种粮大户 一支农业现代化建设的重要力

第一篇：种粮大户 一支农业现代化建设的重要力

公务员笔试申论范文：种粮大户 一支农业现代化建设的重要力

近年来，种粮大户在提高种粮效益、稳定粮食生产中的作用日益显著。深入调查研究种粮大户的发展状况，生产经营中存在的制约因素，并及时完善落实好相关的政策措施，对于充分调动并保持种粮大户的生产积极性和提高种粮收益具有重要意义。

一、种粮大户在发展现代农业中的重要作用

种粮大户是为了进行规模化经营，在一定条件下由农户跨区、跨村、跨屯转入土地逐渐形成的。从划分标准来看，在北方地区一般将拥有100亩以上耕地的农户统计为种粮大户，南方则以30亩为标准。从土地组成来看，北方地区的种粮大户中，有53.72%的土地来自自家承包地，25.8%来自土地短期流转，10.83%来自长期租赁，1.45%来自拍卖。南方的种粮大户中，有22.71%的土地来自自家承包地，54.38%是短期流转，14.24%是长期租赁，1.06%是拍卖。

种粮大户为稳定市场供应、保护国家粮食安全提供了重要保障。首先，种粮大户数量在迅速增加。调查表明，当前我国100亩以上的种粮大户约47.84万户，经营的耕地面积达到9744.08万亩。其中黑龙江省和黑龙江垦区的规模种粮户合计超过了30万户，内蒙古自治区和吉林省的种粮大户均超过5万户。第二，种粮大户全年的粮食产量已达到相当规模。黑龙江垦区、黑龙江省、内蒙古自治区的种粮大户所生产的粮食分别占到垦区和当地粮食总产量的84%、27.5%和18.51%。第三，种粮大户亩均产出水平较高，粮食综合生产能力较强。在黑龙江垦区和吉林省，种粮大户每亩年均产粮460.8公斤和562公斤，分别比当地平均水平高出11.7%和30.4%。福建省种粮大户每亩年均产出727公斤，是全省平均水平的1.7倍。另外，种粮大户生产的粮食基本上都是商品粮，而商品粮在稳定粮食市场、保障粮食安全方面发挥着不可替代的作用。

种粮大户弥补了农业剩余空间、有效推动了土地资源的合理配置。在我国工业化、城镇化水平快速提高的情况下，种粮的收益水平相对较低、机会成本较高，农业劳动力非农化的规模和速度都在不断提高。在一些地区已出现了农民种粮积极性不高的问题，农田长期处于分割、分散状态，甚至土地闲置、撂荒现象也时有发生。种粮大户的兴起恰好能够弥补农业剩余空间，在依法、自愿、有偿的原则下，土地资源逐渐集中到种养能手和种田大户手中，有利于土地资源的充分利用和土地要素的合理配置。当粮食生产达到一定规模以后，更加有利于农户取得贷款，加强与各类企业的合作，从而加快推进农村产业化进程，让农民从规模化、产业化经营中得到更多实惠。

种粮大户在转变农业发展方式、建设现代农业过程中发挥了关键作用。调查表明，种粮大户在基础设施建设方面普遍投入较多，2008年北方地区19省种粮大户基础设施建设投入总计达66.3亿元，南方12省种粮大户投入达7.71亿元。而且，种粮大户都广泛采用农机作业，装备水平较高，2008年北方地区种粮大户拥有农机77.3万台套，每万亩平均82.77台套，南方地区拥有农机36.76万台套，万亩农机236.23台套。一些种粮大户还充分挖掘和利用农机的作业能力为周边农户提供服务，不仅增加了自己的收入，还提高了当地农业机械化水平。在促进农业科技进步方面，种粮大户也始终走在前面，他们普遍应用测土配方施肥、机械深松深翻、种子包衣、精量半精量播种等重要农业技术，有的大户还与当地农业院校、科研与技术推广单位建立了长期的合作关系。甘肃省种粮大户承担着260多项新技术、新产品、新品种的试验示范及推广任务，占全省的70%以上。辽宁省种粮大户机械化水平比全省综合农机化水平高出21个百分点，使用良种的农户占到当地种粮大户的98%。

