在全市重点工作督查会上的讲话[精选5篇]

第一篇：在全市重点工作督查会上的讲话

根据会议安排，我对全市技改投入和项目推进情况作一个专题发言，主要讲四个问题。

一、对今年以来全市项目和投入情况的基本估价

今年以来，市委、市政府高度重视技改投入工作，以大投入促进大技改，以大项目推动大发展，全市上下抓技改、上项目的氛围之浓、力度之大、合力之强、成效之显著均为历年来之少有，全市技改投入持续高位增长，对经济快速增长发挥了明显的投资拉动效应。综观各地、各单位上半年技改投入和项目推进情况，主要呈现出以下四个特点：

一是抓得准，技改项目规模大、层次高。全市在手的总投资1000万元以上的技改项目有268项，总投资327亿元。投资亿元以上的项目有43项，总投资269亿元，其中列入省、市重点项目有10个，总投资44.7亿元，单个项目平均投资4.5亿元，中10亿元以上项目有2个。全市国债项目有6个，总投资13.5亿元；“双高一优“项目有20项，总投资55.44亿元，均超历史。

二是抓得实，重点项目产出提前。目前已有30个在建项目提前竣工，总投资23.3亿元，年新增销售54.8亿元，利税10.3亿元，创汇1.3亿美元。全市今年总投资1000万元以上技改项目，今年能竣工113项，总投资33.1亿元，投达产后，可年新增销售110.8亿元，利税15.96亿元，创汇4.1亿美元。

三是抓得巧，项目渠道不断拓宽。今年以来，全市各级各地不仅抓技改的意识浓，而且思路活，创新办法多，积累了不少值得总结的经验和做法。赛博集团通过资产重组，使北京牡丹花开镇江，6月12日年产300万台电视机整机生产线已正式投入运行；索普集团通过积极向上争取，使总投资10.17亿元的醋酸二期项目被列为“双高一优”和“国债”项目，仅争取国家贴息就达1.7亿元；谏壁发电厂和镇江发电公司抢抓国家新上火电项目政策放宽的机遇，分别上马2台30万千瓦和2台60万千瓦机组，总投资达90亿元；江奎集团通过与国内外知名公司结成战略伙伴关系，新上数码相机和液晶电视项目；焦化集团抓住改制契机，吸引外来投资1.6亿元，加快了退城进区步伐；船山集团与台商合作，100万吨联合水泥项目已经启动；金河集团把握回购外资股份的有利时机，投资1.99亿元，新上马苇木双浆线改造项目，创近几年来历史之最；丹阳的天工集团凭借其在外贸市场的品牌优势，赢得法国大企业合作，投资8600万美元新上年产5万吨高速工具钢扩能项目；飞达集团依靠产业规模和国外市场优势，投资7.3亿元新上50万吨彩涂薄板项目；大亚集团依托主业，通过购买“圣象”地板品牌，并充分利用农业结构调整的政策，总投资30亿元，新上木业项目；扬中通过实施岸线招商一举引进了一期投入2.25亿美元铁本项目；句容市产业集聚招商特色鲜明，自行车和光电子项目产业链已成雏形；润州区凭着优越的深水岸线资源，引来了总投资5200万美元的大项目落户；京口区着力打造科技工业园，吸引了一批有一定规模的外资和民资项目；丹徒区提出“凭项目论英雄、凭项目用干部”的要求，营造浓厚的项目投入氛围；镇江新区强化“项目立区”意识，大手笔规划、大力度实施园区及基础设施建设，主攻大项目，招商引资态势强劲。

四是抓得紧，各类项目推进加快。上半年，全社会技改投资预计完成57亿元，占年计划的57%，同比增长56.2%，国有及国有参股企业预计完成20亿元，占年计划的62.9%，同比增长94.2%，预计分别高于全省、苏南平均增幅65和60个百分点，位于全省第2位，苏南第2位。镇江太白集团投资1.92亿元的“双高一优”项目，不仅提前半年投产，而且节约投资4000万元。各地、各部门特别是经贸委、计委、国土、财政、环保、规划、水利、海关、港务、供电、交通、农林、安监等综合部门，服务、支持重点技改项目的意识强烈，对项目实施过程中遇到的各种问题，都能及时协调，及时解决，为项目的顺利推进提供有力保障。银企合作得到加强，提高了银企“双向选择”的成功率和贷款到位率。上半年，全市技改共到位资金73亿元，同比增长51.5%，其中到位贷款13.5亿元，同比增长70.9%。

当前我市在项目和投入上存在的主要问题

⑴技改投入总量偏小。与苏南兄弟市相比，差距仍然很大，1-5月份，我市工业性投入只是苏州的13.6%、无锡的24.8%、南京的47.8%、常州的53.7%，列苏

南最后。⑵发展不够平衡。存在着技改投资增幅差异大、少数行业出现负增长，高层次项目数量少、分布不均衡的现象。40个省市重点项目中，市直有19项，占全市项目总数的48%，主要集中在电子、华耀等少数地区和行业；辖市区21项，占全市项目总数的52%，主要集中在丹阳、扬中，其中丹阳10项、扬中6项、丹徒3项、句容2项。⑶后备项目不多。据调查目前全市工业中有近50%的企业没有技改意向，80%的企业提不出后备项目。部分行业和辖市区到目前为止，没有5000万元以上的大项目，没有较高层次的高科技项目，没有上亿美元的外资大项目。园区载体建设滞后，吸纳项目能力不强。所有这些问题都必须引起我们的足够重视，并努力在今后的工作中切实加以解决。

二、要切实增强抓好项目和投入的紧迫感

全市各级领导干部都要以时不我待、奋发有为的使命感，进一步坚定抓好项目和投入的信心和决心，特别要增强抓项目和投入就是抓发展后劲、抓可持续发展、抓新一轮发展机遇和优势，就是为实现“两率先、两步走”目标提供强力支撑的观念，努力在全市掀起一个抓大载体、上大项目、促大投入的新高潮。

首先，要强化抓项目和投入的竞争意识。实现“两个率先”，实际上是区域争先发展的一场竞赛，赢得这场竞赛靠什么？最根本的要靠项目和投入，特别是大项目、大投入。放眼周边城市，我们面临竞争压力十分突出。今年1—5月，苏南五市完成工业性投资776.5亿元，我市完成47.7亿元，仅占苏南总量的6%，比苏州少300.6亿元，比无锡少144.5亿元，比南京少52亿元，比常州少41亿元。我们要在实现两率先中赢得竞争优势，就必须在抓大项目、大投入上赢得竞争优势，把差距变压力、把压力变为动力，只有这样，才能振奋精神，才能焕发出更大的热情，抓好项目和投入，赢得竞争的主动权

其次，要强化抓项目和投入的机遇意识。发展的优势总是在抓住机遇中形成，发展的差距往往在丧失机遇中拉开。当前，我们要着力抓住三个现实机遇：一是全球经济复苏，国家宏观经济政策特别是对技改项目实行贴息等优惠政策的机遇；二是国际产业资本和南方资本踊跃向长三角转移的机遇；三是全省沿江大开发机遇。面对这些机遇，我们要进一步解放思想，转变观念，不断提高认识机遇的水平和抢抓机遇的能力。

第三，要强化抓项目和投入的责任意识。抓项目和投入事关经济结构调整，事关沿江产业带建设，事关全市经济发展大局，这是我们从事经济工作同志的第一抓手，是义不容辞的职责。我们不仅有责任积极培植和引进投向准、水平高、投量大、回报丰的项目，更有责任全力以赴加快推进正在实施中的各类大项目，特别是省、市重点项目，确保其投速快、投效好。要教育全市各级领导干部牢固树立这样一个责任观，那就是：抓经济工作不抓项目和投入就是不称职，抓不住大项目大投入就是抓不住重点，抓不出大成效来就是能力不强，真正把抓项目和投入的责任落实到位。

三、要全力拓展抓项目和投入的思路和途径

思路决定出路，当前抓项目和投入要善于创新思路，要通过“四联动”来拓展项目和投入的途径。

1、抓项目和投入要与加快沿江产业带建设联动。加快沿江产业带建设是市委、市政府的重大战略部署。我们要注重发挥我市沿江地区基础条件较好、产业基础厚实、岸线资源丰富的优势，大力吸引建设一批符合产业规划、产业关联度较大、投资密度高的项目，努力推动沿江地区光电子、造纸、绿色化工、新型材料四大优势产业和路面机械、船用设备、工程电器、五金工具、特种车辆及汽车零部件、特色食品六大制造业基地迅速做大强、做优做特。当前，重点要集中力量全力推进好金东3号纸机、索普二期、镇江电厂三期、谏壁电厂技改、京阳二期、联合水泥、天工特钢、飞达薄板、扬中铁本等一批重量级项目，力争早日在沿江地区形成一批大的新增长点，促进我市沿江产业带加快建设。

2、抓项目和投入要与加快国企改革联动。史书记在全市企业改革推进大会上提出，要把企业做大做强作为

改革的第一目标，作为改革的首要任务。改制企业特别是重点骨干企业，要有做大做强的志气和争做第一的勇气，要学习借鉴江奎引进战略投资者、赛博“蛇吞象”、华通靠大靠强、华铝重组的经验，乘改革东风，借扶持之力，积极引进战略伙伴，寻求发展机会和合作项目，拓展发展空间，努力在“双赢”中实现自己做大做强的目标。当前，要积极实施和重点扶持好华铝重组、江奎工业园、华通和焦化退城进区等一批好项目，推进一批骨干企业做大做强。

3、抓项目和投入要与加快园区开发建设联动。园区是项目发展的重要平台，项目是园区做大的重要支撑。没有项目，园区就没有活力。各地要借助园区既有的优良基础、优惠政策和优质服务，低门槛引进和建设一批投向准、投量大、投速快、投效好的项目，特别要重点加快引进和建设一批以外资投入为主、外贸出口为主、

