关于2011年四川省工商系统

第一篇：关于2011年四川省工商系统

关于2011年四川省工商系统

公开考试录用公务员面试资格复审的通知

根据中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局《关于2011年下半年省直机关和垂直管理系统公开考试录用公务员的公告》规定，现将四川省工商系统面试资格复审的有关事项通知如下：

一、资格复审人员范围

根据考生折合后的笔试总成绩，按照招考职位录用名额的3倍，从高分到低分依次确定进入面试资格复审的人员。最后一名笔试成绩相同的，一并进入面试资格复审。（具体人员名单待查分结束后公布，请考生注意关注和查询）

资格复审后，进入面试人数达不到该职位录用名额3倍的，根据实际情况，将符合条件的笔试人员一并纳入面试。

二、资格复审时间及地点

报考自贡市、攀枝花市、泸州市、宜宾市、广安市、达州市、巴中市、甘孜州、阿坝州、凉山州工商系统职位考生的复审时间是：2011年12月15日（星期四，上午9:00—12:30，下午13:00—18:00）。

报考德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、雅安市、眉山市、资阳市工商系统职位考生的复审时间是：2011年12月16日（星期五，上午9:00—12:30，下午13:00—18:00）。

复审地点：四川省工商行政管理局二楼会议室（成都市玉沙路118号工商大厦2楼）。

三、资格复审具备手续

进入面试资格复审的考生，应携带《2011年四川省公开考试录用公务员报考信息表》一份、小2吋免冠照片2张、身份证、工作证、毕业证、学位证（明确了学位要求的职位）和户籍证明（明确了招收范围的职位）。

其中，几种特殊报考对象，还须具备以下手续：

1.2012年高校应届毕业生：

须出具学生证和就读大学教务处出具的有关考生本人学习专业的证明。

2.试用期（见习期）未满参加本次招考的，企事业单位大中专毕业生：

出具考生本人所在单位组织人事部门同意报考的手续。

3.公安部门、监狱劳教系统、国家安全部门、机要部门的人员：

须按照人事管理权限出具所在单位或上级主管部门同意其报考的手续。

4.未满5年最低服务年限的在职公务员：

须出具本人工作单位同意报考的证明（垂管系统的应出具由市、州及以上人事主管部门开具的证明）。

5.体制内在编的教师：

须出具县以上教育主管部门同意报考的手续。

6.持海外学历、学位证明的考生：

须出具教育部学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。

7.所持学历未经“中国高等教育学生信息网”认证的考生：

考生所持学历如未经教育部指定的“中国高等教育学生信息网

（.cn）”注册认证的，须出具颁证院校学生处开具的相关证明。

8.国家有其特殊规定的，从其特殊规定。

四、资格复审注意事项

1.因资格复审不合格或未在规定时间到指定地点进行资格复审的，取消面试资格，由此出现的缺额，按笔试成绩从高到低依次确定递补人员，届时将电话通知递补人员参加资格复审。

2.请考生保持报名时填写联系电话的畅通，以便工作人员及时联系。

第二篇：四川省移动工商执法系统总体方案

四川省移动工商执法系统

总体方案

Version1.0

2011年3月 概述

移动工商指的是通过手机、笔记本电脑或其他专用便携设备无线上网，登录到工商内部网络系统，实现无线网上办公及经济户口查询，实时录入监管信息、进行现场执法等工作。

移动工商的工作特点是流动强，经常需要现场办公，因此基于无线网络的掌上电脑或智能手机可以大大方便工商人员的工作。移动工商信息系统能有力的提高商品的监管。对打击生产销售假冒伪劣食品进行严格查询，有效地防止不良品的流动。移动工商信息系统通过整合VPMN、短信、企业接入、企信通等信息化产品结合掌上电脑或智能手机，提供了一套灵活、多方式的内部管理和移动办公通信系统。移动工商信息系统可采用先进的无线通信技术，成功实现广域联网数据传输，为工商局工作人员提供实时信息查询、在线修改数据库信息、工商证照巡查、企业资信查询等多种快捷、安全的服务，实现了综合信息化的电子政务。

移动工商执法系统以信息技术为移动办公平台，利用语音、数据、短信等手段，无线便携设备与数据库无缝连接，随时随地访问省、市、县、所四级工商业务系统，并实现一系列的数据交互。借助移动工商执法系统，办公人员不仅能够及时响应上级指挥，完成资源、资讯的全面整合；更可以掌握企业的情况进行互动，以及处理突发事件。

