矿务集团创业型人才奖励暂行办法

第一篇：矿务集团创业型人才奖励暂行办法

第一章总则

第一条为鼓励和吸引集团公司员工创大业、创新业，促进集团公司的改革和发展，把企业做大、做强，结合集团公司实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称创业型人才是指具有开拓创新和创业精神，通过从无到有、从小到大、从弱到强、扭亏为盈、盘活资产等创业实践，为集团公司创造经济效益的集团公司员工，包括机关工作人员。可以是单位或集体创业，也可以是个人创业。集团公司各级领导干部创业不得从事上级明令禁止的关联经贸活动。

第三条奖励原则

1、内部创业与外部创业并重原则；

2、重业绩、重增量效益原则；

3、谁创效益、奖励谁原则。

第四条奖励类型

1、带头投资新创办经营企业的；

2、增加盈利的；

3、利用闲置资产承包、租赁经营，盘活资产的；

4、组织劳务输出减轻企业负担的；

5、通过资本运作、技术咨询服务取得明显效益的;

6、扩占外部煤炭资源等。

第二章奖励标准

第五条集团公司鼓励职工创业发展,对直接创业者及相关创业人员的奖励标准如下：

一、新增规模

1、新办集团公司参股企业安置集团公司富余人员,用工一年以上,实际年平均月工资在800 元以下的按每人一次性奖励600元；实际年平均月工资在800 元以上的按每人一次性奖励650 元。积极鼓励企业员工个人投资创业, 企业员工自办创业项目,安置分流集团公司富余人员的，根据其对集团公司的贡献大小，由集团公司研究进行一次性奖励。

2、新办企业(包括集团公司不控股的企业)盘活资产（大于50 万元）的，上交管理费（或租赁费）小于折旧与土地使用税之和的按上交额的20%奖励；上交管理费（或租赁费）大于折旧与土地使用税之和的按上交额的30%奖励。以上受奖项目必须实现有现金流量保证的利润,其利润率必须大于投资资金成本，否则不得享受新增规模奖励。考核期内应收帐款余额超过利润总额部分以及存货余额大于同行业平均水平部分均视同亏损。

二、新增效益

新办企业或项目投入运营后的一年内上缴的税后利润按以下比例奖励：

工业产品类：10%；农业产品类30%；商业贸易类3%；技术服务类40%；通讯软件开发类40%；证券经纪类0.5%。

三、对外输出人员

向集团公司外部输出富余人员按每人每年500 元的标准一次性奖励。执行年薪制的矿处级领导对外输出人员奖励按年薪制考核相关规定执行。

四、扩占外部煤炭资源

扩占外部煤炭资源的奖励按下述公式计算：

扩占外部煤炭资源奖=奖励基数×资源级差系数×资源权利系数

1、奖励基数

扩占外部煤炭资源可采储量4000 万吨-1 亿吨的，奖励基数10 万元；1-3 亿吨奖励基数20 万元（含3 亿吨）；3-10 亿吨奖励基数30 万元（含10 亿吨）；10 亿吨以上奖励基数50 万元。

2、资源级差系数(略)

3、资源权利系数

（1）探矿权系数为0.4;

（2）已享受过探矿权奖的其采矿权系数为0.6；

（3）直接取得采矿权的其采矿权系数为1.0。

上述资源必须经集团公司论证技术可行，经济合理，并经集团公司批准立项，否则不得享受扩占外部煤炭资源奖。执行年薪制的人员扩占外部煤炭资源的奖励按年薪制考核相关规定执行。此项适用于非年薪制人员。

第三章申报及评审程序

第六条创业型人才的奖励，采取一事一议或一项一议，由基层单位负责推荐、申报，申报材料经基层单位领导签字、盖章，经营管理部组织有关专业部门审核属实后，报集团公司审批。

