又好又快发展大讨论活动实施方案

第一篇：又好又快发展大讨论活动实施方案

文章标题：又好又快发展大讨论活动实施方案

公司开展落实科学发展观，实现集团公司又好又快发展大讨论活动实施方案

根据集团公司党委部署，从2007年4月至7月，在集团公司范围内深入开展以落实科学发展观，实现集团公司又好又快发展为主要内容的大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。为保证大讨论活动顺利进行，经中金黄金股份

有限公司（以下简称“公司”）党委研究，特制定大讨论活动实施方案。

一、组织领导

开展大讨论活动是公司当前的一件大事,各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织，切实把学习实践集团公司工作会议精神作为主线贯彻始终,把不断提高广大职工的思想认识,统一思想,提高认识，转变观念贯彻始终,按照集团公司党委的要求，加强领导,抓好大讨论三个阶段的各项工作,确保收到实效。

大讨论活动在公司党委的直接领导下进行，各分公司、子公司党委（党总支)具体组织实施，党委（党总支）书记是第一责任人。要一级抓一级，层层抓落实，各级行政领导要积极支持和配合。公司机关各党支部书记为本支部大讨论活动的直接责任人，组织落实好各项工作。

公司成立大讨论活动工作小组：

组长:傅世玮

副组长:李跃清

成员:张安夏杨中利梁绪树冯建长各企业选定一名联络员。

大讨论工作小组办公室设在党群工作部，由冯建长负责日常工作。

公司本部机关由张安夏负责联络；子公司、分公司由杨中利负责联络；各企业联络员负责本企业与公司党委的沟通联络；督查工作由傅世玮、李跃清负责组织。

二、大讨论活动的时间安排、方法步骤

大讨论活动要分阶段、分层次、分专题、有重点地进行。从2007年3月至7月，分三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：4月2日至5月4日，学习动员阶段。

第二阶段：5月7日至6月15日,审视工作、查摆分析阶段。

第三阶段：6月18日至7月20日，制定措施，全面总结阶段。

在开展大讨论活动中，每个阶段都要有计划安排、有落实措施、有总结汇报。

第一阶段学习计划安排见附表。

第二阶段安排：

5月底前，各企业领导班子（集体），分公司厂（矿）长、党委书记，子公司董事长、总经理、党委（党总支）书记必须向公司大讨论活动工作小组至少交一篇有内容、有质量的讨论分析文章，公司大讨论活动工作小组逐篇认真阅研，收集意见和建议，并择优向集团公司推荐。同时，欢迎各企业其他领导班子成员、中层干部和全体员工来稿。

6月5日前，各企业将本企业领导班子成员的心得体会文章收齐后，统一上报公司大讨论活动工作小组办公室；各企业中层干部的心得体会文章由本单位党委收集存放，以备公司大讨论活动工作小组随时抽查；各企业党员的心得体会文章交所在党支部，由本企业党委（党总支）抽查。

6月2日前，围绕大讨论的主题，各企业领导班子召开一次专题民主生活会，并将会议情况报送公司党委组织部。

公司本部将于6月上旬召开领导班子民主生活会。

第三阶段安排:

1.各企业的整改方案于7月5日前报公司大讨论活动工作小组办公室。

2.各企业的总结于7月5日前报公司大讨论活动工作小组办公室。

3.7月20日前，公司作出大讨论活动工作总结。

三、有关要求

1.公司各级党组织要围绕主题，突出重点，抓好载体。要以创建“四好”领导班子活动为载体，重点抓好领导班子的学习讨论。党委理论学习中心组要发挥表率、示范和带头作用，将大讨论活动作为中心组学习的一个重要内容，认真组织好学习讨论。

2.各企业要切实抓好大讨论活动的组织工作，根据实际情况，合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。在大讨论活动中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，尊重广大干部员工的首创精神，广开言路，集思广益，深入交流制约公司快速发展的关键问题，提出意见和建议。通过解剖典型，深刻反思，总结经验，拿出解决问题的新举措。

