大学生校外兼职中的权益保护（汇编）

第一篇：大学生校外兼职中的权益保护

大学生校外兼职中的权益保护

李慧鹏 杜以昌 《 人民论坛 》（2012年第17期）

【摘要】大学生校外兼职可以有效提高社会实践能力和社会交往能力，使其更好地接触社会，得到更多的锻炼。当前，大学生校外兼职中权益遭受侵害的主要表现是用人单位和中介机构等的诈骗行为。文章结合工作实际，主要就大学生校外兼职中的权益保护问题进行深入研究，提出相应对策，对于做好大学生校外兼职中权益的保护工作具有一定的借鉴意义。

【关键词】大学生校外兼职权益保护

大学生校外兼职可以使其更好地接触社会，得到更多的锻炼；可以有效提高他们的社会实践能力和社会交往能力。对大学生校外兼职，我们应持肯定和支持的态度。但是，我们也应该清楚地看到，随着大学生在校外兼职人数的不断增多，在这个过程中也出现了一些“假中介”、“黑单位”、“黑老板”，给在校外兼职大学生的权益造成严重侵害。如何更好地保护大学生校外兼职的权益，是我们高校教育工作者所应认真研究的一个重要课题。

大学生校外兼职中权益遭受侵害的主要表现

来自用人单位的诈骗。第一，以各种借口拒付或少付工资。不少大学生在兼职过程中经常会遭受工作一段时间后就不明不白地被用人单位辞退的厄运。一些用人单位想方设法找些借口，比如在一个月到三个月的试用期内，如果由于工作不慎，兼职大学生工作中出现失误，给用人单位造成了一些损失，他们就利用这些借口，拒付或少付大学生打工所得工资。一些中介公司和用人单位相互串通诈骗，有一些单位甚至用这种方法源源不断地获得大学生无偿劳动。第二，不与大学生签订劳务合同。一些个体建筑承包者故意将一些苦、脏、累、风险大的工作交给大学生干，然后又以种种借口，迟迟不与他们签订劳务合同，这种情况下，学生一旦发生工伤事故，由于当事双方未签订劳务合同，学生或家长往往索赔无路，诉讼无门。第三，指使个别大学生从事违法经营活动。一些用人单位把握住大学生求职心切、对社会认识不深、没有维权意识的特点，利用大学生为其从事一些不正当经营活动。有的让大学生为其推销一些劣质产品，这样一旦被执法部门查获，就会使大学生陷入不利的处境；更有一些娱乐场所的老板，招聘一些大学生工作之后，常常会胁迫大学生从事一些非法活动，甚至有人强迫女大学生从事一些色情服务活动。

来自中介机构的诈骗。中介公司收取中介费后就开始变脸，不少学生反映：中介公司在收取了中介费后总是寻找各种各样的借口，不再提供令人满意的工作信息。如果大学生感觉不满意让中介公司退还当初的中介费，中介公司就会找各种借口拒绝履约，如我们已给你找了，关键是现在你自己不想再让我们找了，我们给你提供的工作是你自己不

满意，根据合同的约定，你没有理由让我们退款，等等，也拒绝退还中介费。由于找不到有力的证据，大学生也只能是哑巴吃黄连，有口难言，其自身权益得不到有效维护。

大学生校外兼职中遭遇侵权的原因分析

公权部门职责不清。当大学生校外兼职权益受到侵害时，其保护途径主要有五种：分别通过劳动保障部门、工商部门、公安机关、新闻媒体、社会舆论等。各个部门的主要职责都有所不同，但各个部门的主要职责并不是对兼职大学生权益的保护，使大学生在维权“无门”。比如说，工商部门称自身的法定职能主要在办理营业执照、经营内容违规上，对于涉及大学生权益受损的劳动纠纷，也只是局限于对商家违法、违规行为的纠正上，大学生权益维护并不是它要面对的主要问题。虽然公安机关有其强制性，但只有在用人单位消费欺诈、武力威胁大学生等情况下公安机关才会介入。因此，在很多时候，即使大学生的权益受到侵害，公安机关难以受理。

学校所提供的法律帮助有限。作为学校来说，对大学生找工作提供帮助、引导的工作力度不够。相关的管理机构职能有限，学校对大学生校外兼职重视不够。多数高校在学生处设立了勤工助学管理机构，但这个管理机构所关注的勤工俭学岗位主要是在校内，其主要目的是发挥学校本身作用，搞好校内的勤工助学管理岗位，通过校内勤工俭学岗位的设置，为大学生提供力所能及的帮助。遗憾的是，学校提供的勤工助学岗位并不多，无法满足所有学生的兼职需要，大学生只能到校外去寻找兼职岗位。高校对校外勤工助学指导则无从谈起，或者即使有些指导，所收到的成效也是非常有限的，维护学生校外兼职的合法权益更是纸上谈兵了。

大学生的维权意识淡薄。从目前情况来看，大学生普遍缺乏社会经验和自我保护意识，维权意识淡薄，遭受侵权后往往选择消极退缩的态度，认为维护自己的权益很麻烦，很困难，不想自己给自己找不痛快。这就使大学生校外兼职中的权益无法得到有效保障。

大学生校外兼职的权益保护应采取的基本对策

严格履行对相关行为的监督力度和处罚力度。招聘大学生校外兼职的企业或单位，应承担起切实维护社会公益的责任。国家有关部门应研究制订一些可操作性强的法律法规，用法律来约束和规制用工企业履行好维护大学生校外兼职权益的责任，杜绝用工企业的违法行为。同时，应将大学生纳入劳动法的保护范围，对违反劳动合同法律责任的认定和制裁要具体化，并规定双方的救济途径和程序。这样可以减少用人单位侵害大学生合法权益的可能性，为大学生校外兼职提供有效的救济途径。同时，在制订法律法规时，应具体明确保护大学生合法权益的执法机构或部门。

