在全县外派劳务工作会议上的讲话

第一篇：在全县外派劳务工作会议上的讲话

文章标题：在全县外派劳务工作会议上的讲话

副县长在全县外派劳务工作会议上的讲话（2006年11月10日）

同志们：

这次全县外派劳务工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是：明确外派劳务工作的重要性，提高对外派劳务工作的认识，学习领会“十一五”时期促进外派劳务工作的指导思想、目标任务和政策措施，分析全县外派劳务工作面临的形势和任务，交流外派劳务工作经验，安排部署今后一段时期的工作。下面，我就外派劳务工作讲几点意见。

一、我县外派劳务工作基本情况

近年来，我县外派劳务工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、县直各部门的密切配合下，在各外经公司的大力支持下，已由过去零星分散式外派劳务迈向市场化运作，打响了外派劳务这一新品牌，外派劳务已成为促进县域经济增长的新兴产业。全县每年报名出国务工人员达500余人，参加外派劳务培训每年保持在600人以上。2006年上半年，全县外派劳务人员280人，实现了历史性突破。截止目前，全县外派人员分别在沙特阿拉伯、毛里求斯、越南、阿联酋、俄罗斯、泰国等10多个国家和地区务工，主要从事建筑、机械加工、缝纫、农业种植、食品包装、远洋海员等十多种行业。国际劳务收入平均每人年工资5万元人民币，年创涉外劳务收入218.4万美元。

外派劳务经济的快速发展，很大程度上促进了县域经济的发展，改善了人民生活条件。一是增加了群众收入，促进了县域经济发展。有相当大一部分经济收入投入到农村基础设施建设中，极大地改善了乡容村貌和农民的生活环境。二是拓宽了就业渠道，促进了社会稳定。出国务工人员返乡后兴办建筑建材、餐饮服务、副食百货批发，吸纳更多群众就业，有效地促进了就业和再就业。三是密切了对外联系，提高了对外开放水平。随着涉外劳务输出业务的扩大，**县与外界的时空距离不断缩小。四是提高了劳动者的素质。出国务工人员在国外务工经商，更新了观念，学到了技术，积累了资金，掌握了信息，现在很多已由过去从事体力型转向从事技术型以上职业层次，素质有了明显提高。五是加快了建设社会主义新农村的步伐。大量农村剩余劳动力外出务工，减少了农业生产人口，推动了土地有序流转，提高了农业集约化程度，外出务工人员带回的资金增加了对农业的投入。六是促进了农村精神文明建设。大量农民出国务工，脱离了小农经济落后的生产方式，受到现代化工业和城市文明的熏陶，接受了市场经济的洗礼，更新了观念，学到了技术和本领，成为适应现代社会的新型劳动者。最近几年，由于我县外派劳发展迅猛，经过积极争取，省商务厅把我县纳入全省五个外派劳务综合基地试点之一。

我县外派劳务工作之所以取得以上成绩，主要得益于领导重视，措施得力，各部门配合密切，落实责任到位。多年来,各级、各部门把外派劳务工作作为实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，实行一把手负责制，为外派劳务工作的顺利开展提供了有力保证。商务、劳动保障、教育、公安、财政、农业、扶贫办、工会等部门和金融机构分工负责，通力合作，形成了做好外派劳务工作的整体合力。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是农村劳动力素质普遍较低，从事体力劳动的仍占较大比重；二是有些单位或部门主要负责人对外派劳务工作的重要性认识不够；三是对出国劳务人员培训力度还不到位，出国人员培训资金投入有待进一步加大。

二、认清形势，明确任务，提高对发展外派劳务经济重要性的认识

开展外派劳务工作是加强国际经济技术合作的重要内容，能够有效地开拓国际劳务市场，转移城乡富余劳动力，进一步缓解我县劳动力就业压力，开辟国外就业渠道，加快城乡居民脱贫致富奔小康进程，进一步落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，更好地构建社会主义和谐社会。发展外派劳务经济有其重要的现实意义。