3.加强督查，狠抓落实，确保大讨论活动顺利进行。公司党委将根据大讨论活动进展的情况，不定期进行抽查，召开座谈会，听取汇报，进行督促检查，以保证活动正常有序开展。

4.公司党群工作部要通过各种有效方式，掌握各单位开展大讨论活动的情况，宣传、总结和推广好的经验；各企业要结合本企业实际，运用行之有效的活动方式和载体，运用宣传媒体，如简报、广播、闭路电视、宣传栏等，宣传大讨论活动的重大意义和收到的实效，为大讨论活动营造良好的舆论氛围。

5.各企业要随时将大讨论活动的情况写成书面材料（或新闻报道），报公司大讨论活动领导小组办公室，以便及时沟通和掌握进展情况。

6.各企业要结合本企业实际对大讨论活动作出具体安排，并将实施方案于4月12日前报公司大讨论活动领导小组办公室备案。

各企业要制定学习计划，并于4月12日前报公司大讨论活动办公室备案。

四、讨论问题

在组织好讨论集团公司要求重点研讨的6个问题的基础上，结合实际，就以下问题进行讨论：

1.作为股东注目的上市公司，如何将实现良好的经济效益与真正提升企业价值统一起来？

2.作为一个现代企业制度下市场化程度较高的企业，如何将改革创新与职工个人自我发展

结合起来？

3.作为一个国有控股的企业，如何将企业文化建设与改革组织氛围统筹起来？

五、注意事项

1.注意合理安排日常生产和学习时间，做到互相协调、互相促进。可利用学习日、党日、团日、报告会、班前班后会、业余时间统一组织学习和规定题目自学等各种学习形式，力求收到实效，防止产生刻意追求形式，华而不实的现象。

2.查摆存在问题时，要站在全局高度、站在发展先进生产力的高度，把目光指向未来，看当前国内和世界先进企业的指标，看今后黄金行业及冶金行业的发展趋势，看我们当前的一些思维、习惯、做法，是否适应飞速发展的新形势的要求，是否适应集团公司创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求。要分析透彻，深挖根源，从体制、机制、制度方面找原因。在谈问题和现象时，要注意只对事，不对人，防止纠缠过去的一些细枝末节，偏离大讨论的宗旨和主题。

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第二篇：又好又快发展大讨论心得体会

又好又快发展大讨论心得体会

胡锦涛总书记3月9日在十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、统揽全局。他重点就社会主义新农村建设、转变经济增长方式、和谐社会建设和扩大对外开放合作提出了明确要求。总书记的重要讲话为广西的发展进一步指明了方向，对广西全局工作是极大的支持，对广西全区干部群众是极大的鼓舞，也是**实现又好又快发展的极大鞭策和动力。

一、胡锦涛总书记的重要讲话是实现**又好又快发展的新动力

近年，在自治区党委、政府的领导下，**市全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，经济社会文化取得了较快发展。但是，由于发展基础比较薄弱，同时，又受体制机制、交通瓶颈等方面的影响，**加快发展的任务艰巨而繁重。当前，**市的社会主义新农村建设正在起步，但措施还需要进一步深化；经济增长方式正在转变，但产业特而不大、优而不强；社会主义和谐社会建设步入正轨，但一些难点亟需突破；区位优势正在发挥作用，但开放合作程度还不够高、聚集能力不够强。**的发展正处在一个重要关口，处于一个转折点上。在新的形势下，实现**又好又快发展需要有更加明确、更有针对性和强有力的举措。胡锦涛总书记的重要讲话，为**又好又快发展增添了新的动力。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和干劲统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步做好各项工作。

胡锦涛总书记的重要讲话为实现**又好又快发展提供了全新机遇。胡锦涛总书记的重要讲话引起了全国乃至世界对广西的高度关注。广西全区掀起贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神热潮，必定推动广西新一轮的大发展。北部湾经济区将成为全国经济发展的新一极。**是广西及西部地区距离粤、港、澳城市群最近的城市，是水陆空与珠三角连接最近的城市，是连接珠三角经济圈、北部湾经济区、东盟经济圈和西南经济圈的枢纽，是广西承接珠三角产业梯度转移的第一站，在广西多区域合作中有着十分重要的地位。广西全区的新一轮发展热潮、全国乃至世界关注和投入北部湾发展，这对**发挥区位优势、加快发展是一个大好机遇。**市要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为抓机遇、促发展的强大精神动力。

