第一篇:纪检监察统计[范文]
狠抓信访问题的处理和落实工作,立案查处党员干部违纪违法案
件件,结案件。立案涉及党员、干部、其他人员人(党员名),其中:正科级人,副科级人,一般干部人。给予党纪处分人,免于处分人,政纪处分人,受党政纪双重处分人,开除公职人。认真抓好“小金库”专项治理工作。已追缴违纪金额万元上交县财政。
第二篇:统计监督与纪检监察工作汇报
统计监督与纪检监察工作汇报
按照中央、省、市纪委相关精神的要求,进一步做实做细监督职责,提高监督质量,发挥统计监督作用,根据区委主要领导指示,为创新监督机制,形成监督合力,构建大监督格局,进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作,我局就将统计监督与纪检监察监督有效结合提出的意见建议报告如下:
一、成立联合执法机构
为进一步拓展统计执法领域,我局将进一步加强与纪检监察机关的协作配合,成立联合执法机构,建立联合执法检查和共同查办案件的工作机制,持续加大统计严重失信企业公示和联合惩戒力度。在执法检查中极配合纪检监察组开展巡察工作和作风建设督查,对提出的意见和建议及时落实整改,支持和保障纪检监察组依法查处违纪违法案件,及时协调解决重大问题。同时明确专人为联络员,主动加强与纪检监察组的日常工作联系和沟通协调,坚决履行好统计机构的工作职责,夯实统计基层基础。
二、强化统计法律法规培训
坚持依法统计,对我局统计基本工作及主要统计指标进行监督和检查,掌握经济发展真实态势,保证统计数据的精准性,是开展统计工作的重中之重。我局将定期加强对统计人员法律法规培训和职业道德教育,规范其统计行为,分阶段完成对统计人员的培训教育全覆盖,组织统计业务人员集体学习和在线网上学习,学习《省行政执法三个办法》、《省统计条例》等材料,并且做好学习笔记和学习心得总结,对学习情况定期进行监督,提高整体统计业务水平。同时加大对基层统计人员和调查对象统计法律法规的宣传,做到“四上”企业统计普法全覆盖,预防统计数据虚报、漏报、迟报、拒报等统计违法行为的发生,使统计法律法规走进企业,广泛深入到百姓家中,提高统计数据质量,营造良好的统计环境。
三、加大统计执法检查
数据质量是统计工作的生命线,随着统计执法检查所涉及的企业越来越广,所遇到的问题越来越复杂,执法工作对于执法人员业务水平和综合素质的要求也在不断提高,加强统计执法检查队伍建设,做到持证执法是必不可少的。同时要强化统计源头防控,对源头数据情况进行全面排查,发现问题及时纠正查处,配合市统计局联合开展“双随机”检查,在全区随机抽取规模以上工业、固定资产投资、贸易企业等进行统计执法检查,并安排没有抽中的企业自行做好自查自纠。加强统计执法检查,严厉查处打击统计违法行为,为提高统计数据质量,提高政府统计公信力,营造良好的统计环境提供坚强保障。
第三篇:在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话
文章标题:在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话
维护党的纪律推进反腐倡廉为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证
──在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话(2008年4月)
同志们:
这次会议是省局党组研究决定召开的。
自去年全省统计系统纪检监察工作会议以来,我省统计纪检监察工作在国家统计局和省纪委、监察厅的领导下,在省和各市局党组的高度重视下,经过全体纪检监察干部以及各有关职能部门的共同努力,较好地完成了上级赋予的各项任务,党风政风建设和预防腐败工作取得明显成效,对全省统计建设、统计改革发挥了重要的促进、监督和保证作用,为我省统计事业的发展作出了重要贡献。在此,我代表省局党组向工作在统计系统纪检监察战线的专兼职纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的问候。方才,登学同志的工作报告,我完全赞成。尤其是高常委的重要讲话,立意很高,针对性很强,各单位一定要认真学习,坚决贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、围绕中心,服务大局,切实增强对做好反腐倡廉工作重要性的认识
今年初,胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表了重要讲话,这个重要讲话是指导党的建设的纲领性文件。胡锦涛同志的讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度,科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势,进一步明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。我们一定要从中国社会主义事业的兴衰成败、党的生死存亡和国家的长治久安的战略高度,进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