现代工业为主，高新技术为主的好项目，进而强力支撑省市级开发区做大做强、出口加工区做响做靓、乡镇工业园区做优做特，使我市各类园区真正成为项目投入的集中地、招商引资的主战场、经济增长的助推器。

4、抓项目和投入要与加快招商引资联动。招商引资是增加项目、扩大投入的捷径，我们必须把招商引资作为抓项目和投入的重中之重，强力推进，力争有新的重大突破。一是要更新招商理念。牢固确立只有富商、才能发展自己的双赢观念，只有扬长避短、才有比较优势的特色观念，只有共赢、才能共同发展的合作观念，只有务实守信、才会持久的诚信观念，以更高更新的理念来谋划和提升招商引资工作。二是要创新招商方式。要在吸取传统招商方式精华的基础上，积极拓展网络招商、委托招商、合作招商、产业招商等新的招商方式。三是要突出招商重点。大项目就是重点，要强化谈“大”、盯“大”、促“大”、引“大”的意识。要紧盯不放在手项目，合力推进在建项目，全力主攻增资扩股项目，努力提高招商引资的整体成功率、吸引超亿美元大项目落户的成功率、世界500强大企业落户的成功率。眼前，要全力抓好赴深圳东莞的经贸洽谈活动。这次活动是抓项目、抓投入的一次高规格、大规模、高标准、严要求的重大行动，希望各地各部门严格按照上海动员会史书记、许市长提出的要求，确保经贸洽谈会取得圆满成功。

四、一着不让，狠抓当前，确保完成全年项目和投入任务

当前，项目和投入工作要努力做到“一个确保，三个加强”：“一个确保”，就是要努力克服“非典”带来的不利影响，狠抓每一个项目，强化支持服务力度，切实推进项目建设进度，确保超额完成全年技改投入100亿元的目标任务。

“三个加强”：一是要加强重点项目的推进力度。要强力推进一批国债、“双高一优”等国家和省级重点项目，确保项目实施无障碍、无难题、无阻力。要梯次推进268项总投资1000万元以上的项目：对21个已经竣工项目，要做好原料供应和市场开拓工作，争取早日达产达效；对92个年内可望竣工的项目，要加强人、财、物的调度，使之努力成为XX年的新经济增长点；对86个在建项目，要缩短工期，争取项目早竣工、早投产；对一批前期准备项目，要加强督查，促进早日转化为报批项目和开工项目。

二是要加强各种要素特别是资金的协调力度。要积极向上争取国家及省财政贴息投入，使我市的项目尽可能多地争取到国家和省的投资补贴。要加大银行协调力度，建立“推荐好项目、落实好政策、建立好信誉”的良性机制，尤其要重点抓好18个被各大银行选中的省级以上项目的资金落实。要引导企业经营者增强主体意识和投资多元化的意识，强化民间资本对技改项目的投入力度。要将企业的技术改造与企业的改制重组、外资嫁接、退城进区、土地置换、吸纳民间和法人资本等各项工作结合起来，全方位引导和吸引资金，拓展项目改造的资金渠道。

三是要加强后备项目储备力度。要通过政策引导开发项目，借助国家优惠政策帮助企业包装项目；要整体联动组织项目，充分调动和发挥各级政府、行业、企业的积极性和作用；要将企业的技术创新、产学研结合、利用外资、资产重组，与大项目的产业协作配套进行有机结合，从而形成纵横结合、上下联动、广泛挖掘项目、储备项目的态势，使后备项目为我市新一轮经济发展再注新活力，为全市实现“两率先、两步走”目标再作新贡献。

第二篇：在生态环境重点工作督查汇报会上的讲话

在生态环境重点工作督查汇报会上的讲话

各位领导、同志们：

开展市级生态环境保护督查，是打好污染防治攻坚战的一项重要举措，也是今后加强生态环境保护需要长期坚持的制度机制。*月*日，市委、市政府召开高规格动员部署会，*、*亲自安排部署相关工作，正式启动生态环境保护重点工作专项督查。按照市委、市政府《关于成立市生态环境保护重点工作推进领导组的通知》要求，全市共派出*个督查组*名督查工作人员，对*个县市区和*个开发区的生态环境保护重点工作进行全面督查。*个多月来，督查组坚持督企与督政相结合，聚焦问题，一线督导，在压实责任上发力，在督促整改上发力，以扎实、担当的工作作风和实实在在的工作成效，推动生态环境保护重点工作落实，为我市的生态环境治理攻坚发挥了重要作用。我是政协主席出身，原先和各位督查组长在一条战线，现在我们都为*的生态环境保护事业打拼，可以说是同为政协人，共干生态环境保护事。借此机会，我谨代表全市生态环境保护系统向各位组长以及督查组的各位同志表示诚挚的感谢！

根据会议安排，现将生态环境保护督查工作有关情况通报如下：

一、前一阶段督查所取得的成效

整体来看，六个督查组工作站位高、行动快、力度大、作风硬，成果明显，基本完成了阶段性工作任务。

一是有力地推动了各级生态环境保护督察反馈问题整改落实。

各督查组以中央生态环境保护督察、生态环境保护部综合督查、省委省政府督察、市级专项督查反馈的问题以及中央生态环境保护督察交办的信访举报案件为重点，逐一检查工作资料，逐一实地核查，逐一督促整改，目前已基本完成对问题企业、单位的现场核查、督导覆盖进度要求。

第一督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*家“散乱污”企业取缔不彻底、近*个问题整改不到位，经过认真督导，目前除*家企业因特殊情况外，基本得到整改。

第二督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改。已要求有关县政府限时整改，严肃追究有关责任人，同时开展“回头看”，促进整改落实。

第三督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改。已交办当地政府，同时要求当地政府对较为严重的两个问题相关责任人进行问责。

第四督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改，分析梳理出*个共性问题，并及时反馈到所在县的党政主要负责同志和有关部门，要求立即整改。

第五督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现未完成*个，已督促相关责任单位加快整改。

第六督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现末完成*个，已督促相关责任单位加快整改。

二是有力推动了各级各部门生态环境保护主体责任落实。

各督查组切实提高政治站位，把“督政”放在重要位置，敢于担当、敢于碰硬、敢于抓领导、抓责任，充分运用约谈、问责等手段督促各责任主体履职尽责。第一督查组针对生态环境保护部督查交办案件和主动排查发现的突出问题，严肃问责有关责任人，并对尧都区生态环境保护局中队长以上人员进行集体谈话，对问题比较突出的乡镇书记，乡镇长进行了约谈。第二督查组对县委、县政府有关生态环境保护工作的会议纪要和下发的文件进行了查阅，对县委书记，政府县长和县委、县政府分管领导开展生态环境保护工作的相关情况进行了查阅，对乡镇和有关职能部门开展工作情况全面进行了督查。第四督察组对出现问题较多的县进行了约谈，对有关部门提出了严厉批评。第五督察组就市生态环境保护大会上*点名批评的*、安泽两县整改进展缓慢问题，及时介入、强化督查，要求*县纪委对相关责任人启动问责，要求安泽县政府县长配合进行现场督查，进一步传导压力，督促责任落实。

三是主动排查问题，及时转办并督促整改。

各督查组在督促整改落实市生态环境保护局转办问题清单的基础上，积极组织问题排查，变被动为主动，同时运用交办机制，做好问题整改再督导工作。

第一督查组主动排检查*家企业和单位，发现问题*个，反馈当地政府*个，已督促完成整改*个。

第二督查组主动检查*家企业，发现问题*个（部分为共性问题已整合统计），反馈当地政府*个，督促完成整改*个。

第三督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，全部反馈给当地政府，已督促完成整改*个，*个正在整改。

第四督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，全部反馈给当地政府，已督促完成整改*个。

第五督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，督促完成整改*个。

第六督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，已全部反馈给当地政府，经督促已完成整改*个，*个问题正在整改。

四是实现了与生态环境部大气污染防治强化督查的有效衔接。

*月*日，生态环境部派驻*个强化督查组开始对我市进行强化督查，持续至明年*月底。目前，我市已经基本完善了强化督查反馈问题督导整改工作机制，市生态环境保护局及时将强化督查反馈的问题及时转办各督查组，督促全面整改。截止*月*日，第一督查组对强化督查反馈尧都区的*个问题中的*个进行了督查，已全部整改、处置到位，共罚款*万元，问责*人，立案*起；第二督查组对强化督查反馈洪洞、襄汾*县的*个问题分组进行了专项督查；第五督查组对强化督查反馈*、安泽*县的*个问题进行了全面督查，*个问题完成整改，*个问题正在整改，共罚款*万元，行政拘留*人，问责*人。

二、督查中存在的一些问题

主要是督查工作报告格式不统一，在问题分类上，有的组按交办的主体分类，有的按县分类，有的按督查时间分类，造成工作情况难以统一汇总，一定程度上影响了市生态环境保护重点工作推进领导组办公室统筹掌握情况。在主动检查发现的问题方面也没有统一的分类标准，对问题数据对比、区域状况分析、共性问题梳理等后续工作增加了难度。随后，我们将统一报告格式，以便于大家梳理总结，统筹了解情况。

三、下一步督查工作重点

尽管我们做了大量的工作，但是目前各县市区环境形势依然严峻。*月份，市区的环境空气质量明显改善，但是有*个县的环境空气质量综合指数均同比上升，分别为：……，升幅为*-*%。也就是说，*个县的环境空气质量不但没有改善，而且还有所恶化。希望各组能够保持势头、继续发力，切实以督查倒逼责任落实，促进环境质量有效改善。下一步，在推进“八大工程”、督促整改各级生态环境保护督察反馈问题的同时，要聚焦生态环境部强化督查督办问题整改、秋冬季企业错峰停限产差异化管控、秸秆禁烧等三个方面，进一步加大督查力度，确保秋冬季大气污染防治综合治理取得成效。