胡锦涛总书记的重要讲话丰富和深化了实现广西、**又好又快发展的具体部署。胡锦涛总书记的重要讲话对广西实现又好又快发展作出了具体部署。在广西全区传达全国“两会”精神大会上，自治区党委书记刘奇葆对学习宣传贯彻好胡锦涛总书记讲话精神、奋力建设富裕文明和谐新广西提出了明确要求。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照自治区党委的部署和要求，始终把发展放在第一位，坚持科学发展，加快调整经济结构，转变经济增长方式，推动技术进步，提高自主创新能力，大力推进资源节约，实现又好又快发展。要坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略，提高经济发展的整体素质。要大力加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，积极扩大就业，建立健全社会保障体系，大力推进和谐社会建设。抓住多区域合作的新兴机遇，建设承接东部产业转移基地。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为抓住机遇，加快发展创造良好的环境。

二、积极参与区域合作，打造承接东部产业转移基地

胡锦涛总书记强调，要抓住机遇，积极参加区域合作，要扩大对外贸易和利用外资的规模，要打造好交流合作的平台。这对**而言，是一个振奋人心的消息。在经济区域一体化的大潮中，任何一个地区的发展，都必须主动融入区域合作的大格局。刘奇葆书记提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想，把广西带入了中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区市区域合作等国际、国内的多区域合作中。自治区第九次党代会明确了**的定位。**与广东毗邻，两地在历史、文化、习俗等方面都有相通之处；从产业结构来看，**是广西的轻工业发源地，以劳动密集型和资源密集型产业为主；从经济能力来看，目前，我市林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等支柱产业已经形成一定规模，出口和利用外资总额均超亿美元。当前，珠三角等东部地区正在加快产业结构调整和升级，一些产业已经出现明显的转移趋势。**要紧抓珠三角产业转移的有利时机，努力将区位优势、资源优势和政策优势转化为经济优势、竞争优势、发展优势，在区域合作中赢得先机，加快发展。一是要加快交通网络建设，构建大通道，形成中心枢纽，切实转变贸易增长方式，调整出口商品结构，大力吸引外资，二是要根据**工业产业的实际，有重点的在林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等十大支柱产业加大招商力度，改造提升**的优势产业体系，做大产业、做强企业、做精产品，从而在与珠三角的要素配置过程中拉长产业链，形成有特色的竞争；三是改变招商引资方式，通过政府招商、企业招商、以商招商，政府与政府合作推动产业转移，吸引更多的珠三角产业进入**；四是以工业园区为载体，努力引进珠三角的高新产业、企业到**落户，在工业园区形成产业聚集和规模效益，带动和辐射全市工业经济向更高层次发展。通过吸引珠三角产业转移和提升自身产业水平，使**成为与泛珠三角一体化的区域性研发制造中心。

三、扎实推进转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为**又好又快发展营造良好环境

胡锦涛总书记对广西近年来取得的成绩给予了充分肯定，对广西今后发展寄予了厚望，句句话语见真情，让全区人民备受鼓舞，深受感动。不辜负胡总书记的殷切期望，必须坚持以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，实现**经济社会再提速发展，努力建设富裕文明和谐新**。谋事在人，成事在人。只有充分调动广大干部群众的积极性和主动性，共同参与，才能实现**又好又快发展；只有凝聚了力量，提高了工作效率，才能把富裕文明和谐新**建设推上科学发展的轨道上来。去年，**开展以“整顿机关作风、整治投资环境”为主要内容的“两整”活动，将干部作风和机关行政效能方面存在的问题进行曝光，广大干部提高了认识，优化了发展环境。但不可否认，一些政府部门在为企业服务过程中，时间拖得长、行政效率低，甚至“吃拿卡要”等问题仍然存在，甚至有蔓延之势，如不及时制止，势必打压了外来投资空间，严重挫伤了投资者的积极性，影响到**的发展大局。自治区党委、政府提出在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境的迫切需要，是执政为民，加快发展的必然之举。目前，**的发展思路已经达成共识，但如何具体落实还没有新的突破。通过近段时间活动的开展情况来看，干部作风和机关行政效能建设方面存在的问题仍然很严重，一些干部的认识还没有完全到位，查找问题还不彻底，活动与工作的结合还不够紧密，如人口与计划生育工作虽然有所好转，但与自治区的要求还有很大的距离；雨季即将到来，地质灾害整治进展仍相对缓慢；城乡清洁工程还有反弹的现象。为此，必须在总结和借鉴“两整”活动经验的基础上，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，实施以行政效能建设为核心的软环境建设“攻坚战”，切实增强干部参与发展的责任感和紧迫感，努力打造一支创造力、凝聚力和战斗力强的干部队伍。要以三项制度建设为突破口，健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实行责任追究制，用制度管事、管人，为转变干部作风，加强机关行政效能建设提供保障。要经常派出巡视组进行暗访，主要媒体要配合巡视组对存在的问题进行曝光，充分发动群众，将干部作风和机关效能建设问题置于群众的监督之下，主动接受群众的批评，把“言必责实、行必责实、功必责实”的要求落实到具体的工作中、落实到实际行动中，从根本上解决问题。要建立高效、开放、诚信、服务政府，在法律、法规、政策允许的范围内最大限度保障投资者的利益，促使机关工作人员按市场经济的规律、按国际商业规则去思维去为经济主体服务。

