第一篇:在市行政服务大厅现场办公时的讲话
行政服务大厅是政府工作的一个重要窗口。从建设服务政府、效能政府、责任政府、廉洁政府的角度考虑,必须加强大厅建设;从优化发展环境、加快推进县域经济跨越发展角度讲,必须加强大厅建设;从创新社会管理角度看,加强大厅建设也非常必要、十分迫切。今年是“十二五”发展开局之年,做好各项工作意义重大。市委、市政府把解放思想大讨论的主题确定为优化发展环境、提高行政效能;在动员大会和最近的调度会上,张少军书记都提出了明确要求,并带头上行风热线,就进一步优化发展环境与市民对话,表明了市委、市政府的鲜明态度。推进大讨论活动、优化发展软环境,必须立足于解决实际问题,必须着眼于增强干部的事业心和责任感,必须切实加强督导和指导。希望各级各部门特别是广大党员干部,要深刻领会张少军书记的指示精神,认真抓好贯彻落实。
今天的现场办公会,主要是围绕市委、市政府“提高行政效能、优化发展环境”的决策部署,就如何建好、管好、用好行政服务大厅作进一步分析研究,以加强和改进大厅工作,为县域经济跨越发展创造良好服务环境。刚才,牛兆英主任汇报的情况很全面,问题找得很准,下步措施和建议提得也很好,我和大家听后深受鼓舞,对大厅下步的建设和发展充满信心。
大家知道,近年来,市行政服务大厅以打造全省、全国一流的政务服务品牌为目标,积极探索,大胆实践,做了大量富有成效的工作,得到了上级领导、广大投资者和人民群众的认可和好评,为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。同时,也必须看到,由于建设起步晚等方面的原因,我市行政服务大厅的软硬环境尚有一些问题和不足,还有许多亟待改进提升的地方,需要在今后工作中逐步加以解决。
临沂正处在一个新的发展起点上。今年全市“两会”规划了“十二五”时期发展宏伟蓝图,张少军书记在最近召开的市委全委扩大会议上,提出了实施“四大战略”、打造“三大亮点”、突出“两大主题”、实现“一个大的目标”的总体思路。落实好这些目标思路,对我们的工作特别是提高行政效能和服务质量提出了更高要求。目前,临沂的发展,有三个问题必须正视:一是,面对山东蓝色、黄色经济区发展的战略新格局,如何紧抓机遇,抢占制高点,把握主动权;二是,面对县域经济相对薄弱、小城镇和新农村建设急需加快的新形势,如何推进中心城区、县城、小城镇、新农村的“四点对接”,突破县域经济,夯实富民强市基础;三是,面对以人为本、执政为民、民生优先的大背景,如何让老区人民更多更快更好地分享改革发展成果。这三个课题的解决,归根结底要靠经济的发展、靠项目的拉动,而要争取到大项目、好项目,前提和基础在于优化投资发展环境。没有好的环境,大项目、好项目来不了,来了也落不了地,落地速度也不会快;没有大项目、好项目,实现科学跨越发展、突破县域经济都是一句空话。环境就是生产力、竞争力,哪个地方具备更优质便利、规范高效的服务环境,资本、科技、人才等生产要素就向哪个地方流动,实现科学跨越发展才成为可能。抓发展,必须首先抓环境尤其是软环境。市行政服务大厅作为全市优化发展环境的最前沿和主阵地,担负的责任重大,一定要在“提高行政效能、优化发展环境”方面想在前、干在先,努力为全市行政机关带好头、做表率。各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度,自觉支持行政服务大厅的建设和发展,齐心协力把大厅把打造成效能最高、服务最优、形象最佳的亮丽名片。今后的大厅工作,要结合在新区的建设和投入使用,借鉴杭州和宁波经验,着力建设“大平台”、实行“大服务”、推进“大审批”、构建“大网络”、实施“大监督”,切实把行政职能有效整合,放在一个平台上,完善办公自动化网络,实现互联互通、并联审批,以政府形象统一推出,提高效能,方便投资者。下面,我讲三点意见:
一、拓展功能,建设综合性服务平台。一流行政服务大厅的首要标准就是功能齐全。我市虽然可用财力少,需要办的事情很多。但是,服务大厅是政府的窗口、服务群众的平台,在财力允许的范围内要尽可能把大厅建设得好一些。大厅提出的“一个平台、五大功能”的建设构想非常好,要按照这个目标去运筹、去努力,力争新大厅建成使用后,能够进一个门、办多个事,体现出“一站式”服务特色。一要完善行政审批服务功能。当前,要集中开展一次“两集中、两到位”专项检查,重点对部门的审批职能及审批科室、骨干人员集中进厅进行落实,强力推进各行政审批职能部门把行政服务大厅作为对外行使行政许可(审批)的唯一窗口,将审批服务职能全部纳入行政服务大厅统一办理,切实做到应进必进、充分授权、授权到位。