对于那些社会中介机构的欺诈行为，相关部门要加大打击力度。具体来说，一是要加大处罚力度，可以考虑处以吊销营业执照或者采取高额罚款的形式；二是要把有关信息进行公开，通过新闻媒体对“黑中介”、“黑单位”、“黑老板”进行曝光；三是对信誉好的中介机构要加大宣传力度，积极支持兼职大学生与信誉好的中介机构进行合作。着力提高大学生自我维权的能力。作为大学生，首先要认真学习法律知识，特别是《劳动合同法》、《劳动法》的有关内容，并加以应用；其次，要注意培养自己的证据意识。大学生在外兼职期间要想保护好自已的权益就要与用人单位或个人签订书面合同，至少也要签订书面协议，不能只是订立口头协议。一旦发生纠纷就能凭书面内容来维护自己的权益，挽回自己的损失。当代大学生要学会维权、懂得维权、善于维权。

加强对大学生校外兼职的指导和教育。首先，加强对大学生自我保护意识的教育。作为高校而言，要有针性地对兼职的大学生进行辅导，可以利用开设兼职辅导讲座的形式，对在兼职过程中的一些注意事项进行专门辅导，让学生知晓兼职遇到问题时如何办，以提高自我保护意识。此外，要注意利用好法律基础课这块阵地，用维权案例的方式开展《劳动合同法》、《劳动法》等，有针对性地开展教学，让学生明确当他们自身权益受到伤害时，要勇于拿起法律的武器来保护自己。

其次，发挥学校勤工助学指导机构的作用。笔者发现，高校学生要想兼职，主要是通过中介介绍和校园海报这些途径来寻找，但是通过中介介绍要交中介费，得到的信息也经常不真实，对于兼职的贫困大学生来说更需要获取免费信息。面对这样的情况，作为高校的勤工助学指导机构应采取切实有效的措施，积极拓宽大学生校外兼职途径。一是加强与外界的联系，建立兼职网络信息平台，提供更多的兼职信息，勤工助学指导机构还要发挥好职级作用，把工作重心放在学校校外兼职指导上。二是与用人单位加强联系，着眼长远，建立良好的长期合作关系，扩大兼职面，定期举办专场兼职招聘会，以方便兼职大学生与用人单位的联系。三是积极开辟能提供长期、稳定岗位的勤工助学基地和实体，以更好地巩固兼职基地。这种基地和实体形式多样，可以是学校自己生产型、自助型的，也可以是学校与外面企业合作的。总的着眼点就是应从等待市场需求，变为主动向市场提供服务，确保大学生勤工助学活动有序开展。四是争取提供与学生所学专业相关的工作岗位。勤工助学的目的不仅仅是改善学生的经济状况，更重要的是要提高学生的综合素质和专业技能。这就需要加强与兼职部门的沟通，做到统筹兼顾，尽量把学生所学专业与岗位需求两者都照顾好，使学生在兼职过程中有更多的专业上的收获，全面提高学生的综合素质。

总之，在校大学生校外兼职既可以获得一定的经济收入，又能增加其社会实践经验，使大学生将来就业时可以更好地适应社会。在大学生的兼职过程中，大学生是否能够受到公平的对待和获得相应的报酬，对大学生的影响是极大的。目前大学生校外兼职市场很不规范，导致大学生在兼职过程中的权益受到很大损害。如果长此以往，会对大学生的人格产生严重影响。因此，应尽快完善各种法律法规，提高大学生的维权意识，最大限度地维护大学生校外兼职期间的合法权益，使大学生的兼职活动能够得到健康发展，不仅能促进社会公平，而且有利于构建一个更加和谐的社会。（作者单位：石家庄铁道大学；本文为2011年度河北省社会科学发展研究课题；河北省社科院社科基金项目的阶段性成果；项目编号分别为：201103045，HB11FX002）

第二篇：大学生校外兼职劳动权益保护问题研究

大学生校外兼职劳动权益保护问题研究

摘 要：我国社会主义市场经济的不断发展的同时也大大促进了文化教育事业的不断发展。与此同时大学生校外兼职的现象也如雨后春笋般出现。大学生校外兼职是一把双刃剑。一方面，有利于促进大学生的社会化进程，提高综合能力，锻炼人际交往的能力，减轻家庭负担。但是另一方面，大学生在校外兼职时属于弱势群体，其合法权益总是受到各种各样的侵害。因此，深入探讨大学生校外兼职权益受损失的原因以及我国现今的立法现状对保护大学生的劳动权益具有重大意义。

关键词：大学生；劳动权益；保障；企业责任大学生校外兼职的法律内涵

（一）对大学生校外兼职概念的界定

根据2007年教育部、财政部联合颁布的《高等学校学生勤工助学管理办法》第4条和第6条的相关规定，勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。据此我们可以得出，在校大学生为改善生活和学习条件，提高自身综合素质，利用课余时间参加社会实践，向用工主体提供劳动，并由用工主体支付相应报酬的一种法律行为。

（二）大学生校外兼职的特征

1.兼职类别的多样性。大学生参加校外兼职的形式繁多、内容别样，既有通过脑力劳动后的报酬的形式也有通过体力劳动获得报酬的形式，诸如兼职编辑、打字员、家教等属于脑力劳动的形式，而广告宣传、餐馆服务生等属于体力劳动的形式。

2.主体的多元性。大学生校外兼职可以到民营企业、私营企业、个体企业等形式多样的企业中，因此其用工主体既可以是公民个人、法人也可以是其他社会组织。因此，大学生校外兼职就其用工主体而言其具有主体多样性的特征。

3.对象的单一性。大学生校外兼职的对象仅限制在取得学籍的在校大学生，既包括专科生、本科生也包括在校的研究生。就此看出大学生校外兼职的范畴很狭窄仅仅指在校的大学生，并不包括在职的大学生或者函授的大学生，因此大学生校外兼职具有对象的单一性的特征。