四、高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会 胡锦涛总书记强调，要认真解决民生问题，坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动和谐社会建设。关注民生是构建和谐社会的首要前提，而关注民生的关键是坚持利为民所谋，在协调发展中实现人民群众利益。由于**经济社会发展的底子薄、基础差，工业化、城镇化、农业产业化程度不高，尽管近年来取得了较大的成绩，但仍处于艰难爬坡、打好基础、抢抓机遇，加快发展的阶段，以工哺农、以城带乡的能力还不强，创造的物资基础还不雄厚，还不能满足广大群众共享发展成果的需要。“6.23”特大洪水、“6.8”地质灾害造成的影响，一些威胁人民群众生命和财产安全的隐患还没有彻底消除。要坚持以人为本，始终把人民利益放在首位，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。各级干部要时刻将群众的生命和财产安全牢记于心，从**的实际出发，加快地质灾害整治进度，切实加强防灾减灾基础建设，建立健全自然灾害、监测预警体系和应急救援机制，提高全民防灾抗灾意识及应对、处置防灾救灾能力。要以增加农民收入为核心，进一步加大对“三农”工作的投入，把新农村试点建设成为农村的示范基地，学习的榜样，以带动促进广大农村、农民走新农村建设之路。要结合**市劳动密集型产业结构特点，抓好以企业为主体的招商引资工作，加快工业化城镇化建设。要千方百计扩大就业和再就业，着力解决零就业家庭和就业困难家庭人员的就业，用就业援助和社会救助联动的方式为困难群众、下岗失业人员提供帮助，切实解决城乡群众的生产生活困难，实现家家有就业，人人有保障。要不断扩大农村新型医疗合作的覆盖面，切实解决好农村看病难、看病贵的问题。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步落实领导挂钩联系责任制，健全和完善以爱心超市为载体的群众帮扶机制，让人民群众随着经济发展不断得到更多的实惠

第三篇：又好又快发展大讨论心得体会

文章标题：又好又快发展大讨论心得体会

胡锦涛总书记3月9日在十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、统揽全局。他重点就社会主义新农村建设、转变经济增长方式、和谐社会建设和扩大对外开放合作提出了明确要求。总书记的重要讲话为广西的发展进一步指明了方向，对广西全局工作是极大的支持，对广西全区干部群众是极大的鼓

舞，也是**实现又好又快发展的极大鞭策和动力。

一、胡锦涛总书记的重要讲话是实现**又好又快发展的新动力

近年，在自治区党委、政府的领导下，**市全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，经济社会文化取得了较快发展。但是，由于发展基础比较薄弱，同时，又受体制机制、交通瓶颈等方面的影响，**加快发展的任务艰巨而繁重。当前，**市的社会主义新农村建设正在起步，但措施还需要进一步深化；经济增长方式正在转变，但产业特而不大、优而不强；社会主义和谐社会建设步入正轨，但一些难点亟需突破；区位优势正在发挥作用，但开放合作程度还不够高、聚集能力不够强。**的发展正处在一个重要关口，处于一个转折点上。在新的形势下，实现**又好又快发展需要有更加明确、更有针对性和强有力的举措。胡锦涛总书记的重要讲话，为**又好又快发展增添了新的动力。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和干劲统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步做好各项工作。