(一)做好反腐倡廉工作,是提高党的执政能力的迫切需要。胡锦涛总书记在十六届五中全会上发表的重要讲话中进一步强调指出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,坚决克服各种腐败现象,保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴,内容丰富,是注重治本、注重预防、从源头上防治腐败的纲领性文件,对于我们深入开展反腐倡廉工作,全面加强党的建设,保证改革开放和现代化建设事业顺利进行,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,切实从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的高度,加深理解,提高认识,把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓好。省委徐光春书记在省纪委六次全会上强调指出:腐败是腐蚀剂,它消磨党的意志,瓦解党的队伍,削弱党的战斗力,破坏党同人民群众的血肉联系。我们一定要增强忧患意识,做到居安思危,从提高拒腐防变和抵御风险能力的高度,进一步增强做好反腐倡廉工作的针对性,把统计部门的党风廉政建设责任落到实处。我们一定要旗帜鲜明、毫不动摇地反对在统计数据上弄虚作假现象,自觉地与一切弄虚作假行为作斗争,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,时刻围绕提高党的执政水平、提高拒腐防变能力这两个历史性课题,以坚定不移的态度,坚持不懈的努力,进一步推进全省统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。
(二)做好反腐倡廉工作,是提高构建社会主义和谐社会能力的重要基础。新的中央领导集体高瞻远瞩,审时度势,根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新问题新要求和我国社会出现的新趋势新特点,明确提出要建设社会主义和谐社会,把民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处作为建设和谐社会的主要目标。和谐社会是社会的各种要素和关系扑素融洽的状态,是充满创造活力的社会,是各方面利益关系不断得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新、健全、稳定的社会。构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的统一,随着和谐社会建设的不断推进,必将进一步密切党群关系,巩固党的执政基础,提高党的凝聚力、号召力和战斗力。腐败是社会存在的毒瘤,是导致社会不和谐、不稳定的重要因素,它直接影响着人民群众对党和政府的认同度。因此,构建社会主义和谐社会,必须要做好反腐倡廉工作,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。统计工作在建设和谐社会过程中的作用越来越重要,充分发挥统计工作的职能作用,运用准确的统计数据资料和科学的统计研究分析,客观反映和谐社会发展的进程,是统计部门和广大统计人员责无旁贷的重要使命。
(三)做好反腐倡廉工作,是推进统计事业发展的坚实保障。统计工作是落实科学发展观与正确政绩观,实现经济社会全面协调可持续发展的一项重要基础性工作,统计工作的真实性关系到党风、政风和社会风气,关系到干部队伍建设,关系到反腐倡廉。在统计上弄虚作假,不仅违反《统计法》,而且与科学的发展观、正确的政绩
观,特别是与党风廉政建设的要求背道而驰,与我们党一贯倡导的求真务实精神背道而驰。各级统计部门和广大统计工作者要从积极推进统计事业发展的长远利益出发,把对反腐倡廉的思想认识统一到中央和省委的精神上来,切实增强使命感和责任感,坚持惩防并举,不断加大预防腐败的力度,结合统计实际,认真贯彻落实,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,把统计系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作不断推向深入。把做好反腐倡廉工作与搞好统计工作有机结合起来,牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观,大兴求真务实之风和深入开展调查研究之风,严格执行统计法,积极研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。通过加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强党性党纪观念,增强反腐倡廉的自觉性,增强统计调查工作的主动性,坚持实事求是,摸实情,报实数,求实效,坚决反对在统计上虚报浮夸和弄虚作假的现象,以实际行动确保统计工作不进假数,不出假数,真实可信。
二、明确任务,突出重点,扎实推进统计系统党风廉政建设深入开展
为了加强党的执政能力建设,加大从源头上防治腐败的力度,去年中国共产党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义,总结了党的反腐倡廉基本经验,明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则,是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要结合统计工作的实际,逐步建立健全与统计工作相适应的惩防体系,加强教育、完善制度、强化监督、狠抓关键,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