这项工作,由市监察局牵头,相关部门配合,检查情况要向市政府常务会作专题汇报。对中直、省直驻临部门单位,要加大协调力度,促其最大限度地将审批职能集中到市行政服务大厅办理。因特殊情况,不能集中到大厅的审批事项,大厅管理办公室要与相关部门共同研究可行办法,搞好与大厅整体审批工作的衔接,决不能因为个别审批事项的不到位,而影响项目建设。必须明确,大厅是市政府的大厅,是市直各部门的大厅,也是中直、省直驻临单位的大厅。各部门都要围绕中心、服务大局,全力支持大厅的建设和发展。政务大厅管理办公室要大胆协调、积极协调、主动协调,强力推进“两集中、两到位”。二要强化公共资源交易服务功能。围绕公共资源交易事项的集中、规范、透明运行,把工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等事项,纳入中心集中运行,切实做到应进的事项必须无条件进入,应履行的程序必须无条件履行,应入驻的人员必须无条件到位。三要加快启动便民服务功能。借鉴外地建设“市民之家”的经验,把便民服务事项的进驻工作作为拓展大厅功能的重点,在新大厅安排最好的位置、最大的面积、最好的设施,用于方便群众办事、政社互动、民生资讯,努力把好事办好、办到群众的心坎上。前期相关准备工作,由市政务公开领导小组牵头,市政府法制办、大厅管理办公室配合,对现有的政务服务、公共服务事项进行梳理核实,建立项目清单,为下步工作的决策提供参考,为实际推进打好基础。四要提升行政服务网络功能。强化横向和纵向联动,建立集约高效的管理体制和沟通协调机制,加快形成以市级大厅为龙头、县区大厅为骨干、乡镇便民服务中心为基础,上下贯通、运行顺畅的行政服务体系和网络。尤其要制定相关标准和政策,着力推进乡镇便民服务中心标准化建设,完善基层行政服务平台,方便群众办事。五要健全电子监察功能。结合科技防腐、效能监察、纠风工作、政务公开等,积极推进电子审批及电子监察系统建设,增强监察工作实效。网络建设、软件开发相应的资金需求,由大厅管理办公室会同市监察局提出建设意见及方案,财政部门予以保障解决。这方面,一定要充分论证,以公开公正的原则选择开发商。同时,各部门要增强资源共享意识,避免重复建设,减少资金浪费,实现互利共赢、效能提升。
二、创新机制,提高行政审批效能。提高行政效能,优化发展环境,一个很重要的方面就是提高项目审批速度。要结合正在开展的“效能服务提升年”和“优化发展环境大讨论”活动,围绕“企业注册”和“建设项目”两条工作线,简化手续、缩短时间、创新审批方式,实施行政审批流程再造,努力以最短的时限、最优的服务、最高的效率推进项目建设和企业发展。一是,坚定不移地推进联审联批。目前,市委、市政府决定建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制,对重点项目的行政审批和政务服务,实行集中受理、多部门同步审查、并联审批,具体实施意见已在会上印发。大厅管理办公室要协调各级各有关部门抓好落实,推动各部门把“口袋里的生产力”全都掏出来,更好地服务项目建设。二是,坚定不移地推进代办服务。要围绕“企业注册”和“建设项目”两条工作线,实施代办服务“并联审批一表通”,把代办服务做强做大。三是,坚定不移地推进集中收费。对行政许可和审批过程中所涉及的各项收费,要在行政服务大厅统一收缴,做到标准统一,公开透明,公平公正。四是,坚定不移地推进行政服务电子化。依托现代信息网络技术,制定统一标准,加快实现大厅与各窗口部门间、与县区服务大厅之间的网络联通,实现审批事项网络内的“集中”和“体内循环”,并逐渐实现行政审批事项的网上运行和网上审批,提高工作效率。
三、加强管理,保障大厅健康有序运行。行政服务大厅是一个联合体,几十个部门集中办公,加强管理非常重要。要认真总结大厅创办以来的成功经验,积极借鉴先进地区的好做法,不断加强和改进大厅管理。
1、要把好进人关口。协调相关部门单位切实把政治素质高、业务素质强的工作人员选派进厅;监察局、人社局要对进厅人员的资质、资格进行审核把关,在保证一般工作人员基本素质的基础上,重点把好窗口首席代表进厅关口,着力建设一支素质高、能力强的首席代表队伍。大厅管理办公室提出的选调年轻干部到窗口工作、进行锻炼的设想,可形成初步方案,经组织部门进行研究审核后报市委、市政府确定。大厅的窗口代表部门,大厅整体代表政府,将来的行风评议,要加大对大厅绩效考核的权重。要统一着装、规范标志,改善服务态度,提高办事效率,注重个体形象,较好地展示“大临沂、新临沂、美临沂”的精神风貌,让进厅办事的客商有一种眼睛为之一亮、精神为之一振的感觉。
