在全县社会保险督查工作会上的讲话

第一篇：在全县社会保险督查工作会上的讲话

同志们：

经县委县政府批准，今天我们召开全县社会保险督查工作会议。会议的主要任务是：回顾总结前段我县社会保险工作情况和存在的问题，部署后段社会保险工作任务，完善ＸＸ县社会保障体制，确保ＸＸ社会大局稳定，推进ＸＸ政治经济快速发展。下面，我就失业保险工作谈以下几个问题：

一、上半年失业保险工作的基本情况

失业保险作为社会保险的重要险种之一，县委县政府一直高度重视，今年将失业保险工作纳入了全县目标管理岗位责任制考核，制定了详细的考核细则，并组织召开了全县劳动和社会保障工作大会，使各单位统一了思想，提高了认识，克服困难，筹措资金，积极参保缴费。今年上半年，全县失业保险扩面达1400人，完成全年目标任务的70%，失业保险征收基金254万元，完成了全年目标任务的63.5%；新办理失业登记1153人，为2501个失业人员发放失业保险金214.7万元，拨付下岗生活费2145万元。失业保险征缴、扩面和发放工作的顺利推进，提高了失业保障基金整体支撑能力，促进了“广覆盖、多层次”社会保障体系的建设，有力地保证了ＸＸ的大局稳定。

二、上半年失业保险工作的主要特点

今年上半年，失业保险工作主要有如下特点：

1、失业保险宣传得力，政策深入人心。3月份，为贯彻落实长沙市劳动和社会保障局《关于开展〈长沙市失业保险办法〉宣传咨询活动的通知》和《关于宣传贯彻〈长沙市失业保险办法〉的实施意见》的精神，县劳动和社会保障局成立了专门的宣传活动领导小组，结合我县的实际情况，3月20日在电力大楼前开展了一次大规模宣传咨询活动，共接待咨询人员3000多人，散发宣传资料3000多份，ＸＸ电视台、ＸＸ日报都专题进行了宣传报道。5月份，在“劳动和社会保障政策宣传”活动中，失业保险管理所周密安排、精心组织，接待咨询人员近2000人，发放宣传资料2000多份。两次户外宣传活动，使失业保险的政策、法规进一步深入人心，营造了一个依法参加失业保险光荣、拖欠和拒缴失业保险费可耻的社会氛围。

2、社会各界认识提高，参保缴费积极性加大。随着失业保险政策的进一步深入人心，企业改制的进一步推进，失业保险待遇的进一步落实，社会各界对失业保险的认识有了提高，参保缴费的意识大大增强。截止6月底，全县有352家单位参加了失业保险，并且有电力局、自来水公司、长沙特种建材厂等187家单位能够克服困难，筹措资金，按时足额缴纳了失业保险费，尤其是一些改制企业，能够从广大职工的利益出发，按照有关法律法规的规定，优先清欠和缴纳失业保险费，促进了失业保险征收工作的顺利开展。

3、征缴扩面工作开展有力，确保工作落实到位。今年，县失业保险管理所根据年初的目标任务，及时制定了扩面促收的具体措施，广泛深入到全县各单位进行清理摸底，分析形势，明确重点，制定方案，下达参保缴费通知书，集中力量，加大强制扩面促收的力度。并且积极争取财政部门的支持，将机关事业单位和乡镇机关事业编制人员的失业保险支出纳入了财政预算，保证了全额拨款事业单位和机关工勤人员的失业保险缴费的资金来源，促进了失业保险征缴扩面工作的大力发展。另外，及时按《长沙市失业保险办法》规定上调了失业救济金的标准，为2500多名失业人员按时足额发放了失业保险金，并积极落实失业职工住院补助和女职工的生育补助等待遇的落实，并保证全县下岗职工的生活费按时足额发放，为下岗失业职工的基本生活提供了有力保障，为确保ＸＸ社会稳定做了大量的工作。