一是要严格督促落实生态环境部强化督查反馈问题整改工作。

进一步与县政府完善反馈问题对接机制，把握督查工作先机，主动开展工作。该约谈的约谈，该提出问责建议的严肃问责，该提交市委、市政府处理的提交市委、市政府。同时，运用强化督查成果，举一反三，进一步扩大检查覆盖范围，主动检查相关领域，防止类似问题再度发生。

二是要严格督促落实工业企业错峰停限产差异化管控措施。

从*月*日开始，我市出台了企业差异化管控措施，从目前的情况看，效果十分明显。*月*日-*日，市区环境空气质量综合指数为*，同比下降*

%，主要污染物SO2、PM2.5、PM1.0浓度均值同比分别下降*%、*%、*%。这些数据充分说明差异化管控措施的科学有效。*月*日起，我们将在更大范围内强化对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业的错峰停限产和大宗物料错峰运输措施。希望大家严格督促各县市和相关企业落实措施，减少污染排放。督查当中，要特别注意甄别具体情况，对涉及重大民生保障的企业和建设项目，要严格核查，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。

三是要严格督促落实秸秆禁烧相关措施。

要认真检查各县市区管控秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧行为情况，督促地方政府落实秸秆禁烧主体责任。重点检查是否建立网格化监管制度，是否“定点、定时、定人、定责”加强管控，是否开展秋收期间秸秆禁烧专项巡查，是否加大宣传教育力度，提倡和鼓励农民群众采用机械还田、离田清运、堆腐还田等方法处理秸秆，是否鼓励涉农企业开展秸秆收集、加工和利用服务，做到秸秆肥料化、饲料化、能源化，最大限度的消除污染，同时帮助农民增收。对监管不到位，出现焚烧现象的，一经查实，要督促严肃追究相关责任人的责任。

生态环境保护督查工作条件艰苦、任务繁杂，经过前一阶段的努力已经开创了新局面。督查人员已基本熟悉生态环境保护工作、方式方法不断创新、工作机制基本完善、督查水平大幅提高。希望各督查组在接下来的时间里再接再厉，全面完成好市委、市政府交办的督查任务，共同谱写建设美丽*的新篇章。

再次感谢大家为*生态环境保护事业所做出的突出贡献！

第三篇：在全县第三季度重点工作督查总结汇报会上的讲话

在全县第三季度重点工作督查总结汇报会上的讲话

同志们：

县委、县政府组织四大机关领导和有关单位负责人，利用三天时间，现场观摩了各乡镇、各部门筛选的61个典型。今天上午，召开会议，总结前三季度各项工作，分析当前全县经济社会发展形势，安排部署第四季度工作，动员全县各级各部门突出重点，集中攻坚，确保圆满完成2008各项目标任务。刚才，13个单位做了典型发言，六个突破性工作领导小组分别汇报了今年工作，讲得都很好。最后，樊书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见，供大家参考：

一、关于三季度重点工作督查的总体感受

这次督查活动，总体感觉是准备充分，组织紧凑，收效明显。通过督查，反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点：一是贯彻县委、县政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学发展观为指导，认真贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，县上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。二是培育产业抓住了转型这个关键。药材、核桃在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；60万吨煤制甲醇项目完成投资近9亿元，企业雏形基本形成，为煤炭资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“五O”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设，各乡镇、各部门都能以群众满意不满意为标准，倾注精力，精心实施，一些群众期盼已久的公用设施建成投用，部分群众反映强烈的热点、难点问题得到彻底解决。特别是群众反映吃水难、行路难的问题，今年解决得非常好，安口镇根据群众网上反映的意见，有效解决了群众生活的实际困难，做得非常好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够按照“优势互补、相互配套”的原则，把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径，开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特别是一些乡镇，在自有资金十分紧张的情况下，制定相应的补助政策，支持重点项目建设，有力地放大项目资金功效，拉动社会投资，取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门不甘落后，干字当头，奋勇争先，干部精神面貌明显改善，各项工作呈现出全面推进、层次提升、强势增长、竞相发展的良好态势。

分乡镇、部门来说：安口镇坚持城乡齐动，“三街”改造工程成效明显，对城市建设、小城镇开发具有较强的借鉴和推广价值。吴家堡“一点三线”新农村示范带建设工程力度大、效果好。煤炭精选干燥加工厂、矿用锚杆生产线等招商引资项目选项准，建设进展顺利，为镇域经济发展增添了新的活力。东华镇以学习活动试点工作为统揽，抓难点、破难题、搞服务，采空塌陷北河安置区建设工程较好地解决了塌陷治理、移民安置、征地拆迁等突出问题。黎明川农业综合开发示范带建设工程方法灵活，科技含量较高。文昌小区顺利入住，华昌中心建成运营，前岭示范社区服务功能进一步完善，为服务城乡经济发展发挥了重要作用。西华

镇“一线三点”新农村示范带建设规模大，设施配套完备，精细化程度高，凸显出了综合性、示范性和片带效应。上亭餐饮商贸一条街建设工程拆迁力度大、建设机制活，为加快西城区开发奠定了基础；西塬养殖小区全面建成，小城镇续建提质扩容，招商引资、项目建设成效明显。综治、信访工作扎实开展，社会秩序持续稳定。西华镇在新农村建设上方法多，建设规模大，开建村数在所有乡镇是最多的，并且在项目建设和征地拆迁中群众工作做得非常好，没有出现越级上访现象。马峡镇腰崖省列整村推进项目、车厂沟移民新村建设工程规划科学，措施得力，设施配套到位，有效解决了受灾和林缘山区贫困群众居住条件。马峡青松中药饮片加工、中药材示范园等龙头企业的成功建设，促进了全镇及全县药材产业的壮大发展，聚力建材招商引资项目落户开工，拓宽了乡域经济发展领域。策底镇领导班子团结，工作推行力度大。红旗村新农村示范点、大南峪旧村改造、策底现代农业示范园建设特色鲜明，导向作用明显。养殖小区全面建成，银浩养殖场、策底、河西联营煤矿21万吨改扩建等项目必将成为新的经济增长点。小城镇亮化工程独具特色，各项设施配套到位，有效改善了×ד北大门”形象。山寨乡抢抓试点工作大好机遇，实施的甘河、峡滩旧村改造、通村公路硬化工程，覆盖面广、利用价值高，切实解决了群众反映强烈的突出问题。峡滩小学灾后重建、自来水入户工程进展较快，“一街两路三场”小城镇建设工程有效改善了乡村发展环境，活跃了商贸流通市场，草畜、药材、劳务产业稳步推进，为持续增加农民收入奠定了坚实基础。上寨乡近年来新农村建设取得的成效有目共睹，原来脏乱差的现象在整乡得到了有效改善，远处的山寨红顶白墙，面貌崭新。如果各乡镇都能和山寨一样发展，全县面貌将会显著改善。今后，各乡镇每年都要集中力量在2—3个村实施新农村建设工程，再有4—5年，全县农村面貌将会发生很大的变化。河西乡以支持策田路油筑工程建设为契机，积极争项目、筹资金、办实事，杨庄旧村改造、通村道路硬化、新庄整村推进、建沟移民搬迁项目建设档次高，收效明显，实现了小康住宅、庭院经济的有机结合。特别是利用项目和财政资金，调动群众积极性、放大资金使用功效的做法值得充分肯定。砚峡乡以妥善安置塌陷区群众、提升服务城乡发展功能为目标，全面落实工业反哺农业措施，麻池新村建设工程进展较快，较好地解决了塌陷区群众的居住问题。东沟社区计划生育先进示范村创建工作全面完成，乡政府办公大楼建成投用，保证了各项工作的正常高效运转。莲花湖供热站及华砚便民市场基本建成，必将有效解决城市供热问题，健全小区服务功能。神峪乡立足区位优势，全力培育核桃、草畜产业，润华公司在全县核桃产业开发上实现了新的突破，吉家河蔬菜示范基地建设为发展区域优势特色产业提供了宝贵经验，安大路过境段综合治理富有成效，标准化养殖小区全面建成，整合项目资金实施的新寨塬整村推进项目具有较强的示范带动效应。上关乡整合项目和资金实施的小城镇建设工程极大地改善了人居环境，提升了城镇服务功能。通村道路硬化、自来水入户、沼气池等基础设施建设工程基本建成，早阳新村建设规划科学，示范效果明显，核桃产业大乡的位置牢固确立，草畜、药材等特色产业开发取得了一定成效。工业园区紧紧围绕基础设施和项目建设两大主题，全面落实各项措施，基础设施建设、环境综合整治、中心区改造等工程进一步优化了园区投资发展环境，增强了承载服务功能。豫华公司二期扩建、节能环保改造项目建设进展顺利，60万吨煤质甲醇项目、石堡子水库项目建设取得了突破性进展。纪家庄省列新农村建设任务全面完成，工农业发展齐头并进。与此同时，东华街道办事处、组织部、宣传部、发改、财政、农办、水务、林业、交通、人事、民政、国土、地税、电力、旅游、公安、司法、广电、公用事业、规划、文体、教育、卫生、妇联、社保、招商、农牧、建设等部门，都能够按照县委、县政府的统一安排部署，在领导力量上全力支持、在资金投入上大力倾斜、在体制机制上积极探索，培育和涌现出了一批支撑和推动科学发展的典型，产生了积极的示范、带动作用。特别是莲花湖公园、“四馆两中心”、策田路油筑、影剧院、廉租房建设、自来水入户、南汭河蓄水造景、扶贫开发、灾后重建、基层派出所、卫生所标准化建设等典型，值得各乡镇、各部门在今后的工作中学习借鉴。

二、前三季度全县经济运行情况

今年以来，全县上下以开展深入学习实践科学发展观活动试点工作为统揽，按照“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，大力实施“611”计划，全力加快发展转型，努力改善民生条件，奋力推动科学发展，经济社会各项事业呈现出又好又快的发展态势。止9月底，全县地区生产总值完成27.3亿元，同比增长25.8%；限额以上工业增加值20.7亿元，增长46.8%；大口径财政收入60102万元，增长33.5%，地方财政收入17564万元，增长31.8%；社会消费品零售总额4.8亿元，增长25.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到8491元和1743元，分别增长25.8%和28.7%。主要表现在：