四川省工商局通过移动信息服务平台建设移动工商信息系统，包内部办公、案件办理、基层巡检和12315申诉举报等业务。工作人员通过手机即可查看系统内部的通知、公告、报表等信息，实现公文接收、阅读等操作；执法时可通过手机实现案件情况查询、简单案件处理等操作；日常监管时可通过手机完成对个体工商户和企业的综合监管、无照经营情况查询等工作。通过手机，工作人员还可以接收申诉举报，并实现及时回复处理，或借助综合业务系统转交给相关部门和责任人进行处理。

本项目将完成如下建设内容：

1、日常监管系统；

2、案源录入；

3、企业基本信息查询；

4、辖区内企业统计；

5、食品流通许可证现场核查；

6、常用法律法规查询；

7、商、广、合信息查询。需求分析

省工商局自开始进行全省规模化的工商系统信息化建设以来，在金信工程的总体框架下，形成了政务内网应用建设和政务外网应用建设的二部分应用项目建设内容。政务内网（又称工商行政管理网），即省局——市局——县局（市、区局）——工商所的工商系统内部专网。为了实现为社会、公众服务，建立资源共享，在确保安全的前提下，互联互通，与政务内网实行逻辑隔离。政务内网应用项目主要为《工商行政综合管理业务系统》，以经济户口管理为核心，包括了准入系统、市场登记管理系统、经济户口基层管理系统、业务监管、信用管理、统计报表、经检办案等主要工作的工商综合业务管理系统，并在全省进行推广和应用。实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统。主要包含了准入系统、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理、系统管理、日常监管、信用管理、统计报表、案件系统、决策支持等十几个子系统。

随着业务发展的需要，工商执法人员对于现场办公信息和现场执法信息的需求越来越迫切。

1、日常监管。

主要得提供对综合业务主要功能处理、经济户口的查询、统计和巡查功能。

2、现场执法。

现场执法平台为工商执法人员提供法律法规的查询，现场对无照经营户及处罚进行信息录入，并实现通过手持设备（终端或PDA）进行案件执法信息、12315投诉举报信息的录入等。整体解决方案

3.1 解决方案简介

结合工商局的需求，移动工商执法系统通过整合VPN、短信、GPRS、PDA等信息化产品和技术，提供了一套灵活、多方式的现场办公巡查执法平台。系统采用先进的GPRS、3G无线通信技术，成功实现广域联网数据传输，可为工商执法人员提供实时信息查询、工商证照巡查、企业资信查询等多种快捷、安全的服务，实现综合信息化服务。

移动工商执法系统的全面推行将极大地提高外出巡查人员的工作效率，优化工商局原有庞大系统的信息处理过程，提升了原系统的使用效率，工商局的服务群众的水平将大大提高，赢得群众的口碑，有利于工商局建立电子政务窗口的良好形象。

3.2 系统体系架构

如上图所示，移动工商执法系统是一个移动终端、无线网络、接入平台、工商业务系统组成的综合系统，其中移动工商执法系统接入平台由以下五个部分组成：

（1）无线接入区

无线接入服务器位于工商专网之外，它通过专线连接到运营商同时通过物理隔离接口连接到工商专网内的各个数据及应用服务器，提供GPRS/CDMA、短信、WAP、3G等无线接入服务，并实现初步的病毒检测、入侵检测等功能。

（2）无线数据应用服务器

无线应用服务器是应用系统中最重要的一个组成部分。它主要实现以下四部分的功能：  多线程端到端数据的传输和分配；  远程终端和用户的访问控制；  不同业务的逻辑处理；  业务数据的查询和访问操作。（3）身份认证服务器

验证无线终端用户的身份和权限。系统为各地区各级工商干部分配详细的系统权限，通过身份认证服务器限制非法访问敏感数据。

（4）通用系统配置和管理工具

通用配置工具用来定义不同业务数据库系统和终端所需数据之间的各种逻辑转换关系，从而实现平台与各种应用系统之间无缝连接。依靠系统配置工具，实现了平台与应用系统之间的业务逻辑无关性，从而使平台可以广泛应用在各种不同政府行业、企事业单位的无线应用系统中。同时平台还提供系统配置、用户、设备权限管理、系统日志管理等完整的系统管理功能。

3.3 安全问题处理

 整个工商系统网络是一个封闭的专网。

 整个工商系统网络在省局统一设置网闸（或VPN认证体系）、强大的防火墙系统通过移动运营商的接入光纤与移动运营商的网络进行连接。

 工商系统网络只通过网闸（或VPN认证体系）、防火墙系统与移动运营商的网络进行连接，并不直接与INTERNET网连接。系统业务功能

移动工商执法系统是以新一代移动网络技术为载体，依托工商系统强大、完整的办公自动化系统、行政管理系统等多个系统的数据库信息，将多重业务整合延伸到移动无线终端（即智能手机），形成一个实时、动态的查询和监管平台。为一线执法人员提供一个方便、快捷的执法工具，为各级领导管理决策提供信息支持。