第七条申报材料

创业型人才奖励除填报“创业型人才奖励申报表”外，还须提交以下申报材料：

1、申报新增规模奖励：财务报表，新注册企业还须提交营业执照复印件；

2、申报新增效益奖励：财务报表或单项新增效益计算证明材料；

3、申报对外输出人员奖励：对外输出人员与相关企业签订的用工协议。

4、申报扩占外部煤炭资源奖励：采矿许可证复印件（或扩占外部煤炭资源的相关证明文件）以及集团公司论证报告（或委托论证报告）。

第四章附则

第八条对创业型人才所获奖励与事实不符或弄虚作假的，经核实后，追回奖励，并予以责任追究。

第九条本暂行办法解释权属矿务集团有限公司。

第二篇：矿务集团有限公司鼓励招商引资暂行办法

第一章总则

第一条为加快矿务集团有限公司(以下简称集团公司)外向型经济的发展步伐，努力创建优强企业集团，实现集团公司可持续发展战略，根据国家法律法规和某某某与 某政府的有关政策，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称招商引资是指以一定的优惠条件，吸引外商或境内的企业、个人，通过合资、合作、独资、租赁、承包等经营方式，来我集团公司进行技术、资金等方面投资或合作的经济行为。

第三条招商引资遵循“平等自愿、诚实信用、互利互惠、自主经营，切实保护投资者合法权益”的原则。

第二章投资合作方式与投资项目

第四条投资者可以资金、设备、商标、专利或专有技术以及国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。投资合作方式主要包括：

1、独资兴办企业；

2、共同投资组建合资、合作经营企业；

3、对集团公司现有的国有、集体所有制企业参股、控股、购买;

4、改造现有企业，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合体、企业集团；

5、兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业;

6、租赁、承包等其他方式。

第五条引进外商投资项目应遵守国家关于“指导外商投资方向规定”和符合“外商投资产业指导目录”。

第六条集团公司鼓励的重点投资项目：

1、煤炭资源开发项目;

2、水资源开发和利用项目；

3、电力项目；

4、煤化工开发项目；

5、煤炭物流项目；

6、港口建设开发项目；

7、房地产(包括工业房地产)开发项目；

8、钢铁、建材等项目;

9、建井、建筑、安装等工程项目；

10、医疗产业开发项目;

11、宾馆、商业服务及旅游业等项目；

12、其它有某场有效益的项目。

第七条多种经营系统、集团公司及其分子公司其他单位招商引资事项分别由多种经营部、投资管理中心负责落实。基层单位每季度末前二十日内分别向其登记、推荐、申报本单位当期招商引资项目。

多种经营部、投资管理中心每季度初在集团网站上发布一次当期招商引资具体对口重点项目信息。

第三章招商引资优惠措施

第八条国家、某某某和某人民政府制定的有关鼓励外商投资、境内企业和个人投资的各项优惠政策，在我集团公司全部适用。

第九条投资徐矿集团网站公布的当期招商引资具体对口重点项目，根据投资规模、开发难度、技术与经济附加值、项目前景等因素，在合资、合作企业利润分成时酌情给予高于出资比例1%至3%的优惠。

第十条鼓励投资者以租赁、购买、合作等多种形式使用集团公司闲置的厂房、仓库等房地产资源。

对利用集团公司闲置的工业广场、土地以及厂房、仓库、设备等固定资产开办的独资企业，集团公司将为其通水、通电、通讯、通路、场地平整等事项提供便利条件。

第十一条租赁集团公司闲置的厂房、仓库、设备等固定资产或租赁集团公司其它存量资源开办的独资企业，在某场同类资产租赁价格的基础上优惠10%。

第十二条鼓励投资者录用集团公司富余职工或职工子女。合资、合作企业录用集团公司富余职工或职工子女比例占投资企业员工总数20%的，投资收益分成在依照出资比例的基础上优惠0.5%；录用员工比例每递增10%，投资收益分成优惠率相应提高0.5%。租赁集团公司闲置的厂房、仓库、设备等固定资产开办的独资企业，录用集团公司富余职工或职工子女占所开办企业员工总数20%的，租金在前条规定基础上再优惠0.5%；录用员工比例每递增10%，租金优惠率相应提高0.5%。