4.客体的特定性。法律关系客体是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象。在大学生校外勤工助学的这一法律关系中，其客体是在校大学生所提供的劳动行为，具有不变性，不会因为用工主体的不同、从事工种的不同、劳动主体的不同而发生变化，因此大学生校外兼职这一法律关系中具有特体特定的特点。大学生校外兼职劳动权益受损的原因

大学生校外兼职的过程中，由于社会关系的复杂性，用工主体的多元性，从事公众的多样性，法律关系的复杂性，而这些特性往往会造成大学生在校外兼职过程中劳动权益受到损失。归结起来原因主要可以分为以下几种：

首先，劳动关系不平等。大学生在校外兼职过程中往往处于弱势地位，在整个劳动关系过程中，大学生是用工主体在选择，明显处于被动地位，当其合法权益收到侵害时，为了保住工作机会就会选择忍气吞声，放弃维护自己的合法权益。

其次，我国劳动保障体系不完善。虽然大学生劳动权益在受到损害时可以通过仲裁、诉讼等其他合法形式进行维权，但是由于大学生在整个劳动关系中处于弱势地位，并且由于劳动主体资格的缺失，一旦大学生在校外兼职时合法权益收到侵害就很难找到合适的救济途径。

再次，法律权利意识淡薄。虽然大学生受到高等教育，但是他们法律权利意识相当淡薄，缺少必要的法律常识和维权意识。大学生合法权益收到侵害时，他们甚至不知道通过何途径进行维权以及怎样维权。我国对大学生劳动权益保障的立法现状

1.大学生校外兼职法律规范缺失

我国现在正处于社会主义初期阶段，立法技术和立法并不够完善，从我国目前现行立法来看，还没有一部法律明确将在校大学生的校外兼职行为作为调整和保护的对象，高校学生校外兼职的合法权益在受到侵害时难以得到应有的保障。在校大学生是否构成劳动关系中的“劳动者”，及其参加社会兼职所提供的“劳动行为”的法律性质是属于“劳务行为”还是“劳动行为”，无论学理上还是实践中均存在着较大争议。

2.大学生勤工助学行为多以部门规章的形式进行调整

目前我国对于高校学生参加校外兼职的规章主要有，1995年原劳动部颁布的《关于贯彻执行若干问题的意见》第12条，2005年共青团中央、教育部联合颁布的《关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见》以及2007年教育部、财政部联合颁布的《高等学校学生勤工助学管理办法》等规范性文件。虽然出台了这些规章制度，但是这些规章制度还是存在诸多不完善之处。主要表现在一下两个方面：（1）规章内容过于笼统。与大学生校外兼职有关的规章对于规范和保护在校大学生参加社会兼职活动具有一定的积极意义，但从其内容上来看，还过于笼统。规章中就校外兼职的法律性质、相关主体的权利义务关系以及劳动权益保障等实质内容均没有涉及，因此在司法实践过程中遇到此类问题也是很难操作，大学生合法权益收到侵害时也是求助有难。（2）规章适用存在歧义。《关于贯彻执行若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”有的观点认为“在校大学生勤工助学未建立劳动关系”；有的观点则认为“在校大学生勤工助学时，在未建立劳动关系的情况下，可以不签订劳动合同。完善我国大学生劳动权益的途径

1.政府以法规形式确保大学生的劳动权益

在法理学上，大学生也属于劳动者，是宪法保障的劳动权的主体。构建保障大学生劳动权益的特殊劳动关系体系，可由教育部制定相关行政规章，将大学生的实习兼职纳入劳动法律体系，比照劳动法的各项基本制度作为劳动法的特例性规定，建立特殊劳动关系制度。第一，关于劳动合同的签订，适宜做出任意性规定。考虑到大学生的弱势地位和劳动现状，用人单位与学生之间建立的特殊劳动关系时是否签订劳动合同不应作强制性规定。第二，关于薪酬、工时制度。参照劳动法制定相关的薪酬制度和工时制度。第三，关于社会保险。社作为特殊劳动关系来设计，为保护用人单位用工成本，保证大学生实习兼职的锻炼机会，学生人身保障将主要依靠高校的医疗保险和人身意外伤害保险。

2.加强高校对大学生实习兼职的指导和保障

根据《中华人民共和国高等教育法》第56条的规定，高等学校的学生在课余时间可以参加社会服务和勤工助学活动，但不得影响学业任务的完成。高等学校应当对学生的社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持，并进行引导和管理。

3.用人单位应当承担起相应的社会责任

用人单位作为劳动利益的受益者，应当承担相应的用工风险和责任。目前我国相关法律对于实习生的界定不是很明确，用人单位作为市场经济的一员，更要增强作为社会经济主体的责任意识。比如，在学生兼职期间为其购买意外伤害的保险，这样不仅可以降低自己的用人风险，在一定程度上也可以保障受伤害学生的人身权益，还可以树立良好的企业形象。

4.注重大学生劳动保障的社会化

首先就需要强化企业的社会责任，用社会舆论引导和监督企业关注自身道德层面的形象。虽然企业是以营利为目的，但是也应该担负起其社会责任。一方面学生是劳动力市场中的弱势群体，另一方面学生也是企业潜在的人力资源，需要善加保护。其次要充分利用社会、高校、家庭等多方资源构建大学生劳动权益保障的全方位的系统工程。运用网络、新闻媒体、报刊等新媒体为辅助手段，宣传法制观念、提高大学生的维权意识、监督企业履行责任。劳动仲裁部门应改变简单的裁决驳回仲裁申请的方法，依照特殊劳动关系的规章受理大学生的劳动争议案件，并提供适当的法律的援助。