二、当前种粮大户发展面临的问题与困难

当前，在我国粮食生产中存在着一些困难和问题，直接影响着种粮大户的生产积极性和种粮收益，成为我国保持粮食稳定供给的制约因素。

一是生产成本上涨较快，种粮收益不稳。首先，种粮大户自家劳动力常常不能满足生产所需，雇工现象普遍。我们对335个样本户的调查结果显示，常年雇工的农户占17%，季节性雇工占44%。近年来，雇工工资成本有较大涨幅，雇工费用已占到种粮大户生产成本的34%—35%。其次，农资成本高涨。从2005年到2009年，河南省的农业综合生产成本一直在以10%的速度增加。最近两年来，重庆市化肥、农药、种子等农资价格年均涨幅普遍在13%以上。第三，土地流转费用高。对164个样本户的统计结果表明，2009年这些农户一共转入1.21万亩耕地，流转费用合计313.59万元，亩均259元。第四，农机具购买成本和服务成本有大幅增加。在安徽的调研表明，100亩以上种粮大户，年均农机购买、使用费用高达80—90元/亩。另外，由于30亩以下的农户主要依靠农机服务，他们为此支付的费用达到44—62元/亩。

二是基础设施条件较差，社会化服务不足。我国的灌溉工程绝大部分建于上个世纪60、70年代，建设标准不高，工程配套条件差，使用寿命较短，严重制约了粮食生产效益的提高。以湖北省为例，与历史最高水平相比，各类蓄水工程总蓄水能力下降了40%，渠道排灌效率衰减率在50%以上。云南省水资源开发利用率仅为6.6%，一半以上的水库为病险水库。到今天，河南省仍有5000万亩中低产田，其中2200多万亩缺乏抗灾能力。即使像广东省这样经济发展水平较高的地区，耕地的有效灌溉面积也仅占64%，中低产田比例达到了62%。另外，社会化服务不足也造成了不少生产问题难以解决。在我们调查的335个样本户中，种粮大户获得以下服务的比例分别为：市场价格信息服务15%、技术培训19%、技术人员和专家的现场指导13%、病虫害防治服务23%、农机作业服务20%、市场价格信息15%。

三是粮食生产的自然风险大，销售价格偏低。2008年，有30个省份提供了种粮大户的经济损失情况，这些损失总计43.82亿元，其中，病害损失17.05%、自然灾害损失44.35%、意外损失1.64%、市场波动36%，自然灾害损失与市场波动对种粮大户的影响最大，两者加起来占到了经济损失的80%以上。而且，绝大多数种粮大户没有烘干和仓储设备，又迫于上缴租金、还贷款等巨大压力，多数农户只能选择一经收获马上销售农产品，这使得他们在销售环节的损失也比较大。

四是取得信贷资金不足，缺乏投入能力。对31个省市的调查表明，2008年种粮大户户均得到贷款1.2万元，每亩贷款87元，其中，规模在30—49亩的种粮大户户均得到2000元，每亩经营面积仅获得贷款53元。而有321152户、108597户、37490户、11809户、2686户分别需要5万元以下、5万—10万元、10万—20万元、20万—50万元、50万元以上的贷款。粗略估计，这48万多户种粮大户至少有270亿元以上的贷款需求未能满足

第二篇：申论：种粮大户 一支农业现代化建设的重要力量

考德上——为国育才 德者为上

2013年国家公务员考试备考指导指导之申论范文

——种粮大户 一支农业现代化建设的重要力量

近年来，种粮大户在提高种粮效益、稳定粮食生产中的作用日益显著。深入调查研究种粮大户的发展状况，生产经营中存在的制约因素，并及时完善落实好相关的政策措施，对于充分调动并保持种粮大户的生产积极性和提高种粮收益具有重要意义。

一、种粮大户在发展现代农业中的重要作用

种粮大户是为了进行规模化经营，在一定条件下由农户跨区、跨村、跨屯转入土地逐渐形成的。从划分标准来看，在北方地区一般将拥有100亩以上耕地的农户统计为种粮大户，南方则以30亩为标准。从土地组成来看，北方地区的种粮大户中，有53.72%的土地来自自家承包地，25.8%来自土地短期流转，10.83%来自长期租赁，1.45%来自拍卖。南方的种粮大户中，有22.71%的土地来自自家承包地，54.38%是短期流转，14.24%是长期租赁，1.06%是拍卖。

