2012年县城市管理执法局工作计划文档

第一篇：2012年县城市管理执法局工作计划文档

黄梅县城市管理执法局2012年重点工作计划

为深入贯彻全县城建城管工作大会精神，落实县委、县政府“城区城管会战”工作任务，结合县城市管理执法局工作实际，坚持一手抓整治提升、一手抓规范管理，把我县城市管理工作推向更高层次，制订如下2012年重点工作计划：

一、总体目标

全局上下，明确职责，形成合力，攻坚克难，“城管会战”着力解决城区管理工作中存在的环境卫生“脏”、交通秩序“堵”、市容市貌“乱”等重点问题，坚持规范管理、疏堵结合，标本兼治，推进城市管理的科学化、精细化，强力打造城市环境，促进城区形象进一步提升。要求局机关各股室迅速进入角色，各司其责，扎实开展各项业务工作，为建设政治强、业务精、作风实的文明机关奠定良好基础。

二、工作任务

（一）开展环境卫生整治，时间从2012年4月下旬开始至2012年5月下旬，整治责任单位县环卫处。

城区迎宾大道、晋梅大道、黄梅大道、五祖大道、人民大道清扫保洁全面实行“两扫一保”，不得漏扫、漏段，加强垃圾箱周边卫生清理，人流量较大的路段加派保洁人员，严格执行错时值班，确保道路清扫保洁无缝隙、精细化，垃圾日产日清，洒水车一日两次高压冲洗、低压降尘，要见路面本色。“刷黑”路面实行“人机结合”作业模式，确保机扫到边、人扫到角。全面排查次干道和背街小巷等薄弱环节，延长次干道和背街小巷的清扫

保洁时间，配合“城管会战”社区网格清理卫生死角，积存垃圾逐一清除，坚决消除杂草丛生、种菜现象。

按县城区城管会战指挥部要求，督促13个社区网格合理设置240升垃圾桶、小钩臂垃圾箱，解决社区居民生活垃圾定时定点投放问题，结合各社区网格实际情况，提出切实可行的配备方案，确定配备数量和安装地点，原则上要求每个社区网格必须配备1个小钩臂垃圾箱。

（二）开展交通秩序整治，时间从2012年6月上旬开始至2012年7月上旬，整治责任单位县城市管理执法大队。

迅速完善城区交通标志、标线，全面清理现有的车辆停车位，科学规划车辆的停车位和营运车辆停靠点，严肃查处车辆违规停放、停靠行为，启动正街鑫城、黄商黄梅购物中心、西池天下三处地下停车场，发挥城市功能。重点查处人民大道、迎宾大道、五祖大道、黄梅大道、古塔西路、市场路、西河一路、东禅路以及鄂东市场、鄂梅市场、古塔市场、东门市场等区域的出店经营、流动经营以及违规占道宣传、占道作业行为。为防止摊贩在上下班高峰时段占道经营，造成道路拥堵，要转变工作思路，推行“错时上岗”工作制，增加早晨7：00、中午12：00、下午17：30到晚22：00的值勤人员，填补早中晚三个休息时段的管理空档。

在加强经营秩序管理同时，要疏堵结合，建设专业经营市场。县城市管理执法大队负责五祖铁路桥右边沿铁路线内侧婚庆扎花、鲜花专业市场和铁路线外侧洗车、修车专业市场的建设工作，县环卫处负责肉联厂后沿铁路桥侧废旧回收专业市场建设工作。

责任单位要迅速确定专人做好建设前期准备，办理建设相关审批手续，确保今年12月份顺利动工新建。

（三）开展市容市貌整治，时间从2012年7月中旬开始至2012年9月中旬，县城市管理执法大队为责任单位。

采取教育整改与执法查处相结合，鼓励自觉拆除与强制拆除相结合，短期整治与长效管理相结合的方式，规范户外广告设置行为，拆除黄梅大道、迎宾大道、五祖大道铁路桥至黄商段违规设置、影响市容市貌、存在交通隐患的户外广告。在城区合理设置32处便民广告栏，为广告发布 “安家落户”。清除迎宾大道、黄梅大道、五祖大道、人民大道、古塔西路等主要街道两侧影响市容市貌的遮阳蓬、雨蓬、绳索以及规划红线内乱搭乱建的各类违法建（构）筑物，清理临街建筑物、电线杆上乱贴乱画的“牛皮癣”和街道两侧乱堆乱放的建筑材料，美化街景立面。

（四）开展违法建设和损绿毁绿整治，时间从2012年4月开始至2012年12月，县城市管理督查中队为责任单位。

查处县城规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为；查处逾期未拆除的临时建筑和在批准临时使用的土地建设永久建筑物、构筑物的行为；查处县城规划区内擅自改变城市绿化规划用地性质，损绿毁绿、侵占绿地、损坏绿化设施的行为。坚决做到发现一起，处理一起。

