关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育

第一篇：关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育

关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育

法律法规和政策纪律处分的暂行规定

第一条为了使共产党员和国家机关工作人员严格执行计划生育法律法规和政策，保证计划生育基本国策的贯彻落实，根据《中华人民共和国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省计划生育条例》等法律法规，制定本规定。

第二条违反计划生育法律法规和政策的共产党员、国家机关工作人员在按《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省计划生育条例》之规定给予有关处罚的同时，应按本规定给予相应的党纪政纪处分：

1、符合生育第二个子女的规定条件，但不领取生育证生育第二个子女的，给予党内警告或严重警告处分，行政警告或记过处分。

违反法律法规和政策计划外生育第二个及以上子女的，一律给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

2、已有子女又违反《中华人民共和国收养法》及相关规定收养、抱养子女的，给予党内严重警告或撤销党内职务处分，行政记大过或降级处分；行政撤职或开除公职处分。

已有子女送他人收养、抱养而又生育子女的，给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

3、弃婴或婴儿出生后隐瞒不报、且说不清婴儿去向的，给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

4、歧视、虐待女婴或歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女尚未构成犯罪的，给予党内严重警告或撤销党内职务处分，行政降级或撤销职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分，行政撤职或开除公职处分。

5、唆使、包庇亲属、子女或他人计划外生育的，给予撤销党内职务或留党察看处分，行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

6、利用超声技术或其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的，给予撤销党内职务或留党察看处分，行政降级或撤职处分；造成计划外生育的，给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

7、计划生育部门工作人员违法批准二孩生育指标或买卖生育指标，给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

8、农民党员为自己和他人提供假情况、假证明骗取二孩生育指标的，给予撤销党内职务或留党察看处分；造成计划外生育的，给予开除党籍处分。

9、在计划生育工作中虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的，给予党内严重警告处分，行政降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分，行政撤职处分。

领导干部强令、授意统计部门、统计人员弄虚作假的，给予撤销党内职务处分，行政降级处分；情节严重的，给予留党察看处分，行政撤职处分。

10、因工作严重不负责任，致使本地区、本单位严重超计划生育的，给予地方和单位主要负责人和主管计划生育工作的领

导干部党内严重警告处分，行政记过或降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务以上处分，行政撤职以上处分。

11、拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，给予党内警告处分，行政警告或记过处分；情节较重的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分，行政降级或撤职处分。

侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员及其亲属，以及损害他们私有财产的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分，行政降级或撤职处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分，行政开除公职处分。

第三条因破坏计划生育工作触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法处理；同时一律给予开除党籍处分，行政开除公职处分。

第四条依照本规定给予党纪、政纪处分的，按党纪政纪处分规定的程序办理。

第五条各地、各部门过去制定的规定与本规定不一致的，一律以本规定为准，本规定发布前已按有关规定作出处理的，不再重新处理。

第六条本规定涉及纪律处分的，由中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅负责解释，其他由甘肃省计划生育委员会负责解释。

第七条本规定适用于全省共产党员和党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的工作人员。

企业、事业单位参照执行本规定。

第八条本规定自下发之日起施行。

第二篇：甘肃计划生育委员会关于印发关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定

中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅、甘肃省计划生育委员会关于印发关于共产党员

和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定

中共甘肃省纪律检查委员会

中共甘肃省委组织部

甘肃省人口和计划生育委员会

甘计生委[2005]20号

关于干部提拔任用中做好执行计划生育

政策规定情况审核工作的通知

各市州纪委、组织部、计生委（局），省纪委派驻（出）单位纪检组（纪委），省直各部门各单位纪检组（纪委），干部（人事）处：

为了加强对各级干部特别是领导干部遵守执行计划生育法律法规和政策规定情况的监督，今后提拔任用干部，要在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的同时，把各级干部遵守和执行计划生育法律法规和政策规定情况作为重要内容，认真进行审核。现就有关问题通知如下：

一、审核对象和审核内容

审核对象：拟提拔任用为副科级以上并确定为考察对象的干部。

审核内容：生育情况是否符合计划生育法律法规和政策规定；不符合计划生育法律法规和政策规定的是否作过处理；生育子女的数量、出生时间、健康状况及相关证明、认定结论等材料。