胡锦涛总书记的重要讲话为实现**又好又快发展提供了全新机遇。胡锦涛总书记的重要讲话引起了全国乃至世界对广西的高度关注。广西全区掀起贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神热潮，必定推动广西新一轮的大发展。北部湾经济区将成为全国经济发展的新一极。**是广西及西部地区距离粤、港、澳城市群最近的城市，是水陆空与珠三角连接最近的城市，是连接珠三角经济圈、北部湾经济区、东盟经济圈和西南经济圈的枢纽，是广西承接珠三角产业梯度转移的第一站，在广西多区域合作中有着十分重要的地位。广西全区的新一轮发展热潮、全国乃至世界关注和投入北部湾发展，这对**发挥区位优势、加快发展是一个大好机遇。**市要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为抓机遇、促发展的强大精神动力。

胡锦涛总书记的重要讲话丰富和深化了实现广西、**又好又快发展的具体部署。胡锦涛总书记的重要讲话对广西实现又好又快发展作出了具体部署。在广西全区传达全国“两会”精神大会上，自治区党委书记刘奇葆对学习宣传贯彻好胡锦涛总书记讲话精神、奋力建设富裕文明和谐新广西提出了明确要求。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照自治区党委的部署和要求，始终把发展放在第一位，坚持科学发展，加快调整经济结构，转变经济增长方式，推动技术进步，提高自主创新能力，大力推进资源节约，实现又好又快发展。要坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略，提高经济发展的整体素质。要大力加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，积极扩大就业，建立健全社会保障体系，大力推进和谐社会建设。抓住多区域合作的新兴机遇，建设承接东部产业转移基地。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为抓住机遇，加快发展创造良好的环境。

二、积极参与区域合作，打造承接东部产业转移基地

胡锦涛总书记强调，要抓住机遇，积极参加区域合作，要扩大对外贸易和利用外资的规模，要打造好交流合作的平台。这对**而言，是一个振奋人心的消息。在经济区域一体化的大潮中，任何一个地区的发展，都必须主动融入区域合作的大格局。刘奇葆书记提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想，把广西带入了中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区市区域合作等国际、国内的多区域合作中。自治区第九次党代会明确了**的定位。**与广东毗邻，两地在历史、文化、习俗等方面都有相通之处；从产业结构来看，**是广西的轻工业发源地，以劳动密集型和资源密集型产业为主；从经济能力来看，目前，我市林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等支柱产业已经形成一定规模，出口和利用外资总额均超亿美元。当前，珠三角等东部地区正在加快产业结构调整和升级，一些产业已经出现明显的转移趋势。**要紧抓珠三角产业转移的有利时机，努力将区位优势、资源优势和政策优势转化为经济优势、竞争优势、发展优势，在区域合作中赢得先机，加快发展。一是要加快交通网络建设，构建大通道，形成中心枢纽，切实转变贸易增长方式，调整出口商品结构，大力吸引外资，二是要根据**工业产业的实际，有重点的在林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等十大支柱产业加大招商力度，改造提升**的优势产业体系，做大产业、做强企业、做精

产品，从而在与珠三角的要素配置过程中拉长产业链，形成有特色的竞争；三是改变招商引资方式，通过政府招商、企业招商、以商招商，政府与政府合作推动产业转移，吸引更多的珠三角产业进入**；四是以工业园区为载体，努力引进珠三角的高新产业、企业到**落户，在工业园区形成产业聚集和规模效益，带动和辐射全市工业经济向更高层次发展。通过吸引珠三角产