第一，发展外派劳务经济是满足国际劳务需求的重要举措。纵观世界形势，国际劳务市场潜力巨大、前景广阔。近几年来，由于世界经济一体化进程加快，国际贸易日趋活跃，局部地区战争频繁，劳动密集型产业方兴未艾，国际劳务市场空间巨大，潜力充足。发达国家要想保持经济发展势头不减，不仅需要智力知识密集型和技术密集型的脑力劳动者，也需要吃苦耐劳的体力劳动者。而且由于经济发达国家逐渐步入老龄化社会，加之某些工种又是本国劳动力不愿从事的职业，更需要从事一般劳动的体力劳动者；发展中国家着手加快基础设施建设、扩大对外开放、努力发展本国经济赶超发达国家，面临国内劳动力不足的现状，对国外劳动力的依赖明显增强；战乱频繁的国家如伊拉克、安哥拉、阿富汗、斯里兰卡、前南斯拉夫等国家面临着恢复生产、重建家园、发展经济的现状，更需要引进国外劳动者提供

知识、技术等方面支持。我县人口众多，劳动力资源丰富，这为我们做好外派劳务工作，参与国际服务贸易提供了得天独厚的先决条件。

第二，发展外派劳务经济是扩大开放的需要。国家要对外开放，除了引进国外资金技术和先进管理经验，还必须要“走出去”。发展外派劳务经济是湖北省立足人口现状，转变经济增长方式，实施对外开放“走出去”的战略之

一。县政府准备从明年起，把外派劳务纳入各级政府责任目标管理，届时在整个责任目标中外派劳务会占到2％至3的比重。这足以说明县委、县政府对外派劳务这项工作的高度重视，也是我县实施对外开放、“走出去”战略的需要。

第三，发展外派劳务经济是农民增收的重要渠道。外派劳务人员的收入比较高。从我县外派出国回归人员的实际收入看，月收入一般都在人民币5000元左右，比起在国内务工，不仅工作环境条件相对优越，安全保障系数高，而且收入至少高出３倍以上。从社会稳定的大局来讲，从中央到地方都非常重视“三农”问题，尤其是农民增收问题，这关系到社会稳定的大局，提到了巩固执政地位的高度来认识，外派劳务到国外务工，也是解决部分就业问题的一个渠道，农民出国既得到了锻炼，增长了才干，又增加了收入，回来以后又能促进当地经济发展，这是一件大好事，我们没有理由不重视这项工作。

各乡镇人民政府和县政府各职能部门要站在实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，切实认识到外派劳务工作是“十一五”时期解决“三农”问题的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保证，也是我们政府部门为民解忧、为民解难、增加农民收入的共同目标，把外派劳务工作作为一项政治任务来完成。外派劳务工作是各级政府和各有关部门的共同职责，不只是哪一个单位、哪一个部门的责任，需要各级、各部门通力合作，优化服务意识，简化手续，共同努力，不要错误地认为县委、县政府加强外派劳务工作、制定外派劳务目标任务与本部门没有任何利益关系，要意识到我们是为民造福，让农民致富，提高农民生活水平，为人民服务的政府部门，多为农民提供就业机会，多为他们提供外出务工挣洋钱的机会，是我们政府部门执政为民、造福于民的最佳体现。外派劳务工作做的怎么样，直接影响着我们各个部门在人民群众心目中的形象，各级各部门要强力推进外派劳务工作，通力合作，拿出具体措施，要严格按照竹政办发[2006]57号文件的要求，认真完成今年外派劳务目标任务。

四、加强领导，强化措施，认真做好今后一个时期的外派劳务工作

根据“十一五”规划，县政府已经明确了未来五年外派劳务工作目标：到2010年，全县累计储备外派劳务人员5万人以上，累计培训外派劳务人员2.5万人,每年实现外派劳务人员达500名以上,外派劳务人员每人年平均收入达7500美元。2006年上半年，县外派劳务工作在各乡镇、县直各部门的共同努力下，实现了新的突破。今后几个月乃至今后一个时期，我们要继续以发展外派劳务经济为重点，以打造**劳务品牌为核心，以完成劳务外派任务为目标，做大做强外派劳务产业。围绕这一思路，重点要抓好六个方面的工作。

一是抓领导，着力构建外派劳务输出工作新机制。目前，县委、县政府已成立了由沈县长任组长，县直有关部门负责人为成员的县外派劳务工作领导小组，建立了外派劳务输出工作联席会议制度，定期研究解决外派劳务输出工作中的实际问题。各乡镇也要成立外派劳务工作领导小组，建立外派劳务责任制度，创新机制，在乡、村、组组建“三级”外派劳务联络员，全方位做好外派劳务服务工作。县商务局作为全县的外派劳务管理机构，要负责全县外派劳务的组织和管理工作；县外派劳务服务中心和各乡镇社会发展办（民政办），要具体承担起外派劳务的服务工作。县政府已出台了《**县外派劳务管理办法》等一系列文件，为指导、推动全县外派劳务输出工作提供了制度和政策保障。各乡镇、县直各部门要在贯彻执行文件精神的基础上，结合本部门实际，出台可操作性强的优惠政策和服务措施，报县政府备案后实施。教育、农业、财政、人事、劳动、公安、扶贫办、广电及工会、共青团、妇联等部门在外派劳务工作中要通力合作，明确职责，形成上下联动，横向互动、内外协调的外派劳务工作机制。