2、要强化规范管理。坚持行之有效的管理办法,制定切实管用的制度规定,对大厅的工作纪律、岗位职责、服务标准、运行程序等进一步细化、具体化,全面推进大厅窗口服务和管理工作规范化、标准化,切实做到制度全覆盖,事事有遵循。总的原则是标准要高、要求要严、制度切实管用。对部分素质不高、客商反映不好、违反规定的工作人员要退回原单位,并及时向市政府汇报。
3、要营造比学赶超的浓厚氛围。围绕提高行政效能、优化服务环境这一主题,结合正在开展的创先争优、“效能服务提升年”和“解放思想大讨论”活动,教育引导大厅工作人员端正服务态度,用心着力干事创业。建议大厅学习沂水县的做法,立足自身实际,也组织大家来个“四比四看”,比如:比思想、看谁服务的意识强,比学习、看谁服务的本领高,比业绩、看谁服务的贡献大,比作风、看谁服务的态度好,最终都要把大家的积极性激发出来,达到提升效能、优化环境、让社会满意的效果。同时,要加大宣传力度,在全社会大力营造人人关心大厅、支持大厅、参与大厅建设与发展的良好环境。
4、要严格监督检查。监察机关要进一步研究和完善对行政服务、行政效能、公共资源交易等方面的监督监察措施和方法,进一步充实和加强派驻大厅的监察室力量,强化电子监察手段的运用,对违法违纪、行政不作为、行政效能低等问题,坚决予以查处和纠正;要健全投诉处理工作机制,确保群众反映的问题及时得到解决。财政部门要加强预算外资金管理,严把大厅统一缴费关,切实做到大厅之外无收费。
5、要搞好考核评议。进一步细化考核办法,完善考核考评机制,奖优罚劣、奖勤罚懒,增强窗口单位及工作人员忠于职守的动力和压力。大厅管理办公室委托市社情民意调查中心,面向办件人对窗口服务情况进行电话调查访问,开展第三方评议,是一项很好的创新,要大力推进,确保取得预期效果。
6、要注重人文关怀。坚持制度化和人性化管理有机结合,在用制度管人、提要求、压担子的同时,更加体现以人为本的理念,对窗口工作人员尽可能从政治上关心、工作上支持、生活上照顾,努力创造更加和谐的环境,调动工作人员的积极性,让他们充分施展才能。大厅管理办公室提出的“双优先”政策方案,对工作人员的积极性是一种调动和保护,请组织、人社等部门核审论证,给予充分的考虑。同时,要加强工作人员的学习和培训,把大厅作为一个培养锻炼干部的重要载体,不断提高大厅工作人员的素质和能力。积极组织有意义的集体活动,增强大厅的凝聚力和向心力。大家平时很辛苦,工作上、生活中有困难,不要客气,尽管提出来,市政府将全力帮助解决。
第二篇:行政服务大厅汇报材料
行政服务大厅汇报材料
行政服务大厅汇报材料
XX县行政服务大厅汇报材料 在县委、县政府的正确领导下,在进驻大厅各部门的大力支持配合下,行政服务大厅自去年X月X日揭牌以来,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了
大量的实事、好事。到今年X月X日止,进驻大厅办公的窗口单位有XX个,受理审批事项222项,窗口工作人员71名,受理各类审批、办证办照项目37211件,办结35361件,办结率达。其
中即办件34894件,当场办结33363件,办结率,承诺件2317件,办结1998件,办结率。经服务大厅收费金额共元。应该说总体上开局良好,运行健康,呈现出逐步正常化、规范化的态势,受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
一、前段工作情况
行政服务大厅正式对外办公以来,一直本着“创造条件,克服困难,先急后缓,统筹兼顾”的原则,积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作:
1、建章立制,提高服务质量。
一年多来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
2、规范管理,加强服务。
管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
其中最显著的一个例子:在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时,管理办有关领导全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调,十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在
领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“XX县在服务方面比广东做得好多了!”