第十三条集团公司及其所属分、子公司和公司有关职能部门积极为投资者提供信息咨询、法律以及协助办理高新技术项目融资等方面的服务。

第十四条集团公司协助投资者协调、处理与地方各级政府、各行政机关、相关企业、周边乡村的各类关系。

第十五条与我集团公司合资合作的外部客商，集团公司根据投资方向、投资额度、投资期限等情况，在合资、合作企业经营的前3年给予投资者高于投资比例2%-5%的收益分成。

第十六条外商投资企业或内资企业生产的适于集团公司使用的产品，在同质同价的情况下，可以优先购买。

第十七条外商投资企业或内资企业因生产经营需要集团公司能供应的原材料，享受集团公司内部企业同等价格。

第十八条集团公司优先优惠供应外商投资企业或内资企业煤炭燃料。

第十九条外商投资企业或内资企业需要集团公司提供煤炭及煤副产品研发技术支持的，给予优惠有偿服务。

第二十条集团公司对外商投资企业或内资企业在集团公司所属报纸、电视、网络等媒体上进行广告宣传的，广告费用可以给予20%—30%的优惠。

第二十一条投资项目建设期内，需租用集团公司大型或专用设备的，集团公司以优惠价格予以出租。

第四章引资奖励

第二十二条凡成功引进资金的国内外公民或组织(党和国家机关、人民团体中的党政干部除外)，按一定比例给予引资奖励。矿处级领导干部为企业成功引进资金或项目的，在执行年薪（薪酬）考核奖励的同时，可由集团公司研究作为特殊贡献给予奖励。

第二十三条符合下列条件的，视为成功引进资金：

(一)新建企业经工商行政管理部门依法登记注册，并领取企业法人营业执照（或营业执照）；

(二)批准的合同和章程中约定的外部资金投入已按期履行。

第二十四条对引荐合资、合作项目的奖励金额，按下列标准分段计发：

(一)引进资金10 万元至100 万元的，按引资总额6‰；

(二)引进资金101 万元至500 万元的，按引资总额5‰；

(三)引进资金501 万元至1000 万元的，按引资总额4‰；

(四)引进资金1000 万元以上的，按引资总额3‰。

集团公司控股的合资、合作企业，引资奖励金额依前款相应标准上浮2‰分段计发.对引进集团公司鼓励类投资或者世界五百强企业投资的项目，提高3‰计奖。

第二十五条对引资3000 万元以上或经某某以上科技部门认定为高科技项目的人员，除享受第二十四条规定计发引资奖励金额外，再一次性给予10 万元奖励。

第二十六条引荐外部客商捐赠款、物和无偿转让先进技术的，经验资和评估确认后，按照捐赠款、物或者无偿转让先进技术价值的20‰计奖。

第二十七条租赁集团公司闲置的厂房、仓库、设备等固定资产的，对引资人按照实收租金的10‰计发引资奖励金额。

第二十八条以机器设备等有形资产或专利技术、商标等工业产权投资，出资比例符合国家规定的，由集团公司委托法定评估机构予以评估，按评估后折合成的人民币数额折半作为计发引资人引资奖励金额的基础。

第二十九条引资奖励金额计发分别由投资管理中心、多种经营部具体负责认证，按照以下程序进行：

(一)引资人在引荐外部资金初始，应分别到投资管理中心、多种经营部进行登记;

(二)在具备第二十三条规定的条件后，引资人应填写《引资人资格审核表》，投资管理中心或多种经营部根据相关材料，经向投资方和受益方确认或组织集团公司有关部门核实；

(三)经营管理部会商有关部门进行最终考核，并将考核意见呈集团公司总经理办公会批准实施。

前款第二项相关材料，指审批机关立项或者可行性研究报告批复，合同、章程批准书，工商营业执照，验资报告，以各种实物和技术等无形资产作价投入的实物履行清单、无形资产证明以及受奖者身份证明。

第三十条引资奖励计发办法：

引入资金进入集团公司指定的银行帐户，须经集团公司财务部审查确认。引资人每年年终领取一次相应奖励。当引入资金全部到位后，由引资人将剩余奖励一次性领毕。投资者在经营过程中增加投资的，对项目引荐人视其在投资者增加投资中的贡献情况适当追加奖励。对引荐承揽建设工程等中介业务，由施工单位自行确定对中介人的奖励办法。

第三十一条集团公司批准立项且控股的招商引资项目，奖励资金由集团公司支付。其余招商引资项目，奖励资金由受益单位支付。

第三十二条引资人为多人或者团体的，由引资人自行协商确定一名引资人或者团体的一名负责人作为联系人，并负责办理有关领奖手续，引资人应根据团体成员作用大小合理分配。

第三十三条对引进资金500 万元以上，且集团公司控股的合资、合作企业，达到预期经济效益后，由集团公司对经营者一次性给予1 至5 万元的奖励。具体奖励标准由集团公司研究确定。