移动工商执法系统的重点是放在便携、实时方面，解决目前工商系统固定办公场所的限制，移动工商应该作为工商系统的重要组成部份，功能要考虑内网工商系统与移动工商信息系统的整合性，比如可以考虑在内网系统为移动终端订制服务等。每个用户可以为自己的终端设定功能、样式、工作等，如巡查，可以在内在网系统制订巡查计划，这样终端可以方便地根据计划中的企业列表进行操作。反过来讲对于现场办公的数据，比如现场处罚等，也可以实时地通过工商现场办公巡查执法系统进入内网系统中。

移动工商执法系统主要包括移动办公、日常监管、现场执法三大平台。

工商局通过移动信息服务平台建设移动工商执法系统，包括公文流转系统、案件办理系统、巡检系统和12315申诉举报系统等子系统。工作人员通过手机即可查看系统内部的通知、公告、报表等信息，实现公文接收、阅读、审核、批复处理等操作；执法时可通过手机实现案件情况录入、简单案件处理等操作；日常监管时可通过手机完成对个体工商户和企业的综合监管、无照经营情况查询等工作。通过手机，工作人员还可以接收申诉举报，并实现及时回复处理，或借助综合业务系统转交给相关部门和责任人进行处理。

4.1 日常监管平台

经济户口是指工商机关依法对市场主体履行登记注册和监督管理等职责所形成的信息资源的总和。一个市场主体建立一个经济户口。经济户口建在登记机关，而不是单纯的工商所的经济户口。经济户口既与工商所有关，也与县、市、省各级工商局关系密切。同时，经济户口的内容涉及工商部门的各个业务线，因而经济户口是整个工商系统的经济户口，工商机关人员首先要树立全局意识。就经济户口管理制度本身来讲，它是新型的工商管理体制，主要体现在它是以工商所监督检查为基础，以属地、分级有机结合为原则（属地即检查权由工商所行使，分级指登记和监管实行分级管理）、以计算机网络为手段、上级工商机关和工商所上下联动的体制。同过去经济户口模式相比，手段更先进、制度更完善、管理更规范。

4.1.1 经济户口查询

提供对所在辖区市场主体的查询、查看等功能，并提供对主体监管相应的功能。市场主体情况包括基本信息、法人信息、股东信息、年检信息、信用信息、变更信息、商标信息、巡查信息等。

4.1.2 经济户口统计

提供对所在辖区市场主体的统计等功能，并提供对主体监管相应的功能。移动工商执法系统提供按企业大类、行业、监管项目、信用等级、状态、变动等方式的多种统计功能。

4.1.3 经济户口巡查

工商机关的监督检查分为一般检查、专项检查、综合检查三种。一般检查是指对辖区内的市场主体按照全所的巡查工作任务有计划地实施的全面检查。专项检查用于县级以上人民政府或工商机关依法组织的专项整治要求，对辖区内的特定经济户口对象或特定经营内容进行的不定期检查。综合检查主要用于对有问题企业或有违法嫌疑企业进行全面的彻底的检查。移动执法系统提供以上业务的现场在线办理，远程入库功能。

传统的经济户口巡查一般包括下面几个步骤：所长制定计划确定巡查对象（上级下达督办、检查任务）――>巡查人员查询打印各自的巡查任务单――>实地巡查――>巡查结果处置（违章警示、即时处罚、询问通知等）——>巡查结果记录——>巡查结果存入电脑档案。

通过移动工商信息系统实现在手持终端或PDA上进行移动巡查管理工作，提高监管效率。使用移动工商执法系统后，经济户口巡查主要包括下面几个步骤：所长制定计划确定巡查对象（上级下达督办、检查任务）――>巡查人员通过PDA查询各自巡查任务单进行实地巡查――>巡查结

果处置（违章警示、即时处罚、询问通知等，打印处罚凭证等）——>巡查结果记录（直接通过移动工商信息系统录入）——>巡查结果归档。

4.1.4 现场食品安全监管

现场食品安全监管加强流通环节食品安全监督管理，进一步引导和监督食品经营者建立健全索证索票和进货台账制度，规范食品经营行为，保障食品市场消费安全，真正做到使消费者能够“吃得放心、用得安心”,并将整合条形码扫描等应用（条形扫描所需终端非本项目范畴）,纳入统一系统进行现场食品安全监管。