(一)全面贯彻《实施纲要》。各地要以贯彻《实施纲要》为契机,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位的高度出发,在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策。要按照《实施纲要》的要求,修订有关党风廉政建设规定和实施办法,进一步落实责任制和责任追究制,明确责任主体,完善考核办法,规范责任追究。进一步修订完善内部管理制度,理顺管理体制,改进管理方法,逐步建立起反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,使惩治和预防腐败体系得以完善,切实解决在统计工作中弄虚作假的行为。要加强对已经制定的有关规章制度落实情况的督促检查,对违反制度的要依纪严肃处理。
(二)坚决遏制“数字腐败”。统计数据质量,是统计工作的生命线。准确、及时的统计数据,对于正确分析国民经济的运行态势,科学有效地实施宏观调控,保障经济和社会的健康发展具有至关重要的作用。所以说,在统计上弄虚作假,是一种严重的腐败行为。统计部门党风廉政建设和反腐败工作,一定要紧紧围绕统计中心工作,确保统计数据真实可信来进行。全省各级统计部门要大力推进行风建设,把加强统计职业道德教育和廉政文化建设作为行风建设的载体,把“求真务实”作为统计部门廉政文化建设的核心内容,使之成为广大统计工作者共同信奉的核心价值观。基层统计机构和统计人员,处于数据源头这一重要位置和重要环节,在反对和预防统计上弄虚作假行为方面起着至关重要的作用。一定要严格遵守温家宝总理对统计工作提出的“约法三章”:一是讲真话,报实数,如实地提供统计资料;二是遵守职业道德,不编造虚假数据;三是坚持原则,敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为。
(三)着力强化领导责任。要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求,把反腐倡廉工作纳入统计工作总体规划中,统筹兼顾,全面推进。各级统计部门主要负责同志要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,既要模范遵守领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,又要充分发挥领导班子主要负责人在落实责任制方面负总责的作用,对反腐倡廉重要工作和重大问题要亲自过问和部署。各级统计部门从事纪检监察工作的同志要认真履行职责,加强与各方面的联系和沟通,把反腐倡廉工作融入到统计业务工作之中。同时,切实加大责任追究力度,对有问题不检查、有责任不追究的,要追究有关责任人的责任,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
(四)加强重点部位监控。首先要加强对统计违纪违法案件的查处。根据国家统计局的部署,今年统计部门纪检监察工作查处案件重点一是统计人员在统计工作上的弄虚作假、以数谋私行为;二是在统计工作的组织上随意搭车、加码,损害基层利益的行为;三是在统计信息资源占有、开发上,违反财经纪律,为小集团和个人捞取好处的行为;四是私借公款、挪用公款或私设“小金库”、搞账外账的行为。其次要加强对人、财、物重点管理岗位的监督。要加强对干部任免、财务收支和政府采购以及大额资金使用情况的监督。要经常对人、财、物管理部门的工作进行监督检查,搞好人、财、物的管理部门内部权力分解和控制,特别是要加强对财务收支的审计监督。完善干部人事制度的改革,坚持按《党政领导干部选拔任用工作条例》管理干部、使用干部,杜绝用人上的不正之风。大力推进政务公开,要坚持公开为原则,不公开为例外,把政务公开从办事层面向决策层面推进,从面向社会公开层面向面向机关内部层面推进。凡与干部职工利益密切相关的事项,除涉及国家秘密和本机关秘密的,都要逐步实行公开,以推进依法行政,主动接受监督。
(五)切实抓好信访工作。纪检监察信访工作,是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众对各种违法违纪行为实行民主监督的一项重要工作,是纪检监察部门获取信息和案件来源的主要渠道,也是纪检监察工作的第一道工序和基础工作。去年初国务院颁布了新修订的《信访条例》,这是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求,是做好新形势下的群众工作、巩固党的执政基础的重要举措,是推进依法行政、建设法治政府的具体体现,我们从事纪检监察工作的同志必须认真学习并贯彻落实。切实为人民群众办好事、办实事,维护人民群众的根本利益。
三、刻苦学习,勇于实践,不断加强统计系统纪检监察自身建设
提高纪检监察工作能力,是新形势下加强党的执政能力建设的重要组成部分,也是新时期对纪检监察部门自身建设提出的新要求。因此,全省统计系统从事纪检监察工作的同志要认真学习实践“三个代表”重要思想,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,坚决同各种腐败现象作斗争。同时,要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势,深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平,不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,从而使我们的工作更加适应新形势新任务的要求。