3、开展评优活动,以评促进。
根据评分细则,大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度,积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
4、加强日常督查和协调。
办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的
办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
二、目前存在问题
行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物,是实行政务公开的有效载体,应该说,我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员,而且都能够按照县委、县政府的要求,做到认识到位,工作到位,全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验,也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。
当然,通过一年多的运行,特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会,确实也发现存在不少问题:
1、个别部门领导思想不统一,认识不到位。一是不够 重视,二是以为只有收费的项目才进入
大厅办理,不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。
2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项
目该进来却没有进来,二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了,也有人在岗,但却自己收费,不经大厅收费窗口。
3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作 用,办理仍是回到原单位。出现这种现象,一是部门对窗口授权不够,一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。
4、大厅管理办公室与窗口部门,特别是与部门领导的沟通交流不够,导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。5、12全文查看
第三篇:最新行政服务大厅年终工作总结
最新行政服务大厅年终工作总结范文
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。以下是由
xx县行政服务大厅在县委、县政府的重视和直接领导下,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到12月31日止,进驻大厅办公的窗口单位有32个(不含银行),受理审批事项222项,窗口工作人员83名,受理各类审批、办证办照项目22838件,办结22760件,办结率达99.66%。其中即办件21031件,当场办结21030件,办结率99.99%,承诺件1807件,办结1730件,办结率95.74%。经服务大厅收费金额共2129238.45元。
县行政服务大厅各项工作有序有效地健康发展,已成为县委、县政府树立我县新形象的重要窗口;成为机关转变工作作风,提高办事效率的重要手段。
一、一年来工作回顾
(一)主要工作成绩
1、建章立制,提高服务质量。
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①制订大厅管理制度。今年以来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
③编制《服务指南》、《收费目录》等资料,将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”,增加服务透明度,使客户和群众满意。
2、规范管理,加强服务。
①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
②办件管理。行政服务审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结;承诺件是由窗口工作人员先收件,出具承诺通知书,然后联系本部门在承诺时限内办结,服务对象到时凭通知书到服务大厅领件;联办件由主办部门牵头,相关部门协办,在承诺时限内,服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理,解决了过去“能拖则拖”的问题。比如:在为xxxxxx房地产开发公司,办理该公司在xx投资创办“xxxxxxxxx房地产有限公司”的筹建许可证时,xxx主任全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委xxx部长的协调,十八小时内经xx市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长xxx、总经理xxx在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“xx县在服务方面比广东做得好多了1
③收费管理。进入大厅的行政服务窗口,在行政服务过程中发生的费用,全部由设点在大厅收费的中国xx银行xx县支行负责,所收的费额由部门根据上级文件精神及物价部门核准的收费标准收费。收费窗口代收代缴,并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。