4.1.5 法律法规查询

对国家近年来颁布的工商有关法律、法规、规章和规范性文件进行分类整理后，发布各类法规、有关的法律法规、规章制度以及公文办理过程中有关的安全制度等，使内部工作人员能方便地了解各项政策法规，有利于政策的顺利执行、法律法规的遵守。同时为工商人员执法时查看相关的政策法规提供方便。移动办公的形式和内容

5.1 笔记本电脑为主体的终端移动办公

通过运营商提供的无线通信链路，使用笔记本电脑远程登录到工商应用软件系统进行远程移动办公，所实现的功能就如同将办公室桌面的计算机搬到工作现场，所实现的功能与办公室办公内容完全相同，优点是：功能齐全，缺点是：携带不是十分方便。

5.2 PDA手机为主体的终端移动办公

通过运营商提供的无线通信链路，使用智能手机访问移动工商执法系统进行远程移动办公，因为手机显示和处理能力比较低下，所实现的功能只能是是缩小简化了的工商用软件系统，比如查询、现场简单记录等，优点是：携带十分方便，缺点是功能有限。访问软件

业务软件根据采用的访问终端的不同而不同。如果采用笔记本电脑则可以直接采用现有业务系统软件，当然考虑流量问题需要进行适当的改造；如果是采用智能手机或PDA作为访问终端则需要开发适合的系统。

考虑到访问终端的硬件配置和性能不同，为提高系统的可维护性，应尽可能采用统一的终端进行应用。

第三篇：工商系统

四川省工商系统招考简章

一、招考职位情况

全省工商系统共招考675名。新录用公务员在系统的最低服务年限为5年（所有录用人员5年内不得要求调离四川省工商系统，阿坝、甘孜和凉山州工商局职位录用人员原则上5年内不能要求调离报考单位）。

具体职位名称及招考对象、范围、条件见《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2012年下半年省直机关和垂管系统公开考试录用公务员的公告》。

工商系统职位中部分专业设置范围的解释请见附件。

二、考试科目及成绩计算方法

笔试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科；成绩计算方法按《公告》统一规定执行。

报考阿坝州阿坝县工商局基层工商所、若尔盖县工商局基层工商所、红原县工商局基层工商所、壤塘县工商局基层工商所的考生需懂藏语，在面试资格复审时进行藏语口语测试，测试合格方能进入下一步考录环节。

三、职位排名方式 按报考职位排名。

四、转正定职

新录用人员在本单位空缺职数范围内定职。

五、职能简介

负责市场监督管理和行政执法。贯彻执行国家和省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，起草有关地方性法规、规章草案和政策并组织实施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处市场违法行为，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外），依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组

织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护。负责组织、协调市场主体信用分类管理，承担研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息等责任，为政府决策和社会公众提供信息服务，承担省政府社会信用体系建设厅（局）际联席会议的具体工作。负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理，承担省促进非公有制经济发展联席会议的具体工作。

附件：部分专业设置范围解释

招考单位网址：http://www.xiexiebang.com 招考单位详细地址：市、州工商局及基层单位所在地。考录联系电话：028-86615053 考录监督电话：028-86750481

附件：

部分专业设置范围解释

一、“法律（法学类、法学）及相关专业”

大专层次：法律事务、刑事执行、民事执行、行政执行、法学。本科层次：法学、知识产权法、知识产权、经济犯罪侦查。研究生层次：法学理论、法律史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、法律硕士。

二、“财务会计（会计学、财务管理）及相关专业” 大专层次：财务管理、财务信息管理、会计、会计电算化、会计与统计核算、会计与审计、审计实务、统计实务。

本科层次：会计学、财务管理、审计学。

研究生层次：会计学、财务管理、审计学、会计硕士。

三、“计算机应用技术（计算机类、计算机科学与技术）及相关专业”

大专层次：计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、计算机多媒体设计与制作、计算机系统维护、计算机硬件与外设、计算机信息管理、网络系统管理、软件技术、计算机网络与安全管理、网站规划与开发技术、数据通信与网络系统、软件开发

与项目管理。

本科层次：自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、信息工程、软件工程、网络工程、计算机软件、信息安全、信息科学技术、信息管理与服务。

研究生层次：计算机系统结构、计算机软件与理论、计算机应用技术、电子科学与技术、信息与通信工程。

四、“食品检测及管理（食品质量与安全、食品科学与工程）及相关专业”或“生物科学及相关专业”