当前,统计系统纪检监察队伍要适应新形势和新任务的要求,全面履行职责,必须增强八种意识:一是增强全局意识,提高适应完善市场经济体制和统计体制需要的能力。要善于把反腐倡廉的要求寓于统计改革和统计建设的各项政策措施之中,自觉适应“完善统计体制,健全经济运行监测体系”的需要,不断提高统计系统党风廉政建设和反腐败工作水平。二是增强监督意识,提高对主要领导干部和重点领域、重点岗位有效监督的能力。要针对政府机关的特点,工作中积极参与,不当“局外人”,发扬敢于碰硬的精神,不当“老好人”,加强对主要领导干部行使权力的监督和制约。三是增强协调意识,提高组织协调能力。要把组织协调与督促检查结合起来,充分调动各职能部门的积极性、主动性,进一步形成纪检监察工作的整体合力。四是增强法制意识,提高依法执纪、依法行政能力。学会按法律办事,在法律的框架下面来解决问题。严格按程序和规范办事,保证案件查处的客观性、合法性和公正性。五是增强改革意识,提高创新能力。坚持把贯彻上级部署与本单位实际结合起来,用创新的思维和发展的眼光发现新情况、研究新问题,使纪检监察工作更加符合实际,更加富有成效,更能体现时代要求。六是增强服务意识,提高服务能力。主动参与重大经济和统计活动,在参与中服务,在服务中监督。七是增强学习意识,提高业务能力。我们不仅要懂纪检监察业务,而且要懂统计业务
;不仅要掌握政策,而且要熟悉法律。八是增强自律意识,提高拒腐防变的能力。要正官风,严于律已,为政以德,做表率型干部;要正学风,理论联系实际,自觉“充电”“加油”,做学习型干部;要正作风,求真务实,为政清廉,做廉洁型干部;要正家风,修身齐家,管好家里人,树立良好形象,做群众满意型干部。
同志们,2008年是统计改革和发展至关重要的一年,也是党风廉政建设工作任务十分繁重的一年。我们要紧紧围绕统计工作大局,认真履行纪检监察职责,与时俱进,求真务实,同心协力,扎实工作,为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证。
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第四篇:纪检监察有关参考
党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,按照党的十七届五中全会的部署和要求,促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,加强惩治和预防腐败体系建设,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,不断提高预防腐败能力和水平。第三,加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四,加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六,加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。
党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,一是要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件,维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。
第五篇:在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告
文章标题:在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告
认真学习党章全面履行职责扎实推进统计系统党风廉政建设上新台阶
──在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告
同志们:
今天召开的全省统计系统纪检监察工作会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委、省纪委六次全会精神,以及国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结2008年全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作;研究部署2008年统计系统纪检监察工作任务。
省纪委六次全会结束后,省局党组专门召开会议,认真学习徐光春书记重要讲话和李清林同志的工作报告,结合统计系统实际,研究了贯彻落实意见。今天在家的几位局领导都出席了会议,省纪委高常委和刘局长还将作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
一、2008年主要工作回顾[xiexiebang.com原创文章-http://www.xiexiebang.com找范文,到xiexiebang.com]
2008年,全省统计系统纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委、省纪委五次全会及全国统计系统纪检监察工作会议精神,结合统计工作实际,突出重点、突出特色、突出创新、突出实效,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。