二孩生育符合省上计划生育法律法规和政策规定，按规定权限和程序审批、原始审批手续齐全的，为合法生育；符合规定但未按规定权限、程序审批或审批手续不齐全的，须核实有关情况后作出结论；不符合生育规定但持有二孩生育指标的，要按有关规定严肃查处。

二、审核的时间界限和政策界定

对符合计划生育法律法规和政策规定生育一孩和《甘肃省人民政府关于计划生育具体政策的规定》（甘政发[1982]105号文件）颁布前生育二孩的不予审核。

《甘肃省人民政府关于计划生育具体政策的规定》颁布后至1990年1月1日原《甘肃省计划生育条例》（以下简称原《条例》）实施前，违反政策规定生育或收养第二个子女，已按当时政策处理并经审核确认的，不影响对该党员干部的提拔任用。

原《条例》实施至2000年9月11日《中共甘肃省委、甘肃省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的意见》（省委发[2000]43号文件）下发前违反原《条例》规定，生育第二个子女或违反《中华人民共和国收养法》收养第二个子女，已按原《条例》规定处理并经审核确认的，不影响该干部担任现任领导职务，但不得晋升上一级领导职务。

《中共甘肃省委、甘肃省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的意见》下发至2002年3月19日《中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅、甘肃省计划生育委员会关于印发关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》（甘纪发[2002]07号文件）下发前，违反规定生育或收养第二个子女并经审核确认的，既不能担任现任领导职务和晋升上一级领导职务。

《中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅、甘肃省计划生育委员会关于印发关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》下发后，违反规定生育或收养第二个子女并经审核确认的，严格按规定处理。

隐瞒违反规定生育或收养第二个子女的实情和违反规定生育或收养第二个子女至今未处理的，一律不得担任领导职务，并按《甘肃省人口与计划生育条例》和《中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅、甘肃省计划生育委员会关于印发关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》的规定审核。

民族自治州、自治县的党员干部在上述时限再生育或收养子女的，按民族自治州、自治县人民代表大会制定的计划生育变通规定审核。

三、审核部门、程序、方法和有关问题的处理

负责审核工作的组织人事部门要认真负责，严格审核，对涉及干部二孩生育是否符合计划生育法律法规和政策规定、审批权限、程序、手续是否合法，各级人口计划生育部门要积极配合，做好有关认定工作。对拟提拔任用的各级干部执行计划生育法律法规和政策规定情况要纳入公示内容。如发现拟提拔任用干部违反计划生育法律法规和政策规定、弄虚作假、骗取生育指标等违纪违法行为，由负责审核的组织人事部门移送同级纪检监察机关查处。对审核工作中徇私舞弊、弄虚作假的单位和个人要严肃追究责任。

事业单位和国有及国有控股企业对干部提拔任用中执行计划生育政策规定情况的审核工作，参照本通知执行。

各地、各部门在执行本通知精神过程中遇到问题要及时向中共甘肃省纪律检查委员会、中共甘肃省委组织部和甘肃省人口和计划生育委员会报告。

中共甘肃省纪律检查委员会

中共甘肃省委组织部

甘肃省人口和计划生育委员会

二○○五年三月二十八日

第三篇：国家机关工作人员

国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。

综上所述，在我国国家机关工作人员主要指以下几类人员：

1．中国共产党各级机关中从事公务的人员

2．国家各级权力机关中从事公务的人员，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员

3．行政机关中从事公务的人员，即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员

4．审判机关中从事公务的人员，即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭中从事公务的人员

5．检察机关中从事公务的人员，即在最高人民检察院和地方各级人民检察院中从事公务的人员

6．军队各级机关中从事公务的人员

7．人民政治协商会议各级机关中专职从事公务的人员。

此外，在行政机构改革中，一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”，若靠国家行政拨款，主要担负行政管理工作的，亦应纳入国家行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员，亦应视为是国家机关工作人员。