大专层次：生物技术及应用、生物实验技术、食品卫生检验、食品分析与检验、食品检测及管理、食品药品监督管理、技术监督与商检。

本科层次：食品科学与工程、食品质量与安全、动植物检疫、生物技术。

研究生层次：食品科学与工程、食品科学、生物化工、应用化学。

五、“汉语（汉语言文学、中国语言文学）及相关专业” 大专层次：汉语、文秘。

本科层次：汉语言文学、汉语言、应用语言学、中国语言文化、新闻学。

研究生层次：语言学及应用语言学、汉语言文字学、新闻学。

六、“经济管理及相关专业”

大专层次：经济信息管理、经济管理、国际经济与贸易。本科层次：经济学、国民经济管理、国际经济与贸易、信用管理、网络经济学。

研究生层次：理论经济学、应用经济学。

七、“工商管理及相关专业”

大专层次：工商企业管理、工商行政管理、商务管理、连锁经营管理、物流管理、广告经营与管理。

本科层次：信息管理与信息系统、工程管理、房地产经营管理、产品质量工程、工商管理、旅游管理、行政管理、物流管理。

研究生层次：工商管理、行政管理。

第四篇：泉州市工商系统

泉州市工商系统 2011年法制工作总结

2011年，全市工商系统法制工作在上级领导下，以党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，坚持以人为本，牢固树立执法为民的思想，紧紧围绕依法治国的基本方略，认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育和“法律六进”活动，强化案件核审，加强执法监督检查，严把案件质量关，落实执法责任制，规范执法行为。经全系统的共同努力，较好完成了今年的法制工作任务，推进法治工商建设进程。

一、着力队伍建设，进一步提高全员法律素质 1.加强法制员队伍培训教育。法制员队伍处在执法监督第一线，其作用的发挥，直接影响工商部门执法工作的质量。为此，我局将今年确定为法制员能力素质提升年，制定了《关于开展“法制员能力素质提升年”活动的意见》，加强法制员队伍培训教育，重点提高法律法规理解能力和执法办案指导能力，提升法制员法律素质和业务技能，规范行政执法行为。各单位通过多种形式提升法制员能力素质，如石狮市工商局制定了《法制员评议考核暂行办法》，通过法律测试、案卷评查、执法检查和民主测评等方式对法制员工作进行评议考核，有效督促法制员自觉进行法律知识的更新学习；洛江区工商局要求法制员站好法制监督第一岗，对行政处罚案件进行严格审核把关，增强了法制员工作责任感，提高了行 1 政执法效能。

2.重视公职律师队伍培养。各单位重视加强对公职律师队伍的培养，通过让公职律师参与各项法律事务，如参与行政决策，起草、修改、审核规范性文件，代理行政应诉，组织法制宣传教育及提供法律咨询意见等，提高公职律师队伍法律理论水平，提升工商机关依法行政能力。同时，不断完善公职律师法律沙龙制度，搭建法律交流平台。9月份举办了法律沙龙研讨活动，全市系统29名公职律师及部分业务骨干参加研讨，市政府法制办、市中级人民法院、市律师协会的领导应邀到场指导。活动采取主题发言、现场讨论、专家点评的形式，围绕协助法院执行股权冻结、分期缴纳罚款的强制执行、“两虚一逃”违法行为的认定及违法行为个数的认定等八个疑难问题展开激烈讨论，营造了浓厚的学法用法氛围。12月1日组织参加全市公职公司律师工作座谈会并作典型经验介绍，加强公职律师队伍的对外交流，提高公职律师法律理论水平和业务素质。

3.加强法制业务培训学习。一是创新法制培训形式。今年来，除运用集中培训、以会代训、案例研讨等形式开展法制业务培训外，还积极创新形式，提高培训实效。如5月份组织到基层工商巡回授课，就与基层工商部门日常执法办案密切相关的法律问题、办案技巧，以及基层行政指导实务等内容进行培训，加强对基层执法人员的培训教育，提升执法人员法律素质；泉港区工商局开发“天天学法”软件，预置工商行政管理法律法规知识点300多个，通过与OA办公系 2 统相链接，要求执法人员在每个工作日上午进入OA主页前，主动学习掌握1个法律知识点，丰富法律学习形式；晋江市工商局持续开展法制培训教育工作，建立了由法制员、“80后”新公务员组成的法律宣讲团，进行轮流宣讲授课，同时邀请上级机关及高等院校讲师针对基层工作中经常遇到的实际问题进行专题培训；安溪县工商局举办了以局机关副股级以上干部及工商所长、政治指导员为培训对象的预防渎职犯罪知识讲座，提高执法风险防范意识。二是组织新颁布法律法规的培训教育。《行政强制法》颁布以来，我局认真组织开展对该法的学习培训工作。组织全市系统局领导、各业务科（股）室负责人、全市系统公职律师以及执法办案人员参加总局举办的《行政强制法》的视频培训；洛江、惠安、德化等单位组织相关的培训和自学活动。另外，针对《食品安全法》、《合同违法行为监督管理办法》等近年来新颁布的法律法规开展集中培训，促进执法人员提高依法行政意识，促进履职到位。