作者简介

王丽丹（1989-），女，河南省商丘人，贵州民族大学法学研究生，研究方向：民商。

第三篇：大学生兼职中的法律问题及对策

大学生兼职中的法律问题及对策

在现阶段的大学校园里，莘莘学子走出“象牙塔”进行各种校外兼职的现象已经蔚然成风。大学生利用课余时间积极到各种用人单位从事兼职活动不仅可以减轻家庭经济负担，还可以增加社会经验，锻炼个人的实践能力。因而，校外兼职被大学生自身和社会舆论界认为是一种值得大力倡导和鼓励的事情。但是大学生自身社会相关阅历的缺乏以及我国有关劳动立法上的相对薄弱，导致大学生在劳动力市场上处于弱势地位，境地十分尴尬。广大在校大学生作为一名劳动者的正当合法权益一直难以受到有效地保护，在兼职过程中用人单位侵害大学生合法权益的案例屡屡发生。据不完全统计，在校大学生中80%都有过兼职经验，当大学生校外兼职已经成为一种潮流的时候，其过程中遭遇的法律问题有为引起社会广泛关注，如何以法律形式解决并做好事前预防就显得尤为重要。

一、大学生兼职的法律性质

关于大学生兼职过程中的法律性质，一直以来是学界和社会正义的焦点问题，也是我们希望通过法律途径保护大学生兼职过程中的权益应当首先解决的问题，目前主要有一下几种不同观点：

一种观点认为，用人单位和兼职大学生之间所确立的关系属于民法意义上的一种雇佣关系理由有两点：其一，在校大学生并没有起的劳动关系的主体资格（即劳动者）；其二，在校大学生尚且没有进入就业领域，其重心是学习理论文化知识而不是劳动，根据原劳动部1995年出台的《关于执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校大学生利用课余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”的规定，在校大学生也没有被纳入劳动法的调整范畴。另一种观点则恰好相反，认为用人单位与兼职大学生的关系属于劳动法意义上的劳动关系，理由主要也有两点：第一，大学生兼职实际上已经超出了传统意义上勤工俭学的范围。就目前大学生兼职而言，在某些特殊情况下已经成为了一些在校大学生赖以生存的手段，其工作量之大，工作时间之长已经不亚于用人单位的正式员工，那么，同工理应同酬；第二，我国经济社会近十几年飞速发展，各方面条件已经发生了翻天覆地的变化，原劳动部《关于执行<中华人民共和国劳动法>若干问题意见》中的有关大学生勤工助学不适用劳动法的规定已经明显过时。①孙瑞灼，“底薪门”事件击中法律软肋 就业保障 2007（7）

要弄清大学生兼职的法律性质，就有必要弄明白劳务关系、劳动关系、勤工助学和雇佣关系四者之间的区别。劳务关系，是指两个或者两个以上的平等主体时间就劳务事项进行的等价交换中形成的一种经济关系，还有可能是法人与自然人之间的关系，其内容和表现形式的多样化的。劳动关系，是指用人单位与劳动者之间运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系，其主体是确定的，既一方是用人单位，那么另一方必定是劳动者。勤工助学，一般是贫困大学生赖以维持生计的手段，他们利用课余时间工作赚取报酬或者社会工作经验。雇佣关系，是指受雇人向雇用人提供一定劳务，雇用人支付相应报酬从而形成权利义务关系。雇佣关系是雇主和受雇人在达成契约的基础上成立的，雇佣合同可以使书面的也可以是口头的。其表现为，一个人（即雇员）在一定时间内在他人（即雇主）的控制或指挥下按照双方约定的内容为雇主提供一定劳务，并按约定方式取得相对的劳动报酬，雇主和雇员之间相对一般是平等的。

总结分析各种观点，大学生兼职实际上是作为平等的民事主体一方“从属”于用人单位进行劳动的，显然，以劳动法调整各方关系显得更为公正；其次，教育的相关法律法规从力度上看属于“软法”，对“学生”这一特殊群体的保护力量相对单薄，以“硬法”（“硬法”指依赖国家强制力保证实施的法律法规，而“软法”指效力结构未必完整、无需依靠国家强制力保障实施但能够产生社会实效的法律规范。《劳动合同法》第六十八条。）保障更有利于

法律效果实现。

二、大学生兼职过程中权益受侵害的主要原因

（一）社会方面

1、雇佣双方地位失衡，大学生处于弱势地位

大学生兼职多是迫于生活上的压力，当他们迈进兼职市场的那一刻，就决定了其不仅要面对来自同一群体的竞争，还要接受其它更具有优势的社会群体的挑战。大学生由于长期在校内受学业的制约，不能像其它社会群体那样为用工者提供持久性的服务，面对强大的竞争压力和生活压力，在与雇主的较量中，多数大学生只能选择接受和忍耐。这就使大学生在本来应平等的雇佣关系中丧失了直面雇主、平等对话的地位，他们只能被动的对雇主的苛刻要 求选择让步。同时，校内大学生缺乏一定的社会经验和工作经验，防范意识较差，法制观念不强，受到侵权后又缺乏一定的维权意识，在此过程中雇主的强势地位就越来越明显。

2、法制不健全

从上述阐述中，不难发现原《劳动法》的规定对大学生的法律保护是缺位的。自2000年开始，随着高校的逐年扩招、市场对于劳动力需求的日益增长，劳动力成本的不断提高而大学生薪酬相对较低等多方面因素的影响，使得大学生兼职队伍日益扩大，兼职过程中的侵权纠纷日渐凸显，冲突也日益尖锐化。更有不少用人单位甚至利用原《劳动法》的有关 规定有恃无恐的侵害大学生的正当合法权益。有专家指出：时至今日，我国并没有一部专门针对“兼职行业”的法律或政策来规范这个零散的市场，客观上造成了校外兼职市场的侵权行为得不到及时有力的处理和纠正。因为劳务关系受民法和合同法所支配和调整，所以，相关部门，如劳动监察和劳动仲裁部门不接受也无法接受大学生的维权投诉（调查显示，78％的大学生因投诉无门而最终选择放弃维权）。同时，公力的司法救济和行政救济效果也很局限。调查中95％的大学生表示因为诉讼要耗