种粮大户为稳定市场供应、保护国家粮食安全提供了重要保障。首先，种粮大户数量在迅速增加。调查表明，当前我国100亩以上的种粮大户约47.84万户，经营的耕地面积达到9744.08万亩。其中黑龙江省和黑龙江垦区的规模种粮户合计超过了30万户，内蒙古自治区和吉林省的种粮大户均超过5万户。第二，种粮大户全年的粮食产量已达到相当规模。黑龙江垦区、黑龙江省、内蒙古自治区的种粮大户所生产的粮食分别占到垦区和当地粮食总产量的84%、27.5%和18.51%。第三，种粮大户亩均产出水平较高，粮食综合生产能力较强。在黑龙江垦区和吉林省，种粮大户每亩年均产粮460.8公斤和562公斤，分别比当地平均水平高出11.7%和30.4%。福建省种粮大户每亩年均产出727公斤，是全省平均水平的1.7倍。另外，种粮大户生产的粮食基本上都是商品粮，而商品粮在稳定粮食市场、保障粮食安全方面发挥着不可替代的作用。

种粮大户弥补了农业剩余空间、有效推动了土地资源的合理配置。在我国工业化、城镇化水平快速提高的情况下，种粮的收益水平相对较低、机会成本较高，农业劳动力非农化的规模和速度都在不断提高。在一些地区已出现了农民种粮积极性不高的问题，农田长期处

考德上2013国考交流群：24230832考德上——为国育才 德者为上

于分割、分散状态，甚至土地闲置、撂荒现象也时有发生。种粮大户的兴起恰好能够弥补农业剩余空间，在依法、自愿、有偿的原则下，土地资源逐渐集中到种养能手和种田大户手中，有利于土地资源的充分利用和土地要素的合理配置。当粮食生产达到一定规模以后，更加有利于农户取得贷款，加强与各类企业的合作，从而加快推进农村产业化进程，让农民从规模化、产业化经营中得到更多实惠。

种粮大户在转变农业发展方式、建设现代农业过程中发挥了关键作用。调查表明，种粮大户在基础设施建设方面普遍投入较多，2008年北方地区19省种粮大户基础设施建设投入总计达66.3亿元，南方12省种粮大户投入达7.71亿元。而且，种粮大户都广泛采用农机作业，装备水平较高，2008年北方地区种粮大户拥有农机77.3万台套，每万亩平均82.77台套，南方地区拥有农机36.76万台套，万亩农机236.23台套。一些种粮大户还充分挖掘和利用农机的作业能力为周边农户提供服务，不仅增加了自己的收入，还提高了当地农业机械化水平。在促进农业科技进步方面，种粮大户也始终走在前面，他们普遍应用测土配方施肥、机械深松深翻、种子包衣、精量半精量播种等重要农业技术，有的大户还与当地农业院校、科研与技术推广单位建立了长期的合作关系。甘肃省种粮大户承担着260多项新技术、新产品、新品种的试验示范及推广任务，占全省的70%以上。辽宁省种粮大户机械化水平比全省综合农机化水平高出21个百分点，使用良种的农户占到当地种粮大户的98%。

二、当前种粮大户发展面临的问题与困难

当前，在我国粮食生产中存在着一些困难和问题，直接影响着种粮大户的生产积极性和种粮收益，成为我国保持粮食稳定供给的制约因素。

一是生产成本上涨较快，种粮收益不稳。首先，种粮大户自家劳动力常常不能满足生产所需，雇工现象普遍。我们对335个样本户的调查结果显示，常年雇工的农户占17%，季节性雇工占44%。近年来，雇工工资成本有较大涨幅，雇工费用已占到种粮大户生产成本的34%—35%。其次，农资成本高涨。从2005年到2009年，河南省的农业综合生产成本一直在以10%的速度增加。最近两年来，重庆市化肥、农药、种子等农资价格年均涨幅普遍在13%以上。第三，土地流转费用高。对164个样本户的统计结果表明，2009年这些农户一共转入1.21考德上2013国考交流群：24230832考德上——为国育才 德者为上

万亩耕地，流转费用合计313.59万元，亩均259元。第四，农机具购买成本和服务成本有大幅增加。在安徽的调研表明，100亩以上种粮大户，年均农机购买、使用费用高达80—90元/亩。另外，由于30亩以下的农户主要依靠农机服务，他们为此支付的费用达到44—62元/亩。

二是基础设施条件较差，社会化服务不足。我国的灌溉工程绝大部分建于上个世纪60、70年代，建设标准不高，工程配套条件差，使用寿命较短，严重制约了粮食生产效益的提高。以湖北省为例，与历史最高水平相比，各类蓄水工程总蓄水能力下降了40%，渠道排灌效率衰减率在50%以上。云南省水资源开发利用率仅为6.6%，一半以上的水库为病险水库。到今天，河南省仍有5000万亩中低产田，其中2200多万亩缺乏抗灾能力。即使像广东省这样经济发展水平较高的地区，耕地的有效灌溉面积也仅占64%，中低产田比例达到了62%。另外，社会化服务不足也造成了不少生产问题难以解决。在我们调查的335个样本户中，种粮大户获得以下服务的比例分别为：市场价格信息服务15%、技术培训19%、技术人员和专家的现场指导13%、病虫害防治服务23%、农机作业服务20%、市场价格信息15%。