二、着力普法宣传，进一步营造和谐法治氛围

1、加强组织领导，部署普法宣传工作。一是认真总结“五五”普法期间开展法制宣传的经验做法，对五年来在普法工作中做出突出贡献的10个单位和15个个人进行表彰。各单位“五五”普法工作取得了较好成效，市工商局被评为2006-2010年全国法制宣传教育先进单位，晋江市工商局被评为2006-2010年全省法制宣传教育先进单位，丰泽区工商局、德化县工商局等单位被当地党委政府评为普法工作成绩 3 突出单位或者普法先进单位。各单位在总结“五五”普法教育工作经验做法的同时，认真分析五年来普法工作中存在的不足，及时制定工作计划，不断取得普法教育工作新成效。二是制定“六五”普法规划，力求“六五”普法工作有良好开局。成立了“六五”普法工作领导小组，作为“六五”普法协调领导机构，领导小组下设普法依法治理办公室，负责组织、协调和指导市局各业务科室及下属12个县级局开展普法工作。制定了《泉州市工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步明确了“六五”普法工作的指导思想、工作要求、主要任务、组织机构和步骤安排。在市局普法工作领导小组的总体部署下，各县级局也相应建立普法领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，专门机构具体抓，各业务机构开展普法教育的工作格局，保证层层落实，责任到位。

2、强化法制宣传，普及工商法律知识。今年是实施“六五”普法规划的启动年，也是“十二五”规划的开局之年，全市系统深入推进“法律六进”工作，开展了内容丰富的普法宣传活动。如南安市工商局深入到洪濑中心小学、水头中心小学、柳城鹏峰中学、闽南科技学院等学校中，开展消费维权进校园知识讲座，宣传讲解《消费者权益保护法》等法律法规，提高学生法律维权意识；惠安县工商局组织开展“六五”普法启动宣传月活动，积极发动街道两侧拥有LED门楣广告牌的商家，滚动播出普法宣传标语，促进互动普法，提高普法工作实效，部分工商所还利用地方有线电视开展法律 4 法规宣传活动，不断创新普法宣传形式。同时，各单位充分利用各种节日开展丰富多彩的普法宣传活动，如以“3〃15”国际消费者权益日、“4〃26”世界知识产权日和“12.4”等节日为契机，广泛开展相关主题法制宣传活动，营造和谐法治环境。

三、着力健全制度，进一步推进法治工商建设

1、加强规范性文件清理、审核工作。一是按照省工商局《全省工商系统开展政府规章和规范性文件清理工作方案》和市政府的要求，把规范性文件清理工作作为转变政府职能，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，按时完成清理工作，并及时将清理结果通过红盾信息网、政务公开栏等渠道向社会公布。全市工商机关共保留规范性文件197件，废止170件。二是继续加强对规范性文件的备案审查，重点审查规范性文件是否有法律、法规、规章、上级规范性文件依据，是否创设行政许可、行政处罚、行政强制、非行政许可的行政审批，制定是否符合法定程序，努力从源头上杜绝行政违法行为。今年全市法制机构共审查、备案规范性文件30件，包括泉州市工商局《泉州市台商投资的公司投资者债权出资登记管理暂行办法》、晋江市工商局《关于深化指导商标运作服务县域经济发展的工作意见》、安溪县工商局《安溪县茶园承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》等文件。

2、完善行政执法监督制度。全市系统不断创新行政执法监督制度，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。5 如永春县工商局创新案件核审方式，通过交叉互审、分类核审等方式强化案件执法监督，同时，运用信息化手段提高执法监督效能；丰泽区工商局、泉港区工商局、德化县工商局等单位完善执法检查制度，对执法检查结果采取实名实案通报的方式，达到举一反三的效果，使各办案单位能够及时纠正执法中存在的问题，提升了执法监督效能，提高执法办案水平。

四、着力执法监督，进一步规范行政行为

1、加强日常监督，规范行政行为。今年，全市工商系统法制机构共核审行政处罚案件9916件，其中市局法制科核审案件353件。在案件核审中，各级法制机构严格依据法律、法规以及案件核审规定的要求，认真审查卷宗，做好阅卷笔录，对认定事实不清、证据不足、适用法律错误、违反法定程序、量罚不当、法律文书不规范等问题如实提出核审意见，及时退回办案机构予以修改、补正。