二是抓培训，全面提高劳务人员的综合素质。劳务培训是提高外派劳务输出层次的灵魂，各级各部门要通力合作，广泛宣传，认真组织劳务人员参加培训，力争培训一个，外派一个，要有效果，要出成绩；县商务、劳动保障部门要牵头对全县劳动力资源进行全面普查，对各类专业技术人员登记造册，建立台帐，有效地对农民工和下岗失业人员分期、分批进行免费培训，逐步提高我县劳务人员的综合素质及就业层次。以县职业技术集团学校为依托，建立外派劳务输出培训基地，整合劳动、农业、扶贫开发、教育等部门的资源，县“阳光工程”资金、县扶贫培训资金、县“春风行动”项目资金要重点向出国务工培训项目上倾斜，县财政也要挤出一部分资金，常年有计划地开展外派劳务技能培训班。根据外派劳动力市场的需求，实行“定单式”培训，开设机械加工、建筑、纺织、缝纫、养殖、种植等工种，全方位提高外派劳务人员的职业技能水平。要结合贫困农民劳动力转移扶贫培训活动，不断加强对下岗失业人员和贫困农民的免费培训力度，为能出国务工提供更多更高素质的人员。县职业技术教育（集团）学校及其分校要按照国际劳务市场需要配备专业教师、硬化教学设施、设置相关专业。县商务局要对外派劳务教育培训机构从服务、政策、资金等方面给予全方位的支持。对于县职业技术教育培训机构不能培训教学的专业，县商务部门要加强同县外职业技术教育机构的合作。

三是抓落实，细化目标任务，强化目标责任。县委、县政府历来对外派劳务工作高度重视，今年专门印发了《**县外派劳务综合基地建设实施方案》（竹政办发[2006]57号）和《**县外派劳务管理办法》（竹政办发[2006]72号）。今后一段时间，要加强领导抓落实，各级各部门主要领导要切实负起责任，细化目标任务和保障措施，特别是乡镇主要负责人要严格按照竹政办发[2006]57号文件的要求，逐级分解外派劳务目标任务，强化目标责任。要部门联动抓落实，各部门要加强协调，形成合力，共同做好外派劳务工作。要完善措施抓落实，要对现有措施细化健全，要创新机制，积极引导城乡劳务人员有组织、有针对性地外派。要强化服务抓落实，通过优质服务把党和政府的温暖送到群众心里，让他们切实感觉到出国务工是他们致富的捷径。要强化目标抓落实，加大督查力度，确保全县外派劳务输出500人目标任务的完成，力争以优异的成绩向“十一五”规划开局之年敬献贺礼。

四是抓措施，积极开拓国际劳务市场。为把发展外派劳务与乡镇机构改革分流和辞职人员紧密地结合起来，省、市、县制定出台了政策，积极鼓励在职干部离岗创业和应届大中专毕业生出国务工，特别是要给那些在乡镇机构改革分流和辞职人员中有外出务工意向的提供更多的优惠政策，凡机关事业单位的外派人员，出国期间本人工作岗位、职位不变，工资待遇不变，并对有成就者在晋职（级）评优上优先考虑；凡应届大中专毕业生选派出国务工，回国后仍按当年应届毕业生享受相应的政策待遇。县商务、劳动保障部门要建立外派劳务信息库，及时发布我县技能培训、外派劳务专业、国际劳动力市场需求等相关信息，各乡镇人民政府、县外派劳务工作领导小组成员单位要按姓名、性别、年龄、劳动技能、专业技术、住址、联系方式、身份证件等建立外派劳务信息档案，收集、整理和定期发布外派劳务信息，引导城乡劳务人员有组织、有顺序外派。县外派劳务服务中心要在全省外派劳务现场会召开期间同有关外经公司签订更多的合同、拿到更多的定单。县商务局要通过扎实有效地工作，争取中国对外承包总商会和省商务厅对**县外派劳务综合基地的授牌，把我县真正建成全省最大的外派劳务综合基地。同时把全省外派劳务现场会（推介会）组织好，开出成效，开出特色。