三、失业保险工作存在的主要问题

今年上半年，失业保险工作获得了较好的发展，但也存在一些问题：

1、认识上不统一。近几年，随着改革的进一步深化，失业保险工作的进一步开展，人们对失业保险的认识有所提高，但并不是所有的单位和个人都能站在统一的高度认识失业保险的重要性。有些单位总以资金困难为借口，只讲确保发放，只想躺在政府身上吃“大锅饭”，不能从大局出发，从实践“三个代表”的高度出发，积极履行缴费义务。1-6月份，全县仍有县人民医院等121家单位未缴纳失业保险费，严重影响了失业保险基金征收工作的健康和快速发展。

2、覆盖面不广。至6月底，全县仍有县房产局等125家单位未按规定参加失业保险。失业保险是一项关系到全社会的民心工程，许多单位认识肤浅，目光短浅，特别是一些事业单位，效益好、负担相对较轻时不参保，仍认为自己抱着的是一只摔不破的“铁饭碗”，坐着一张垮不了的“铁交椅”，没有深刻认识到社会主义市场经济条件下的就业形势，不能改变旧观念，抛弃旧思想，从长远出发，积极参加失业保险。

3、基金欠缴数额大。按年初测算：上半年企业单位应缴失业保险费205万元，实际征收38.2万元，欠缴166.8万元，欠缴率为81.4%；上半年事业单位应收237万元，实际征收95.1万元，欠缴141.9万元，欠缴率为59.9%。而历年欠缴的数额就更加惊人，至2001年底，历年来企业欠缴1250万元，事业单位欠缴165万元，历年欠缴共计1415万元，加上今年上半年欠缴的309万元，累计欠缴1724万元。

四、后段工作的重点

1、进一步统一思想，提高认识

失业保险是社会主义市场经济不可或缺的有力保障，关系到社会的稳定，国家的长治久安，我们要站在政治的高度来认识它的意义。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

首先，失业保险是实行社会主义市场就业机制的必备条件。我国正在逐步建立企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的社会主义市场就业机制，在这样一种就业机制下，人员有进有出，失业是必然存在的，不可避免的，如果没有失业保险这个必备条件，失业人员基本生活没有保障，不能尽快实现再就业，社会就不会稳定，国家就会发生危机，也必将影响社会经济向前发展。

其次，失业保险是失业人员基本生存权的保证。失业人员失去了就业岗位，没有经济来源，无法维持基本生活，作为社会和国家，理所当然地要通过某种途径来保障失业人员的基本生存权利。正是基于这一点，所以国家把失业保险列为社会保险的重要险种之一。

三是失业保险是深化改革的“推进器”。现在，我国的改革正在不断深化，改革的难点是富余人员问题，如简单地把一部分人推出去，必然会造成社会不稳定，改革无法进行下去，不把一部分人推出去，效率提不高，也会阻碍社会经济的发展。所以，建立失业保险制度，使推出去的这部分人基本生活有保障，并通过各种方式尽快帮助他们实现再就业，就可以实现平稳过渡。所以，失业保险是深化改革的推进器。现在，企业改革已进入高潮，而把全部事业单位及其职工和机关工勤人员纳入失业保险，就是从加快机关、事业单位人事制度改革步伐角度来考虑的。

四是做好失业保险工作是实践江总书记“三个代表”重要思想的重要措施。“三个代表”重要思想最根本的一条就是要代表广大人民群众的根本利益，党中央、国务院和中央领导同志对失业保险工作十分重视，在多次会议上和考察工作中反复强调要加快建设独立于企业、事业单位之外的社会保障体系，把“两个确保”工作列为各项工作的重中之重，并制定了一系列有关失业保险的条例、法规、政策，把失业保险作为政府强制实施的险种。这都是从最广大人民群众的切身利益出发的。我们要把党和国家的各项政策落实到广大职工身上，把失业保险这项民心工程建好，体现党和国家的温暖，体现社会主义制度的优越，体现我们党是真正代表广大人民群众的根本利益的。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2、加大强制参保缴费力度，落实奖罚措施