2、强化层级监督，做好行政复议。今年共收到行政复议申请11件，已办结11件，办结率100%。其中，维持原具体行政行为3件，撤销原具体行政行为2件，行政复议调解1件，责令限期作出具体行政行为1件，申请人撤回行政复议申请4件，做到 “案结事了、定纷止争”，有效地化解行政争议，促进社会和谐。在案件审理中，对通过书面审查无法查清的部分案件事实，主动进行实地调查，准确掌握案件实情。同时，认真组织对复议案件的反馈工作，对于被撤销的案件，认真组织复议机构经办人员到办案单位进行反馈交 6 流，围绕案件被撤销的事实、理由和法律依据，以及类似案件中应当注意的问题进行分析讲评，认真听取办案单位的看法，交换意见，尽力达成共识，提高执法办案质量。

3、规范执法行为，开展执法检查。执法检查是发现执法中存在问题和纠正不规范执法行为的重要手段，能有效促进规范执法。今年，全市系统继续强化执法监督力度，通过网上评查和现场检查的方式开展执法检查，并对检查结果进行通报，及时发现和纠正执法中出现的问题。同时，按照《行政许可法》以及《福建省工商行政管理机关行政许可执法监督暂行规定》、《泉州市工商行政管理机关行政许可执法监督办法》的规定，进一步加强对行政许可的监督力度，规范行政许可行为，提高行政许可质量。全市系统今年共开展执法检查33次，抽查行政处罚案件991件，抽查行政许可卷宗1564件，有效地规范了行政行为。另外，积极开展专项督查，协同公交、财装、人教、监察等部门通过实地检查、查阅台账、现场提问等方式检查基层所队的涉案财物管理情况及各单位规范权力运行和简易案件办理情况，对发现的问题及时向督查单位进行反馈，要求其进行整改，提高了全市工商系统执法办案水平。

4、加强沟通协调，做好执法衔接。协同办案单位研究查处“两虚一逃”案件有关问题，与市政法委、检察院、公安局协调，形成会议纪要，防范执法办案风险。加强与同级公安机关、人民检察院就涉嫌犯罪案件移送相关问题进行沟通，今年全系统移送涉嫌刑事犯罪案件25件，向其他执法 7 机关移送案件2件，有效震慑违法犯罪行为。

五、履行综合职能，服务全局中心工作

1、为行政决策建言献策。积极为上级机关和本机关行政决策建言献策，如根据国家工商总局的要求，就《工商行政管理机关行政指导程序规定》的起草制定，提出符合基层实践的建议意见，并接受上级委托负责起草《工商行政管理机关行政指导程序规定》；对《关于分级对五类严重违法广告加大监管措施的意见》、《泉州市融资性担保公司监管暂行办法》等规范性文件从法律角度提出修改建议，确保规范性文件的制定合法有据，提升规范性文件的质量，促进工商机关依法行政。

2、组织应对行政争议。2011年当事人不服我市工商部门具体行政行为向地方人民政府申请行政复议6件，所有案件均维持原具体行政行为。当事人不服我市工商部门具体行政行为向人民法院提起行政诉讼13件，其中，5件案件工商机关胜诉，3件案件原告申请撤诉，1件案件和解结案，4件案件尚未判决。在金字号（福建）燃烧设备有限公司不服丰泽区工商局行政处罚提起行政诉讼一案中，案件经过两次行政复议和行政诉讼一审、二审，最终省高院二审维持工商机关的行政处罚决定，该案成为近年来我市工商系统首起由省高院审理并予以维持的案件，树立了工商部门执法权威，进一步强化了执法人员依法办案意识。在接到《行政复议答复通知书》或法院《行政诉讼应诉通知书》后，各级法制机构针对复议或起诉理由，认真指导办案机构做好答辩、提交证 8 据材料、出庭应诉等工作，积极应对、处理行政争议，尽职尽责的发挥好法制机构的应有作用。

3、不断深化行政指导工作。制定下发了《关于深化拓展行政指导工作的意见》,从拓展理念、拓展领域、拓展方式、拓展载体、拓展机制、拓展影响六个方面就推进行政指导工作做了全面部署；组织对各县（市、区）工商局行政指导工作情况进行全面督导，并及时通报督导情况，总结评析全系统行政指导工作；结合行政指导工作的发展，组织修订了《泉州市工商行政管理机关行政指导程序规定》，不断促进行政指导工作向常态化、规范化发展。