另说明一下国家工作人员,包括在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员，以及其他各种依照法律从事公务的人员，以及国有企业中的管理工作人员，公司、企业中由政府主管部门任命或委派的管理人员，国有企业委派到参股、合营公司、企业中行使管理职能的人员和其他依法从事公务的人员。

刑法上的国家工作人员，即准国家工作人员。

根据刑法第93条第2款的规定，准国家工作人员包括以下三类：

1．国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司、是指公司财产属于国家所有的公司及国家控股的股份公司。国有企业，是指财产属于国家所有而从事生产性、经营性的企业。国有事业单位，是指国家投资兴办、管理从事科研、教育、文化、体育、卫生、新闻、广播电视、出版等单位。人民团体，是指各民主党派、工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。

2．国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。“委派”，是指委任和派出。受委派从事公务的人员，无论其先前是否具有国家工作人员身份，只要具有合法被委派的身份，即应视为是“以国家工作人员论”。

3．其他依照法律从事公务的人员。这类人员是指除上述两类人员外，其他一切依照法律规定在国家机关、国有单位职能管辖，管理范围内从事公务的人员，如：非国家工作人员因受国家机关、国有单位的合法委托而从事公务的人员；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会中原本不是国家工作人员的代表，如原本是工人、农民、演艺员、运动员、专职教师、专职科技人员、个体经商户等人民代表；人民法院的陪审员、人民检察院的特邀检察员、监察部门的特邀监督员等。

司法实践中，在界定“其他依照法律从事公务的人员”的范围时，应当紧紧地扣住这类人员必须具备的三个基本条件，凡具备这三个条件，且不属于刑法第93条第1款和第2款列举的前两种情形的人员，即可以纳入“其他依照法律从事公务的人员”范围。

第四篇：违反计划生育政策怀孕

违反计划生育政策怀孕、超生员工的劳动关系处理

关于企业员工违反计划生育怀孕、生育的处理主要涉及以下两个问题：

一、企业能否以

此为理由解除劳动合同；

二、违反计划生育怀孕、生育的员工能否享受正常的产假待遇？

一、关于企业是否单方解除劳动合同的问题 根据

《劳动合同法》

第三十九条和第四十六条的规定可知，企业只有在劳动者有第三十

九条规定之一情形的才可以单方解除劳动合同，并且不需要向劳动者支付经济补偿金。而劳

动者违反计划生育政策是否能够被单方解除劳动合同的关键是在于违反计划生育的行为是

否属于严重违反用人单位的规章制度的行为。

《劳动合同法》 第四条规定：

“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享

有劳动权利和履行劳动义务”。因此，用人单位制定规章制度既是一项权利也是应尽的义务。规章制度是立法留给用人单位的自主权利，用人单位有权最大限度行使该权利以保障企业的 有效运行。但是，由于规章制度与劳动者关系甚密，其法律效力的取得应当符合一定的条件，否则将不利于劳动者利益的保护。第一，用人单位规章制度内容应当符合法律规定；第二，规章制度的制定和通过应经过民主程序；第三，规章制度只有经向员工公示才能发生效力。

因此，如果用人单位在企业规章制度中明确将员工违反计划生育政策怀孕、生育等行为 列为严重违反规章制度的行为，并且用人单位规章制度符合上述提到的三个条件，即已生效。此时，用人单位理论上有权依据 《劳动合同法》

第三十九条单方解除劳动合同，并且无需向

该员工支付经济补偿金。相反，如果用人单位在企业规章制度中没有明确将员工违反计划生 育政策怀孕、生育等行为列为严重违反规章制度的行为或者单位的规章制度并不同时符合生

效的三要件，则用人单位无权以职工违反计划生育政策为理由单方解除劳动合同（地方有特

殊规定的除外）。

关于用人单位是否能够以劳动者违反计划生育政策为由解除劳动合同，在北京市第十二

届劳动人事争议案例研讨会上，存在两种不同的意见： 第一种意见为，如果用人单位将此规 定写入规章制度，而规章制度在程序上又是完全无瑕疵的，那么可以认定为规章制度是合法 有效的，可以以此解除劳动合同，理由有二，一是此种规章制度与国家的大政方针引导方向 是一致的，从政策的价值取向上及社会效果上看可以更好的保障计划生育政策的实施； 二是