第三十四条对投资人争相前来投资的热点项目，集团公司确定合资合作方后，可酌情对其引资人给予适当奖励。

第五章附则

第三十五条本规定所称外商投资企业是指外国经济组织和个人、华侨和港澳台胞与集团公司共同出资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业；以及租赁集团公司厂房、仓库、设备等固定资产开办的独资企业。内资企业是指境内集团公司外部客商与集团公司合资、合作兴办的企业；以及租赁集团公司厂房、仓库、设备等固定资产开办的独资企业。

第三十六条本规定与国家法律、法规和规章不一致的，以法律、法规和规章为准。

第三十七条本优惠办法实施后，国家、某某、某有新的优惠政策出台，适用新的优惠政策。

第三十八条集团公司以前发布的有关规定，如与本规定有抵触的，按本规定执行。

第三十九条本办法由集团公司负责解释，自发布之日起执行。

第三篇：创业型人才活在当下

活在当下，创业型的人才，者用流行说法就是一个“屌丝”，随时都可能被残酷的市场竞争所碾压的灰飞烟灭，但屌丝也有理想，而且很简单，希望通过努力代理创业，让自己能买得起车买得起房。点读笔代理创业是否行得通？

点读笔作为幼儿早教、学生学习最实用的学习工具，已经家喻户晓，点读笔对于开发幼儿的潜能和智力有着巨大的作用，大多数家庭都十分重视儿童的启蒙教育，据中国婴童产业研究中心调查，我国的婴幼儿有3亿多，点读笔市场总额超过3000亿。庞大的消费人群为点读笔销售提供巨大商机。点读笔代理是一个正确的方向。但对于想做点读笔品牌代理的人来说如何选择合适的品牌显得尤其重要。

第一、一定要选择有真正生产能力的厂家的产品做点读笔代理。这一点可以说是老生常谈了，因为你代理的产品，如果不是该公司自己生产的，产品的质量就无从谈起，产品的返修更需倒来倒去，谁经得起折腾。有自己的工厂，创新、研发、生产、销售一条龙，强有力地控制了笔的高质量。全部采用第三代识别技术，是自主研发生产，拥有十大功能无人能及，每一项功能都是一个独特的卖点。

第二、产品的利润空间也不得不考虑。产品有没有利润，不是厂家说了算，要相信一点，便宜没好货，是货不便宜，羊毛出在羊身上，一分钱一分货，千万不要被某些公司低价位给迷惑了。

第三、点读笔公司的服务理念和措施也要特别斟酌。是否为代理商着想，是一个最简单的评判标准。第四、一定要选择点读笔技术成熟，产品线完整的公司。要仔细了解点读笔公司的技术是否适合本地的水质情况，还要了解各类技术的功能，也要考虑技术的功效，更要考虑技术的弱点，世界上没有无弱点的技术。

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第四篇：大兴安岭地区激励人才创新创业暂行办法

大兴安岭地区激励人才创新创业暂行办法

第一章 总则

第二章 引进人才

1、岗位津贴

企事业单位引进博士和具有副高级职称以上的专业技术人员，不受身份、户籍、编制和专业技术职务结构比例的限制。博士研究生、正高级职称任职资格专业技术人员每月补助岗位津贴300元，在聘期内享受副地级干部医疗保健待遇，同时用人单位每年一次性补助600元上网费用。

2、安家费

引进的博士用人单位资助一次性安家费3万元，工作满5年的安家费全部归个人所有，并按照副地级享受取暖补贴待遇。

3、住房补贴

国有企业引进的各类急需、紧缺高级专业技术人才、优秀企业家，给予一定的住房补贴，以灵活方式解决生活住房。

4、工资补贴

企业引进的高校本科毕业生的工资、补助、福利等各项待遇，由企业与本人商定，原则上不低于企业现行平均工资标准的3倍。

5、薪酬

引进的具有重大科研成果和突出贡献的紧缺专业人才或引进有利于高新技术成果转化、高新技术产业化，用人单位急需的优秀人才，可先到岗任职，后办理人事关系，用人单位可自主确定引进人才的薪酬。