失业保险参保缴费工作政策性强，涉及面广，任务艰巨，各级各部门一定要高度重视，切实做好这项工作。一是要加强领导。各单位要将这项工作纳入重要议事日程，认真研究，周密安排，制定出工作计划，明确阶段性任务和具体措施，责任到位到人，并精心组织，抓好督促落实。企业在改制过程中，要为广大职工的切身利益着想，严格按改制清算的法定程序，优先做好清欠缴费工作，解决职工的后顾之忧，实现企业改革的平稳过渡。二是各部门要通力合作。失业保险工作不仅涉及到广大企业和职工的切身利益，还涉及到社会的方方面面，是一项系统工程，它是通过国家立法强制实施的，劳动、财政、人事、审计、法院等部门必须积极协调、密切配合，才能搞好这项工作。特别是县劳动和社会保障部门要切实负起责任，履行好自己的职责，强化措施，抓好申报缴费工作，严格执法，抓好督促检查工作，对拒不参保或缴费的单位，要严格按《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚，甚至依法申请人民法院强制征缴，真正做有法必依，执法必严，违法必究。要不分地区，不分单位性质，不分用工形式，最大范围地扩大失业保险覆盖，切实提失业保险费的收缴率。各级党政领导要亲自过问，对有能力缴而不缴的欠费大户不能心慈手软，姑息迁就，对其主管领导还应采取行政制约措施，如不能评选先进，不能晋级增薪，情节严重的，还可以给予一年警告、两年撤职的处分。县委县政府将通过新媒体定期通报失业保险参保缴费情况，表扬参保缴费先进，严肃批评工作不到位的单位。

同志们，扩大失业保险覆盖范围，加强基金征缴工作，意义重大，任务艰巨，特别在我县工作基础和经济环境相对薄弱的情况下，我们要从大局出发，以对党和人民高度负责的精神，坚定信心，迎难而上，确保下岗、失业职工的基本生活，促进再就业，保证ＸＸ大局稳定，推进ＸＸ政治经济“超常规、跨越式”发展。

第二篇：在保险工作会上讲话.wps

在全市农村社会治安保险续保工作会议上的讲话

同志们：

经请示市委领导同意，我们抢在全市政法工作会议之前召开今天的会议。主要任务是统一思想，明确任务，落实责任。下面，我就推进农村治安保险续保工作强调三点意见：

第一、切实增强全面推进农村治安保险续保的工作责任感 开展农村治安保险续保工作，关键是乡镇（街道）党委、政府主要领导的高度重视。一是要把开展农村治安保险续保工作，提升到落实科学发展观、构建平安东方的高度来认识。东方是农业大市，农民平安、农村稳定、农业发展，对全市社会治安状况有着最直接、最根本的影响。二是要把开展农村治安保险续保工作，提升到推进民生工程、建设社会主义新农村的高度来认识。推行农村治安保险，使农民及时得到经济补偿，就是增强农民群众抵御天灾人祸的能力。三是要把开展农村治安保险续保工作，提升到防范治安风险，维护农村稳定和谐的高度来认识。推行农村治安保险，由保险公司对农民负责，按照约定履行理赔责任，就是从源头上筑起防范治安风险、增进社会和谐的平台。四是要把开展农村治安保险续保工作，提升到落实综治措施、推进和谐社会建设的高度来认识。推行农村治安保险，可以有效解决当前治安管理不到位、防范基础设施不完善、群防群治组织不健全、巡逻防控经费不落实等问题，就是新时期综治工作前瞻性、治本性的新举措。-1-