一是积极推进煤电化运综合开发，能源工业优势初步显现。止9月底，矿区原煤产量达到1123万吨，实现利税8.25亿元，增长 72%。60万吨甲醇项目完成投资3.5亿元。××发电公司二期2×100万千瓦改扩建项目与中水集团签定了框架协议，可研论证等各项前期工作全面启动。石堡子330千伏变电站完成了规划选址。10万吨二甲醚项目完成投资1500多万元，厂区“五通一平”全面完成，即将通过环评、安评。500万吨环保节能煤粉项目正在进行环评和安评，50万吨烯烃等项目正在编制规划。陈家沟煤矿选煤厂征地拆迁、设计招标等前期工作全面完成。石堡子水库完成投资3300万元。天平铁路等一批重大交通项目即将开工。华明电厂照明系统节能改造等重点节能技改项目全面实施，万元GDP能耗同比下降

3.3%，工业经济发展水平不断提高。

二是深入实施“一体两翼”工作部署，投资拉动效应明显增强。年初确定的130个50万元以上重点项目累计完成投资12.91亿元，占计划投资15.76亿元的81.33%。通村公路硬化、南汭河蔺家沟段河堤治理等项目可研批复顺利通过，工业园区基础设施建设项目进入扫尾阶段，黄庄煤矿建设、北汭河治理、农业综合开发、××影剧院等项目进展顺利。深入开展新一轮“千名干部访客商”活动，衔接洽谈项目357项。3052尿素合成氨项目、华盛公司150万吨洁净煤建设项目等一批重点建设项目签定了合作意向。全面落实县级领导包抓意向性项目责任制，衔接落实招商引资项目99项，概算总投资51.6亿元，完成投资10.9亿元。

三是扎实推进新农村建设，现代农业发展步伐不断加快。县财政列支以工哺农资金2430万元，重点支持农村基础设施、龙头企业建设和农业产业开发。5个新村建设、18个旧村改造及县列整村推进项目进展良好，建成新农宅587户，改造旧宅3000户，新增自来水4228户，硬化通村道路20条72公里。全县新增核桃基地1万亩、蔬菜1.2万亩、种草1.5万亩，药材种植面积突破6万亩，牛饲养量达到11.62万头，出栏3.8万头。2万亩全膜双垄沟播玉米喜获丰收，对比效益明显。东华、策底2个农业科技示范园初具规模，青松中药材饮片加工等重点龙头企业建设项目进展顺利。培训农民7000多人，输出劳务2.96万人（次），劳务总收入达到1.5亿元。

四是全面加强基础设施建设，城镇承载服务功能显著增强。县城总体规划修编进展顺利，城区坐标系统改造通过评审验收，数字化地形图测绘和15个村庄建设规划编制任务全面完成。公开拍卖土地使用权，实现收益3300万元，拉动社会投资近4亿元。县影剧院、滨河大道、北城区开发等工程进展良好，莲花湖公园续建及南汭河蓄水造景工程基本竣工，华宝商贸中心、华泰汽配城和县城生活垃圾处理场建成投用。大力实施绿化、亮化工程，扎实开展煤尘

污染专项治理，城市环境综合整治成果有效巩固。扶持山寨、上关、西华等重点乡镇，加快小城镇建设步伐，城乡面貌明显改善。旅游产业开发稳步推进，新增个体私营经济实体669户，民营经济上缴税金4301万元。

五是全力改善民生基础条件，人民生活水平明显提高。将财政用于民生方面的预算支出比例由60%提高到64%，积极措办“民生八件事”。北汭河治理工程全面竣工，陈旧管网改造和供热西站扩容工程即将完成，策（底）田（尔啥）路即将全线贯通。新增城镇就业人员2497人，帮扶63户零就业家庭和1478名下岗失业人员实现再就业，城镇居民医疗保险参保人数达到4.2万，确保率和发放率均达到了100%。提高农村低保补助标准，累计发放保障金1132.3万元，城乡低保人数达到18550人。大力实施矿山环境恢复治理工程及土地整理项目，复垦耕地1047亩，安置塌陷区群众549户。惠民苑廉租住房建设工程完成了主体，为575户城镇低保家庭发放租赁补贴41万元。大力实施了农村“百户安居”工程和学校“五O排危”工程，维修改造受灾学校53所，为574户受灾群众建成了生活用房。

六是大力发展社会各项事业，和谐矿区建设进程不断加快。皇甫学校扩建等7个基础设施建设项目进展顺利，全县高考总上线率、一般本科上线率等四个单项指标居全市第一。兑现落实“两免一补”专项资金1300万元，通过发放贫困大学生救助金等办法，资助贫困大学生200多名。科技特派员创业行动深入开展。砚峡、马峡等3个乡镇卫生院标准化改造全面完成，创建全国农村中医先进县工作进展顺利。“四馆两中心”完成投资3000万元，博物馆、文化馆工程全面竣工。县计生服务站工程及数字电视平移转换项目全面建成。严格落实县委常委包抓安全生产责任制，加大工矿企业、非煤矿山、道路交通等安全整治力度，环境保护、安全生产、节能减排等刚性指标均在控制目标范围之内，矿区和谐发展进程不断加快。

总体上看，今年前三季度，在煤电市场持续旺盛和三次产业协调发展的有利形势下，县域经济继续保持了高位运行的良好态势，呈现出增长加快、结构优化、效益提升的强劲势头，各项重点经济指标均高于省、市平均水平，是近年来发展形势最好的一年。但是，深入分析当前经济运行形势，我们必须清醒地看到，在国际、国内能源价格持续紧销的大背景下，受煤炭价格波动带来的经济快速增长，蕴涵着较大的不稳定性因素，经济发展的市场风险依然存在；境内各重点生产企业处在成长和转型的关键阶段，能源消耗总量仍在增加，以煤、电消耗为主的工业经济格局在短期内难以改变，节能减排、安全生产压力不断增加。

同时，全县经济社会发展也面临着一些有利因素。从宏观政策看，去年以来，国家出台了一系列扶持资源型城市可持续发展的政策，鼓励和支持在煤炭资源富集区发展煤电产业，大力提倡发展煤制甲醇、煤炭液化等石油替代能源，为我县建设煤电化运基地提供了广阔空间。刚刚召开的十七届三中全会强调，我国总体已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，要始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续加大对“三农”和民生等方面的投入，这为我县加快破解城乡二元经济结构、推动城乡经济协调发展提供了良好的政策机遇。从市场前景看，随着国际能源市场持续趋紧，煤炭等资源性产品将持续保持高位波动，将继续推动县域经济快速发展。从投资环境看，随着投资环境综合整治年、“三城联创”等活动的深入开展和天（水）平（凉）铁路、60万吨煤制甲醇、黄庄煤矿等一批重大项目陆续开工或全面建设，矿区承载能力将显著增强，投资环境不断优化，我县将迎来新一轮的投资高峰。

三、关于第四季度工作

第四季度，全县各项工作进入攻坚和扫尾阶段。各级各部门要以加快建设科学发展示范县为目标，认真贯彻落实县委十四届八次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化措施，集中攻坚，确保圆满完成今年的各项目标任务。主要是突出六项重点，抓好四项工作：

——突出六项重点：

一是全力抓好项目建设。严格落实县级领导包抓亿元以上重大项目工作责任制，确保130个50万元以上重点项目全面完成建设任务。跟踪落实新签约项目，组建行政服务中心，确保年内完成招商引资15亿元以上。抢抓国家、省市安排2009年项目计划的大好机遇，做好易地移民搬迁、县城污水处理厂等项目前期工作，力争更多的项目进入国家和省、市规划的大盘子。

二是纵深推进煤电化运开发。加大华信煤业公司30万吨/年、陈家沟煤矿200万吨/年选煤厂等项目协调服务力度，做好××发电公司二期2×100万千瓦改扩建项目审批、立项等前期工作，开工建设石堡子330千伏变电站。加快中煦公司60万吨煤制甲醇项目建设进度及50万吨烯烃、30万吨聚乙烯等项目前期工作进度，做好天平铁路、60万吨甲醇项目铁路专用线征地拆迁等前期工作。

三是大力发展现代农业。围绕实现农民人均纯收入增长15%这一目标，加快新农村示范圈、带、点工程建设进度。全面完成5个新村建设、18个旧村改造、10个县列整村推进项目任务。做好“××大黄”、“××核桃”、“××独活”品牌认证工作，提高马峡中药材饮片加工等企业生产经营能力。精心组织实施新型农民培训工程，确保年内培训农民1万人（次），创收1.5亿元以上。

四是强力推进城市建设。完成《县城总体规划》修编任务，启动《西城区控制性详细规划》编制工作。加快北城区开发、莲花湖公园等工程设进度，确保完成城市建设“4321”工程任务。巩固提升城市环境综合整治成果，全力支持安口、西华等重点小城镇开发，推动城乡协调发展，力争城镇化率提高1.2个百分点。积极发展现代物流等第三产业，促进民营经济提质增效。

五是积极改善民生条件。认真落实新型农村合作医疗、养老补贴等政策，抓好城镇居民基本医疗保险试点。多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业2000人、下岗失业人员实现再就业1100人，非师范类大学毕业生安置率达到75%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快城区供热改造扫尾工程，衔接落实供热用煤，确保今冬供热质量，积极向华煤集团协调一些低价煤，力争今年供热不涨价。

六是大力发展社会事业。加快皇甫学校等社会事业基础设施建设工程进度。深入开展科技特派员创业行动，巩固全国科普示范县成果。确保全国农村中医先进县顺利通过验收。严格落实计生各类奖励扶助政策。积极应对市场价格异常波动，妥善处理三鹿奶粉事件，全面加强社会治安综合治理、维稳信访等工作，全力维护群众利益和矿区改革发展稳定形势。