④加强日常督查和协调。办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
3、围绕经济发展,做好扩展服务。
半年来,大厅坚持“宁可自己麻烦多次,不让群众麻烦一次”的服务理念,想群众所想,急群众所急,办群众所需,广泛、深入地开展配套服务、延时服务和伸延服务。
①配套服务。大厅内设置咨询窗口、受理审批窗口、收费窗口、督查投诉受理中心、商务中心等,组成“一条龙”服务的窗口体系。大厅各窗口单位都配备了电脑、打印机等办公设备,购置了办证审批软件,实行自动化办公,真正实行“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务,彻底改变了窗口作为办证审批中转站的现象。在大厅内安装有空调、电话、饮水机,摆放有沙发、等候椅、高脚凳、落地摆钟等,真正为群众、投资客商创造一个优良的办事环境。采用评议、考核等手段,加强了3名清洁工的日常管理,确保大厅环境整洁美化。加强对大厅2名保安人员的管理,启动以色列双探头报警系统的做法,确保大厅财产的安全。
②延时服务。许多办证窗口常在临近下班或休息日接到急办件,窗口工作人员都主动加班,延时服务,直到办完为止。如:县国土局在为xx镇xx工艺厂办理电池厂的国土使用证时,利用星期
六、星期日的时间,加班加点,尽快为企业办好证件,为企业加快发展服务。
③伸延服务。为了更好地配合招商引资上项目工作,使招商引资上项目能够“引得来,留得妆,大厅领导并不囿于厅内,而是在做好“厅内”管理工作的基础上,又做好“厅外”的工作,主动地为企业、项目的顺利开工和投产排忧解难。如:四月份为理顺xx帝安工艺品有限公司、xx维泰达工艺制品有限公司等五个企业年审问题,组织了安监局、工商局、外经局等局领导,召开了座谈会,解决了年审问题。xxx主任除做好大厅管理工作之外,又根据县政府安排,协助处理县麻纺厂的遗留问题,为中国xx进出口公司尽快进场建设,做好协调工作;协调县有关部门,为xx工业集中区开工建设,尽快解决临时用水用电问题,确保该区建设顺利进行;现在又正在为xxx小区尽快建设做好跟踪服务工作。xxx副主任为xxxxx服饰进出口公司办理有关证照,对xx美织织造制衣公司、xxxx皮具厂、xxxx锰铁合金制造有限公司等中小企业以及xx五个电站等做好跟踪协调服务工作。
二、存在的问题
1、有些部门由于业务少,窗口人员不正常在窗口上班。如:消防大队。
2、有些单位办证照业务,还没有完全安排到大厅办理和收费。如:林业局征占用地许可证仍在局办理;电力公司大量办证照业务还在单位;县水利局办证照在大厅,收费在单位;国土局重要收费项目不在窗口,仍在原单位收费。
3、办公室管理人员尚需充实。办公室经县编委办核定编制五名,现有入编人员一名,借调人员两名。
4、公务用车未落实。在办证照过程中,有些项目要到xx市、自治区有关部门审批,由于没有专用车辆,工作难以开展。
5、有些办件不能按承诺时限办结,群众有意见。如房管所办理的房产证,要经建设局领导及县分管领导签字,有时领导出差则不能签字办结。而部分群众急需贷款用证又不能办结,故群众反映意见较多。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印,不便客商办事和民主监督。
三、xx年工作思路
服务大厅作为我县对外的一个重要窗口部门,大厅的服务质量、工作情况等直接关系到xx县的形象和经济建设,特别是招商引资工作。针对目前大厅存在的不足之处,05年我们将会作进一步的规范和完善。
1、完善大厅的管理制度和加强窗口人员的管理。实行依法治厅,制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度,继续开展服务质量“文明窗口”、“窗口先进个人”及“窗口单位先进领导”的考评活动,实行清晰量化管理,严格按评议内容及评分标准进行考评,通过先进带动,全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上,将对重点部门,如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺,争取更多的办证照业务进入大厅,提高一条龙服务的质量。
3、每月出版一期《xx县行政服务大厅工作简报》,表扬先进,督促后进。
4、充实管理办公室管理人员。特别是协调、督查、财务人员。
5、进一步规范便捷审批程序,提高效率。在经县有关主管局授权的情况下,试行大厅窗口单位的“行政审批专用章”的制度,减少审批时间和环节,提高办事效率。
6、修改完善、印制《服务大厅办事指南》及《项目收费依据和标准》。增加透明度,自觉接受群众监督。
7、完成好县委、县政府交办的其他工作任务。
第四篇:行政服务大厅汇报材料
XX县行政服务大厅汇报材料
在县委、县政府的正确领导下,在进驻大厅各部门的大力支持配合下,行政服务大厅自去年X月X日揭牌以来,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到今年X月X日止,进驻大厅办公的窗口单位有XX个,受理审批事项222项,窗口工作人员71名,受理各类审批、办证办照项目37211件,办结35361件,办结率达94.87%。其中即办件34894件,当场办结33363件,办结率95.61%,承诺件2317件,办结1998件,办结率86.23%。经服务大厅收费金额共4048270.69元。