第二、努力增强全面推进农村治安保险续保的工作自觉性 推行农村治安保险续保，是政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，必须解决好以下几个问题：一是要正确处理尊重农民意愿与正面引导的关系，切实增强工作的主动性。推行农村治安保险续保，最大的受益者是农民。作为执政党的基层党委、负责任的地方政府，在参保自愿基础上，积极引导农民特别是那些参加“玩赌、博彩”的农民，把钱用在“买”平安上，其义务不可推卸。既然是为民“谋福祉”的“好事”，我们就应当主动去做、积极去做，就一定会取得农民的理解、信任和支持。二是要正确处理市场运作方式与政府主导的关系，切实增强工作的积极性。由政府主导，广泛动员农民参与治安保险续保，实现由单纯依靠政府投入群众投入、保险公司买单的市场化运作机制转变，是政府办实事、办好事的具体行动。提倡经济条件好的乡镇（街道）为农民全额交纳保费；经济条件较差的乡镇（街道）可以组织各方力量帮助贫困户落实投保资金，让真正平安建设成果惠及老百姓。三是要正确处理农村治安保险与商业保险的关系，切实增强工作的创造性。农村治安保险与其他商业保险不同，是省综治办、省保监会共同敲定的险种，切入点是把人为的社会治安问题纳入保险补偿范围，实现治安风险转移，具有社会保障和社会救助的鲜明特色。所以各乡镇（街道）党委和政府要把这项工作，当作完善社会保障机制的重要组成部分来推进。保险支公司要选派骨干力量深

入乡镇（街道）和村组，耐心做好群众续保宣传、解释和推介工作，使之成为取之于民、用之于民、造福于民的保险产品。

第三、切实增强全面推进农村治安保险续保的工作执行力 推进农村治安保险续保，必须精心组织，周密部署，科学调度，落实责任。一是要切实强化领导，健全组织机构。各乡镇（街道）党委要确定一名主要领导同志专门负责此项工作，摆上重要议事日程，切实加强对各村推进工作的组织、协调、指导和监督，及时解决工作遇到的新情况、新问题。二是要切实强化宣传，形成舆论强势。推进农村治安保险续保，需要农民的理解、参与和支持。各乡镇（街道）党委、政府及其综治办和保险公司要抓住本次会议的契机，采取发放宣传单、举办讲座、召开座谈会等形式，多层次动员全社会的力量，全方位推进农村治安保险续保工作。三是要切实强化管理，提高服务水平。各乡镇（街道）和保险支公司要健全快速反应机制和工作协调机制，严格遵循“最大诚信”和“最大善意”原则，完善理赔标准，优化服务程序，妥善应对各类治安保险事故、事件，特别是做好险后现场保护、助查和责任认定、理赔和群众思想教育、疏导等工作，使之成为平安建设的新品牌。五是要切实强化监督，落实工作责任。各乡镇（街道）党委、政府及其各村、保险支公司要把农村治安保险续保工作，作为维护农村稳定、保障群众利益、促进经济发展的有效措施，作为“平安乡镇”、“平安街道”、“平安村”以及“平安家庭”创建-3-的有效载体，落实领导责任制和责任追究制，强化跟踪督导，切实把工作落实到基层、把责任落实到人，必保参保率20％以上，力争达到50％。市综治办要加强指导、检查和监督，对领导不力导致工作不到位的，将严格按照“一票否决权制”的规定，取消其平安建设和综治工作的评先选优资格。希望大家积极行动起来，克服重重困难，全力以赴推进，真正让治安保险惠及广大农民群众。

第三篇：在保险工作座谈会上的讲话

同志们： 这次中资保险公司主要负责人座谈会今天上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业发展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议达到了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。

一、上半年保险工作的基本情况 今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面： 

（一）抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利 上半年，正当我们认真贯彻落实党的十六大和全保会精神，一心一意谋发展，扎扎实实干发展的时候，一场突如其来的非典疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的发展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业发展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗非典、促发展的双胜利。

1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了非典防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展非典防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广大干部职工及家属减少疫病感染。目前，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分体现了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广大人民利益的高度负责。

2、支持全社会的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好服务。各公司采取开通非典理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足非典时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击非典的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。

3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在服务国民经济和社会发展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。温家宝总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了“三个代表”重要思想，是保险业极为宝贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的发展提供强大、持久的精神动力。

（二）保险业继续保持较快增长的良好势头 据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务发展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速发展。

（三）保险监管工作取得新成效 半年来，保监会系统认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业发展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作： 

1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，第二批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快发展奠定了基础。

2、坚持为加快发展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场发展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的发展。四是促进地方保险市场健康发展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业发展的支持，解决基层公司业务发展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会发展要求的保险业发展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。