——抓好四项工作：

一要确保全面完成责任目标。各部门要对照年初签订的各项目标管理责任书，对工作完成情况进行全面梳理，查漏补缺，狠抓落实，力争在全市年终考核中取得好名次。国土、环保工作要继续保持全市领先水平，社保、食品药品监管要力争第一，节能减排、计划生育、安全生产工作排名争取进入全市前列，项目建设、招商引资、工业经济发展、农村及农业、城镇建设等工作都要取得新突破。

二要全力以赴抓好安全生产工作。要牢固树立安全生产重于泰山的意识，加强领导、靠实责任，健全机制，强化整治，下大力气维护矿区安全和社会稳定。突出对煤矿企业、道路交通、非煤矿山、建筑行业、公共娱乐场所等安全管理，集中组织开展“安全生产百日督查专项行动”回头看和“两节”期间专项整治活动，严格实行“一票否决”制，排查和处置各类安全隐患，坚决杜绝重大事故发生。

三要妥善安排困难群众生产生活。要把妥善安排“两节”期间困难群众生产生活作为践行科学发展观的具体体现，加大救助力度，扩大救助面，及时拨付和发放救助救济款物，全面落实城乡低保、临时救济、医疗救助等各项扶贫济困政策，组织开展各种形式的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，切实帮助困难群众解决好冬季生产生活困难。

四要及早谋划2009年重点工作。要以贯彻落实十七届三中全会精神为统揽，立足当前，着眼长远，深刻理解科学发展观、循环经济、可持续发展的实质内涵，突出煤电化运、新农村建设、项目建设、招商引资、城市建设、社会事业发展及改善民生等重点领域，科学合理确定2009年发展思路、目标任务和工作重点，为明年各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

同志们，这次会议既是全县重点工作的督查总结会，更是推动转型、谋划发展的动员会。让我们在县委、县政府的正确领导下，以本次会议为契机，统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，扎实工作，为确保圆满完成2008年“611”计划，加快创建全国科学发展示范县而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：在全县第一季度重点工作督查总结座谈会上的讲话

在全县第一季度重点工作督查总结座谈会上的讲话

（2009年4月13日

根据录音整理）

从4月11日开始，我们利用两天半时间，对各乡镇和县直有关部门第一季度重点工作进行了现场督查。今天下午，县委、县政府召开督查总结座谈会，主要是总结第一季度工作，分析经济形势，安排部署第二季度工作。刚才，统计、发改、招商、教育、财政、物价、国土、人行8个部门通报了有关情况，六个重点工作领导小组组长分别发了言，特别是任县长做了很好的讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面。

一、第一季度工作特点

一季度，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，抢抓机遇促增长，集中突破上水平，改善民生保稳定，集中力量建设统筹城乡发展示范区，各项工作呈现出了启动早、创新多、进展好的特点。印象深刻的有十个方面：第一，全县十大项目、十大工程和十件实事进展良好，特别是六个重点工作领导小组花费了很多心血和精力，有关部门在组织实施上付出了很大的努力。尤其是财政部门加大财政支出力度，一季度拨付资金1.6亿元，同比增长99.2%，是多年来最好的一年。第二，看了神水路蔬菜基地建设，感到培育一个大的典型要抓好四个方面。一是要发挥优势。就是要发挥地域和资源优势，发展特色产业。上关、神峪具备发展蔬菜产业的良好条件，建设蔬菜基地就容易形成规模、取得实效。二是要整合项目资金。就是要整合各方面的项目和资金，用于重点工程建设和优势区域的开发。三是要城乡联手。就是要动员乡镇部门和社会各界力量共同建设。四是要苦干实干。就是乡镇、部门要艰苦创业，扎实苦干，付出艰辛努力，确保取得实效。第三，加强地企合作，争取各方面的支持，携手建设重点项目，才能带动一个地方的发展。安口镇加强与驻地企业衔接联系，协调企业出资200万元，实施了南大街、西大街的改造工程。上关乡争取在外地工作的上关籍人士的支持，在通村道路硬化等方面取得了较大进展，探索出了以城带乡的新路径。第四，新村建设和旧村改造任务完成之后，就要引导农民发展产业，致富增收。西华镇裕民村今年投资30多万元，搭建塑料大棚，引导农民承包经营，在生产发展上走出了新路子。第五，要发展乡村特色文化事业。山寨乡大力发展回族花儿、剪纸、皮影等农村特色文化，很好地满足了农民的精神文化需求，推动了乡风文明。第六，河西乡的发展启示我们，一个地方的思路确定之后，必须抓住两个关键，一是要狠抓项目建设和招商引资，特别要发扬千辛万苦、千言万语、千山万水、千方百计的精神去抓，壮大经济实力。二是要抓好领导班子和干部队伍建设，只有发扬宁愿苦干、决不苦熬的精神，才能将既定的思路任务落到实处。第七，东华、策底等乡镇的经验启示我们，在农业科技示范园区的建设上，必须推行“三法四化”。“三法”就是推行三个办法，第一个办法是土地流转，通过土地流转达到规模经营；第二个办法是招商引资，通过引进企业，使园区实现市场化运作；第三个办法是科技推广，就是要大力推广地膜覆盖和大棚蔬菜等农业适用技术。园区建设最终要实现“四化”，第一是集约化，就是要不断提高科技含量，达到高产、优质、高效。第二是公司化，就是要成立产业协会和农业发展公司，带动园区发展。第三是社会化，就是要采取土地认种等形式，动员社会各方面的力量参与建设。第四是精细化，就是园区的生产方式要更加精细。东华镇黎明川农业示范区，让我们看到了土地精细化耕作的前景。第八，北河塌陷安置区、砚峡新村社区建设的经验启示我们，社区的发展要抓好“三个中心、两个场所、一个学校”。三个中心，就是便民服务中心、卫生服务中心、文化服务中心；两个场所，就是休闲广场和农产品市场；一个学校，就是村办小学和幼儿园。第九，砚峡乡统筹城乡发展示范区建设启示我们，煤炭资源型等有实力的乡镇，必须做到“两个进城”。一是农民要进城，就是农民要向城镇集中；二是项目要进城，就是要将建设资金投向城镇，发展第三产业。第十，包抓联建的经验值得推广。今年，县直各部门，特别是经济综合部门，在抓好自己承担的工程建设任务的同时，积极支持乡镇共建28个统筹城乡发展示范村和社区，取得了大的进展。农口各部门干部职工的工作作风得到了切实转变，吃住在工地，手把手地帮助农民发展蔬菜和药材产业。这些先进典型，值得在全县学习和推广。

在一季度的工作中，有三条做法值得总结。一是谋划必须有方。今年，县委、县政府提出的抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定的总体工作要求，既符合中央和省、市要求，又符合××发展实际。特别是县上召开的全县三级干部大会、项目建设暨招商引资突破年活动动员大会、统筹城乡发展示范区建设暨农村工作会议和全县领导班子思想政治建设工作会议，抓住了今年全县经济社会发展的要害和关键，具有很强的指导性。二是办法必须有效。一条是，必须虚心学习借鉴发达地区创造的先进经验，这样才能不断地进步和发展。春节后我们组织到成渝地区学习统筹城乡发展的经验，就取得了很好的效果。另一条是，在县乡一级，要在第四季度提前谋划工作，来年春节以后很快组织实施，第三季度全面完成，从而做到启动早、进展快、质量好。早了主动，快了轻松，好了圆满。三是落实必须有力。全县六个重点工作领导小组高度负责，积极主动开展工作，扎实认真地落实县委、县政府的各项决策部署，发挥了十分重要而又不可替代的作用。特别是实行“现场推进法”，经常深入项目工程建设现场，检查进展，解决问题，推广经验，取得了很好的效果。

客观地分析，一季度工作还存在一些不容忽视的问题。一是经济运行还不够理想。在金融危机的影响下，全县规模以上工业增加值下滑了4.7%，GDP增幅回落了11.2%，固定资产投资增幅排在七县（区）第4位，劳务收入呈现下降趋势。二是责任还没有完全靠实。有一些项目，特别是招商引资项目，包抓领导和牵头部门的责任还不明确、不到位。三是调度还不及时有效。对有些项目和工程，还抓得不紧，调度得不勤，进展比较缓慢，有的至今尚未开工。

二、第二季度工作重点

从全国来看，今年第一季度经济形势出现了积极变化，这就预示着第二季度经济形势会逐步好转，会带来新的发展机遇。我们必须紧紧抓住当前项目建设的黄金季节，拿出攻坚破难的勇气，树立争创一流的信心，内抓工程进度，外抓项目招商，努力做好第二季度的各项工作，确保实现“双过半”，特别是要确保实现GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入和农民收入“双过半”。当前，重点要在解决“五个字”上下功夫。

一要解决“慢”的问题，加快项目建设和招商引资进度。今年项目建设和招商引资，和去年同期相比，是比较好的。但和全年实现翻一番的目标相比，还存在 “慢”的问题。要解决这个问题，重点要抓好三个方面。一要实行一个项目、一个包抓领导、一个牵头部门、一套行事历管理、一套考核办法的“五个一”责任制。由杨县长、闫书记负责，发改、招商、财政等部门牵头，专题研究，进一步明确项目的包抓领导、牵头部门，责任再落实，进度再加快。二要实行“日碰头、周调度、月评比”制度。日碰头，就是项目工程实施部门、乡镇要与建设单位，一天一碰头，掌握情况，解决问题；周调度，就是六个重点工作领导小组要对分管范围内的项目工程，坚持一周督查一次，现场协调解决问题；月评比，就是县委、县政府要对全县重大项目和重点工程，一月督查通报一次情况，协调解决一些大的问题。三要加强扩大内需项目资金、抗震救灾资金和惠民政策资金的监管和使用，严格按照中央和省、市政策规定办事，不能灵活，不能变通。否则，严肃追究责任。