三是粮食生产的自然风险大，销售价格偏低。2008年，有30个省份提供了种粮大户的经济损失情况，这些损失总计43.82亿元，其中，病害损失17.05%、自然灾害损失44.35%、意外损失1.64%、市场波动36%，自然灾害损失与市场波动对种粮大户的影响最大，两者加起来占到了经济损失的80%以上。而且，绝大多数种粮大户没有烘干和仓储设备，又迫于上缴租金、还贷款等巨大压力，多数农户只能选择一经收获马上销售农产品，这使得他们在销售环节的损失也比较大。

四是取得信贷资金不足，缺乏投入能力。

对31个省市的调查表明，2008年种粮大户户均得到贷款1.2万元，每亩贷款87元，其中，规模在30—49亩的种粮大户户均得到2000元，每亩经营面积仅获得贷款53元。而有321152户、108597户、37490户、11809户、2686户分别需要5万元以下、5万—10万元、10万—20万元、20万—50万元、50万元以上的贷款。粗略估计，这48万多户种粮大户至少有270亿元以上的贷款需求未能满足。

五是土地流转服务不够，长期投入受到制约。当前，种粮大户转

考德上2013国考交流群：24230832考德上——为国育才 德者为上

入的土地期限普遍较短，其中51.21%的种粮户的土地流转期限是1—2年，19.72%的种粮户的流转期限为3—5年。而且不少土地流转采用的是口头协议，没有书面合同，导致纠纷不断。由于长期收益不能为自己获得，种粮大户普遍缺乏长期投入的积极性。调查结果显示，在土地平整、改良、基础设施建设方面进行投入的种粮大户不足10%。

三、完善政策，积极扶持种粮大户发展

种粮大户的兴起代表了我国现代农业的发展方向。扶持他们发展，已成为我国加快农业科技进步，提高粮食综合生产能力，实现农业现代化的重要途径。我们要遵循农业自身发展规律，适应市场经济发展的需要，科学制定扶持种粮大户发展的政策措施。

制定专项扶持规划，建立瞄准机制。要适应农村经济社会正在发生的快速转变，在实施粮食生产能力新增千亿斤、主体功能区规划、粮食核心产区建设等重大规划中，国家应对种粮大户给予专门扶持。同时要注意到，种粮大户的数量庞大且具有动态性，各地的发展情况差异很大。从长期来看，很有必要确立一套专门的制度，建立覆盖全国的监测网络，系统摸清各地情况，准确监测种粮大户的数量、结构、基本特点、迫切需要解决的问题，为各地制定具体扶持办法提供依据。另外，要对种粮大户实行专门登记，实行动态管理。调研表明，常年雇工经营的种粮大户雇工成本很高而相对收益不足，种粮效益并不随着规模扩大而不断提高，也就是说经营规模不是越大越好。因此，季节性雇工的种粮大户应成为重点扶持对象。考虑到各地差异很大，可由中央确定种粮大户的基本划分标准，制定一般性政策，由地方根据当地实际具体参照执行。

设立专项扶持资金，明确资金主要用途。为切实加大对种粮大户的支持力度，将有关种粮大户的扶持政策落到实处，建议中央财政对种粮合作社、种粮专业农户实行专项补贴，在此基础上由省、市、县和乡镇各级政府根据当地种粮大户的发展需要和自身财力状况，加大资金投入和奖补力度。与现有普惠制的种粮“直补”不同，对种粮大户补贴应该是特惠制的补贴。应秉持效果独到、整合资源的原则，合理确定资金的支出范围和使用重点。我们建议，专项扶持资金应重点用于对种粮大户在改善基础设施条件、提高素质与技能、使用金融保险服务、购买和使用农机具、施用有机肥等方面投入支出的补贴和奖励。

考德上2013国考交流群：24230832考德上——为国育才 德者为上

改善农业基础设施，为粮食增产创造条件。要继续增加对农地整理、水利灌溉、田间道路、地力提升等农田基础设施建设的投入，大力实施田、水、路、林、村的综合改造，重点解决好种粮大户机耕道、晾晒场、仓储设施、新建晒场和仓贮设施等基本条件不足的问题。现阶段，我们还要通过专项资金补贴和相关政策来鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。