3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定》，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是规范寿险新型产品健康发展，发布了《人身保险新型产品精算规定》。三是加强资金运用监管，发布了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。回顾上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广大干部职工加快发展的积极性。发展是硬道理、发展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋发展，扎扎实实干发展，经过共同努力，实现了抗非典、促发展的双胜利。对这样的好形势，对加快发展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、发展好。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在发展过程中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。

二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速发展 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻十六大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。当前，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重要任务抓紧抓好。

（一）以胡锦涛同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表”重要思想的重大意义和学习“三个代表”重要思想的基本要求。“三个代表”重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和发展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中一定要有深刻的认识。“三个代表”重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应党中央的号召，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，自觉运用“三个代表”重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速发展。

（二）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在认识上要达到新高度。对“三个代表”重要思想的认识要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和保险业改革发展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业发展。

2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表”重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业发展的突出矛盾。要用“三个代表”重要思想改造主观世界。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革发展面临一些困难和问题的情况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济安全、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快发展，主要得益于经济和社会的快速发展。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家、为社会、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。要用“三个代表”重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要矛盾。当前，保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的发展模式，我国保险业仍处于发展的初级阶段。为了适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。当前是我国保险业加快发展的最好时期，只要我们思想认识到位、工作得力，完全可以实现跨越式发展，这是符合我国保险业实际的。我们所说的发展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次非典疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击非典中发挥了积极作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本原因就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业发展的空间很大，人民需要的许多产品保险公司还不能提供。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度，不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必须做强。既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到“三个代表”重要思想上来。特别是要加强诚信建设，在全行业倡导诚实守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快发展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，如果不讲诚信，就会破坏这些宝贵的资源。要加强职业道德教育，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的发展形势。

3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是社会效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系非常紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。保险业学习贯彻“三个代表”重要思想，最终是维护最广大人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，如果只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不可能产生好的社会效益，也不可能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，提供什么服务，不能只从公司商业利益出发，还必须考虑社会效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们经常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。1998年，党中央、国务院在机构精简的情况下决定成立保监会，党的十六届二中全会决定，保监会改为国务院直属正部级事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了党中央、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的发展提出了新的更高的要求。我们必须站在政治的高度，切实增强做好保险工作的责任感和使命感。

（三）用理论指导实践，用实践发展理论 坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是我们党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是伟大的实践造就了伟大的理论，伟大的理论指导了伟大的实践。联系我国保险业发展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设呼唤中国现代的保险事业，现代的保险实践呼唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速发展具有十分重要的指导意义。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。当前，保险业发展面临新的形势，在保险业快速发展的过程中也出现了许多新情况、新问题，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持运用理论和发展理论相结合，不断推进保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业发展提供不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期发展战略规划的研究起草工作。希望保险业界、学术界和社会各界共同推进我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。