二要解决“降”的问题，推动煤电工业尽快转入全面回升轨道。今年，煤电企业的生产、销售、利税都呈现下降趋势，影响到全县经济的增长。咱们怎样去抓？我感到，还是陈市长讲的“三个突出”。一是突出抓重点。县上要竭诚为华煤集团、中水发电公司等大型企业搞好服务，协调解决问题。由煤电化运领导小组负责，参照市上的做法，提出走访重点企业的方案，分解到县上领导和有关部门，有针对性地抓好落实。二要突出抓调度。县上的分管领导和有关部门都要加强经济形势的预测分析，加强工作调度，把工作做实做细。三是突出抓调整。要积极应对金融危机的影响，帮助企业谋划发展思路，调整产品结构，积蓄发展后劲。

三要解决“乱”的问题，确保招商引资健康发展。当前，有些部门和乡镇由于对客商考察不到位，一些没有实力的客商进入××开发建设，出现了进展缓慢甚至半拉子工程等问题。这虽然是发展中的问题，是前进中的问题，但必须认真加以解决。招商局和各乡镇、各部门都要高度重视对客商的考察，真正的客商必须具备三个条件，一是有资金实力，二是有投资意向，三是讲诚信。因此，首先要盯住大企业，特别是全国500强，在招强引大上狠下功夫。请分管领导专题研究，拿出办法。办法就是要加强监管，实行制约，合作共赢。另外，今后凡是达成协议的招商项目，一律由项目建设和招商引资突破年活动领导小组负责，交给六个重点工作领导小组分解到有关领导和部门，搞好协调服务。四要解决“浮”的问题，进一步转变干部作风。有些干部，抓工作不动脑筋，不深入现场，采取的措施不具体，缺乏针对性，特别是对一些突出问题不是推就是拖，影响了工作效果，这是“浮”的主要表现。我们应当明确，实干苦干是最大的工作能力，现场推进是最好的工作方法。因此，工作作风必须扎实扎实再扎实，工作措施必须落实落实再落实，只有这样，才能闯出路子、干出业绩。五要解决“粗”的问题，切实提高精细化水平。现在，有些干部粗心，有些工程建设管理粗放，直接影响进度和质量。大家一定要牢固树立精品意识，大力推行精细化管理，切实提高各项工作的档次和品位。县上有些部门和乡镇在精细化方面做得很成功，应当认真学习借鉴。

三、当前工作

一是召开全县统筹城乡发展示范区建设现场会。今年全县统筹城乡发展示范区建设起步良好，但还存在一些问题和差距，有些部门和乡镇对统筹城乡发展的认识不足、概念不清、措施不力，导致工作抓不到点子上，进展不够平衡。这次会后，由新农村建设领导小组负责，近期筹划召开一个现场会，采取典型引路的办法，加快推进。

二是继续加大县城环境整治力度。目前，县城环境总体还是干净整洁的，但在一些区域还存在严重的脏乱差现象。具体就是“一线、两场、三桥”。一线，就是华石路运煤专线，车辆较多，污染严重。两场，就是汽配市场和施工现场，在沿街洗车停车，阻碍交通，人行道乱堆乱放，噪音扰民。三桥，就是南、北汭河桥头和双桥附近，脏乱差现象比较严重。从现在开始，要利用三个月时间，对这些重点区域进行集中整治，进一步改善市容市貌。请于常委负责，抓紧调研论证，尽快制定方案，分步组织实施。同时，还要加强乡镇公路沿线煤炭市场的规范整治，抓好运煤车辆封闭运行，打扫好小城镇卫生。

三是召开煤电工业经济运行调度会。由杨县长、闫书记负责，发改局、经济局等部门牵头，认真研究全县煤电工业发展问题，尽快促进煤电企业回升好转。四是召开全县银企对接会。目前，全县有几户农业产业龙头企业因为资金周转困难而停产。请杨县长、杨部长、于县长牵头，及时召开银企对接会，召集企业负责人和金融机构负责人参加，面对面座谈，协商解决贷款和融资问题，为中小企业发展给予支持，帮助渡过难关。

五是召开全县巩固和扩大试点工作成果暨开展矛盾纠纷集中排查调处活动动员大会。这两项工作都是中央和省、市的要求，必须全力抓好。

第五篇：在全县第二季度重点工作督查总结座谈会上的讲话

在全县第二季度重点工作督查总结座谈会上的讲话

（2009年7月18日 根据录音整理）

同志们：

县委、县政府决定开展这次重点工作督查活动，主要是了解掌握今年各项工作进展情况，分析研究当前经济运行形势，围绕贯彻落实省、市有关会议精神，全面安排部署下半年工作。从前天开始，我们集中两天半时间，组织县四大机关领导和各乡镇及县直有关部门的负责同志，对今年部分重点工作进行了现场督查。今天下午，我们召开总结座谈会，进一步分析形势，寻找差距，研究对策。刚才，六个重点工作领导小组组长分别对上半年工作进行了总结，并就抓好后半年工作讲了很好的意见，我完全同意。特别是杨主任、邵主席的讲话，具有很强的指导性，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、关于这次督查活动和上半年整体工作的总体评价

这次督查，我们看了由各乡镇和部门提供的57个典型，涵盖了全县经济社会发展的方方面面，客观地反映了各乡镇、部门的工作成效和上半年全县整体经济运行情况。结合平时掌握的情况和这次督查，我认为今年以来，全县各级各部门在发展理念上有新变化、在典型培育上有新亮点、在整体工作上有新成效。

发展理念上有新变化。一是决策部署更加务实。针对今年宏观经济形势变化情况，各乡镇、各部门坚持从自身实际出发，按照县委、县政府的决策部署，不断优化思路、细化措施、创新方法，解决了一批群众期盼的热点、难点问题，实施了一些打基础、利长远的重点工程，在项目争取、基础条件改善、产业开发、小城镇建设等方面力度更大、措施更实、成效更明显。二是发展方式更加科学。各乡镇、各部门更加注重运用市场的办法解决资金难题，更加注重放大整合项目和资金的聚集效应，更加注重区域性的集中开发和突破。从督查来看，各乡镇、各部门抓建典型档次明显提高，整体工作呈现出上升发展态势。三是工作作风更加扎实。面对繁重的工作任务、严峻的金融危机，大家都能团结协作、互相支持、合作共赢。乡村两级能够自我加压，干字当头，扎实工作；职能部门能够重心下移，支持乡镇，服务群众，甘当技术服务的指导员、项目实施的协调员，全县上下干事创业的风气更顺、劲头更足。

典型培育上有新亮点。一是乡镇典型培育数量增多，范围更广。西华镇注重抓项目、兴产业、强基础、调结构，各项工作快速推进，精细化程度明显提高。采取认种方法建办的假日菜园档次高，示范性强；麻庵移民二期、“一线六点”统筹城乡发展示范区和龚阳景观带建设工程规划合理、起点较高、示范性强。马峡镇紧贴镇情实际，通过狠抓招商引资、发展药材产业、建办龙头企业，促进镇域经济发展，各项工作有了较大起色。赵庄省列整村推进项目和304线旧村改造、环境整治力度较大，有效改善了×ד西大门”形象；药材示范园探索走出的公司﹢基地﹢农户的模式、地膜种植药材的成功做法，为全县药材产业持续发展奠定了坚实基础。山寨乡目标定位准，措施落得实，典型有特色，重点有突破。通过招商引资兴建的农贸市场、免烧砖厂及海森林木养殖小区，示范带动作用较强；南阳洼、新庄旧村改造体现了延续性和综合性；建设的民族文化站、民办幼儿园符合乡情民意，特色鲜明，树立了典型。河西乡立足乡情抓统筹，强化措施促落实，整体工作进展快，乡村面貌变化大。统筹城乡发展示范村、小城镇开发起点高、力度大，整体框架已基本形成；新庄村集体林权制度改革试点工作走在全市前列；建沟村通村道路硬化、畜牧兽医站全面完成工程建设任务。策底镇注重在基础设施完善上抓提升，在招商引资上求突破，工作水平有明显提高。策红路百户新村三期工程进展顺利，策底河西联营煤矿、30万吨环保型白灰生产线等招商引资项目规模大、进展快，为镇域经济发展增添了动力，城镇面貌发生了较大变化。砚峡乡统筹城乡一体化发展走在了全县前列。采取企业融资的办法油筑的砚策路方法活、档次高，值得在全县推广；皇甫园综合商贸楼、麻池移民三期和寄宿制学校建设工程规模大、进展快；敬老院选址比较合理，精细化程度较高，体现了以人为本的理念。安口镇紧紧抓住项目建设、基础设施改善、产业开发等重点，创新方法，攻坚突破，工作层次明显提高。关庄、立新旧村改造工程力度大，较好地改善了304线沿线环境面貌；廉租房建设工程质量高、进展快；企地联手实施的南大街、西大街改造工程，取得了地企合作共赢的新成效，提升了镇区整体形象。神峪乡坚持走产业富民的路子，举全乡之力实施的神水路蔬菜产业示范带，规模大，档次高，成效明显，具有较强的示范带动作用；统筹城乡示范点建设规划合理，配套到位；通过签订订单方式，培育的千亩甜玉米基地，方法灵活，长势良好，为全县发展订单农业开了好头。上关乡坚持产业开发和基础设施建设两手齐抓，整体工作呈上升发展趋势。蔬菜产业开发技术服务到位，科技含量较高，实现了产销两旺；水联中心村建设工程规划科学，规模较大，进展较快；统筹城乡发展示范点和小城镇建设工程符合乡情民意，档次较高，进一步提升了对外形象。东华镇积极服务县城建设，整体工作有突破、有亮点。东华社区基础设施改造工程投资大、质量高，较好地改善了背街小巷脏乱差面貌；北河新村二期工程进展较快；黎明川现代农业科技示范园建设工程综合性强、科技含量高；东峡二期工程全面启动实施，必将进一步改善社区居民生产生活条件。工业园区坚持基础先行、项目立源，统筹城乡发展示范区建设工程力度大，效果好，园区基础设施建设工程进展较快，投资环境进一步优化，招商引资工作取得实质性进展，投资10亿多元的热电联营项目开工建设，为深度推进全县煤电产业开发奠定了坚实基础。二是部门典型培育力度加大，效益提升。东华街道办事处、组织部、发改、民政、社保、农办、农牧、水务、林业、交通、招商、旅游、公安、建设、公用事业、规划、国土、广电、文体、教育、卫生、计生等部门，都能按照县委、县政府的决策部署，千方百计争项目，扑下身子搞服务，在领导力量上全力支持、在资金投入上大力倾斜，不仅推动了面上工作的顺利开展，也培育和涌现出了一批经济社会发展典型，产生了积极的示范、带动作用。特别是天平铁路征地拆迁、扶贫开发、饮水安全、“四馆两中心”续建、山（寨）双（疙瘩）路油筑、来神山生态园、污水处理厂、廉租房建设、城区街路改造、畜牧兽医站、社区民生、计划生育村民自治、广播电视村村通、基层组织建设等典型，为加快推进城乡统筹发展起到了重要作用。