6、配套服务

引进人才的父母、配偶、子女是农村户口的，可随同城镇户口迁移，并妥善解决配偶就业和子女（义务阶段）入学问题。

7、科研启动费

每引进一名我区急需的国家级、省级有突出贡献的中青年专家、国家级、省级重点学科带头人，并开展科研活动的，同级政府一次性提供5—10万元的科研启动费；每引进一名我区急需的市（地）级重点学科带头人，并开展科研活动的，同级政府一次性提供3—5万元的科研启动费。对硕士以上学位或取得高级专业技术职务任职资格的专业技术人才带来的高新技术成果或项目来我区实施转化或从事项目研究开发的，经科技局认证后，由地区财政提供3—10万元的项目资助；

8在项目立项、贷款贴息和融资担保等方面提供政策扶持。

9、保险用人单位与人才确立聘约关系后，要按有关规定办理各项社会保险，受聘人才按规定的条件和标准享受各项社会保险待遇。引进各类人才应按有关要求上报主管部门备案。

加快博士后科研工作站建设。鼓励帮助具有优势的骨干企业建立与我区产业导向密切相关的博士后科研工作站，不断壮大我区博士后研究人员队伍。对新批准设立的博士后科研工作站，行署给予每站10万元的补助；对进站工作的博士后研究人员，行署给予每人10万元的科研资助。要发挥好现有博士后科研工作站的作用，要以服务于六大产业为重点，根据企业需求情况，每年要招收1-2名博士生进站工作。博士后管理办公室要及时为博士生办理出入站各项手续。每年应引进不少于10名国内外高级技术和管理专家来我区开展讲学和技术服务。

13.坚持刚性与柔性相结合，大力引进国内外高端人才。实行更加开放的人才政策，加大重点产业急需紧缺高端人才引进力度。对院士、“长江学者”“千人计划”专家、“万人计划”入选者、年薪超过30万元的高层次人才以及外籍专家，签订不少于5年劳动合同并切实履行合同义务，突破我省重点产业关键技术，或领办创办参办高新技术企业、实现新增年税收500万元以上的，经省人才工作领导小组认定，省财政根据不同层次分别给予每人50万—100万元的生活资助和项目启动资助资金。从海外直接引进并入选国家“千人计划”特聘专家，按国家规定的3年服务期限，省财政给予50万元资助。鼓励各单位依托产业项目，采取联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式柔性引进高层次科技人才和团队，为企业发展和地方财税增收作出突出贡献的，由本级财政“一事一议”给予奖励。

14.发挥企业主体作用，引进重点产业项目急需紧缺人才。对企业引进的符合全省产业发展和重大项目建设需要的优秀人才，与我省企业签订5年以上劳动合同并切实履行义务、作出贡献的，企业引进人才所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。对引进各类高端人才或项目团队的企业，并对当地经济社会发展作出重要贡献，所在市（地）要给予重奖。支持四煤城和艰苦边远地区重点企业引进急需紧缺人才，对引进数量较多且贡献较大的，省财政给予所需资金总额40%一次性资助。15.畅通渠道，促进人才向企业和基层流动。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让各类人才都有施展才华的广阔天地，鼓励党政机关、企事业单位和社会各方面人才之间的合理流动。对转入企事业单位或离岗创业的党政机关干部，在评聘专业技术职务时适当放宽条件，做好社保关系接续，身份和档案工资参照专业技术人员离岗创业有关规定，调回党政机关时可放宽年龄限制。同时，注重从企业、农村、高等学校、科研院所选拔优秀人才进入县以下党政机关，在专业性较强的职位开展聘任制公务员试点。探索建立公务员入职后五年内须有一年以上在基层工作经历的制度。高等学校、科研院所要有计划组织专业技术人才到基层对口支持或挂职锻炼。深化与知名高校人才战略合作，选调优秀毕业生到基层培养锻炼，深入实施“三支一扶”、选聘高校毕业生到村任职。