三、做好下半年工作的要求 保险业的发展是建立在国民经济发展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业发展才能有良好的社会基础和广阔的空间。因此，我们研究下半年工作，首先应该立足宏观经济发展的形势。从总体上看，尽管非典疫情不可避免地对中国经济产生了一定影响，但没有改变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，深化改革、推进开放，促进就业、改善人民生活。特别是随着中国经济增长的内在动力不断增强，国民经济仍将保持持续健康快速发展。当前国民经济发展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作提供了一个很好的机遇。下半年，保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的发展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速发展，确保完成全保会部署的各项工作任务。重点要抓好以下几项工作： 第一，继续深化改革。继续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关心和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深入细致的工作，总体来看，改革进展顺利。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过吸收外资和社会资金参股，实现股权结构多元化；二是按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力，真正把企业推向市场。通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了许多历史遗留问题。二是对资产、业务、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化创造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的教育，逐步转变观念，适应市场。目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项准备工作，特别是要注意吸收海外战略投资者，积极吸收和借鉴国际先进管理经验。二是按照现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革发展稳定的关系。注意做好广大干部职工的思想政治工作。同时，要切实保护好被保险人的利益。还要坚持一手抓改革，一手抓发展，努力做到发展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是“一股就灵”，实现了股份制，仍然有很多问题。只有坚持不断改革，才能不断发展。第二，加快财产保险市场的发展。近年来，我国财产保险得到了较快发展。但是，与国民经济和社会发展的需要相比，财产保险的发展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等社会关注、人民需要的险种没有得到充分发展。三是承保面窄，经济补偿和社会管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使发展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险发展，首先要解决思想认识问题。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃发展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的发展机遇，也提出了更高的要求。因此，必须进一步提高对加快财产保险发展的必要性和紧迫性的认识，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面向市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和社会发展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。要主动深入到企业和人民生活之中，了解社会对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰富服务的内涵，不仅要做好出险保户的理赔服务，还应提供跟进式服务，与被保险人共建防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。要积极主动地向政府部门、企业和公众宣传保险的功能和作用，争取更多的理解和支持。保监会将为加快财产保险发展创造条件。下半年，着手制定促进责任保险新产品开发的指导意见，推动责任保险发展。协调有关部门，研究制定工程保险政策，加快工程保险发展；建立健全相关领域的法定保险制度，切实保护社会公众的利益。第三，加大人身保险产品创新的力度。大力推进健康保险、养老保险、长期寿险、意外保险等产品的协调发展，逐步调整保障型产品和分红型产品的比例和结构。无论是分红产品，还是保障产品，只要社会有需要，我们就可以发展，关键是管理好，引导好。要抓住非典疫情过后全社会风险保障意识提高的契机，大力开发健康保险等保障型产品，开展健康风险管理服务。积极开发养老保险产品，推进企业年金业务，研究反向抵押贷款等新的保险形式。大力实施品牌战略，形成各公司独具特色的名牌产品。在开发新产品的同时，要根据社会需要改造已有产品，赋予老产品新的内涵。第四，积极拓宽保险资金运用渠道，加快资金运用管理体制改革。要继续做好以下几项工作，包括落实保险资金投资企业债券，积极探索保险资金参与国家重点基础设施建设的途径，继续研究保险外汇资金投资问题等。推进资金运用管理体制改革，逐步把保险业务和资金运用业务彻底分离，允许有条件的公司成立保险资产管理公司。第五，继续加强和改善保险监管。主要是抓好两个方面的工作：

1、完善法规规章。尽快出台《保险违法行为处罚办法》，修改《保险公司管理规定》，制定《保险资产管理公司管理规定》等规章，修订《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》，进一步放宽高级管理人员的任职资格，加大保险业引进人才的力度。

2、加强法人机构的监管。一是加强对法人机构内控制度的指导和监督，重点是检查内控制度的落实情况；强化法人机构对分支机构的管理责任，提高总公司的管控能力。二是加强偿付能力监管。根据实际情况，目前还需要区别对待，但是加强偿付能力监管的方向和原则不能动摇。对新公司要严格按照偿付能力标准进行监管，对老公司也要逐步执行。三是强化一把手的管理责任。特别是对总公司和省级分公司的主要负责人，保监会和各保监办要加大监管的力度。对于那些大局意识不强，法制观念淡薄，经营管理松懈，甚至弄虚作假，对重大事项隐瞒不报的，要严肃批评，追究责任。第六，加强中资保险公司党的建设。根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的有关意见，中央金融工委撤销后的保险系统党的建设、纪检和干部管理职能转到保监会党委。各级党委要将“三个代表”重要思想作为强大的思想武器掌握好、运用好，充分发挥政治优势。具体来讲要增强三个意识，一是要增强政治、大局意识。二是要增强科学、民主意识。三是要增强遵纪、守法意识。同志们！这次会议虽然时间很短，但是大家一致认为开得很好。当前，我们面临着很好的发展时机，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，号召全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。上半年我们取得了经济工作和抗击非典斗争的双胜利。下半年，我们的任务仍然十分艰巨，有利条件也很多，机遇与挑战并存。我们要认真学习贯彻党的十六大精神，将思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成全保会部署的各项工作任务，促进保险业的持续健康快速发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。