五是抓宣传，营造外派劳务工作的良好舆论氛围。各乡镇人民政府和外派劳务工作领导小组成员单位要采取张贴标语、悬挂横幅等形式进行宣传。县新闻办、广播电台、电视台要切实发挥舆论导向作用，大力宣传我县外派劳务工作的目的意义、工作目标、国际劳务市场供求形势、国家外派劳务的方针、政策和法律法规；宣传外派劳务的典型人物、典型事例，动员全社会积极参与外派劳务工作，促进外派劳务经济更快、更好、更顺利地发展。

六是抓服务，为外派劳务提供宽松环境。要为外派劳务人员提供计划生育、土地流转等服务。县计生局要主动组织计生服务小分队，深入务工计生对象家中上门服务,解除后顾之忧。各乡镇政府和财政部门要本着依法、自愿、有偿原则，引导推动闲置土地经营权向种田大户流转，解决好农村青壮年劳动力外出务工造成土地撂荒的现象。要为出国务工人员提供资金服务。万事开头难，贫困劳力出国务工遇到的首要问题可能就是缺钱。我县各金融部门要为经济困难的出国务工人员提供小额贷款和担保贷款，确保外派劳务顺利开展，特别是县信用联社要做好贷款工作，积极主动地为出国务工人员提供贷款，确保他们能按时出国务工，这一点要高度重视，不能懈怠，无论在哪个环节出现问题，县委、县政府都将追究其主要责任人责任。要积极为外派劳务人员提供维权服务。县劳动保障、公安、总工会等部门要采取不同形式的、经常性的与外派人员进行沟通，积极开展维权服务，跟踪服务，特别是县法院、司法部门切实要做好对外派劳务人员提供法律援助（救助），对损害外派劳务人员利益的要追究其法律责任，切实维护好外派务工人员的合法权益。外派劳务在50人以上的行政村应安排一名组织能力好、协调能力强、群众威望高、具有号召力的村干部到派驻国作为协调员，对外派人员进行管理。

同志们，发展外派劳务经济，做大做强外派劳务产业，是县委、县政府在总结“十五”规划外派劳务经验的基础上，努力开创“十一五”时期外派劳务工作新局面作出的一个重要决策，也是县政府的重要职责之一，事关全县经济发展，事关“十一五”时期社会主义新农村建设步伐，事关和谐**建设进程。下半年和今后一段时间我们要以“三个代表”重要思想为指导，本着“为客户创造价值，为劳务人员创造机会，为社会创造效益”的宗旨，坚持“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，立足**、面向世界，为**经济稳定发展提供“绿色通道”，为构建和谐外派劳务而开拓创新。

谢谢大家！

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第二篇：在全县劳务就业工作会议上的讲话

在全县劳务就业工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要目的是进一步贯彻落实好国家和省关于劳务就业的有关决策部署，深入分析我县劳务就业工作面临的形势和任务，推动我县劳务就业工作取得新的成效，巩固拓展脱贫攻坚成果。下面，我强调三点意见。

一、切实增强做好劳务就业工作的责任感、紧迫感和使命感

就业事关基本民生、经济发展和社会稳定大局。习近平总书记多次对就业工作发表重要讲话，特别是在新冠肺炎疫情发生后，对就业工作作出了一系列的重要指示，深刻指出“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员”。特别是中共中央政治局会议，在“六稳”基础上首次提出“六保”，并将“保居民就业”置于“六保”之首，“六保”工作是各项工作的底线，可见对就业重视程度极高。

从我县情况来看，劳务就业一直是我县打赢脱贫攻坚战的一项重要举措。今年以来，全县农村劳动力转移就业xx万人，约占2020年底转移就业总数的85%，其中建档立卡劳动力就业创业xx万人。但是受经济下行影响，各类行业用工急剧收缩，据不完全统计，目前全县仍有xx万富余劳动力没有就业，随着省内外一些企业停工歇业，不少地方已经出现了外出务工回流现象，加之“高校毕业季”即将到来，我县就业形势不容乐观，任务比较艰巨。各部门一定要有高度的政治敏锐性，充分认识到就业工作的重要性，坚决把就业作为当前巩固脱贫成果的一项重要的政治任务，作为践行“两个维护”的具体体现，作为党政“一把手”工程，全力以赴做好劳务就业工作，为稳定全县经济社会发展大局，迈步社会主义现代化建设新征程提供有力支撑和保障。