第三章 培养人才

1、培训经费：

每年财政预算列支20万作为人才队伍培训经费。

2、继续教育待遇：

党政机关国有企事业单位的人才可脱产学习，各项待遇不受影响，取得相应的资格后应兑现相应待遇。组织私企人才到相应机构参加培训，核销50%的培训费。

3、定向生：

对于定向培养的大中专毕业生，毕业后回到地区签订5年工作协议的，核销全部学费。

4、实施政府特殊津贴和优秀中青年专家培养选拔计划。每两年推荐选拔10名地级政府特殊津贴专家，2年内每人每月享受地级政府特殊津贴500元。每五年评选10名地级优秀中青年专家，并给予一次性3000元奖励。

5、依据地区领军人才梯队管理办法兑现奖励第一梯队带头人每年1200元，第二梯队带头人每年720元.６、突出高端引领，加大高层次科技创新创业人才及团队培养支持力度。紧紧围绕“五大规划”实施和“十大重点产业”发展，统筹推进专业技术领军人才梯队建设工程、省杰出青年科学基金计划、“龙江学者”支持计划和哲学社科宣传文化人才队伍建设工程。结合落实国家高层次人才特殊支持计划（“万人计划”）等重点人才工程，启动实施“龙江英才”特殊支持计划。从2015年起，每年重点支持50名在自然科学、工程技术领域取得创新成果，在我省实现成果转化，取得良好经济社会效益，特别是在“千户科技企业成长三年行动计划”中作出突出贡献的高层次中青年科技创新创业人才（团队），省财政给予每人（团队）50万元资助。注重发挥院士等知名专家传帮带作用。

７、统筹高等学校、科研院所和企业人才资源，大力培养重点产业人才。加强协同创新平台建设，支持高等学校、科研院所与企业共建工程技术研发中心、企业博士后流动站和人才培训基地，联合开展人才培养、项目攻关和成果转化。重点支持行业技术研究院建设，带动矿产资源勘探开发、新能源技术研发等产业工程技术人才培养。支持国有企业、重点民营企业和小微科技企业经营管理人才培养，优先安排科技型企业经营管理人才参加境内外培训，让作出突出贡献的优秀企业家在社会上有名有位。分别重点建设100个产业急需的高技能人才培训基地和技能大师工作室，打造“龙江蓝领”。将技能人才培养经费列入职工教育经费支出，健全职业竞赛选拔机制，促进优秀技能人才脱颖而出。

８、适应发展现代农业和开发开放需要，突出抓好实用人才培养。加大对农业科技创新人才（团队）的支持，继续推进高校实施紧缺人才培养培训服务计划，深入推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。建立农业科技协同创新联盟，搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。支持涉农高等学校、科研院所开展农作物良种培育、新型农机具研发，对推广面积达到100万亩的品种育成者、技术创新填补国内空白的农机研发人，享受省政府特殊津贴。鼓励基层农业科技人员以技术承包、技术参股等形式，开展农业技术指导服务，并按法定程序如期兑现。对符合条件的农村实用人才，允许评定技术等级。整合省内林业科研院所力量，优化林业专业技术岗位设置，提高团队创新能力。推进林业科技成果示范区建设，加大对林业碳汇、生物质能源开发利用等项目扶持力度。围绕黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，培养金融、贸易、物流、能源和俄语等专业人才，深化对俄人才合作。

第四章 激发人才活力

1、逐步改善高层次人才生活保障待遇。

国家级及省级有突出贡献的中青年专家、国务院特殊津贴专家、省政府特殊津贴专家、人事部奖励的专业技术人员、省重大科技效益奖获奖人员、地级以上优秀中青年专家、博士研究生和正高职人员，享受副地（厅）级领导干部医疗保健待遇，出差可乘软卧，所在单位每年要定期安排体检和疗养。对已评聘为副高级专业技术资格的人员每两年由所在单位安排一次公费健康检查。国务院特殊津贴和省政府特殊津贴专家、人事部奖励的专业技术人员、省地级以上优秀中青年专家、省重大科技效益奖获奖人员、省地级重点学科（专业）梯队带头人，在规定的居住取暖面积外享受15平方米取暖费，所在单位每年补助600元上网费用。在我区工作的博士生，享受副地级取暖补贴待遇，所在单位每年补助600元上网费用。建立学科（专业）梯队带头人建设基金，学科（专业）带头人每月享受基金100元，后备学科（专业）带头人每月享受60元，第三梯队学科（专业）带头人每月享受30元。五年内全区要建立100个地级学科带头人梯队，重点是林产工业、矿产开发、生态旅游、绿色食品、特色养殖、兴安北药等方面的学科，六大产业学科梯队在整个学科梯队中应不低于20%的比例。凡在我区工作的国务院特殊津贴人员和省政府特殊津贴人员、省地级以上优秀中青年专家、省重大科技效益奖获奖人员、省地级重点学科（专业）带头人、博士、硕士人员子女，区内重点中学录取时照顾15分。