（五）局办公室抓好局机关政务的组织协调，积极协助局领导处理日常事务，起草、组织各类综合性文稿，协调其他股室完成内部管理工作手册编制工作，整理城区城管会战工作信息，按

时编发《城管会战简报》，确保信息报道质量，并在7月30日前落实好局网站建设工作。配合分管领导完成办公楼改造装修任务，务必在8月底工程竣工验收，10月1日进驻办公。

（六）局政工股做好党建、计生、干部、人事、劳资工作，在7月30日前完成干部职工人事档案的建立，工资、保险、公积金的核定，局系统干部职工养老保险的兼顾平衡工作。

（七）局法制监督股搞好有关城市管理行政执法地方性法规、规章和规范性文件的调研、起草、审核、备案工作，承办涉及城管工作的行政复议和诉讼案件。案件审核及时，审批得当，法律文书归档管理规范，确保全年行政处罚决定无被法院、复议机关撤销、变更的情形。制定学习计划，组织城市管理行政执法人员业务培训。

（八）局财务装备股认真做好会计核算、账务处理、财务稽核、资金管理、票据管理、档案管理、物资装备管理等工作。

三、工作要求

1、切实加强领导。各单位、各部门要精心组织，周密部署，创新工作举措，一把手总负责，分管领导具体抓，要将任务层层分解，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，建立长效管理机制，确保整治工作不反弹、不滑坡。

2、强化督办考核。局领导班子将通过定期检查督办、随时随地抽检等形式，按照各项工作任务时间节点，督办各单位、各部门目标任务完成情况，对在工作中态度积极、成效显著的单位和个人要及时给予表彰，对工作不力、效果不佳的要通报批评，对推诿扯皮、弄虚作假、循私舞弊、造成恶劣后果的，要追究责任，严肃处理，工作业绩与年度考评、考核挂钩。

二〇一二年四月十六日

第二篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。

第三篇：城市管理执法局2020年普法工作计划

2020年是贯彻落实“七五”普法规划的收官之年,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。提高全局干部职工的法治意识和和依法行政水平,推进“七五”普法工作，根据我局实际情况,特制定2020年普法计划,具体内容如下：

一、指导思想

以习近平“全面依法治国”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强城管法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围。

二、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，促进城管人员依法行政能力和服务水平。保障广大市民依法行使权利，依法维护正当利益，依法履行义务。

三、工作任务

(一)深入学习宣传习-平习近平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕习-平习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

(二)学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高城管系统干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

(三)建立健全机关干部学法制度。建立局党组学法制度。局领导干部带头学法、用法，党组每月学习法律知识1次。建立机关干部学法制度，定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《安庆市城市管理条例》、《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《安庆市菱湖风景区条例》等地方性法规的学习，切实履行法治宣传的社会责任。

(四)多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用“3.5”雷锋日、“12.4”法治宣传日、“城管开放日”、“江淮普法行”及“机关集中学法月”等活动开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询;通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。

(五)做好行政相对人普法宣教工作。全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律的宣教工作;对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《大气污染防治法》等有关法律的宣教工作;对渣土运输企业开展《城市建筑垃圾管理规定》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣教工作。

(六)扎实推进普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局属各单位、局机关各科(室)结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

(七)坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》，采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式，从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序，提升全市城管行政执法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

(一)加强领导明确责任。成立局依法行政(普法)工作领导小组，组长为局长何卫华同志，副组长为总工程师王慧明同志、成员为局办公室负责人、局执法监督股负责人、局执法监察大队负责人、环卫处负责人。领导小组办公室设在局执法监督股，负责日常工作。

(二)落实任务扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性，对贯彻落实实施方案进行研究和部署，确定工作目标，明确时间进度，突出工作重点，分解细化责任，分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制，把“七五”普法纳入重要的工作议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

(三)加强督查严格考评。各单位要将“七五”普法的各项任务目标列入考核内容，把“七五”普法作为领导干部任期目标考核、述职报告的基本内容，把法律知识培训情况、学习成绩和日常依法行政情况作为公务员考核的基本内容。严格目标责任考核，狠抓工作落实，确保普法及依法治理工作任务顺利完成。

远安县城市管理执法局

2020年1月3日

第四篇：城市管理和综合执法局2022年工作计划

城市管理和综合执法局2022年工作计划

2022年，是党的二十大召开之年。我局将以贯彻落实党的十九大、二十大精神为宗旨，紧紧围绕XX“两会”确定的目标任务，立足本局工作实际，全面推动城市管理事业再上新台阶，同心共筑“天蓝、地绿、水清”的幸福家园。