应该说总体上开局良好,运行健康,呈现出逐步正常化、规范化的态势,受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
一、前段工作情况
行政服务大厅正式对外办公以来,一直本着“创造条件,克服困难,先急后缓,统筹兼顾”的原则,积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作:
1、建章立制,提高服务质量。
一年多来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
2、规范管理,加强服务。
管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
其中最显著的一个例子:在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时,管理办有关领导全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调,十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“XX县在服务方面比广东做得好多了1
3、开展评优活动,以评促进。
根据评分细则,大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度,积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
4、加强日常督查和协调。
办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
二、目前存在问题
行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物,是实行政务公开的有效载体,应该说,我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员,而且都能够按照县委、县政府的要求,做到认识到位,工作到位,全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验,也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。
当然,通过一年多的运行,特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会,确实也发现存在不少问题:
1、个别部门领导思想不统一,认识不到位。一是不够
重视,二是以为只有收费的项目才进入大厅办理,不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。
2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项
目该进来却没有进来,二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了,也有人在岗,但却自己收费,不经大厅收费窗口。
3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作
用,办理仍是回到原单位。出现这种现象,一是部门对窗口授权不够,一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。
4、大厅管理办公室与窗口部门,特别是与部门领导的沟通交流不够,导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。
5、公务用车未落实。在办理证照过程中,有些项目要到贵港市、自治区有关部门审批的,或者跟踪企业进度、协调企业困难等,由于没有专用车辆,工作难以开展。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印,不便客商办事和民主监督。
三、今后工作打算
1、完善大厅的管理制度和加大监督管理力度。实行依法治厅,制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度,继续开展服务质量“窗口先进单位”、“先进工作者”及“支持大厅工作单位先进个人”的考评活动,实行清晰量化管理,严格按评议内容及评分标准进行考评,通过先进带动,全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上,将对
重点部门,如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺,争取更多的办证照业务进入大厅,提高一条龙服务的质量。
3、加强大厅管理办公室与窗口各部门的沟通与协调。各进驻部门对大厅工作的理解和支持,是我们做好工作的基矗大厅揭牌以来,绝大多数部门都能够按照县委、县政府的要求,积极配合大厅做好工作。今后,我们仍将不等不靠,积极协调,稳妥处理,有针对性地与有关部门的主要负责同志进行面对面的交流沟通,多听取部门的意见和要求,转变认识,理顺关系,切实解决存在的问题,争取各部门对行政服务大厅工作的理解和支持。象昨天的座谈会,我们就听到很多宝贵的意见,如人口与计划生育局的到会领导就说到,进入大厅办公,对他们起码有三个有利:一是有利扩大社会影响,二是减少了领导的工作压力,三是解决了人口与计划生育局正常的办公秩序。何乐不为?这对我们以后更好的开展工作,也有很大的启发。
总之,我们将牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,扎实工作,锐意进取,抓好规范,高效运作,为实现全县经济和社会事业的跨越式发展做出应有的贡献。
