(4)世界经济虽然提前摆脱了经济衰退,但复苏的道路依然漫长。这决定了2010年进出口增速将得到改善,但绝对水平依然较低,贸易总额同比增长11.3%,进口增长13.3%、出口增长12.2%、贸易顺差出现小幅回升。

(5)在经济复苏和货币投放滞后效应的作用下,2010年全社会流动性依然充裕,物价水平和资产价格水平将出现双双提升的局面,但物价水平上涨幅度将明显低于资产价格上涨的幅度。预计2010年信贷总量将收缩至7.2-7.8万亿,狭义货币供应M1增速为17.2%,M2增速为18.3%,CPI增速为2.4%,GDP平减指数为

2.9%。2010年,中国没有明显的通货膨胀问题,资产价格的高涨可能成为关注的重心。