一、2022年工作思路

坚持一手抓新冠肺炎防疫工作，一手抓城市管理工作，为全面打赢疫情防控阻击战、推动XX经济社会高质量发展作出“城管贡献”。

（一）强素质提能力，塑造城管铁军。

强队伍提素质。结合“强基础、转作风、树形象”三年行动，把廉政建设贯穿城管工作全过程，推行“党建+”模式，建立“马路”就是“办公室”机制，把党支部建立在“路上”。强化司法保障。切实维护执法权威和执法人员的合法权益，建立严厉依法打击恶意暴力侵害执法人员人身安全、带头聚众阻挠执法人员正常公务的违法犯罪行为的司法保障机制。关爱干部职工。大力选拔忠诚干净担当的干部，在政治待遇和荣誉等方面予以倾斜，对疫情防控一线人员适当提高评先评优比例，积极争取政策和资金支持，提升装备水平及一线工作人员经济待遇。

（二）以改革促发展，理顺体制机制。

强化科学监督。推动“数字城管”向“智慧城管”升级跨越，扩充建设集网格管理和综合执法一体化的数字城管平台，通过科技手段优化案件派遣流程，缩减案件派遣、处置时间，实现案件的快速高效处理。完善网格管理。积极探索市、街道、社区的责任，市级建立“路长制”，街道建立“街（巷）长制”，形成“社区+路、街（巷）长+路巡员+楼长”的城市管理责任体系，乡镇（街道）配备环境卫生（含市容管理）人员，实现市、乡、村三级联动。提升执法效能。充分发挥城管委高位协调作用，进一步理顺行政执法机制体制，着力在人员组合、业务融合、机制契合上下功夫，力求改革后执法体制实现上下对口、职能统一、融合互动，强化“大城管”新格局。提高公众参与度。进一步提升“门前三包”及文明卫生宣导，组织开展城区“三清一化”“垃圾分类新时尚”等全民志愿者活动，以进社区、进工地等方式为载体，开展城管开放日（体验日）活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民。

（三）以人民为中心，强化城管服务。

狠抓市容秩序管控。强化对占道经营、禁燃禁放、车辆乱停乱放、乱搭乱建、渣土扬尘污染、户外广告等重点领域的监管，继续巩固做好“禁燃”工作成果，对重要节点重点监管，实现城市公共空间和谐有序。推进垃圾治理建设项目。推进生活垃圾焚烧发电项目，实现XX市生活垃圾由无害化处理到资源化利用的转变；全面推进XX市XX流域存量垃圾综合治理项目，规范乡镇生活垃圾收运处理,建立健全城乡环卫一体化管理网络；大力推进城市垃圾分类，打造X个生活垃圾分类示范小区。开展餐厨垃圾集中收集处理，进一步完善餐厨垃圾分类投放、统一收集运输、集中定点处理的规范化流程。新建狮子山、人民医院后山2座公园，扩建秀流公园。抓好园林绿化管理。优化园林绿化植物群落和配置模式，提升城市绿地的可进入性和通透性，提升市民休闲体验。积极探索城市公园运营管理新模式，盘活公园闲置资产。优化公共事业服务。抢抓疫情过后国家加大基础设施、环境整治和市政设施建设投资的机遇，积极申报项目，争取更多的专项资金支持。

（四）创新工作思路，让城管执法既有温度又有法度。

建立联动机制。积极联合公安、市场监管、商务等部门，建立协同监管和现场快速处置机制，对商家摊主经营产生的各类扰民问题，及时开展现场处置，积极化解商家和市民因经营产生的矛盾纠纷，营造和谐共赢的经营和生活环境。强化日常巡查，重点开展对属地街道办的政策指导、商户摊贩的宣传指导，引导商户摊贩依法经营、诚信经营，严格管控城市管理领域突出问题，依法查处餐饮油烟污染、噪声扰民、扬尘污染、临街乱扔乱倒等严重影响市容环境和居民正常生活的违法行为。加大宣传力度。通过报纸、电视、微信、网站等形式做好临时摊位引导区的宣传工作，让社会各界广泛知晓政策措施的最新动态，鼓励全民参与监督和实施。

二、存在问题

（一）部门职责边界不清。

机构改革后，涉及多部门职责职能划转。但在机构职能划转过程中，没有具体的文件厘清职责边界，部门之间存在对机构职能划转文件解读不清、断章取义现象，部门之间工作推诿现象时有发生，影响政府公信力。

（二）城市功能制约城市管理。

我市城市建设速度很快，但城市功能不全，公共配套设施严重滞后。集中表现在：一是20世纪80年代建设的农贸市场容量有限，不能满足广大市民需求，导致摊贩“溢市”成“马路市场”，屡禁不止，成为城市管理“顽疾”。二是我市城区至今没有一个社会停车场，车辆越来越多，车辆停放问题没得到根本解决；三是小区公共设施建设、物业管理工作仍然滞后，管理压力超乎想象。