XXX人民政府行政审批管理办公室
XXXX年X月X日
第五篇:在全市行政服务大厅工作会议上的讲话
一、立足建设全国一流的行政服务大厅,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来
近几年来,全市各级大厅管理服务机构积极进取,锐意创新,取得了显著成绩。行政服务大厅工作重点突出、特点鲜明、亮点纷呈,许多工作走在了全省乃至全国的前列。市县行政服务大厅以打造全国一流服务大厅为目标,以“最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率、最优的服务”为标准,不断深化行政审批制度改革,转变审批观念,推进行政审批提速,优化审批服务。进厅各相关部门单位积极探索创新行政审批工作,逐步建立了高效审批、优质服务的运行机制。市级大厅运行三年以来,共办理各类行政审批、行政服务事项30余万件,按时办结率100%,无行政复议和行政诉讼发生,审批效率较法定时限提速达到80%以上。县级大厅建设全面推进,莒南、沂水、临沭等县的大厅建设运行进入全省先进行列,等等。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,同时也凝聚着全市各级行政服务大厅、进厅各相关部门单位广大干部职工的心血和汗水。市委、市政府对全市大厅工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市大厅工作在一定程度上还存在着行政审批制度改革不到位、审批事项较多、手续过繁、审批职权分散、收费较为随意等问题。对于存在的这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
环境是生产力,优化环境就是发展生产力,良好的服务环境已经成为最具竞争力的发展优势。行政服务大厅部门集中,权力运行集中,做好行政服务大厅工作,是优化我市经济社会发展环境、提升综合竞争力的重要手段,是转变政府职能、转换运行机制、推进科学发展的迫切需要,是政府工作质量和服务水平的集中体现,是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的必然要求。当前我市和全国、全省一样,经济社会发展面临严峻挑战,特别是在目前国际金融危机继续蔓延,国内经济总体增速放缓的形势下,全力落实好国家、省、市保增长保民生保稳定的决策部署是各级政府的首要任务。如何促进行政服务大厅工作,发挥好项目建设的带动与拉动作用,推动全市经济社会平稳较快发展,是我们需要认真研究的课题。项目能否尽快落地、建设、投产,关键看我们的发展环境。市委、市政府对大厅工作高度重视,寄予厚望。3月13日,*书记在市行政服务大厅检查指导工作时,明确提出了打造“力量最强、权威最大,服务最优、效率最高,形象最佳、全国最强”的行政服务大厅的目标要求,为全市大厅的建设和管理指明了方向。各级各有关部门要按照**书记提出的要求,从全市经济社会发展的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,强化大局意识、效率意识、服务意识、责任意识,扎实做好大厅建设和管理工作,力争早日实现全国一流的工作目标。
二、突出重点,强化措施,创新机制,大力推进行政服务大厅工作再上新台阶
全市各级行政服务大厅要以完善功能、提高效率、提升服务为重点,全面推行进厅项目,特别是重点建设项目、外来投资项目、新办企业项目的审批代办服务制。以此为总抓手,完善运行保障措施,努力实现企业最满意、效率最高、服务最好的全国一流行政服务大厅的建设目标。
(一)全面推行审批项目代办制。对审批项目实行大厅代办制,是市政府赋予各级行政服务大厅的一项新的任务。市县两级大厅一定要把搞好进厅项目,特别是重点建设项目、各类投资项目、新办企业项目审批代办服务,作为工作的重点抓实抓好。从市行政服务大厅实行代办制的实践来看,代办效果非常明显,既大大提高了行政审批效率,又显著增强了投资者来临沂投资办项目的信心。因此,各县区大厅要学习借鉴市大厅的经验做法,切实选派懂审批业务、事业心责任感强的同志组成代办机构,具体承办代办业务;进厅各部门要采取积极措施,支持代办业务的开展,大力推行联合预审制、告知承诺制等切实有效的做法,搞好进厅项目审批代办服务,形成长效机制,打造服务品牌,努力优化投资环境。
(二)推行规范统一的收费制度。在当前形势下,良好的行政服务环境,是企业选择投资首要考虑的因素。行政收费是行政服务的重要组成部分,能否公开、公平、公正操作,是投资企业高度关注的问题。为此,市政府决定,由市监察局牵头,财政、物价部门负责,行政服务大厅管理办公室配合参与,对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进行清理核实,规范管理,统一收缴。按照“公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益”的原则和要求,对在行政服务大厅办理项目的收费实行“一个漏斗”收费。负有收费职责的窗口和工作人员不准擅自改变收费标准和收费方式,不得强行或变相收取其他费用,对搭车收费和乱收费的单位和人员按有关规定严肃处理。按照法律法规必须收取的行政事业性收费,任何单位和个人不得擅自减免,确有特殊情况的,要报市政府批准。对于经营服务性收费,属于市直各部门收取的,一律按自由裁量的低限执行;属于中介服务机构收费的,要实行投标进入,原则上不能高于周边地区同类收费标准,并统一在大厅收缴。各职能管理部门要制定严格的统一收费工作制度,加强过程监管和效能监察,着力打造良好服务环境。