完善相关政策措施，切实保障农户权益。当前，要深入落实赋予农民长久承包经营权政策，搞好农村土地确权、登记、颁证等工作，确保土地承包经营权规范流转，为保护农民权益提供制度保障。要着力提升面向种粮大户的金融保险服务水平，商业银行县域分支机构和农信社要把种粮大户作为优先支持对象，每年安排一定额度的农业信贷资金，缓解规模经营者季节性、临时性的资金需求。对于实力强、资信好的种粮大户还应给予一定的信贷授信额度，允许种粮大户以联保等形式办理贷款手续。此外，财政应该考虑对投保农户给予一定保费补贴，通过农业保险机制分散和降低种粮大户的生产经营风险。

考德上2013国考交流群：242308323

第三篇：种粮大户先进事迹

马生科是一个农民出身的回族汉子，引领一帮农民共同发展马铃薯产业，让山区农民种植的“土豆”走出家门，挤进城市，跨越国门，变成他们赖以脱贫致富的“金豆豆”。

1、情系农村，务农爱农。

固原市原州区位宁夏南部六盘山区，独特的气候环境和土壤条件，使马铃薯成为当地的特色优势主导产业和群众脱贫致富的支柱产业。长期以来，受传统耕作方式的影响，马铃薯产业对农民增收致富的带动作用仍不明显，农民想靠种马铃薯发财只是个梦!带着这个问题，马生科没有沉默，他走南创北，进村入户，了解缘由，得出的结论只有一个，那就是当地马铃薯品种单一且老化，产量偏低，加之外运渠道不畅，商品率价值很低，导致种植户增产不增收。做了多年小杂粮贩运生意的马生科深知，要想让马铃薯升值，成为当地经济发展名副其实的“支柱产业”，必须做好两个方面的文章：第一要提高马铃薯单产，提升品质;第二要疏通外运渠道，打开销售市场。就这样，这位饱经风霜的回族庄稼汉子，本着吃苦耐劳和开拓创新的精神，带着一方百姓开始做马铃薯文章，继而为六盘山区农民撑起了一方天地。

2、科技支撑，典型带动。

他在几年的组织运销中发现，六盘山区马铃薯品种单一，性能老化，抗逆性差，产量普遍较低，在市场上的竞争力不强，买不上好价钱。XX年，他率先从甘肃、青海等地引进了 “陇薯6号”、“青薯168”等马铃薯新品种，采取土地流转的方式，在原州区头营镇建立了千亩种薯繁育基地。当年繁育基地喜获丰收，亩产量达到XX公斤，比传统种植提高了2倍，且品质优良。几年来，他先后引进适合当地耕种生产的中、晚熟马铃薯优良品种20多个，年均推广优良品种种植面积4万亩，亩均增产380公斤，增收912元;特别是引进的航天育种“黑美人”马铃薯种薯，有了更大的市场空间和产值，目前市场价10-20元/公斤，而普通品种马铃薯市场价1-2元/公斤，是普通马铃薯价格的10倍。同时，他先后组织农民技术培训和现场指导10余次，培训农民5000多人次，发放技术培训资料17000多份，内容涉及脱毒良种选育推广、机械化播种节水灌溉、病虫害防治、收获保鲜贮运等一系列推广体系。通过科技培训推广，有效提高了薯农的耕种管理水平为提升当地马铃薯产业升级增效起到了至关重要的作用。

为了带动促进农民科学种植马铃薯，XX年，在原州区中河乡租赁土地XX亩，建设马铃薯种薯繁育基地，当年产种植4000吨，为广西福建提供优质马铃薯籽种1200吨。XX年，承担实施了原州区“马铃薯脱毒种薯繁育三级体系建设”项目，在原州区流转土地8100亩、订单种植XX0亩，生产原种300吨、一级种薯5000吨，为当地三级种薯繁育起到了带头作用。XX年，在原州区中河乡中河村、丰堡村、高坡村流转土地4600亩，在彭堡镇闫堡村租用土地1000亩，自建马铃薯种薯繁育基地、实验田及轮作倒茬用地;基地建设采用全程机械化作业，节水灌溉，病虫害防治，测土培肥等进行田间管理。XX年，在原州区中河乡流转土地8300亩建立马铃薯种薯繁育基地，种植品种以青薯168、青薯9号、庄薯3号、宁薯12号等优良品种为主，全部实行标准化、机械化及规模化的现代农业种植模式，建成了集全程机械化作业、起垄化种植、配方化施肥、节水化灌溉、规范化管理为一体的现代农业基地，生产马铃薯鲜薯总产量达到3320万斤(折主粮664万斤)，平均亩产4000斤以上，粮食的商品率达到85%以上，优质专用良种覆盖率达到100%，机械化覆盖率达到100%。基地先后被国家、自治区确定为现代农业示范基地观摩点，XX年被中国科协和财政部命名为“全国科普示范基地”，XX年，该基地被确定为原州区第一家供港蔬菜基地，也被确定为全国马铃薯产业大会观摩点之一，受到国内外专家一致肯定和好评。