二、想尽千方百计抓实劳务就业工作

第一，要抓实基础性工作。就业底数不清、部门数据不一致，一直是我县就业工作存在的突出问题。底数清情况明是就业工作中最基础也是最重要的工作，务必要做到有进、有出、有统计、有服务、有监测，只有精准掌握就业底数，才能在抓劳务输出、就近就业等方面有的放矢。按照全省的安排，X月和X月都要分别开展一次建档立卡户劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业摸底大排查，请各乡镇一定要高度重视这项工作，统筹帮扶干部、第一书记、网格员等力量，在前期摸底的基础上，于X月XX日前务必全面核查核准建档立卡户劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业实情，X月起进行动态监测，重点动态掌握未就业人员和返岗后又返乡人员情况，实时更新，真正做到摸清对象、掌握需求，不漏户、不漏人。人社、乡村振兴部门要加强联动，狠抓摸底排查，精准掌握就业对象和底数，共同及时研究制定全县常态化就业统计机制，建立起县乡村劳务就业信息报送体系，尽快实现我县就业统计制度化、规范化。县人社局要结合挂牌督战工作，加大对各县市摸排情况的抽查和核实。

第二，要抓实组织化劳务就业。各乡镇要在摸排核实未就业人员情况基础上，多措并举帮助实现就业，确保8月底前有劳动力的贫困家庭和易地扶贫搬迁劳动力家庭全部实现“一户一人”以上稳定就业，零就业家庭动态“清零”，X月起抓好就业巩固工作。一是要持续加大劳务输出就业。进一步推广我县有组织输出劳务就业工作做法，夯实县、乡、村三级劳务就业专班力量，以建档立卡劳动力、易地扶贫搬迁劳动力为重点，开展有组织劳务输出工作。要加强与对口帮扶城市及劳务输入集中地开展劳务合作，广泛收集匹配度高、适合贫困劳动力就业的岗位，通过送岗上门、因人送岗等方式，积极组织输出就业。二是要深挖岗位促进就近就业。对不能外出或暂未返岗的劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，各县市要围绕产业结构调整、林下经济发展、园区重点企业项目、重大建设工程等，于X月中旬前全面收集用工岗位，优先组织有就业意愿群众特别是建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力实现就近就业。对部分年龄偏大、文化偏低的建档立卡劳动力，要积极动员加入劳务合作社，就地参加农业项目实施、道路施工养护、劳动密集型作坊等实现就业。三是要用好公益性岗位兜底安置。对劳动力弱、家庭负担重、无法外出就业的未就业建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，各县市要用好用足公益性岗位兜底政策，统筹安置就业。各乡镇可借鉴xx县“劳务公司”、“护路合作社”模式，整合政策和资金，开辟更多公益性岗位。县人社局要积极争取市里的支持，给予我县就业援助岗倾斜。各乡镇都要建立公益性岗位兜底安置管理机制和办法，坚决杜绝“吃空饷”等现象。

第三，要抓实劳务就业服务。劳务就业工作的质量，很大程度取决于我们地方党委政府给予的帮助和服务。一是要把党委政府这只手用起来。各乡镇都要把做好外出务工人员就业稳岗服务作为当前脱贫攻坚督战的首要任务和重要内容，建立健全以“两委一队三个人”、驻村帮扶队员、网格员、驻外劳务站点工作人员为主体的工作队，通过电话、微信、走访等多种形式，既动态掌握就业状况，又及时推送用工岗位和信息，因人因岗提供就业服务。二是要发挥好劳务服务联络站的作用。我县在宁波已经设立劳务服务联络站的基础上，近期又在广县、福县增设劳务服务联络站，必须把每一个服务联络站的功效发挥出来。要发挥好已建驻外劳务联络站的作用，并选派业务能力强的工作人员长期驻站开展工作，把稳岗服务工作做得更细更实。人社部门要进一步争取xx县市和劳务合作城市的支持，尽快签订xx县在杭务工人员特别是建档立卡劳动力稳岗协议，要力争把他们稳定在当地。