(三)积极推进以归并行政审批职能、相对集中许可审批权为主的行政审批制度改革。各部门的审批事项完全集中进入行政服务大厅办理,实现大厅之外无审批,是市政府推进行政审批制度改革的明确要求。要重点突出与外商投资、企业注册、建设项目审批工作密切相关的各审批职能部门,扎实推进以归并行政审批职能为主的行政审批制度改革。具体要求是,在部门内部将分散在多个科室的审批职能向一个或两个科室集中,成立行政审批服务科,确定一名领导分管;将各部门的行政审批服务科集中到行政服务大厅办公,确保项目进厅审批到位,确保部门充分授权。各部门要按照构建行政审批工作新机制、实现审批与监管职能相分离、整合行政资源、提高行政效率、建设服务政府的指导思想,依据职能归并、充分授权、完全进厅的工作原则,将本单位的行政审批服务科整建制进驻行政服务大厅办公。行政审批科室负责人为部门驻大厅首席代表,部门主要领导要与首席代表签订行政审批委托授权书,确保进厅窗口对审批事项拥有充分的受理权与处治权。此事项由市人事局、市编办负责,行政服务大厅管理办公室等部门配合参与,具体负责改革的组织、协调、指导、检查和验收,重点对部门提报的职能归并方案和进厅人员的资格进行审核把关,保证归并方案切实可行,确保部门进厅人员具备承担行政审批工作的能力和资格。
(四)进一步优化全市行政服务体系,实现市、县(区)大厅建设一体推进。市行政服务大厅管理办公室是市政府的派出机构,在代表市政府管理市行政服务大厅的同时,要负起对全市县乡行政服务大厅建设管理的业务指导与工作协调的责任,对全市的大厅建设和审批服务工作的推进提出统一、规范的要求,完善全市行政服务体系建设,形成合力,整体优化。在实际运作中,市、县两级大厅从进厅部门、进厅项目上要达到完整对接。市行政服务大厅要加强对县区大厅的工作指导,对县区大厅的经验和成绩及时予以总结和推广,组织县区大厅评选红旗窗口和优秀个人,在全市范围内予以表彰。市大厅窗口要加强对县区大厅对应窗口的工作指导,在审批工作中形成顺畅的上下传递渠道。各县区要重视和加强行政服务大厅建设,还未完成大厅筹建的县区要加大工作力度,积极开展工作,尽快建成启用。要加快县区、乡镇及办事处政府服务网络体系建设,在乡镇、街道办事处建立便民服务大厅,完善覆盖市、县、乡三级的行政服务体系。
(五)以群众满意为工作标准,强化大厅工作人员的服务观念。建设全国一流的行政服务大厅,不仅要在硬环境建设上达到一流,服务意识上也要达到全国一流的标准。要在全市各级行政服务大厅强调这样的理念:一切为了群众,一切方便群众,群众的满意是工作的最高标准。为此,行政服务大厅要不断强化服务意识,坚持依法行政、公平办事、阳光操作、规范运行,自觉接受群众监督,开展好承诺服务,做到“多一些开拓创新,少一些因循守旧;多一些开放包容,少一些封闭狭隘;多一些灵活主动,少一些僵化呆板;多讲怎么办,少讲不能办”。自觉做到重心前移、工作前置、注重实效,不断对照群众要求检查自己工作上的得失,改进和优化本职工作。在工作流程设计上要便民,在工作方式方法上要亲民,在工作效果上要利民,真正达到群众满意的标准。
三、加强组织领导,形成做好行政服务大厅工作的合力
各级各有关部门单位要按照市委、市政府确定的工作部署和目标要求,把行政服务大厅建设和管理作为重要工作内容,加大对大厅工作的支持和管理力度。
(一)进厅部门要发挥好行政审批工作的主体作用。建设好行政服务大厅,一半责任在大厅管理机构,一半责任在部门。各派驻部门要担负起进厅窗口工作人员的管理主体职责,加强对本部门窗口日常工作的领导和管理,在业务、人员管理上严格要求,制订必要的制度、措施予以保证。要牢固树立纪律意识,坚持和发扬成绩,坚决执行好市委、市政府的决策。要牢固树立责任意识,认认真真地尽责任、尽义务。各进厅部门单位要把审批工作最强的力量放在大厅,选派业务骨干进驻大厅窗口,保证窗口人员具备完成审批任务的资格要求,发挥好行政服务大厅集中起来有效率、集中起来办大事的优势。
(二)相关职能部门要健全行政服务大厅管理协调机制。各进厅部门、组织人事部门和大厅管理机构要加强协调配合,落实进厅人员的管理与奖惩政策,在职务晋升、职称评定、评先树优时,优先对待。建立行政服务大厅管理机构与参与大厅管理的部门间的协调、沟通机制,形成行政服务大厅管理工作的整体合力。监察部门要落实好《监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见》的要求,在着力推进我市行政审批制度改革上发挥重要作用;加强行政服务大厅效能建设和廉政建设,对社会影响大的项目、重点项目、招商引资项目及民生项目,实行重点督促和调度;加强对进厅人员的教育监督,严格落实行政执法责任制和行政问责制,规范工作人员的服务行为。人事编制部门要不断完善行政服务大厅的组织架构、编制核定、干部调配等工作机制,帮助进厅部门研究制订并批复审批职能及人员整合的改革方案。法制部门要定期组织清理许可审批项目,及时把新增或撤销的项目通报大厅管理机构,对执法人员的资格进行把关验证。财政部门要加强行政收费的协调与监管工作,为行政服务大厅各项工作的开展提供经费保障。
(三)大厅管理机构要认真履行职责,加强管理。行政服务大厅管理办公室要履行好管理职责,做好各进厅部门审批工作与人员的组织、管理、协调、监督、服务等工作。要制定和完善业务工作与人员管理制度,严格照章办事,以制度管人,以制度理事。要对进厅窗口工作实施定性定量考核管理,突出项目进厅与进厅项目运行质量,制定科学标准予以量化评分,将窗口考核成绩与市委、市政府对进厅部门整体工作考核和行风评议成绩挂钩使用。要加强进厅人员管理,进厅人员的考核在行政服务大厅进行,在考核中适当增加优秀人员比例,落实好进厅人员在提拔重用上的“双优先”政策。