在整体工作上有新成效，突出表现在以下7个方面：

一是重点指标稳步增长，县域经济平稳发展。今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以扩内需、保增长、强基础、调结构、促和谐为主线，努力克服金融危机对实体经济的影响，沉着应对冬春连旱等自然灾害，坚定信心，迎难而上，扎实工作，实现了经济社会平稳较快发展。至6月底，全县地区生产总值完成21.6亿元，同比增长16.8%；规模以上工业增加值16.8亿元，增长15.8%；固定资产投资20.3亿元，增长62.4%；大口径财政收入4.9亿元，增长31.6%，地方财政收入1.5亿元，增长27.1%；社会消费品零售总额4.3亿元，增长28.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到6890元和1990元，分别增长32.4%和31.8%；万元工业增加值能耗下降9%。在国际、国内经济形势剧烈波动的情况下，主要经济指标保持了两位数增长，顺利实现了“双过半”。

二是项目建设快速推进，投资拉动成效明显。在国家保增长、扩内需等宏观政策的有力带动下，全县项目建设呈现出历年来数量最多、投资规模最大的态势，在拉动经济增长中发挥了重要作用。全县争取到中央新增扩大内需项目23个，落实新增中央投资5393万元，完成投资7031.4万元；争取中央财政地震灾后重建项目46个，落实灾后重建资金1.1亿元，完成投资5505.7万元。138个重点调度管理项目累计完成投资17.32亿元，到位资金16.7亿元，分别占年计划的69%和66.5%。组团参加了第十五届“兰洽会”，签约过亿元项目10个，概算总投资136.76亿元。组织实施各类招商引资项目84项，完成投资11.57亿元，占市上下达计划的70.23%。

三是工业经济开始回暖，运行质量逐步提升。针对国内外能源市场需求萎缩、煤电主导产品产销“双降”、工业原材料价格持续上扬的严峻形势，地企携手，密切协作，共同研究制定应对措施，加快建设煤炭外运“绿色通道”，密切监测15户规模以上工业企业的运行态势，扎实推进煤电化运一体化开发。进入5月份以来，煤电工业产销持续下滑的被动局面初步得到扭转，全县工业经济开始回暖，整体呈现出企稳向好的态势。辖区内规模以上工业增加值在连续3个多月负增长之后，从4月份开始稳步回升，重点工业经济指标基本赶上了进度要求。至6月底，全县煤炭产量达到680万吨、发电量6.7亿度；县属规模以上工业增加值完成10.75亿元，实现销售收入21.75亿元、利税5.07亿元，同比分别增长16.8%、14.3 %和11.4%；县属规模以上工业企业实现利润1.68亿元，同比下降5.9%；万元工业增加值能耗控制在2.28吨标煤，同比下降9%。

四是农业生产平稳发展，农民收入稳步增长。以建设“一城六镇”统筹城乡发展示范区为统揽，以“五区一移民”工程为重点，集中全力建项目、兴产业、强基础、保增收。全县农村固定资产投资达到7007万元，同比增长25.2%。农村水、电、路等重大基础设施建设工程进展良好，农村自来水、通村道路硬化率分别达到84%和88%。优势区域特色产业开发步伐进一步加快，“××大黄”、“××独活”品牌注册成功，全县核桃基地面积累计达到18.9万亩，牛饲养量达到12.21万头。神水路沿线及东华、安口、西华蔬菜产业发展势头良好，全县蔬菜基地面积达到4914亩。推广全膜双垄沟播玉米4.3万亩。9万亩小麦丰产田喜获丰收。28个统筹城乡发展试点村累计完成投资1.8亿元，占年计划的48.4%，全县新村建设、旧村改造覆盖面达到55%。农村土地经营权流转制度基本建立，完成土地流转6308亩。劳务经济持续发展，上半年共输转城乡富余劳动力2.68万人（次），劳务创收1.47亿元，人均创收5485元。

五是城镇建设稳步推进，城乡面貌得到改观。县城总规纲要和建设性详规通过市上评审，乡镇总规修编进展良好。20个城市重点建设项目累计完成投资2.9亿元，来神山生态园、城市规划展览馆、街路整治改造等工程赶上进度要求。兑付以奖代补资金120万元，安口、策底、河西等小城镇面貌发生了较大变化。持续开展“一线两场三桥”环境整治，背街小巷、城乡结合部等重点区域环境卫生综合整治成效明显。房地产市场需求旺盛，菊苑小区、心馨花园、鸿昊盛府等5个房产商贸开发项目全面开工建设，总投资达8亿元。全县消费品零售市场运行平稳，新增民营企业16家，个体工商户257户，社会消费品零售总额增速高于全市5.4个百分点。

六是旅游产业提质增效，民营经济快速发展。组团赴西安、兰州参加了“神奇崆峒•魅力平凉”大型旅游产品宣传推介活动，协议引资3.87亿元。莲花台4A级和莲花湖公园2A级景区创建工作扎实推进。莲花台景区环形道路路基基本形成。双凤山公园和米家沟生态园扩建项目进展顺利，乡村旅游逐渐升温，各种类型的“农家乐”渐成规模。旅游基础设施日臻完善，××旅游的对外知名度和影响力进一步提升。上半年，全县个体、私营经济实体新增注册资本7483万元，上缴税金4105万元，同比分别增长38%和46%。七是社会事业协调发展，民生条件得到改善。建立了措办实事目标责任机制和督查通报机制，省政府12件实事、市政府10件实事和县政府承诺办理的10件实事均取得了较好进展。皇甫学校续建、县中医院门诊楼迁建、广播电视“村村通”工程进展顺利，“四馆两中心”、计生“两户”安居工程即将竣工。高考取得历史性突破，全县本科上线456人，上线率31.7%；其中重点本科上线103人，上线率7.2%；2名考生分别进入了全省文理科前100名，1名考生被清华大学录取。招商引进了价值1000多万元的磁共振成像设备，在全市率先开展了新农合门诊统筹试点。甲型H1N1流感疫情防控工作扎实有效。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，着力解决热点难点问题，共排查各类矛盾纠纷409起，成功化解361起。全县安全生产形势基本稳定，社会治安秩序进一步好转。

上半年，面对国际金融危机的波及和影响，面对持续干旱等严重自然灾害，全县上下坚定信心，凝心聚力，攻坚破难，扎实工作，有力地促进了县域经济平稳较快发展，社会各项事业在科学发展的道路上持续推进。这些成绩的取得，是县四大班子精诚团结、开拓进取的结果，是全县各级各部门和广大干部职工顽强拼搏、扎实工作的结果。对于上半年的工作，县委、县政府是充分肯定的。特别是在樊书记荣升、市委确定我临时主持××工作以来，全县各级各部门能够心系大局、精诚团结，全县各项工作都取得了显著成效，在此表示感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济形势依然严峻。在金融危机影响还没有完全触底的情况下，工业经济发展目前虽然有一定“回暖”迹象，但是受原材料价格上涨和成品价格下跌的双重影响，还存在反弹、二次下滑的危险。以煤炭、电力为支撑的地方工业体系，在调整结构、开拓市场、产品销售等方面还存在许多不稳定因素，工业经济发展形势不容乐观，压力依然很大。辖区内规模以上工业企业有6户亏损，实现利润1.25亿元，同比下降50.8%。其中，华煤集团公司实现利润1.55亿元，同比下降34%；××发电公司亏损2920万元，同比增亏1930万元。二是市场前景仍不明朗。金融危机导致国际能源市场持续低迷，国内市场竞争激烈，煤炭、电力、冶金三大主要工业产品销售不畅。上半年，全县生产煤炭680万吨，同比下降13％，煤炭库存达100万吨，其中华煤集团公司煤炭库存93.5万吨，同比增长2.5倍；××发电公司、华明电力公司2户发电企业分别只有1台机组运转，且利用率较低，全县发电6.7亿度，同比下降40%。加之我县铁路运力有限，煤炭主要依靠公路外销，销售成本上升，这种状况在短期内还不能得到有效解决。三是助农增收难度加大。年初，我县发生历史罕见的冬、春连旱，入夏以来的持续高温天气，旱情持续加深，给全县农业生产造成极大影响，特别是东南部局部地区阳山地干旱程度严重，大秋作物减产减收在所难免。农产品加工企业经营处于困境，农副产品价格下降严重，农业发展面临严峻形势，农民增收难度依然较大。四是工作进展不够平衡。个别乡镇、部门在抓项目、抓重点、树典型上思路不宽，措施不力，一些重大项目、重点工作，因规划设计、申报审批等前期准备工作不充分，迟迟不能开工建设或没有达到进度要求。对此，我们一定要保持清醒的头脑，采取得力措施，在今后工作中切实加以解决。

二、关于下半年工作

下半年，我们要对照年初确定的计划目标，对主要经济指标逐一进行分析研究。对欠账较大的指标，逐月确定具体的进度计划和工作措施。进展较好的指标，要一鼓作气，再接再厉，力争保持较高增长速度。总的要求是：目标不变、任务不欠、力度不减、标准不降。要坚持把扩大内需、促进经济增长贯穿始终，把转变发展方式、加快结构调整贯穿始终，把改善民生、促进社会和谐贯穿始终。重点要抓好以下七个方面：