业转移和提升自身产业水平，使**成为与泛珠三角一体化的区域性研发制造中心。

三、扎实推进转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为**又好又快发展营造良好环境

胡锦涛总书记对广西近年来取得的成绩给予了充分肯定，对广西今后发展寄予了厚望，句句话语见真情，让全区人民备受鼓舞，深受感动。不辜负胡总书记的殷切期望，必须坚持以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，实现**经济社会再提速发展，努力建设富裕文明和谐新**。谋事在人，成事在人。只有充分调动广大干部群众的积极性和主动性，共同参与，才能实现**又好又快发展；只有凝聚了力量，提高了工作效率，才能把富裕文明和谐新**建设推上科学发展的轨道上来。去年，**开展以“整顿机关作风、整治投资环境”为主要内容的“两整”活动，将干部作风和机关行政效能方面存在的问题进行曝光，广大干部提高了认识，优化了发展环境。但不可否认，一些政府部门在为企业服务过程中，时间拖得长、行政效率低，甚至“吃拿卡要”等问题仍然存在，甚至有蔓延之势，如不及时制止，势必打压了外来投资空间，严重挫伤了投资者的积极性，影响到**的发展大局。自治区党委、政府提出在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境的迫切需要，是执政为民，加快发展的必然之举。目前，**的发展思路已经达成共识，但如何具体落实还没有新的突破。通过近段时间活动的开展情况来看，干部作风和机关行政效能建设方面存在的问题仍然很严重，一些干部的认识还没有完全到位，查找问题还不彻底，活动与工作的结合还不够紧密，如人口与计划生育工作虽然有所好转，但与自治区的要求还有很大的距离；雨季即将到来，地质灾害整治进展仍相对缓慢；城乡清洁工程还有反弹的现象。为此，必须在总结和借鉴“两整”活动经验的基础上，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，实施以行政效能建设为核心的软环境建设“攻坚战”，切实增强干部参与发展的责任感和紧迫感，努力打造一支创造力、凝聚力和战斗力强的干部队伍。要以三项制度建设为突破口，健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实行责任追究制，用制度管事、管人，为转变干部作风，加强机关行政效能建设提供保障。要经常派出巡视组进行暗访，主要媒体要配合巡视组对存在的问题进行曝光，充分发动群众，将干部作风和机关效能建设问题置于群众的监督之下，主动接受群众的批评，把“言必责实、行必责实、功必责实”的要求落实到具体的工作中、落实到实际行动中，从根本上解决问题。要建立高效、开放、诚信、服务政府，在法律、法规、政策允许的范围内最大限度保障投资者的利益，促使机关工作人员按市场经济的规律、按国际商业规则去思维去为经济主体服务。

四、高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会

胡锦涛总书记强调，要认真解决民生问题，坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动和谐社会建设。关注民生是构建和谐社会的首要前提，而关注民生的关键是坚持利为民所谋，在协调发展中实现人民群众利益。由于**经济社会发展的底子薄、基础差，工业化、城镇化、农业产业化程度不高，尽管近年来取得了较大的成绩，但仍处于艰难爬坡、打好基础、抢抓机遇，加快发展的阶段，以工哺农、以城带乡的能力还不强，创造的物资基础还不雄厚，还不能满足广大群众共享发展成果的需要。“6.23”特大洪水、“6.8”地质灾害造成的影响，一些威胁人民群众生命和财产安全的隐患还没有彻底消除。要坚持以人为本，始终把人民利益放在首位，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。各级干部要时刻将群众的生命和财产安全牢记于心，从**的实际出发，加快地质灾害整治进度，切实加强防灾减灾基础建设，建立健全自然灾害、监测预警体系和应急救援机制，提高全民防灾抗灾意识及应对、处置防灾救灾能力。要以增加农民收入为核心，进一步加大对“三农”工作的投入，把新农村试点建设成为农村的示范基地，学习的榜样，以带动促进广大农村、农民走新农村建设之路。要结合**市劳动密集型产业结构特点，抓好以企业为主体的招商引资工作，加快工业化城镇化建设。要千方百计扩大就业和再就业，着力解决零就业家庭和就业困难家庭人员的就业，用就业援助和社会救助联动的方式为困难群众、下岗失业人员提供帮助，切实解决城乡群众的生产生活困难，实现家家有就业，人人有保障。要不断扩大农村新型医疗合作的覆盖面，切实解决好农村看病难、看病贵的问题。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步落实领导挂钩联系责任制，健全和完善以爱心超市为载体的群众帮扶机制，让人民群众随着经济发展不断得到更多的实惠。（作者系中共**市委书记、**市人大常委会主任）