一年来，在全系统不断探索和共同努力之下，全市工商系统法制工作取得较好成效，依法行政水平进一步提高，法治工商建设取得新发展。但法制工作仍存在一些不足，如法制工作人员配置尚不齐，部分法制工作人员主观能动性及开拓意识不够强，各地法制工作发展不平衡等。2012年，全市工商行政管理法制工作要继续以科学发展观为指导，以《全面推进依法行政实施纲要》为主线，认真贯彻落实工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》精神，进一步提高思想认识，进一步加强培训教育，进一步健全工作制度，不断提升依法行政能力，不断提高行政管理水平。

第五篇：工商系统演讲稿

工商系统演讲稿

十九年前，我正处在“恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒”的年龄，怀着少女的憧憬，带着美好的梦想，我从一个在当地极不起眼的中专学校毕业，有幸跨进了工商的大门。那时中国的改革开放正进行得如火如荼，国门轰然洞开，中国大地上涌动着一股清新、躁动的气息，连我们的血管中也流淌着澎湃的热血。我庆幸自己赶上了一个好时代。光阴荏苒，近

七千个日子一晃而过。我和我的同事们与祖国的改革开放同步前行，我们的工商行政管理事业也和祖国的经济腾飞一起同步发展着,我也在这非凡的十九年中渐渐成长、成熟了起来。我还清楚地记得自己第一次穿上工商制服的情景，那是局里一个年龄稍大我一些的女同事夏姐送给我的，尽管是一套穿旧了的、已经洗得发白的衣服，但是穿上它，打量着镜子里头戴着庄严国徽的我，心中还是涌现出一股说不出的自豪。虽然以现在的眼光看来多少有点土，甚至有些傻，现在偶尔想起来自己还觉得有些好笑，但当时自己竟是那么的纯真，那么的神气,心中还满是神圣的感觉。从此穿着它，带着夏姐对我的鼓励，我迈上了人生崭新的历程。

现如今，工商行政管理从当时的“六管一打”管理模式变成了新型现代化监管模式，从靠两腿走着执法监管到现在随处可见的、流动着的“12315”工商执法车，先进的电脑代替了手工操作、记录的繁琐，我们开始跨上信息高速公路。一切都变得进步了，不过我也从一个十八、九岁的毛头姑娘临近不惑之年，这是一个怎样的飞跃，又是一个怎样的沧桑巨变啊！六十年风雨历程，三十载改革开放，在这十九年里，我们的祖国发生了翻天覆地的变化；在这十九年里，我们工商事业也得到了长足的发展和进步；在这短暂而又漫长的十九年，我把自己人生最宝贵、最美好的岁月献给了我热爱的工商事业，我千百倍地珍惜我的拥有，我可以无愧地说“我爱工商”！

回想十九年的成长经历，有欢笑，也有悲伤，有鼓舞，也有挫折，流过眼泪，也流过汗水。十九年，年复一年，日复一日，我们每个人，每天都在自己平凡的岗位上干着平凡的工作，但是我们都不遗余力，不曾有一丝保留。为了心爱的工商事业，我们倾注了自己的青春热血，大街小巷里时常有我们忙碌的身影，管理市场，收取规费，查处违章，保护消费者的合法权益。因为不怕碰硬，违法经营者在闪闪的红盾面前感到胆寒；因为工作努力，我们赢得了政府和群众的赞誉。我可以骄傲地说：“我们无愧于经济卫士的光荣称号”。

十九年，我长大了，成熟了，变老了。少了少年时的些许狂热，多了人到中年的几份冷静，少了一些浮躁，多了一些执着，如今还有幸成了工商中坚中的一员。人生能有几个十九年？能再有几个这样的十九年呀？今天，我们已经跨入了崭新的二十一世纪，可以说与工商已经结下了跨世纪的情缘。每当夜深人静的时候，独自一个人坐在灯下，静静地回忆已经走过的这十九年，我从不曾为在工作中遇到的挫折和委屈而感到不平，也不曾为自己的清贫而感到懊悔，因为我已经努力了，我已经尽力了，我为红盾添了彩，也为工商争了光，我可以大声说：“我爱红盾，我爱工商”！

每当和陌生人聊天时，看到他们听说我在工商工作时，脸上流露出的羡慕的眼神和表情，心中随即就会满是自豪，满是愉快。是啊，能亲身经历一个伟大的时代，能有机会见证一次伟大的变革，我感到由衷的自豪和欣慰。随着“两费”停征，工商职能的进一步到位、监管领域的进一步拓展，工商行政管理在社会主义市场经济中将会发挥出更加强大的能量和作用，也会遇到更大的困难，迎接更

大的挑战，但我依然相信我们一定会取得更大的成绩。心中总是祝愿工商的明天会更加美好，人生尽管短暂，但却依然美丽，因为我把爱留给了工商！