(一)强化宣传教育,着力提高认识,促进了领导干部廉洁从政。各级党组织从提高党的执政能力和促进统计事业改革和发展的高度着眼,充分认识搞好党风廉政建设工作的重大意义,不断增强紧迫感和责任感。结合开展保持共产党员先进性教育活动,各单位紧紧抓住这一有利时机,把开展这一活动作为加强党员领导干部廉政教育的有效载体,周密部署,组织党员干部认真学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》等,在领导干部中重点开展权力观教育,利用牛玉儒、任长霞等先进事迹开展典型教育,各级领导带头参与,深刻剖析,相继召开了领导班子专题民主生活会和各支部专题组织生活会,进一步增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的自觉性。
(二)采取多种形式,突出工作特点,认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。各地各单位按照省(市)纪委的统一部署,采取多种形式,积极组织党员干部学习贯彻《实施纲要》,各单位普遍制定了贯彻落实《实施纲要》的具体办法和工作措施,着力构建具有统计部门特点的惩治和预防腐败体系。一是重视教育的基础性作用。通过加强理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和各项专题教育等,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;二是更加注重制度的保障性功能。各单位结合自身实际,制定了一系列规章制度,强化制度的治本功能;三是注重完善监督机制,提高监督质量。同时,加大改革力度,努力消除滋生腐败的土壤。
(三)明确工作目标,抓好责任分解,齐抓共管的良好局面逐步形成。一年来,各级坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项统计业务工作一起谋划,一起布置,一起检查,一起落实,一起考核。去年初,省局党组在安排工作时,认真分析了省局党风廉政建设和反腐败工作情况,将其作为一项重要内容,纳入《2008年河南省统计局责任目标分解意见》,与各项统计业务工作一起纳入我局年终考核目标。并在全省统计工作会议上,对认真执行党风廉政建设责任制提出了具体要求和安排。3月份,又将《河南省统计局2008党风廉政建设责任目标》分解成7项26个内容,并将责任目标落实到岗,责任到人。局党组成员和各处室、单位主要负责同志都有各自承担的责任和义务,形成了各级领导干部齐抓共管的合力。党风廉政建设责任目标的确定和分解,有效地增强了各级责任主体抓廉政建设工作的责任意识,为我局党风廉政建设工作奠定了坚实基础。
(四)围绕重点工作,把握关键环节,党风廉政建设责任制全面落实。在党风廉政建设工作中,我们注重把群众关注的、容易出现问题的环节作为重点来抓。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员条例》,对处级干部的选拔任用,采取了民主评议、竞争上岗的办法进行。录用国家公务员也采取了公开、公正、公平的措施,确保了录用人员的质量。在去年7月份组织的选拔任用正、副处级干部工作中,省局印发了《河南省统计局2008年选拔配备正、副处级干部工作实施方案》,并由局纪检组监察室对各个环节实施了有效地全程监督,扩大了党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证了干部选拔工作在公开、公正、透明原则下顺利进行。二是加强了对资金使用的管理。按照国家和省有关规定,积极实行国库集中支付和政府采购制度,严格实行“收支两条线”,加强对经营服务性收费的监管,较好地避免了违规违纪现象的发生,提高了资金使用效率。三是制定下发了《河南省统计部门领导干部任期经济责任审
计实施办法》,先后对郑州市城市社会经济调查队队长等进行了任期经济责任审计。
(五)加强督导检查,严密组织考核,责任目标得到了较好落实。去年上半年,我们借助督导检查先进性教育开展情况,对各单位党风廉政建设有针对性的进行了全面检查。为了适应新形势下党风廉政建设工作的要求,按照把党风廉政建设同反腐败工作、同建立保持共产党员先进性教育的长效机制、同统计工作相结合的指导思想,进一步完善了《河南省统计局对领导干部党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况的考核制度》,把考核内容分为政治纪律、党风廉政建设责任制、廉洁从政和作风等四个方面共20项具体内容进行考核。同时,还对考核形式、考核办法和考核结果的使用进行了规定,也为建立和完善领导干部廉政档案,全面掌握干部的德才表现打下了基础。今年初,我们结合干部考核,已对局机关各处室、事业单位的处级领导干部和原省三支调查队的领导干部进行了党风廉政建设责任制执行情况的考核。通过考核,较好地推动了党风廉政建设责任制的落实。
(六)坚持标本兼治,加大预防力度,全省统计系统党风廉政建设工作取得新进展