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第四篇：又好又快发展

正确理解经济结构调整

1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。

3.主要任务：

（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。

（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。

（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

第五篇：又好又快发展大讨论动员大会讲话稿

一、提高认识，坚持以又好又快发展为思想指导

近几年来，在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下，在历届领导班子的正确带领下，全体干部职工不断解放思想，创新工作，服务发展，地政、矿政、测绘等各项工作都取得明显进展。节约集约用地、土地开发整理、矿产整顿规范、测绘基础保障、队伍规范管理都得到领导和全社会的充分认可，国土资源管理工作站上新的历史起点。为促进经济社会又好又快发展，党中央、国务院从历史和长远高度出发，决定进一步严格土地管理，加强土地调控。国土资源管理工作面临的形势更严峻，责任更重大，任务更艰巨。我们一定要对又好又快发展有正确的认识，用心把握。

（一）在“好”上用心，为又好又快发展提供最优质服务。市第十一次党代会提出打造“经济大市、商贸强市、宜居城市、文化名市”的战略目标，描绘了建设富强美丽的“大临沂、新临沂”的宏伟蓝图。建设经济大市就要有一大批具有辐射带动作用的大项目、好项目，这些项目都离不开土地；在目前政策严、指标少的情况下，千方百计保障项目用地，是国土资源工作的义务和责任。要发挥好参谋助手作用，服务好、支持好党委、政府中心工作，只要是符合政策的招商引资项目，国土部门就要全力提供用地保障，坚决不能因土地问题影响项目落地。

（二）在“快”上用心，为又好又快发展提供最便捷服务。从时间上看，我市刚刚步入工业化、城市化的快速发展期；从空间上看，我市处在经济发展较快的苏北地区和京津唐环渤海经济圈之间；从政策上看，国家加强宏观调控的措施越来越严格。总之，我市的发展压力还很大。国土部门必须牢固树立“时间第一”的服务意识，以时间赢得发展机遇，令行禁止，立说立行，对已上报的项目要用最快的时间审批，已争取的资金要用最快的时间到位，已发现的案件用最快的时间查处，已反映的问题用最快的时间解决，坚决维护全市发展、稳定大局。

（三）在“准”上用心，全力促进又好又快发展与依法行政的结合。我们强调又好又快发展，好和快是统一的，既要强调服务质量好，又要强调服务效率高。同时，国土资源管理服务还要强调服务又好又快发展和依法行政的结合。具体工作中，项目用地是否符合规划计划，违法案件查处依据、程序是否适当，土地出让是否公开公平，这都是需要严格把握的。要始终坚持依法行政，这是国土资源干部工作的底线。

二、正视现实，着力解决影响又好又快发展的问题

这次解放思想大讨论，是市委在新的历史起点落实科学发展观的重要举措，对提升国土资源管理水平，促进依法行政，提高队伍素质具有十分重要的意义。根据市委要求和国土资源管理工作实际，大讨论要紧紧围绕又好又快发展这一主题，着力解决以下四个方面的问题。

一是又好又快发展的意识还要进一步增强。通过几年的努力，虽然我市的国土资源管理工作积累了一些经验，取得一定成效，但集中精力促进又好又快发展的意识还不是很强，与又好又快发展的要求还有一定差距；二是又好又快发展的能力还要进一步提升。

国土资源管理工作越来越受到社会的关注，这是在服务经济社会发展中所发挥的作用决定的，但有些环节还不能适应又好又快发展的新形势；三是又好又快发展的作风还要进一步转变。全心全力干事业，凝心聚力谋发展，一直是国土资源管理系统的优良传统，全局初步形成了心齐、风正、气顺、劲足的良好工作局面，但作风问题在个别地方仍然存在；四是又快又好发展的效率还要进一步提高。效率是工作的灵魂，没有雷厉风行、立竿见影的工作精神，又好又快发展就无法真正落实。

三、齐心协力，全力营造又好又快发展的良好氛围

解放思想，是落实科学发展观的客观要求，是加强国土资源管理的必然选择，是提高队伍素质的内在动力。在当前形势下，进一步破除影响发展的思想障碍，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，努力形成又好又快发展的良好局面。