（三）执法手段有限，执法环境有待改善。

表现在缺乏强制手段（措施），仅靠劝导、教育等方法，管理难以出效果，一个摊贩往往要几个执法人员才能看住，执法威信难树立。2019年，我局执法人员在XX路人行道上劝导违规摆摊贩XX，XX挑担子准备离开时，不慎摔倒，造成十级伤残。XX状告我局，经XX法院初审及XX市中级人民法院2021年10月11行政赔偿判决，赔偿XX各项费用合计XXXX元。此案的败诉，更是让执法人员如履薄冰，慎之又慎。

第五篇：县城市管理行政执法局工作计划

县城市管理行政执法局工作计划

xxxx年，是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展，冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破，圆满完成好县委县政府交给的各项任务，服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实县十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照创新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标，进一步更新执法理念，创新城市管理体制机制，提高管理水平，提升城市形象，创优环境，改善民生，为彰显我县“诚信之源，蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。

一、工作目标

创新管理机制，积极推进市场化运作，依托数字化城管平台，探索城市管理新模式；加强队伍建设，转变工作作风，提高执法效能，树立良好形象；健全长效管理，提档升级管理水平，塑造城市窗口形象，着力改善民生；实施综合治理，严查违法建设行为，全面履行执法职能，服务全县经济社会发展大局；加强执法宣传，开展专项活动，提升群众城管意识，营造良好氛围。

二、重点工作

（一）创新理念，倡树城管品牌

一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念，统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系，积极转变观念，实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的转变。改善执法方式，多做说服教育，规范引导，用心服务，塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“创先争优”活动的要求，积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年，全力打造奎星路、金山街两条示范路，奎星湖广场一个示范广场，行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领，带动整体管理水平的提升。

（二）突出亮点，打造精品工程

一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管，实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理，实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司，高标准规划，做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化，扮靓城市夜景，提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造，统一标准、统一材质、统一规格，新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字，对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。

（三）加强市容整治，营造良好环境

以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标，大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点，引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放，规范非机动车停放秩序。联合相关部门，科学设置停车场、停车泊位，规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地，逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点，划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则，高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路，统一材质、统一规格、统一亮化，严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆，督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书，并加强管理，严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点，统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。

（四）全力以赴，严查强拆违法建设

继续把查处违法建设当做最重要的任务，采取最严厉的手段，打击违法建设行为，维护规划的严肃性，维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求，把查违任务细化到人，明确责任，做到“早发现、早控制、早拆除”，确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动，坚决遏制违法建设势头。加强协调联动，强化属地管理，整合公安、国土、规划、街道、开发区等部门力量，调动街道、村居（社区）的积极性，形成查控违法建设的整体合力。

（五）全面履职，做好综合执法工作

局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。

三、保障措施

（一）强化能力素质培养，增强执法本领。开展执法人员春训和冬训，在3月份、12月份分别组织两期为期一周的执法人员培训，重点就执法技能、法律知识、文明执法等方面进行专门培训。坚持周五学习日制度，结合个人自学、骨干人员外出学习等方式，着力提升业务水平。开展执法案卷大检查，不定期组织执法人员进行法律法规和业务知识考试，规范执法行为，提升办案水平。

（二）加强制度建设，提升队伍形象。结合工作实际，进一步理顺各项制度，特别是岗位考评、考勤、督查考核等，力求有针对性、操作性强。严格落实各项工作纪律和《行为规范》各项规定，严肃查处各种违规违纪和不文明行为，树立执法队伍良好形象。

（三）完善考核机制，提升执法效能。进一步健全和完善《督查考核办法》，做到每一项工作任务、每一个工作事项都有计划部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评问责。局考核办公室加强对各项工作督导考核的力度，主动发现问题、解决问题。实行周通报、月考核、季评比、年总结，奖勤罚懒，奖优惩劣，不断提高工作效率，转变工作作风。

（四）强化执法宣传，营造良好氛围。加强媒体宣传，积极向县电视台、报纸、政府网站报送城管执法信息，扩大城管覆盖面。积极开展城管执法进校园、进社区、进商家活动，让群众走进城管、体验城管、了解城管，引导群众参与城市管理的积极性。积极参与“行风热线”节目，聘请人大代表、政协委员做为城管监督员，注重关注舆情民意，及时发现问题，改进不足，营造全社会广泛支持、积极配合的良好氛围。

（五）加强党的建设，增强队伍凝聚力。继续深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入推进党务公开和政务公开，开展党员承诺和评议，接受群众监督。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。继续扎实开展好包村联户活动，推动基层工作再上新水平。