2008年,各省辖市统计局根据省纪委全会和全国及省统计系统纪检监察工作会议的部署和要求,结合本地实际情况,以求真务实的精神扎实抓好反腐倡廉各项工作的贯彻落实,为深化统计改革,加强统计建设,提高统计工作水平提供了有力的政治保证。各地统计局坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作,摆在突出位置,常抓不懈。坚持“教育为先,防范为主”的思路,采取多种形式,广泛地开展反腐倡廉思想教育活动,引导党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过扎实有效的开展工作,积累了不少很好的经验。一是召开专题会议。郑州、焦作等市局先后召开了本市统计系统纪检监察工作会议,传达贯彻上级会议精神,部署安排工作任务。二是强化宣传教育。鹤壁市局教育职工做到“四要”:即思想上要无私奉献,工作上要争先恐后,作风上要求真务实,生活上要甘于清贫;漯河市局通过召开座谈会、经验交流会、参观学习、撰写理论文章、学习心得交流等形式开展学习教育活动;郑州市局注重在抓好学习上下功夫,相继为所属人员购买下发四本书,做到了学习有时间安排,有人员签到,讨论有记录,学习有笔记;安阳市局在抓警示教育活动中,组织全局科以上干部和重点岗位工作人员,参观了由市预防职务犯罪工作委员会、市检察院组织的《党员领导干部参观预防职务犯罪警示教育展览》活动;濮阳市局积极组织党组成员和广大党员干部参加市纪委组织的《实施纲要》为主要内容的知识竞赛活动。三是发挥网络优势。商丘市局在内网上专设了“警钟常鸣”窗口,即时加载廉政建设的最新规章制度、廉政时讯、典型案例及本单位廉政建设动态与要求;平顶山市局在网上收集整理的“从政警言”已连载19期达719条,仅去年就有494条,使党风廉政建设的宣传教育工作从时间上得到延伸,从空间上得到扩展;焦作市局顺利实现了与市政府网站的互联,组织参加了反腐倡廉格言警句手机短信发送等活动。四是抓好制度落实。南阳市局注重把党风廉政建设责任制落到实处,要求全体干部严格遵守各项法律法规和机关的各项工作制度,规定发生一次违法、违纪或严重违规事件扣个人及科室30分,取消科室文明奖、评先资格,并追究当事人、科室领导和分管领导的责任;洛阳市局坚持把党风廉政教育纳入全局思想教育工作大格局,在坚持教育的同时,建立完善了机关20个工作制度,逐步实现了用制度管理干部,从源头上有效遏止了腐败现象的发生;周口市局成立了干部廉政档案工作领导小组,设立廉政档案柜,配置了电脑、打印机等设备,明确了专职廉政档案管理员,基本上实现了“专人专管,专柜专用,专档专卷,专机专存”;济源市局将近年来的规章制度进行修订、补充和完善,编印成《济源市统计局内部管理制度》,形成了较为完善的规章制度体系。五是声誉不断提升。一年来,各单位从严格落实各项廉政制度入手,不断加大对党员干部的管理力度,全年没有发生严重违犯廉洁自律的重大事件。平顶山市局被市委、市政府认定为求实团结、廉洁清政的班子,市委、市政府信赖的班子;商丘市局被市人大评为最满意的行风单位之一。
一年来,我们的工作虽然取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节和问题:一是在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应社会主义市场经济体制的要求,对新情况、新问题,调查研究不够深入;二是党风廉政建设和反腐败工作进展的不平衡,有的单位对这项工作抓得不紧,存在时紧时松的现象;三是反腐倡廉教育的针对性和实效性还不够强。对这些问题,今后,我们要进一步采取措施逐步加以解决。
此外,统计部门行风建设方面仍然存在一些不容忽视的问题。一些地方统计上弄虚作假,甚至篡改基层上报的统计数据。甚至有个别领导干部不能坚持原则,对弄虚作假不检查,不追究。个别统计人员知法犯法。这些问题,不仅会影响统计数据的质量,影响经济政策的制定,更重要的是可能助长吏治腐败,需要引起我们足够重视。
二、2008年纪检监察工作主要任务
面对新形势新任务,2008年全省统计系统纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会与和谐统计。坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路,按照党章的要求,全面履行职责,切实维护党的纪律,深入推进全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作,为统计改革和建设提供政治保障。
(一)以树立社会主义荣辱观为主要内容,深入开展党风廉政教育。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述,精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容,体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想,是中国传统美德和时代精神的结合,是科学的世界观、人生观、价值观的体现,具有很强的思想性、时代性和实践性。树立社会主义荣辱观,是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容,各单位要高度重视荣辱观教育,结合保持共产党员先进性教育活动,进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥教育的基础性作用,促使党员干部做到为民务实、清廉。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,分类分层次开展示范教育和警示教育。通过多种形式的反腐倡廉教育活动,克服在一些党员中存在的宗旨意识还不够强、思想还不够解放、创新能力还不够强、工作作风还不够扎实等问题。要丰富党风廉政教育的内容,注重研究反腐倡廉教育的特点和规律,紧贴党员干部的思想和工作实际,拓宽途径,创新载体,改进方法,把反腐倡廉思想教育融入干部的培训、选拔、管理、使用等各个环节,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性。要加强思想道德修养,在党员领导干部中重点开展权力观和政绩观教育,坚持“两个务必”,保持廉洁从政,密切联系群众,做到立党为公,执政为民。始终保持共产党员的先进性,树立高尚的情操和良好的作风,切实做到为民、务实、清廉,进一步激发广大统计工作者的士气,以更加积极的态度和更加饱满的热情,努力促进统计改革和各项建设。