（一）与加强行风建设相结合，全面提高求真务实能力。求真务实是国土资源系统的优良传统，全局要继续大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。4月17日，市委、市政府召开“加强行风建设、优化发展环境活动”动员大会，对加强行风建设工作进行部署，要求重点解决好发展环境、损害群众利益、行政执法不规范三个方面的问题，这两项活动都是落实十一次党代会精神、推动经济社会又好又快发展的重要举措，可以互相促进、互相结合。要抓学习，最近一个时期，国家制定出台了很多加强宏观调控的政策措施，调整土地报批方式，提高卫片执法处罚标准，确定工业用地招拍挂出让程序，这些都是我们把握工作的尺子。不论工作有多忙，都要挤出时间来学习，不能吃透上情，在执行上就会出偏差、出问题。

要抓调研，机关的同志特别是领导同志要带头深入基层，调查研究，摸透下情，掌握第一手资料，为决策提供科学依据。只有对国土资源管理工作的症结和问题找准了，才能对症下药，解决问题。要抓落实，要养成“说了算，定了干”的工作作风，要按照“三个体系”建设的要求，对各项工作都有部署、有落实、有检查。这次会后，各单位、各人都要按照《实施方案》要求，对照以上方面认真摆查，制定扎实的整改措施，确保通过开展大讨论活动实实在在地解决存在的问题。

（二）与创建群众满意机关相结合，全面提高开拓创新能力。要将开展创建群众满意机关活动与又好又快发展大讨论结合起来，开拓进取，创新工作，提高保护资源、保障发展、服务社会、维护权益水平。

在保护上要有创新，健全管理监督体系，强化基层动态执法，推广村村设立信息员制度，主动发现和查处，将执法监管由“灭火队”变为“消防队”，改变被动出击的局面。

在保障上要有创新，发展是第一要务，要打破常规，开阔思路，全力拓宽用地渠道，积极争取更多的用地指标，推进旧城旧村改造，实施增减挂钩试点，盘活存量土地，调整中心城区土地规划，确保重点项目引得来、留得下、安得快。在服务上要有创新，要进一步改革行政审批制度，以市政务大厅服务窗口为载体，按照市政府加强政务大厅管理的要求，将行政审批业务纳入窗口办理，要明确时限责任，规范行政管理，用一流的形象、一流的服务、一流的业绩让群众满意、让政府满意、让社会满意。在维权上要有创新，要高度重视信访工作，主要领导是第一责任人，各级国土资源管理部门要设置信访场所，固定工作人员，明确工作职责，要认真办理信访案件，倾听群众呼声，解决困难和问题，妥善化解矛盾；要严格执行土地征收程序，提高补偿标准，确保征地补偿费用及时足额到位；要加强地质环境治理，落实地灾防治制度，切实维护群众生命财产安全。

（三）与完善体制提高素质相结合，全面提高沟通协调能力。要与又好又快发展大讨论活动相结合，继续扎实开展“完善体制提高素质”活动，实现体制再完善、素质再提高，更好地服务于又好又快发展大局。要调整理顺管理职能，做到分工清楚、职责明确、方便工作、注重效率；同时按新调整的职能重新制定工作程序，狠抓落实，强化监督，做到“人员、标准、程序、时限、结果”五个清楚。要优化干部配置，坚持因岗择人，通过公开、公平、公正竞争，把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来，人尽其才，调动干部服务又好又快发展的积极性和创造性。要加强宣传教育和培训，积极向市县级领导进行国土资源法律法规宣传；通过举办多层次的培训，加强对基层干部和国土资源干部职工的教育；通过与公安、监察等部门联合张贴通告等多种方式向群众宣传国土资源政策，让全社会都理解、关心和支持国土资源工作。

这次又好又快发展大讨论活动，是贯彻落实市委十一次党代会精神的重要举措，对提高国土资源管理水平、服务全市经济发展大局具有重要意义。市局党组下发了《开展又好又快发展大讨论活动的实施方案》，对大讨论活动进行安排部署，各单位一定要站在战略和全局的高度，按照科学发展观的要求，深入查摆问题，理清发展思路，制定发展措施，扎实组织开展好各项活动，以思想的大解放，促进国土资源工作再上新台阶，推动经济社会又好又快发展，为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”做出新的更大贡献