3、开拓市场，助农增收。

为畅通马铃薯销售渠道，创建外销网络，XX年，根据市场需求，他带头成立了固原市马铃薯外运协会，发展会员148家(人)，其中，团体会员18家，经济人、种植大户130人;他多次前往国内外市场考察，陆续建起了马铃薯销售窗口，XX年，通过铁路、公路，向全国10多个城市、100多家市场，组织外运马铃薯鲜薯22万吨;XX年，向广西、福建供种3000吨，国内购销马铃薯外运马铃薯6000吨，出口德国4.5吨，马来西亚的58吨。如今，马铃薯产品已走出国门并远销马来西亚、中东、欧洲等国际市场，累计完成外销出口量7000余吨、实现创汇200多万美元。注册的“六盘山”牌马铃薯商标先后取得宁夏名牌产品证书和著名商标;XX年获得“绿色食品”证书,XX年获中国国际第十一届粮油博览会金奖。

“一份耕耘一份收获”，艰辛的创业历程，使马生科变得更加成熟和老练;成功的收获，使六盘山区的农民得到了实惠，也使固原市马铃薯(农产品)外运协会名声大振。XX年，他被自治区粮食局评为全区订单农业“订单粮食先进个人”;XX年，被科技部中国民营科技促进会授予《民营科技发展贡献奖》;XX年，固原市人民政府授予“马铃薯销售大户”、被评选为“宁夏XX经济人物”;被宁夏回族自治区50大庆评为“民族团结先进个人”、12月被评选为政协委员;XX年，被中国穆斯林协会评为“中国杰出穆斯林企业家”、中华人民共和国科学技术部授予“全国优秀科技特派员”、固原市人民政府授予 “产业发展带头人”、被农业部评为“全国粮食生产大户”。面对荣誉，马生科没有骄傲，而是默默地投入到他所热爱的事业中。

第四篇：种粮大户先进材料

种粮大户薛会贤先进材料

种粮大户薛会贤，现年42岁，中共党员，兰考县三义寨乡蔡

楼村人，现任村计生管理员、妇联主任。多年来在党的富民政策指导下，经过艰苦创业、科学种田、辛勤耕耘，至2009年10月已创造了亩年产粮食1220公斤的高产田。2009为国家年产小麦、玉米707吨，为社会做出了突出的贡献。薛会贤同志2007年9月被国家林业局授予“全国绿色小康户”称号；2008年10月被国家农业部授予“种粮大户”称号；2009年2月被省委、省政府奖励为“种粮标兵”；2009年7月被市、县妇联推荐为“省女种粮能手“；2009年3月还发起创办了兰考县会贤种植业合作社。

一、抓机遇、靠政策、学技术谋求农村种植大发展

2005年秋，蔡楼村北有一连片的坑坑洼洼的村集体土地，临

近黄河大堤南侧，常年长着茂密的杂草，无人管理，薛会贤看到农村搞活新土地流转政策和中央1号文件对农村扶持的一系列政策后，觉得荒废着让人看了感到可惜，就和爱人商量向村集体承包那一片土地。当她以每亩200元的价格承包了那里590亩地的时候，全村向炸了锅似的传开了，有的说：“她净瞎能，那地能会种出庄稼来？”也有朋友劝她趁早给村里说说把钱退了算了，不要折腾自己。开弓没有回头箭，听了那些闲言碎语，她暗下决心一定要干出个样子让她们瞧瞧，说干就干。由于她爱人在几十里外的城关乡政府上班，很多活就她一个人张罗，近590亩地的杂草清理，她找亲戚朋友20多个人来帮忙，清理了一个多月。土地平整她找来大型机械，花了20多天，用去现金近16万元，付出了她们半辈子的积蓄，而且还向信用社贷款12万多元。那段日子她真觉得自己有点支持不住了，有点动摇的念头，要让这590亩中低产田得到改造，产出高效益的粮食的确不是一件容易的事。为此，她借助爱人在乡政府农业服务中心部门工作的优势，找到了一些科学种田的书籍，没日没夜的琢磨起来，弄不懂的她就骑着车到几十里地远的县农业局找技术人员求教。县农业局领导知道她这一情况后，也非常支持，局里在培训各乡镇农业技术人员时，都提前通知她，让她做旁听生。在她的记录本上，有关农作物技术管理的知识记得满满的，她承包的土地第一年复耕后，小麦的产量没有达到预期的效果，但令她欣慰的是付出有所回报了。第二年，她又找农业技术专家来这里进行测土配方，指导科学种田，这一年她承包的590亩地，当年产粮食450吨，取得了良好的经济效益，赚回了投资的成本，她也成了全乡及至全县有名的种粮大户。尝到承包土地甜头的她，又动员爱人一鼓作气承包了村里100多亩的果园，“一份耕耘，一份收获”，随后两年她的收入增加了，腰包鼓了起来，成了村里的富户，而后她又购臵了11种农业机械，实现了农业生产的机械化，她的干劲更加足了。