(二)继续在加强监督检查上下功夫,切实为统计事业发展提供有力保障。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败和推进反腐倡廉工作的重要手段。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,拓宽监督渠道,发挥纪检监察监督作用,不断提高监督的整体效能。既要注意把党内监督和群众监督紧密结合起来,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,也要注意把对日常工作的监督与重点工作的监督结合起来,把对重要岗位的监督与重要对象的监督结合起来,真正做到将监督工作寓于整个统计工作之中。一是以统计中心工作为重点领域,监督主要统计任务的落实情况。加强对普查工作质量的监督,要会同普查办公室、统计执法部门、严肃查处普查活动中的违纪违法行为。加强对改进地区GDp核算工作的监督。密切与有关部门的协调配合,严格执行地区GDp核算工作实施办法和规定,坚持实事求是,依法进行统计,决不允许搞“上有政策,下有对策”,纠正GDp核算工作中存在的问题,对违反核算规定的行为,必须要严肃处理,切实提
高统计核算工作质量。今年省局将开展统计巡查,以加强省统计局对市级统计工作的监督检查,维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,提高统计工作的严肃性、权威性。各地要统一提高认识,积极配合支持省局的巡查工作。二是以人财物管理为重点岗位,监督管理工作的效能情况。从国内出现的腐败问题和典型案例看,绝大部分问题发生在审批管理、项目管理和人财物管理过程中。统计部门既不存在审批,也没有项目,经费虽然不多,但管理小钱也不能出问题,要坚持多管齐下,抓好人财物的管理。一要进一步规范干部任免、财务预算、政府采购以及大额资金使用情况等重要环节的管理,涉及的重大事项要一律由局党组集体研究决定,由各有关部门严格按照规定操作执行;二要对人、财、物管理部门的工作进行经常性地监督检查,进一步明确人、财、物管理岗位的职责分工,加强对内部管理权的分解、控制与制约,特别要加强财务审计,及时发现问题,堵塞工作漏洞;三要加强对人、财、物管理部门人员进行岗位交流与培训,特别是人、财、物管理部门领导干部的交流,以交流扩大干部开展工作的视野,以培训增长干部的知识与才能,激发大家进一步做好管理工作的积极性和创造性。三是以党员领导干部为重点对象,监督工作责任的履行情况。处以上党员领导干部都是各单位各部门的负责人,工作责任履行的怎么样,直接影响着一单位、一个部门的工作质量和工作作风。无论在平时工作中还是在关键时刻,群众主要看党员的行动,党员主要看干部的行动,干部主要看领导的行动。作为党员领导干部,一定要加强自我约束,模范执行党纪政纪,严以律已,在权、位、名、利面前,头不昏、眼不花、心不乱、手不伸,做廉洁自律的表率,自觉做到自重、自省、自警、自励,虚心听取群众的意见和批评,时时处处把自己置身于党组织和群众的监督之下,不断改进工作中存在的缺点和不足。一定要加强党性修养,做到四个增强。增强政治意识,认真执行党中央、国务院、省委、省政府以及局党组的文件、决定,不搞上有政策,下有对策;增强责任意识,以实际行动反对弄虚作假、虚报瞒报行为,切实维护统计数字的真实可信;增强大局意识,在统计改革过程中,要顾全大局,做到局部服从整体,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级;增强民主作风,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金的使用,都必须经局党组集体研究决定。树立群众观点,密切联系群众,虚心听取群众意见,以群众需要为第一要求,以群众满意为第一标准,以群众利益为第一目标,认真解决群众反映强烈和影响统计事业发展的突出问题,不断增强统计队伍的凝聚力和战斗力。
(三)继续在维护党的纪律上下功夫,促进领导干部廉洁从政。严格的纪律是正确执行路线的根本保证。党员干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,坚持四项基本原则,坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,自觉维护党组织的团结统一。严格执行省委关于领导干部廉洁从政12条规定。坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合,注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题。对领导干部中的苗头性、倾向性问题,要早打招呼,及时提醒。要加强经常性监督检查,运用纪律处分和组织处理等手段,严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等党风方面存在的问题。
要认真执行好本单位制定的有关廉洁自律规定,切实加强对领导干部执行廉洁自律规定情况进行监督检查。切实纠正利用职权擅自布置委托调查、违规对外发布统计信息的问题、乱发补贴的问题。贯彻落实不准在统计上弄虚作假、虚报浮夸的规定,严格执行不准违反国家统计调查制度擅自组织调查的规定。