2、落实企业技能人才待遇。支持企业在关键工种、关键岗位、关键程序设立“首席职工”，对各行业、职业领域中具有突出业绩和品牌影响的技能人才设立“技能大师”等称号。技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）在企业工作的，分别享受相当中级和高级专业技术职称的有关待遇。

3、深化专业技术职称制度改革，完善人才评价机制。高等学校、科研院所、高职高专等事业单位按照事业发展需要和规定的岗位结构比例，实行高级职称直聘制度。改进人才评价方式，坚持重业绩导向，注重在实践中评价人才，克服过分强调学历、资历和论文的倾向在重点产业发展中作出重要贡献的专业技术人才和高技能人才，可破格晋升职称和职业资格等级。提高中小学教师评聘中高级职称岗位结构比例，对乡村教师、基层医务人员和农技推广人员职称岗位结构比例给予倾斜。

4、坚持固本强基，提高基层人才待遇。坚持省、市、县三级联动，加大投入，分类推进，加大对艰苦边远地区人才发展支持，对边远贫困地区专业技术人才申报的科技类项目，省、市主管部门优先立项。深入实施全省乡镇卫生院医务人员补充计划，确保补助资金和优先落编等政策落实到位，逐步提高社区卫生服务技术人员和乡村医生待遇。在各县（市）全面实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，补充农村学校师资力量。加强社会工作人才队伍建设，将社会工作服务纳入政府购买范围，加大对民办社工服务机构的扶持力度。第五章 鼓励人才创新

１、实行股权期权激励，充分体现人才的自身价值。鼓励科技创新人才成果转化后“一朝致富”，企事业单位采取科技成果作价入股、股权期权激励、优先购买股份等方式奖励有突出贡献的科技人才。高等学校、科研院所和国有企业转化职务科技成果的，所获股权或净收益的30%—90%用于奖励有关科技人员。由职务科技成果完成人依法创办企业自行转化或以技术入股进行转化的，科技成果完成人最高可以享有该科技成果在企业中股权的70%。政府资金以股权投资方式支持企业转化科技成果，在约定期满退出时，可将股权以成本价格优先转让给成果完成人。鼓励企业运用股权期权等方式激励优秀经营管理人才，允许国有控股境内、境外上市公司高级管理人员，获得不高于薪酬总水平30%和40%的股权预期收益。

２、加大分红奖励力度，重奖有突出贡献的科技人才。高等学校、科研院所和企业以转让或许可科技成果等方式获得收益的，可提取不低于净收益的35%用于有关科技人员（团队）一次性分红奖励。成果登记后本单位一年内未启动转化的，成果完成人（团队）在不变更职务科技成果权属的前提下，有权在省内自主处置实现转化，转化收益不低于70%、最高可达90%归其所有。国有及国有控股企业对自行投资研发所产生的成果在省内实施转化的，自开始盈利起3—5年内，每年提取该成果净收益的30%用于奖励有突出贡献的科技人员（团队）。

３、建立和完善向优秀人才倾斜的分配机制。把绩效优先、按劳分配和按生产要素分配有机结合起来，企业、事业单位可自主决定内部分配、高薪聘请高层次优秀人才。支持用人单位实行协议工资、年薪制和技术、管理要素入股以及对有突出贡献的经营管理者和科技人员奖励红股、期股等多元分配方式。对经认可有重大贡献的学科（专业）带头人及学科骨干，分配待遇可高出同类职称人员的2—5倍，年薪可不受现行工资制度限制。对通过科研开发新产品、推广应用新成果获得重大经济效益的给予重奖。除按合同获取报酬外，当地政府给予一定奖励，最高奖金可占该项成果新增财政收入的10%；属于集体成果的，课题主要承担者的奖金比例不低于奖金总额的50%。