二、依靠科技投入，实现高产稳产

俗话说:“庄稼活不用学，人家咋做咱咋做”，可在薛会贤眼里可不是这个理，她始终坚信：科技就是第一生产力，要想多打粮食，只有用科技，才能取得效益。她是这样说的，也是这样做的。

每当种植面积确定后，薛会贤总是认真总结上一年的经验，请来专家指导培训，河南省农科院专家多次来兰考对她进行指导，薛会贤结合多年经验和专家意见，总结出两点：一是选用优良品种：二是科学种植，精心管理。她还注重整地施肥技术，根据当地土壤水肥条件，深耕细耙，耕层都在20公分以上，实行精量半精量播种。在施肥上，改变过去的“一炮轰”的做法，重施底肥，氮肥后移，巧施返青肥。及时综合防治病虫害，大大提高了小麦的单产。2009年薛会贤租种的耕地小麦的单产达到610公斤，较全县平均水平提高了25﹪。同时，所产的小麦属于优质品种，市场畅销，价格比常规小麦高出10﹪以上。2009年春天面对持续旱情，薛会贤和她的家人不等不靠、不畏天寒地冻，在农业技术人员的指导下，迅速掀起了抗旱保苗工作，从春节前到春节后，她的麦田已经连续浇灌两遍，看到墨绿健壮的麦苗，薛会贤欣慰的说：“我的麦田亩产超过千斤不成问题，今年还得是个好收成。”

粮食再高产，投入是关键：不种梧桐树，引不出凤凰来。薛会贤在抓粮食生产中舍得投入那是远近闻名的，为提高粮食生产效益，实现粮食高产并颗粒归仓，薛会贤这几年来先后筹资40万元购进了收割机、旋耕机、多功能发电机、综合式播种机，喷灌机等农用机械11台，进行田间机械化管理，缓解了劳动力匮乏的矛盾。2009年5月投资20万元架设了高压线路，进行了井井通配套，惠及周边2000亩地。薛会贤常说：“抓规模种粮，得靠农机帮忙”，这不仅把农民从高强度的体力劳动中解放出来，还极大的调动了农民种粮的积极性，既提高了生产经营水平，又对帮助农民增收起着十分重要的作用。

三、创办专业合作社，架起农民致富桥

在多年的粮食生产中，薛会贤想：怎样才能把农民组织起来，共同种植，共同参与市场竟争？为此，薛会贤来到县农业局进行了咨询，得知国家出台了《农民专业合作社组织法》.农民可以按照“民办、民管、民收益”的原则，成立自己的组织。于是2009年3月发起创立了兰考县会贤种植业合作社，并已在县工商局登记注册。合作社运行中走：“合作社+基地+农户”的产业化经营之路，主要采取：“五个统一”为成员服务，即统一良种供应、统一技术指导、统一机械播种、统一施肥标准、统一收获销售。如今，加入合作社的230户农民每年纯收入比没加入前至少增加12%以上，合作社架起了农民通向市场的致富之桥。薛会贤是社会主义新农村建设中，通过发展粮食生产，带领农民致富的典型代表之一，她也是农民的领头羊。她不仅自己致富，而且还探索走出了一条实现规模种植、产生规模效益的产业化经验之路。

种粮的前途是光明的，道路是曲折的，为国家、为社会生产更多的粮食是薛会贤一生的信念和追求。

薛会贤

电话：***

2009年11月12日

第五篇：种粮大户调查情况

**县粮食生产大户调查情况

调查方法：各乡镇组织村委会着专人进行摸底调查——填写“**省2012年种粮大户生产经营情况调查表”——提供承包耕地合同原件及复印件——村委会出具“真实性承诺证明”——县农业委员会进行核实登记。