要严格遵守有关财务、会议、用车、公务接待等方面的一系列规定,提倡厉行节约,反对铺张浪费。对违反规定的,要追究直接责任人和主要领导的责任。
(四)继续在认真落实党风廉政建设责任制上下功夫,进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实党风廉政建设责任制,是加强反腐倡廉工作的关键和龙头,要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的总体要求,进一步完善全局的党风廉政建设责任制,积极抓好责任分解、责任考核和责任追究等重点环节的工作。在责任分解中,认真讨论、修改和执行好各单位制定的党风廉政建设责任制责任目标,按照责任分工,各司其职,自觉将党风廉政建设责任制寓于整个统计工作之中,自觉做到将党风廉政建设工作与统计工作一起布置、一起检查、一起落实,一级抓一级,层层抓落实,把党风廉政建设责任落到实处。在责任考核中,进一步加强对处级领导干部的党风廉政建设考核,把平时的考察与年终的考核结合起来,考核中要进行述职述廉,组织进行量化测评,全面反映领导干部的廉政情况,为培养干部能力,提高干部素质,全面选拔使用干部提供重要依据。在责任追究中,纪检监察部门要和有关部门一起,定期对党风廉政建设责任制的落实情况进行检查,发现问题,及时进行纠正和处理,并将有关情况及时向局党组报告。凡是违反规定的,一定要严格实施责任追究,确保党风廉政建设责任制的落实,确保统计数字真实可信,确保统计队伍不出问题。落实党风廉政建设责任制,领导起着决定性的作用。这些年来局党组对党风廉政建设和反腐败工作十分重视,抓得比较紧,要求比较高。希望各单位要认真履行各自所承担的责任,发挥每一个部门、每一个领导干部的组织领导与协调作用,从整体上形成合力,共同做好统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。
(五)继续在查处违法违纪案件上下功夫,进一步加强和规范信访举报工作
全省统计系统各级纪检监察部门要加强监督检查,维护党的纪律的严肃性,对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反政治纪律的行为,必须坚决查处,确保中央政令的畅通。根据统计部门的特点,要重点查处在统计工作中的弄虚作假、以数谋私行为;认真严肃查处在各类普查工作中违纪违法案件;在统计信息资源占有、开发、违反财经纪律,为小集团和个人捞取好处的行为;在财务管理中私自借款、挪用公款,或私设“小金库”、搞账外账的行为;在干部任用上,违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的行为;在统计体制改革中发生违纪违法行为。
要重视信访举报工作,拓宽信息渠道。信访工作是纪检监察工作的一项基础性工作,是沟通党和群众之间的桥梁与纽带,是纪检监察部门获取案件线索的主要渠道。全省统计系统的纪检监察部门要把群众举报线索和经常性的监督检查结合起来,要增强政治意识、责任意识,对群众反映的问题,要做到件件有着落,重要问题还要及时向有关领导和上级部门报告,并积极主动地采取措施,化解矛盾,做好工作。
(六)继续在加强自身建设上下功夫,不断提高干部队伍素质
按照中央纪委提出的提高党的纪检工作“五种能力”和建设一支“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的纪检监察干部队伍要求,切实加强队伍建设。一是要加强业务学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,保持政治上清醒和坚定。纪检监察干部要注意在实践中锻炼和提高综合素质,要坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪。保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,树立自身良好的形象。二是要根据纪检监察工作的特点、变化,立足新的实践,适应新的变化,坚持从实际出发,不断探索开展反腐倡廉工作的有效途径和办法,增强工作的预见性、创造性和有效性,主动参与统计活动,在参与中服务,在服务中监督。三是要从我做起,带头解放思想、带头转变作风,恪尽职守,廉洁自律,严肃工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律,严格遵守纪检监察干部《十条禁令》。四是要围绕科学发展观的落实,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,刻苦学习,勇于实践,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发扬党内民主、维护党员权利的能力,协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,只有做到了这些,才能担负起纪检监察工作赋予我们的神圣使命,也才能更好地服务于统计工作。
同志们,过去的一年,全省统计系统纪检监察工作取得了显著成绩,为全面完成统计改革和统计工作各项任务提供了强有力的政治保证,新的一年,我们要在省纪委、局党组的领导下,紧紧围绕统计工作大局,认真履行纪检监察两项职责,坚定不移地贯彻执行中央和省委的工作部署,统一思想,扎实工作,把统计系统党风廉政建设和反腐败工作推上新台阶。
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