费大量的时间、精力和财力，如此的维权成本已经大大的超出了这个群体所能承受的范围，所以，诉讼救济并不被大多数学生所采用。同时，国家各部委作出的关于大学生兼职的规定的约束力也是有限的，如其所规定的“勤工助学”只是指校内勤工助学，仅对高校产生约束力，相对于校外兼职已经成为校园的流行趋势而言，就具有明显的滞后性。所以，由于法律救济途径的有限性和救济效果的局限性，这就使得大学生校外兼职维权“有规定、没处罚，有职责、无手段”，导致大多数学生最终选择放弃维权。

3中介市场混乱

据调查，2008年有25.7%的大学生通过中介机构寻找兼职机会，显然大部分大学生都是通过中介机构获得兼职工作的，但是中介机构市场却十分混乱，甚至有不少非法中介利用大学生的单纯来进行诈骗活动，不良中介正在一步一步吞噬着大学生的合法权益。

不良中介通常具有以下几种特征：没有固定的中介人员；没有固定的办公地点；不少非中介结构却打着中介机构的幌子。这些不良中介一般都是采取先收费后进行中介服务的方式，要求大学生一次性缴纳相关中介费用，然后再给介绍工作。并且，中介提供的服务大多都是一次性的，有时还会和用人单位演“双簧”来诈骗大学生。用人单位对大学生要求苛刻，当大学生对工作感到不满意而找中介的时候，中介就以种种借口拒绝再次提供中介服务。4欺骗和变相收费

雇主往往利用大学生对高报酬的渴望心里，以优厚的薪酬作为诱饵吸引大学生，使其一步步靠近并坠入预设的陷阱。他们也会用变相收费的方式让兼职大学生先预交押金或者是一些其他的费用，如体检费，建档费等等，然后会以大学生工作能力不符或者是损坏公私物品，影响公司声誉等借口辞退大学生，而押金也就成了用人单位的囊中之物。另外还有，许多大学生缺乏法律意识不于用人单位签订任何协议，出现兼职期间报酬减少，时间延长等侵权现象后，往往自认倒霉或者不予计较。《浅析高效学生兼职权益侵害的原因及保护措施》

（二）学校方面

1、学校就业指导中心机制不完善

当前大多数高校的勤工助学管理体制已不能满足社会发展和大学生对勤工助学岗位的需要，从1994年原国家教委、财政部发出的《关于进一步做好高等学校勤工助学工作意见的通知》中就可以看出，在政策导向下，当时的各高等院校对大学生勤工助学的管理主要针对的是校内，而对于校外勤工助学的调整通常处于空白状态。不可否认，现在有的院校为适应社会发展变化，勤工助学管理体制进行了相应的改革，但是，基本上即使有概括地指导，效果也十分有限。因为大多数高校对用人单位做不到详细的了解，并且无明确的法律规章为其管理提供依据，导致高校管理部门对校外勤工助学的管理难度加大，操作性不强。实践中，大多数的院校则仍旧沿袭传统的勤工助学管理模式，对校外兼职呈现出一种引导和管理的缺位状态。大多数高校都设有专门为兼职学生提供指导和服务的部门，但这些部门大部分都不太正规，或者不太重视，在这下部门里工作的老师也不一定具备这方面的专业资格，往往缺少敏锐的观察力和警惕性，对到学校来招聘的用人单位或者个人的可信程度了解不够彻底，不够详细。在这种情况下很有可能不知不觉的成为了“二传手”，成为不良用人单位侵犯大学生权利的“帮凶”。

2、学校不能完整的建立良好学生的联系体系

高校大学生之间保持良好的联系是兼职工作得以顺利进行的基础和关键。然而在大多数高校的日常管理工作中往往会忽视大学生在兼职“互联网”中的重要作用。大多数高校都没有形成完整正规的兼职团队，即使有也没有充分利用其“互联网”，学生之间不能迅速有效的传递兼职信息，致使有大学生的合法权益遭到侵害也无法与其他学生沟通交流。

（三）自身方面

1、价值观偏离

兼职大学生普遍认为做兼职工作最重要的目的就是赚钱，其他都不重要。同时，受到经济实力、社会地位、社会知识的影响，往往会在自身的合法权益受到较小的侵害时选择沉默，认为“退一步海阔天空”。

2、不重视劳动协议的具体内容

兼职大学生在签订劳动协议书是很少关注协议书的具体有关事项，对兼职工作的时间，工资的结算方式等情况，较少与用人单位进行必要的沟通。不明确工作的具体情况，为日后自身合法权益受到侵害埋下隐患。

三、规范校外兼职、保护兼职大学生的对策

大学生校外兼职既能缓解在校大学生的生活压力又能使在校大学生在进入社会前提前得到历练，并为我国劳动力市场不断注入新的元素，其存在具有相当的合理性和社会价值。所以，国家和社会应当对大学生兼职市场进行全面规范和保护，并且理性解决，而不是靠打个法律补丁，头痛医头脚疼医脚。