一、总体情况

截止2013年1月19日，全县经调查统计有100亩以上的种粮大户共

户，总面积

亩，平均每户

亩，最大户面积

亩，以

、、、四个纯农业乡镇户数最多，面积最大。

特

点：

1、承包机动田、新整理耕地、荒地所占比例大，承包期长。据调查，85.2%的种粮大户承包的土地为村集体机动田、近几年新整理开发的耕地（国土资源局占补平衡补充耕地）和农户自己开垦的荒地，承包期在10—30年，这些耕地多数集中连片，适宜规模化种植。

2、承包一家一户责任田承包期短。不足15%的流转耕地面积为大户承包一家一户的责任田，这些耕地一般承包时间短，其中2.2%的承包时间在5—10年（多数为中低产田），12.8%的承包期限为一年。

3、承包合同情况。213户中，80%的大户与土地所有者（村委会、农场、农户）签订了承包合同（其中2%左右的经过了公

证处或县乡经营管理站的公证），5%的开垦荒地没有签订合同，15%的承包一家一户的耕地大户与农户之间不签订合同，只有口头协议。

4、承包地价格：长期承包地价格每亩在10—100元之间，较便宜，而每年承包的一家一户的耕地价格每亩在500元以上，并随市场行情变动，一年一价。

二、种粮大户经营情况

1、投资情况：耕地承包期在10年以上的大户，对自己承包的耕地都进行了田面平整、打井修渠、增施有机肥改良等提高耕地综合生产能力的投资，投资额在10—100万元之间，最多的300多万元；当年生产性投资（包括承包地款）多数每亩在500—900元，最多的达到1250元。

2、科技应用情况：所有种粮大户都自觉自愿采用新品种、新技术、新模式，在接受县乡农业部门指导的同时，根据自己的实践经验和思路主动创新示范新的高产模式。如先玉335、大丰30品种、化学除草剂、宽行种植、一穴多株、高密度等应用率达到了80%以上。除此之外，种粮大户还积极购买农业机械，以降低生产成本。

3、效益情况：据调查，2012年种粮大户平均亩产在500—600公斤之间，高的可达到750公斤，按2012年玉米市场价格计算，亩纯收入在300—500元，户均收入都在5万元以上，最好的可达到30万元以上。

三、大户经营的困难与扶持建议

（一）存在的问题

1、基础设施条件差。由于基础设施建设投资大，多数农户投资不起或投入不足，造成了耕地不平整、水利设施不配套、地力水平低，综合生产能力不高。

2、粮食直补等国家惠农政策未惠及。据调查，只有不到3%（6户）的种粮大户享受国家粮食直补、农资综合补贴等国家惠农政策，其他农户所承包的耕地因为是新增加的整理土地、荒地、机动田等，未列入粮食直补范围内，不享受国家一分钱的补贴，而转包一家一户农民的责任田也是地户领补贴承包种植户则享受不到。

3、农业项目向种粮大户倾斜无可操作的政策依据。种粮大户在粮食生产中起着不可替代的引领、示范、带动作用，在相关粮食生产项目中理应得到大力扶持，项目实施物化补贴、技术服务补贴应重点倾斜，但因其面积大，补贴金额也大，又缺乏具有可操作性的政策依据，导致项目扶持被动。

4、农业机械不配套。由于农机具投资大，多数农户只能购买小四轮、三轮车等小型农机具，大马力拖拉机、联合收割机无能力购买甚至一些小型农机具配套也不全。

5、粮食晾晒场地缺乏。除2户大户外，几乎所有的种粮大户都没有专门的粮食晾晒场所，多数农户收获后就地堆放，因鸟害、鼠害、雨雪等造成的损失超过1%，高的达到3%。

（二）建议

对种粮大户进行全方位补贴，激励其提高单产、增加总产，调动其对粮食生产贡献的积极性，同时带动周边农户采用“五新”技术，实现均衡增产。

1、农田基础设施、农业机械、临时晾晒场地实行以奖代补、先建后补的办法，先让农户垫资建设，经相关部门验收后国家给予补贴。

2、将大户的种粮面积重新核实登记纳入粮食直补、农资综合补贴的范围内，均等享受国家惠农政策。

3、出台具体、可操作性强的项目倾斜政策，使种粮大户理直气壮地参与到项目建设中，起到引领、拉动周围农户的作用。