1、加快重点项目建设，推动经济高速增长。继续把项目建设和招商引资作为调结构、保增长的关键举措，加大争、引、建力度，进一步增强投资对经济增长的拉动作用。一要全力抓好重大项目建设。对于省、市、县列重大项目，包抓领导要深入现场，及时掌握进展情况，协调解决具体问题。紧紧抓住项目建设的黄金期，细化责任，倒排工期，加快进度。特别对“十大项目”和“十大工程”中的在建项目，要强化管理，重点调度。二要加快扩大内需和灾后重建项目进度。中央扩大内需项目要严格按照100%按期开工建设、地方配套资金100%落实、检查中发现问题100%整改到位的目标，强化措施，加快进度，确保第二批项目7月底全部开工，第三批项目8月底全部开工。三要进一步加强招商引资工作。紧盯已签约项目和在谈项目，指定专人跟踪衔接，协调解决实际问题，促使项目早落地、快建设。积极做好第二十届“西交会”参会各项准备工作，依托我县资源优势，主动寻求对接点和合作伙伴，力争在煤化工、旅游三产等项目开发上取得新突破。四要做好“十二五”规划前期工作。按照国家部委联合调研组来平调研期间提出的意见和建议，准确把握县情，吃透上级政策，精心组装项目，提前着手编制能够指导全县科学发展、转型发展的“十二五”规划。

2、深度开发煤电化运，促进工业提质增效。要采取更加得力的措施，确保工业经济平稳较快增长。对重点行业、重点产品要服务到企业、调度到产品，进一步增强预测预警能力。开展地企走访座谈，全面了解企业存在的实际困难和问题，按照“一企一策”的要求，有针对性的落实指导帮扶措施，协助企业解决好产品销售难题。抢抓国内市场回暖、能源需求趋旺的有利时机，引导企业加强内部管理，优化营销方案，争取多产多销。继续推进产业升级改造和产品结构调整，确保330KV变电站、华天公司10万吨二甲醚赶上进度要求，陈矿选煤厂、60万吨甲醇年内建成试车，安马路、华田路建成通车，黄庄煤矿、热电联营、煤矸石制砖、天平铁路、工业园区基础建设等项目完成投资计划，××电厂二期、华煤集团20万吨二甲醚、平华铁路运煤专线、天平、宝平高速公路等项目前期工作尽快到位。

3、坚持统筹城乡发展，多方增加农民收入。在做好夏粮打碾归仓的同时，积极调运籽种、化肥等各类农资，适时做好夏种和秋播工作。利用近期有效降雨，做好抢墒复种、翻耕改种、补种等工作，完成复种面积11.2万亩。加大大秋作物和核桃田间管理，提前做好良种小麦、全膜玉米地块预留等前期工作。坚持抗旱防汛两手齐抓，加强天气预报，密切监测雨情、水情、汛情和地质灾害险情，全力做好先旱后涝、旱涝急转应对工作。加大农村沼气、退耕还林基本口粮田建设力度，确保全面完成省上下达沼气和梯田建设任务。抓紧抓好“一城六镇”统筹城乡发展示范区及“五区一移民”建设工程，力争在全市乃至全省创出经验、树立典型。加大市场监管力度，严厉打击欺行霸市、哄抬市价等行为，全力做好农产品上市销售服务工作，确保菜农、果农、药农在特色产业中得到更多实惠。大力实施新型农民培训工程，广泛联系劳务“订单”，积极拓展劳务市场，多渠道增加农民工资性及家庭经营性收入。

4、加大城市建管力度，不断提升城市品位。进一步优化完善规划纲要，争取尽快被市政府批复，力争9月底前全面完成总体规划；加快西城区9平方公里控制性详规和绿化、消防、供热等9个专项规划编制，尽快组织评审6个乡镇总体规划和10个村庄建设规划，切实为城乡建设提供科学依据。加快重点工程建设进度，城市规划展览馆、街路改造提升工程要在国庆节前全面完成建设任务；来神山生态园、莲花湖公园、污水处理厂、廉租房等工程要按照计划进度抓好落实。要全力做好国家级园林县城创建验收各项准备工作，对照创建方案和指标，逐项核对，查找问题，分析原因，制定工作行事历，力争使创建工作顺利通过各级验收。继续开展“一线两场三桥”环境整治活动，重点治理占道经营、乱设摊点、噪声污染等问题，推行全天候卫生保洁制度，进一步优化人居环境、改善城乡面貌、提升城市品位。

5、大力开发旅游资源，推动三产健康发展。紧紧抓住西安旅游推介会和“兰洽会”带来的各种机遇，积极筹备参加9月份市上在银川举行的旅游宣传推介活动，全力做好“十一”黄金周游客接待工作。加快莲花台环形道路建设、米家沟生态园续建等工程进度，着力改善“三点一线”基础设施条件，进一步完善景区服务功能。积极协调煤业集团、××电厂等驻地企业，着力开发以现代化生产流程、企业文化为主的工业旅游资源，完善工业旅游设施，策划最佳旅游线路，力争全国工业旅游示范点顺利通过国家旅游局验收命名。扎实推进莲花台景区创4A和莲花湖景区创3A工作，力争全年接待游客人数和旅游综合收入较去年有较大幅度增长。加快客货运集散中心、华昌大酒店等项目建设进度，促进生态旅游、仓储运输、商贸餐饮等现代服务业繁荣发展，确保民营经济上缴税金达到7000万元以上。

6、加快发展社会事业，努力改善民生条件。全力办好“十件实事”，有效解决城乡群众行路、吃水、上学、就医、住房等困难问题。加快皇甫学校、县中医院门诊楼等社会事业建设项目进度，抓好“农家书屋”、“一村一场”体育设施建设、广播电视“村村通”等工程，推进学校布局调整。切实抓好农村养老保险试点及大中专毕业生就业安置工作，积极推进新型农村合作医疗门诊统筹试点。抓好上亭廉租房三期工程征地拆迁等工作，力争二期工程尽快竣工交付使用。加快全国农村中医工作先进县创建步伐，严密防控各类传染病和甲型H1N1流感疫情，全面落实扶贫济困病床补贴政策。加快农村安全用水、危旧房改造、扶贫开发等工程进度，完成神峪南梁等3个边远山区村社自来水入户工程，有效改善农村群众生产生活条件。更加关注社会弱势群体，全面完成残疾人危房改造和农村计生两户安居工程，严格落实城乡低保、大病救助等政策，有效解决弱势群体的生产生活困难。

7、全力维护社会稳定，着力构建和谐矿区。要严格落实建设项目环保第一审批制度和“三同时”管理制度，提高节能减排标准和要求，确保全面完成环境保护、节能减排责任目标。要加大安全生产事故责任追究力度，针对全县煤矿安全生产和道路交通事故压力较大的实际，全面落实安全监控措施，扎实开展隐患排查和治理整顿，维护全县安全稳定形势。要扎实细致地做好矛盾纠纷排查调处、群众来信来访事件处置等工作，切实维护社会稳定。对于县级领导包案调处的33个重大案件要下功夫予以解决。有关乡镇和部门对一些苗头性、倾向性隐患要早发现、早介入、早处置，切实将各类矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态。要认真汲取新疆“7.5”事件的惨痛教训，严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为，依法加强宗教事务管理，做好信教群众教育引导工作，确保矿区社会和谐稳定。

三、关于改进作风抓好落实

当前，我县正处在转型发展的关键时期，全县经济社会发展面临的新困难和新问题日益增多，保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨。各级各部门一定要高度重视，切实改进作风，强化工作措施，抓好工作落实。

一要加快职能转变，推进管理创新。下半年，市、县政府机构改革将全面展开。这次机构改革，将进一步理顺部门职能，减少职能交叉重复。各级各部门要以此为契机，积极转变职能，创新管理方式。要坚持把解决好民生问题作为政府工作的出发点和落脚点，对涉及群众切身利益的事，要主动向群众公开；对群众不明白、有顾虑的问题，要仔细向群众解释说明，自觉接受群众和社会舆论的监督。要强化政府对经济工作的指导，加强对县域经济运行的监测预测，准确把握运行走势，切实提高政府宏观调控和指导企业规避市场风险的能力。二要改进工作作风，推动工作落实。要深入开展机关单位干部作风集中整顿活动，认真查找和整改政风以及工作作风方面存在的突出问题。领导干部要带头学习政策、学习法规，学习具体的操作规程和程序，防止和杜绝政策执行中出现偏差。特别是对关乎民生方面的政策、项目，一定要不折不扣地落实到位。要大兴求真务实之风，知实情，说实话，干实事，求实效，坚决反对搞面子工程、政绩工程，玩数字游戏。要大力倡导立说立行的工作作风，对于县委、县政府的各项决策部署，各级各部门要不讲条件，不等不靠，不推不拖，雷厉风行，从快落实，切实以良好的工作作风，推动各项工作任务的全面落实。

三要加强绩效考核，提高行政效能。要认真学习、全面贯彻落实中央新近发布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严格行政问责、绩效评估制度。要把提高行政效能作为机关干部作风集中整顿的重点，下一步，监察部门要研究制定我县党政领导干部问责和乡镇、部门行政效能监察的具体意见，切实加强对各乡镇、各部门工作效能的评估与监测，有效提高行政效能。对于已经出台的各类考核奖励办法，有关部门要从严执行、严格奖罚。县级领导要带头深入基层，抓督查，抓考核。特别是对于包抓的重点工作和重大项目，要督查到现场，督查到工地，督查到关键环节，确保任务一项一项得到落实。

同志们，下半年，我们面临的形势还十分严峻，发展的任务还很艰巨，我们要以顽强拼搏的精神、攻坚破难的魄力和真抓实干的作风，勇于担责任，全力抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立60周年。

谢谢大家！