（一）、建立和完善大学生兼职法律制度

大学生校外兼职的健康有序发展需要国家以法律的强制性规定予以干预和规范，如果没有法律的充分保障，只会使大学生兼职市场更加混乱，从而影响到整个市场经济的秩序。在实体法方面，有专家提出建议修改现行劳动法，将大学生校外兼职纳入劳动法调整范围。但本文认为，学生的任务是学习，以劳动法保护在校大学生的校外打工权益必然会引发兼职与学习的正面冲突；同时，适用劳动法的规定也必然会让大学生丧失了其本身所具有的兼职优势,最终导致大学生在市场上无职可兼。前文已述，在校大学生兼职应受民法所调整，同时其特殊身份决定了也应受教育法调整。虽然《高等教育法》中已有关于大学生参加社会服务和勤工助学权利的原则性规定，但是缺乏可操作性。所以，本文认为，可以以《高等教育法》中的原则性规定为依据，由劳动部和教育部联合制定一个规范，解决大学生兼职（校内外）题。在程序法方面，针对大学生校外兼职权益受侵害时投诉无门的现象，建议教育部与人力资源和社会保障部在联合制定的政策中对救济机关、救济程序、救济方式作出明确具体规定。如在勤工助学指导中心中成立解决大学生勤工助学（校内外）争议的机构，校外兼职发生争议时，大学生和用人单位可向该争议处理机构申请调解，调解不成时，通过诉讼途径解决。同时，我国民事诉讼法应设立专门适用于解决大学生校外兼职争议的简易程序，在审理时 间上尽量缩短，在诉讼费用上尽量减轻大学生的负担，在审理程序上尽量简易，在取证上尽量给大学生提供便利，为大学生校外兼职维权提供最后的保障。

（二）、充分发挥高校的积极作用

高校在大学生兼职中扮演着引导者与保护者的角色。高校应改进老的勤工助学管理体制，对校内外兼职双管齐下，充分发挥引导、规范和保护的积极作用。首先，高校应加大对大学生校外兼职的指导力度。校方应做好宣传教育工作，以开设讲座或研讨会的的方式向在校大学生宣传兼职过程中应注意的事项，并开设有关维护劳动权益的相关法律法规课程，使大学生知法、懂法、用法。其次，建议高校加大对校外兼职的规范力度。如各高等院校根据本地 区的具体情况因地制宜、因时制宜的制定本校的勤工助学管理规则，接受并审批学生参加校外勤工助学活动的申请，为学生和用人单位提供免费中介服务等。再次，校方应同劳动力市场和用人单位建立长期联系。在调查中76％的大学生建议校方可在校内设立校外勤工助学岗的招聘机构，学生可通过学校公布的校外招用信息在校内登记，校外上岗。最后，校方在学生与用人单位发生纠纷时也应积极介入，加强与劳动保障部门的沟通，为学生维权开通高效可行的绿色通道。

（三）、增强大学生自我保护意识，提高自我保护能力

大学生校外兼职受侵害不仅是由于法律法规的不完善和用人单位的违法，其本身法律意识和自我保护意识的缺失也是一个重要的原因。所以，大学生在找兼职前，应对相关法律条文进行认真学习，如民法、合同法、劳动法等。对于应聘的工作单位，大学生应事先通过各种渠道了解、掌握工作单位的真实信息。在确立劳务关系时，大学生应主动要求签订劳务合同或协议，明确劳动报酬、劳动时间、劳动内容以及劳动侵权的处理等。调查中的兼职大学生其中60％都有过被中介蒙骗的经历，所以，大学生自己也要擦亮眼睛，找工作时选择有劳动部门颁发的《职业介绍许可证》和工商部门颁发的《营业执照》的正规中介机构并查看许可证的有效期，谨慎交纳中介费。最重要的，当代大学生要在遭遇侵权时，要学会使 用法律的武器保护自己，维护自己的合法权益。

第四篇：大学生权益保护论文

浅议法制化视野下的高校学生权益保护

【摘要】2005年3月25日，教育部公布了《普通高等学校学生管理规定》，标志着高校学生管理全面走上法制化的道路。随后，各高校纷纷据其制定了一系列规章制度，其中，有关学生违纪处分的规定由于关系到学生的切身利益而备受关注。虽然大多数高校都规定有对学生违纪给予处分的具体适用情形、程序，以及学生不服处分的权益救济手段，但事实上，学生权益往往不能得到充分保护，因此，本文旨在对这一问题进行分析研究，并试图探寻法制化视野下增强学生权益保护力度的有效手段。

关键词：法制化、学生管理、诉讼公正性

一、高校学生权益受保护之现状

自从《普通高等学校学生管理规定》出台，各高校基本都依据其第五章的规定，对学生事务实行法制化管理，制定了违纪学生处分管理法规以及与之相配套的申诉法规，通过明文规定对学生予以处分以及学生不服而申诉的程序和条件来实现保护学生权益的目的。违纪处分有法可依。以《中南民族大学违纪处分办法》为例，该《办法》明确规定了处分的种类、可减轻或免于处分的情形、违纪行为从轻到重应适用的处分情形、处分审批权限和审批程序等，将《普通高等学校学生管理规定》的相关内容细化，较为详尽地体现了事实清楚、程序正当、依据明确、处分适当的原则，为学生在受处分过程中的权益保护提供了法制化保障，其他高校的类似规定自然也大同小异。

学生申诉有章可循。各高校一般都设有专门的学生申诉处理委员会，按照相关的申诉处理法规来处理学生的申诉事宜，其中部分高校还借鉴行政处罚听证的的做法设置了听证程序，从一定程度上保证了学生在申诉过程中的自主参与权.不仅如此，很多高校还规定学生如果申诉后仍不服还可以向更高级别行政机关继续申诉，从而给学生提供了有效的权益救济手段。

二、高校学生权益受保护之不足

上文已述，在目前高校学生法制化管理背景下，高校违纪学生的权益能够得以保护，但是其中还存在有以下不足：

第一，部分条文规定较为抽象，可操作性不够强。例如《普通高等学校学生管理规定》和上文举证的《中南财经政法大学学生违纪处分办法》中都规定了“违反宪法，反对四项基本原则的”，学校给予开除学籍处分，以及后者第五条规定“有立功表现的”可以减轻或免 1

予处分等，对于这些情形在实践中究竟该如何认定则具有很大的操作空间，从而致使高校在处分违纪学生时可能侵犯学生的合法权益。

第二，缺乏违纪处分的适用期限。高校对违纪学生的处分是基于高校与学生之间的行政

管理关系，因此对违纪学生的处分也与行政机关对行政相对人的行政处罚部分类似，有警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍五种，但是不同的是，无论是《普通高等学校学生管