第四，要统筹好高校毕业生等各类群体就业工作。今年我县户籍的高校毕业生约有xx人，各级各有关部门要针对当前受疫情影响，就业岗位不断压减，就业压力增大的形势，提前做好部署安排，落实好省里《促进2021年高校毕业生就业创业十条措施》，进一步压实就业创业属地责任，积极引导高校毕业生到基层一线就业创业。除了就业创业外，还应扩展思路，比如从今年开始，义务兵征集由一年一次征兵一次退役，调整为一年两次征兵两次退役，征兵对象是以大学生为主，这也是我们下步做好大学生就业的努力方向。各乡镇都要多渠道开辟就业岗位，促进城镇居民、失业人员、受疫情影响较大行业员工等各类群体就业，促进城镇新增就业持续增长，确保全县就业局势稳定。

三、压紧压实责任确保劳务就业工作落细落实

第一，要加强组织领导。各乡镇和县直各部门都要将劳务就业作为一项重要工作，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实，重点加强劳务就业工作力量，压紧压实村支两委、帮扶干部、第一书记、网格员的责任，对未就业建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力实行“包保”负责的方式，采取强有力措施，集中力量打好劳务就业“歼灭战”。要进一步完善就业联席会议制度，加强调度协调，充分发挥各成员单位的职能作用，扎实推进各项工作落到实处。

第二，要加强联动协作。人社部门要发挥牵头部门作用，加强调研，加强对形势的监测分析，促进各类群体尽快实现稳定就业。农业农村、林业、交通、水务、教育、工信、工会、驻外办事处等劳务就业有关部门都要认真履职，积极开展劳务就业工作，帮助更多劳动力实现就业脱贫。

第三，要加强跟踪问效。县人社局要加强对各乡镇业务指导和跟踪督导，县督战队要把劳务就业工作纳入重要内容，每月进行一次挂牌督战和调度分析，及时帮助基层解决困难问题。县委督查督办局要将劳务就业工作作为一项督查督办事项，定期对各乡镇、县直部门相关工作开展情况进行跟踪督导，并及时通报。

同志们，做好劳务就业工作责任重大、使命光荣。我们要坚决贯彻好中央和省、市的各项决策部署，提高政治站位，把“稳就业”“保就业”作为当前一项重要的政治任务，集中力量打好劳务就业攻坚战，加快推动经济社会高质量发展。

第三篇：在全县劳务经济工作会议上的讲话[推荐]

在全县劳务经济工作会议上的讲话

肃南县政府副县长张鸣实

（2009年4月16日）

同志们：

今天的会议是在全县上下深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，加快实施“五大行动计划”之际，县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势，明确目标，进一步安排部署今年的劳务经济工作。刚才，县劳务办主任安维明通报了我县第一季度全县劳务输转工作情况，客观分析了当前工作中存在的主要差距和不足，县劳动和社会保障局局长安维辰宣读了围绕项目实施，促进劳务经济发展安排意见，各相关部门也结合各自工作实际做了表态发言，希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我就做好全县劳务工作，促进全县劳务经济平稳较快发展，讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下劳务工作的重要意义近年来，我县农牧民人均纯收入持续大幅度增长，2008年，全县劳务收入1680万元，可以说，劳务收入已成为农牧村经济和农牧民收入的重要来源。外出务工可以开阔眼界，增长才干，成为有一技之长的技术工人。还有一部分人员回乡创业引进先进的生产力，成为农牧村经济发展的新生力量。今年是深入贯彻落实科学发展观和中央1号文件精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年。要适应新形势、新阶段的要求，要以强烈的危机意识、全局意识和责任

意识，利用好国家实施宏观调控经济政策带给我县劳务产业发展空间，以时不我待的精神，围绕今年我县重点工程及项目的实施，全力加快劳务经济发展。

二、明确目标任务，突出重点加快劳务经济发展

今年我县的劳务经济工作目标是：输转劳动力3500人，其中有组织输出1800人，实现劳务收入2500万元，完成农牧村劳动力技能培训400人，开拓境外就业。要实现上述目标，我们一定要明确职责，充分发挥各自职能。