第四篇：在全区森林督查工作会上的讲话

在全区森林督查工作会上的讲话

同志们：

近期，*市林长办下达了《关于落实*年森林督查涉林案件查办的督办函》，要求我区予以高度重视，对森林督查涉林案件迅速组织人员开展问题整改，加大对未查处的涉林违法违规问题查处力度，务必在规定期限内结案，严厉打击破坏森林资源违法犯罪分子，推动区域内森林资源管理形势的全面好转。为认真落实好上级指示精神，扎实做好我区的森林督查工作，下面我强调几点意见：

一、充分认识森林督查工作的重要性。

今年，国家林业和草原局下达我区森林督查变化图斑共*个，其中*年森林督查变化图斑*个，*年森林督查变化图斑*个，以及*年以来未处理的森林督查变化图斑*个。除了正常变化已办理征占用林地手续*个图斑及人造林*个图斑外，还有*个变化图斑没有办理征占用手续。涉及除孝桥镇、罗针镇外的所有乡镇，涉及林地总面积*亩，面积之大、范围之广前所未有，根据国家林草局、省林业局《关于森林督查有关问题整改通知》精神，要按照：“存在问题不查清不放过，案件查处不到位不放过，干部问责不落实不放过，长效机制不落实不放过”的总要求，认真抓好落实。因此，如果我区整改不彻底、问题没有完全落实到位，被国家林业和草原局有关部门督查到，后果将非常被动，甚至有可能列入重点整治县（区）。如列入重点整治县（市区），在重点整治期内，一是停止一切林业项目的审批；二是停止林地使用指标的审批发放；三是约谈县区主要领导。为此，各乡镇场和林业部门务必高度重视森林督查整改落实工作，充分认识我区当前森林资源保护管理面临的严峻形势，深入剖析产生问题的原因，找出当前森林资源管理方面的薄弱环节，对森林督查已发生变化的图斑一个一个抓好整改落实，确保每个涉林案件得到处理和解决。

二、切实发挥“一长两员”作用。

现在就是充分发挥各级林长作用的时候，乡级、村级林长要切实履行好工作职责，及时发现辖区内林地、林木资源消长变化情况，真正做到心中有底数。

三、加强协调配合。

对森林督查变化图斑经过核查后存在的问题，各乡镇场要与林业综合执法大队、森林公安局等林业执法单位加强沟通，密切配合，积极协助林业执法单位做好每个案件的办结工作，逐一整改销号到位。对涉及民生工程的，如农民建房、村庄建寺庙、修公路、及养殖业退养区、砖瓦窑退建区、踩鞭炮厂退建区逐一登记造册由辖区乡镇统一打包，将植被恢复费、罚没款缴纳至区林业局财政专户，区林业部门做好案卷、统一开好收据发票，逐一消号，销号率必须做到百分之百消号。

四、严格案件办理。

各林业执法单位对森林督查发现的问题，要做到不查清不放过、长效机制不建立不放过，要详细列出各乡镇违法违规破坏森林资源问题清单，对照各地建立的森林督查问题整改台账，逐条梳理整改落实，并将处理和整改情况在规定期限内统一汇总上报至省、市主管部门。

第五篇：在全市安全生产督查工作会上的讲话

在全市安全生产督查工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市安全生产督查工作会，主要是针对当前全国安全生产形势，贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，进一步做好我市的安全生产工作，确保全市社会大局稳定。刚才，？同志通报了今年以来全市的安全生产工作情况，提出了工作中存在的问题，并对做好下步工作提出了具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识

近一个时期，我国一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物桥梁坍塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失，对党和政府形象带来了损害。从南阳的情况看，虽然今年以来，全市安全生产情况总体平稳，但安全生产基层基础仍然相对薄弱。企业安全管理水平低、非法违法生产建设经营屡禁不止、安全生产隐患排查不认真、治理不彻底等问题仍很突出。全社会安全生产意识比较薄弱，安全生产形势依然严峻。因此，我们必须从全局和战略的高度充分认识加强安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线，把保护人民群众生命财产安全作为硬任务、硬指标，常怀忧民之心，恪尽为民之责，坚持不懈的把安全生产工作抓细、抓实、抓好，确保我市安全生产形势持续稳定好转。