从企业管理的角度来说，女职工超生不可避免会对企业的正常经营带来很大的影响，如果不

能对此进行制约，一旦超生普遍，企业的正常经营秩序无法维护。另外一种意见为： 女职工

如果违反了计划生育政策，按照相关法规将接受一定的处罚，且分娩期间的医药费和住院费 自理，产假期间停止工资待遇，单位还可能给与女职工其他处分，这时候如果用人单位再解 除劳动合同就太严厉了。

为了维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中因生

理特点造成的特殊困难，我国法律法规对女职工劳动保护有特殊的规定，如

《劳动合同法》，《妇女权益保护法》 等。

特别是对于女职工“三期”期间应受的待遇有特别的规定，如 《女

职工劳动保护规定》

就用很大的篇幅来规范企业女职工在孕期、产期、哺乳期间的劳动法律 保护。

但值得注意的是，《女职工劳动保护规定》

第十五条明确将违反计划生育规定的女职 工排除在该法的适用范围之外。

那么，此类女职工在“三期”期间相关的待遇问题的处理应以何为依据。实践中，各地

规范并不相同，如《北京市人口与计划生育条例》第四十条规定：“机关、社会团体、企业 事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分； 分娩的

住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇； 三年内不得被评为先进个人、不得提

职，并取消一次调级。”《上海市人口与计划生育条例》第四十三条规定：对违反本条例规 定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，给予以下处理：

（一）分娩的住院费和医药费自

理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇；

（二）持有《光荣证》的，应退回《光荣

证》，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励；

（三）系国家工作人员的，依法给予行政处分； 系其他人员的，所在单位可以给予纪律处分；

（四）系农民的，调整自留地和安排宅基地时，不增加自留地和宅基地的分配面积。

但是从以上两市的规定不难看出，尽管在具体的处理方式上有所不同，但对于违反计划 生育政策怀孕、生育的职工不能享受产假期间的相关待遇的规定是一致的。因此，如果员工

在怀孕期间身体不适请假，可以以病假处理，但不能享受

二胎罚款的最新相关政策规定

制作：找法网 分类：婚姻家庭百科 大家都在问(26,095人参与)时间：2013-03-05

国家相关部门就会针对家庭收取二胎罚款。

无论新旧条例，如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件，如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们夫妻双方是独生子女的话那才可以生育二孩。违法生育子女的，会收取二胎罚款，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：

(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

(二)违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收。每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。

如果家庭中违规生二胎，那么二胎罚款是必然结果，所以说大家最好按照有关规定生育，不要多生多育。

第五篇：违反计划生育的处罚

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违反计划生育的处罚

核心内容：我国实行计划生育政策，不按照规定实行计划生育的，要根据计划生育条例进行处罚，以城镇居民、农村居民区分缴纳社会抚养费。那么，违反计划生育要缴纳多少社会抚养费呢？下面，法律快车小编为您详细介绍关于违反计划生育的处罚。

违反计划生育的处罚：

一、城镇居民按下列规定缴纳社会抚养费：

(一)生育一胎的，缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费；

(二)生育第二胎的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费；

(三)生育第三胎及其以上的，缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费。

二、农村居民按下列规定缴纳社会抚养费：

(一)生育第一胎的，缴纳三千元以上五千元以下社会抚养费；

(二)生育第二胎的，缴纳一万元以上三万元以下社会抚养费；

(三)生育第一胎及其以上的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费；

(四)有配偶者与他人生育的，城镇居民缴纳十二万元社会抚养费；农村居民缴纳六万元社会抚养费；

(五)违反本条例规定生育的，一方为农村居民，另一方为城镇居民，按照城镇居民的征收标准征收社会抚养费；

(六)符合本条例规定的其他再生育条件，但未经县级计划生育行政部门批准而再生育的，缴纳一千元社会抚养费；未达到间隔期生育的，缴纳三千元社会抚养费。

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