理规定》还是一般高校的具体管理办法，对这五种处分，除留校察看外，都没有规定适用期

限，从而使违纪学生身上一直烙有受处分的印记，可能导致其自尊心受损以及影响其以后的成长，这是极不利于学生的权益保护的。

第三，申诉程序不够公正。首先，学生申诉处理委员会组成不尽合理。依据大多数高校

有关申诉的法规，代表学校利益的各职能部门负责人在学生申诉处理委员会中人数居多，而

处于相对中立地位的教师代表及代表学生利益的学生代表所占比例较少，这明显不能有效维

护学生利益。其次，回避制度不够完善。目前已有一些高校在申诉过程中设置了回避制度，但其中大部分高校只是简单地提及与案件有利害关系的，应当回避，而没有规定利害关系或

其他回避事由的范围、回避的决定权限以及是否允许申请回避的存在等具体内容。

三、高校学生权益受保护之完善

针对以上不足，对加强高校学生权益保护力度可从以下几个方面展开：

第一，细化或修改现有法律法规的条文。高校学生管理法制化的要求之一就是法律确定

性，正因为人对不可预知的法律具有恐惧心理，因此，明确的、具有可行性的法律规定才是

真正意义上的法制化。仍以《中南民族大学违纪处分办法》为例，可以对其中类似于“有立

功表现的”、“多次”、“性质恶劣”、“情节严重”等用语加以修改或者补充规定，增加其可操

作性和确定性。

第二，赋予处分一定的效力期限。众所周知，刑法中有自由刑，如拘役、管制、有期徒

刑等都有一定的期限，虽然学生与罪犯决然不同，但是高校完全可以借鉴刑法的做法，对违

纪学生的处分规定适用期限，当期限经过后，根据学生改过自新的情节予以撤销或解除。第第三，完善申诉程序的公正性。首先，提高教师代表和学生代表在学生申诉处理委员会中的人数比例，例如可以参照北京师范大学、中南民族大学的做法，规定教师代表、学生代表在申诉处理委员会中不少于50%，或者根据现有规定的人数，适当减少某些参加申诉委员会的职能部门，规定只有与案件有密切联系的职能部门负责人可成为委员会成员，从而间接提高

教师代表和学生代表的比例。

四、结语

高校与学生本不应仅限于管理者和被管理者的行政关系，而更多的是教育成长的摇篮和受教育者的和谐关系。学生一旦违纪一方面是其自律性缺乏，另一方面也说明高校教育不够到位，因此，高校在迫不得已要对学生进行处分的同时，也应注意保护学生的应有权益。。

第五篇：大学生就业权益及保护

大学生就业权益及其法律保护

摘要：大学生的就业问题，一直是社会关注的热点。近些年来，大学毕业生人数增多、就业形势严峻，毕业生面临着来自各方面的压力。就刚刚毕业即将步入社会的大学生来说自身就业权益的维护显得格外重要。本文将主要针对大学生的就业权益进行论述。

关键词：大学生就业权益法律保护

大学生在就业市场中属于弱势群体，在求职的过程中，存在各种各样可能的“陷阱”，求职者应提高警惕，加强自我保护的意识。了解熟知就业的相关政策法规，熟悉毕业后的就业的流程，从而使自己在就业时学会用政策法规保护自己，少走弯路，少受不合理的侵犯，成功就业。要做到顺利就业，在择业中就必须明确自己所享有的权利。只有明确了这些权利，才能更好地维护自己的权利不受侵害。

一、大学毕业生享有的主要就业权益

（一）获得招聘信息的权利。就业信息是毕业生成功就业的前提和必要条件，只有具有充分的就业招聘信息，才能结合自身情况选择适合自身发展的职业和用人单位。大学生获取信息的渠道有很多，如网络、学校招聘会、报纸杂志、电视媒体、亲戚朋友介绍、单位公告等等。信息权利主要包括四个方面：

1、信息公开：所有用人信息向全体毕业生公开。任何单位和个人不得隐瞒和截留。

2、信息及时：信息及时也就是毕业生获取的信息必须及时有效，而不能将过时无利用价值的信息传递给学生。

3、信息全面：毕业生有权获得准确、全面的就业信息，以便对用人单位有全面的了解，从而做出符合自身要求的选择。

（二）享有就业指导权。我国《高等教育法》规定，“高等学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务”。学校应成立专门机构，安排专门人员对毕业生进行指导，包括：①向毕业生宣传国家的有关就业方针、政策； ②宣传毕业生就业的有关原则、规定和程序； ③对毕业生进行择业技巧的指导，引导毕业生根据国家需要、社会需要，结合个人实际情况进行择业。

（三）被学校推荐的权利。学校推荐经常会在较大程度上影响用人单位对毕业生的录用或淘汰，毕业生在就业中有权得到学校按真实情况进行推荐。高校在就业工作中的一个重要职责就是向用人单位推荐毕业生。毕业生享有的被推荐权应包含这样几方面内容：如实推荐、公正推荐、择优推荐。

（四）自主选择职业权。《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者享有选择职业的权利。因此，作为求职的毕业生，在就业市场上享有自主选择职业的权利，可以按照自己的兴趣、爱好和能力去选择自己喜欢和擅长的职业。家长、学校和用人单位，可以为初出校门、缺乏工作经验的毕业生，提供择业意向方面的建议、参考、推荐和引导，但不能强迫或限制他们选择职业。

（五）平等、公平就业权。毕业生享有平等就业的权利。我国《劳动法》规定，“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”，“劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”。

（六）知情权。毕业生有获取知悉用人单位信息、了解用人单位的工作环境、福利待遇、工资水平、发展前景等情况的权利。用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位的真实情况。任何发布虚假招聘信息、对毕业生隐瞒本单位实际情况的做法，都是对毕业生就业权利的侵犯。