二、明确任务，突出重点

要认真贯彻国务院常务会议精神和省委省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，广泛深入、全面细致的排查治理各类隐患，突出严厉打击非法违法生产经营建设，认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实，坚决有效防范、遏制重特大事故发生，保持我市安全生产大局平稳。当前要突出抓好以下五项工作。

（一）认真搞好安全生产大检查。省政府决定从现在起到年底，要广泛深入开展安全生产大检查活动。各级、各部门、各单位要把大检查作为下半年推动安全生产的有效载体，切实抓紧、抓实、抓好。要按照省、市要求，突出重点行业、领域、认真搞好以铁路、桥梁为主的交通运输领域、以井采矿山和尾矿库为重点的矿开领域、以危险化学品为重点的工业领域、以住房建设项目为主的建设领域的隐患整改力度，对查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保隐患排查治理不留死角。

（二）切实加强汛期和高温季节的安全生产工作。要重点对矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害多发区段等进行拉网式的专项检查，对查出的问题要立即整改。要建立预警机制，及时发布灾害信息，加强汛期值班，对危险的环节和部位要落实责任，完善应急预案，按规定储备抢险物资，一旦发生险情，要果断处置，减少损失。

（三）保持打非的高压态势。要按照“政府领导、统一行动、部门联合、集中执法”的要求，采取明察暗访、奖励举报、联合执法等方式，不间断地开展打击非法违法生产经营建设行为，对非法活动严重的地区要进行集中整治，实施重点打击。要强化县乡和部门的打非

责任，对每一起非法生产建设行为都要坚持责任倒查，切实压缩非法生产经营行为的生存空间，净化安全生产环境，防范事故发生。

（四）抓好重点行业监管。市安监、国土、公安、电力、环保等部门，要进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管。公安、交警、交通等部门要做好道路和水上交通专项整治，公安、消防、教育、卫生、旅游等部门，要做好公共聚集场所安全生产集中整治。住建、规划部门要切实加强建筑市场的监管，切实防止重点行业发生问题。

（五）进一步提高全社会的安全意识。要强化宣传教育培训，充分利用电视、报纸、网络等主流媒体，经常性组织开展安全生产法律法规、方针政策宣传及安全常识教育；加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步落实企业主要负责人、安全管理人员、特种工持证上岗规定，对人员不经培训上岗、无证上岗的，依法对企业停产整顿；各级领导干部要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事，努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全生产主旋律。

三、加强领导，狠抓落实

一是落实责任。各级各部门要进一步加强对安全生产工作的领导，主要负责人要真正负起第一责任人的责任，分管领导要集中精力具体抓、抓具体，其他领导班子成员要切实落实“一岗双责”制度。着力抓好县乡两级安全监管责任的落实，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，认真落实部门监管责任，真正讲责任落实到具体部门和责任人。二是强化督导。各县区、各有关部门要加强监督检查，在组织企业开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。市政府派出的10个综合督导组要按照分工，继续进驻县区和市属两属企业，对县区政府和有关企业安全生产检查情况进行督导检查。活动期间，市政府综合督导组每月督导次数不少于2次，每次至少抽查2个乡镇（街道）12家重点企业。督导要切实发现问题、解决问题，促进工作落实。三是严格问责。要进一步严格安全生产责任考核和追究，完善安全生产控制指标体系，建立完善各级安委会对本级成员单位和下一级政府的安全生产综合考评机制，引导各单位更加注重预防，更加注重过程，认真落实事故查处挂牌督办、非法违法事故跟踪督办和通报等制度。坚持四不放过、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。调查和处理情况要做到公开透明，并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的，要依法从重处理，绝不姑息迁就。

同志们，民生问题安全第一，安全问题生命至上，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要认清安全生产形势，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现全市安全生产形势的进一步好转，为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。