一是切实提高劳务输转的组织化程度。在抓好沿海、发达地区劳务输出工作的同时，还要做好县域内、周边地区内劳务输出，要把项目建设作为输转富余劳动力、促进农牧民增收的主要途径，各相关部门和各乡镇要围绕矿山水能开发、生态环境建设、农牧业基础设施建设、小城镇建设等项目积极输转富余劳动力，使各乡镇劳动力组织化输转人数（除白银乡外）均达200人以上。帮扶部门也要把帮扶村的劳务输转工作作为帮扶工作的重点内容，积极联系项目实施单位，有效组织输转。农业办、劳务办、发改委、经贸委等相关部门要和各乡镇、有关项目实施单位、企业及时协调沟通，做到凡是在我县境内实施的项目必须优先考虑使用本县的富余劳动力。劳务办、劳动监察部门定期到施工现场检查用工情况，积极维护劳务人员的合法权益，有效拓宽全县劳务输转渠道。

二是切实提高劳务输转人员的技能。近年来,农民工接受就业服务和培训的人数有所增长,但与农民工的需求相比,远远不能适应形

势发展的要求。从全县情况看,接受过培训的农民工人员比例很低,使得农牧民的整体素质并没有明显改善,企业急需技术工人的突出矛盾并未缓解。因此我们要加大培训力度，以培训促输转，以技能促就业，本着实际、实用、实效的原则，结合我县用工实际，整合培训资源，优化培训资金，积极组织开展多层次、多行业的就业技能培训。对培训合格人员进行职业技能鉴定，颁发技能资格证书，使务工人员持证上岗，以证增资，有效提高我县富余劳动力的就业能力。

三是切实维护劳务人员的合法权益。要围绕劳动合同法的实施,进一步明确双方责、权、利关系。加大劳动保障监察执法力度。建立劳务法律援助制度,维护务工人员的合法权益。定期不定期对我县劳务基地进行回访调研,与用工单位积极接触,协调解决工作中存在的问题,为我县外出务工人员提供全方位跟踪服务。

四是切实做强劳务品牌。当前，劳务经济已进入品牌化输出，品牌就是市场，就是竞争力。国内、省内外都有许多知名劳务品牌，它们都是在激烈的市场竞争中脱颖而出，显现出强大的生命力。我县也要积极发挥劳务品牌的作用，“裕固百灵”是我县劳动部门于2007年在国家工商总局注册的歌舞演艺劳务品牌，2007年年底在郑州市召开的劳务品牌交流会上被评为全国优秀劳务品牌，这是我们的优势、亮点，但必须在此基础上精心打造，使其更响亮、更有影响力，变一般化输出为特色化输出，全方位推进品牌战略，形成自己的劳务优势，进一步提高我县劳务竞争力和就业率。

三、要切实加强领导、狠抓落实，确保全县劳务经济工作扎实开展

实践证明，劳务经济抓与不抓大不一样，领导带头落实与不落实不一样，必须沉下心来想办法找出路，狠下功夫。

一是抓认识。各乡镇、有关部门要牢固树立抓劳务经济就是抓增收、抓劳务经济就是抓发展、抓劳务经济就是抓稳定的思想观念，要把发展劳务经济作为转变政府职能、服务增收的突破口，坚定不移的抓好。这是各乡镇、各相关部门义不容辞的责任，也是一项硬任务。

二是抓落实。发展劳务经济是推进全县经济发展的一项重要而紧迫的任务，各相关部门责无旁贷、义不容辞，必须进一步明确责任，共同推进。各级各部门要强化大局观念，结合“深入学习实践科学发展观”活动充分发挥各自职能，积极创造条件，加大投入力度，推动劳务经济发展。县劳动保障部门作为全县劳务经济工作的主要责任部门，负责全县劳务经济的工作计划和目标考核办法的制定和督查，劳动保障部门要严肃查处违反劳动法规的行为。农业、劳动、教育等部门要认真做好农牧村劳动力的职业技能培训、技能鉴定工作，加强协作，齐心协力推进全县劳务经济发展。

三是抓协调。劳动力转移是一项庞大复杂的系统工程，工作涉及面广、牵涉的部门多，需要统筹协调，形成齐抓共管局面，项目在哪里实施，劳务输转就在哪里落实，凡是在县内实施的项目必须优先解决我县的富余劳动力就业，这个要求是硬指标，没有讨价还价的余地，各相关部门要配合劳务办、农业办一定要抓好落实。

四是抓管理。要把劳务经济发展作为目标责任制考核的重要指标，加大考核力度。把日常督促检查与定期考核结合起来，采取季通报、年终总结评比等办法，确保把劳务输出工作的目标任务落到实处。

最后，希望各乡镇、各有关部门开拓创新、真抓实干，使我县劳务经济工作再上一个新台阶！

谢谢大家。

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。