（七）违约求偿权。毕业生的就业协议一经签订，毕业生、用人单位、学校任何一方不得擅自毁约，如有违约都必须严格履行相应责任。任何一方提出变更或解除协议，均须得到另外两方的同意，并应承担违约责任。

二、毕业生求职过程中常见的侵权违法行为

1、发布虚假招聘信息。主体不合格的机构，如非法人才中介机构以收取信息介绍费为目的，发布过时或子虚乌有的招聘信息；欺骗毕业生的单纯。传销机构假借一些知名企业的名义发布虚假招聘信息，高薪诱骗毕业生进入非法传销队伍。

2、招聘要求中有歧视条款。性别、身高、相貌、学历、专业、家庭关系、血型等歧视。工作经验歧视比较多，有的用人单位在招聘中需要大学生有实际工作经验，刚刚毕业的人哪来的实际工作经验，经验是慢慢积累的，这样的要求分明就是不合理的条款。

3、侵犯应聘者隐私。现在将求职者的姓名、住址和电话号码及身份证号码转让给他人或中介机构的行为很多。侵犯了求职者的隐私，有的会给生活带来困扰。

4、收取求职者的财物或扣压证件。招聘过程中向求职者收取招聘费、培训费、押金或服装费、扣押求职者的居民身份证、毕业证、学位证、档案等。

5、不按规定签订就业协议和劳动合同。签订就业协议时，对毕业生档案接收单位、户口迁移地址不明确，对工作内容、合同期限、工资福利等协商条款不明确注明。

6、不履行或部分履行就业协议和劳动合同的条款。就业协议签订后，违约或不按时接收毕业生。不按就业协议安排相应的工作岗位、不能履行协商好的工资福利等。以试用期不合格为由，解除劳动合同。不按劳动合同条款履行合同等行为。

三、如何维护大学生就业权益

（一）认真签订就业协议书,发挥协议书的作用。

就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校在毕业生就业工作权利义务的书

面文本，一般是由国家教育部制定统一格式。毕业生应该认真签订好就业协议。我国健全和完善毕业生就业工作法律法规体系是一个渐进的过程，尽管少数省市做出了一定的尝试，但从全国范围来看还没有足够的法律依据和形式替代现行的就业协议书。签好就业协议书注意事项：①查明用人单位主体资格是否合格②有关协议条款明确合法③签订就业协议要合乎程序④写明违约责任⑤了解就业协议书的法律责任

（二）遵循市场规则，防止侵害自身合法权益行为现象的出现。

毕业生在就业求职过程中，无论是自荐，应聘，接受面试、笔试，都应该遵循“真诚、信实、平等”的原则，以自身实力参与竞争。要有风险意识，对于有些用人单位招聘人员，明显夸大优厚条件，以高新和高福利吸引人才的做法要有警戒心，预防侵害自身合法权益行为的发生。

（三）善于用法律手段维护自身合法权益。

由于就业市场还不够成熟和完善，法律、法规和制度尚不健全，加以社会风气、旧观念、旧思想的影响，毕业生在就业过程中难免的权益受到侵害。针对侵犯就业权益的行为，毕业生应向用人单位上级主管部门、学校进行申诉，并听取他们的处理意见，同时也可提交给当地的劳动争议仲裁机构进行调解和仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。

（四）防范就业陷阱。

仔细鉴别各类就业信息，有效识别就业陷阱；了解国家有关就业的政策和法律法规，努力提高自身法律意识；慎重签订就业协议书，注意约定条款的合理性。

四、大学生就业权益的相关法律规定

（一）《全国普通高等学校毕业生就业协议书》与劳动合同

1、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》概述

教育部高校学生司制作的《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，也简称为三方协议，是由毕业生、用人单位和学校三方之间就学生就业方向签订的一种协议，由三方共同签署后生效。

2、就业协议书的法律性质和地位

毕业生所签订的就业协议书的主体是平等的，是在双方意思表示一致后订立的，并且协议书所涉及的权利义务均属于我国民事法律调整的范围，所以毕业生就业协议书具有合同的属性。就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。就业协议起到保护毕业生、用人单位和各自的权益，是学校制订、国家审批毕业生就业计划的依据。

3、就业协议书的签订

（1）用人单位在对毕业生综合考察的基础上确定用人意向，由用人单位承诺接收，毕业生到学校就业主管部门领取三方协议。（2）毕业生与用人单位就协议书中所列事项平等协商，在双方在场的情况下，认真填写各项基本资料并签名盖章，如另有其他约定条款的，需在就业协议书上注明或另附补充协议（比如违约金）。（3）学校盖章。（4）学校签署意见后，学校保留一份协议，毕业生自己执一份，并由毕业生将另一份协议及时反馈给用人单位。

4、劳动合同内容及签订

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。一般合同包含两个方面的内容：一是劳动合同的法定条款，二是双方协商的内容。常见的协商条款有：试用期条款、培训条款、保密条款等。为了更好地保障自己的权益，毕业生应及时和用人单位签订劳动合同，此时劳动者与用人单位之间依据劳动合同形成了法律上的权利义务关系即劳动关系。

（二）违约责任。国家基于维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就业计划的严肃性，就业协议一经签定，用人单位不得拒收毕业生；毕业生也不得随意更换单位，否则都属于违约行为。

（三）社会保险。社会保险是由国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者 在因年老、失业、生病、工伤、生育而减少劳动收入时给予的经济补偿，使他们能享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等，具有强制性。“五险一金”中的“五险”是指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。“一金”均指住房公积金。其中养老保险、失业保险和医疗保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。

因此，大学生应该多了解学习就业权益，在找工作的时候避免出现危害自己合法权益的现象，顺利找到理想的工作，为社会贡献一份自己的力量。

参考文献： 《劳动法》《劳动合同法》《全国普通高等学校毕业生就业协议书》