４、设立“大兴安岭突出贡献人才奖”，每两年评选表彰一批为我区经济建设和社会发展做出突出贡献的优秀企业经营管理人才、优秀专业技术人才、优秀高技能人才、优秀民营企业家；对受到表彰的优秀人才由地委、行署授予“大兴安岭突出贡献人才”荣誉称号，并一次性奖励1万元奖金；表现特别突出的，可破格提拔；具备优秀中青年专家、学科带头人以及中高级职称评选条件的，同等条件下给予优先；对经营管理和专业技术人员实行技术、管理等生产要素参与分配的激励措施；对在工作中有创新成果，在科学技术方面作出突出贡献，给企业带来重大经济效益的给予重奖。第六章 支持人才创业

1、鼓励事业单位专业技术人才到企业任职。本着“个人自愿、企业选择、组织批准”的原则，鼓励专业技术人才到企业任职。到企业后的工资、隶属关系、福利待遇在原单位不变，同时，享受基层同职级人员待遇。工作时间为3年，对任职期间表现优秀、为企业发展做出突出贡献的人员，给予提拔重用。3年后自愿留在企业工作的给予上我区机关事业单位年平均工资５倍的一次性安置费，并与原单位脱离关系。不愿继续在企业工作的可回原单位安排。对自愿到企业工作或辞职领办、创办企业的，也可直接与原单位脱离关系，给予同等条件的一次性安置费，档案转入人才中心。

2、鼓励专业技术人才到对口单位工作。

定期对全区各类人才，特别是专业技术人才、高级企业经营管理人才、高技能人才的数量、分布、结构、发挥作用的状况进行调研，打破初次分配定终身的格局，鼓励和支持现有所学专业与工作单位、工作岗位不对口，且难以发挥作用的各类专业技术人才，与专业对口单位加强联系和沟通，找到最适合发挥自己专长的工作单位、工作岗位，经本人申请、组织考核、用人单位同意，可以办理调动手续。对那些“学非所用、用非所学”，但又不愿调离现有工作单位、工作岗位的企事业单位工作人员，在尊重本人意愿的基础上，可采取柔性调动方式，动员他们到能够充分施展才华的工作单位、工作岗位，其行政关系、工资关系可保留在原单位，今后可在原单位退养、退休，新用人单位福利待遇应不低于其原所在单位的福利待遇。

3、鼓励专业技术人才兼职兼薪。

除法律法规明文规定不得兼职兼薪的人员外，允许企事业单位的专业技术人才在完成本职岗位工作任务、不侵犯原单位合法权益、不损害社会和公众利益的前提下，在区内不同单位从事技术开发、信息咨询、技术服务、提供劳务等法律法规允许的工作，获取相应报酬。既有专业技术职务又有管理职务的人员从事兼职兼薪活动，应按干部管理权限事先办理备案审核手续。

4、引导“三支一扶”毕业生到基层服务。

按照大中专毕业生的专业特长，每年选派一定数量大中专毕业生到县区林业局服务，服务期限为2年。服务期间每人每月给予650元生活补贴和每人每年400元交通补助（依据省财政有关文件执行），所在单位负责为其办理人身意外伤害保险和医疗保险，并承担所需费用。服务期满后，对愿意继续留在企业并且考核合格的“三支一扶”大学生，由地区财政再供给两年的生活补贴，每人每月650元，两年后与地区财政脱钩，自主择业，也可被用人单位正式录用。

5、发挥离退休专业人才作用。

以我区离退休高级专业技术人员为重点，建立离退休高级专家人才库，逐步形成多层次、多形式的人才二次开发机制。对我区离退休专业技术人员，根据工作需要，身体健康、本人自愿，退休后可返聘到企事业单位工作。在重大工程立项、重要政策制定等方面组织专家咨询时，可聘请具有较高专业水平和社会声望的离退休专家担任顾问参加决策咨询。充分发挥地区老科技工作者协会的作用，积极为离退休专业技术人才和企业牵线搭桥，及时向他们通报企业所需人才信息情况，为离退休专业技术人才二次创业搭建平台。

6、发挥财税政策作用，扩大人才奖励普惠范围。科技型小微企业成立5年内，本级财政每年参照其缴纳税金总额给予创业者奖励，最高20万元。企业为研发人员缴纳的“五险一金”，符合条件的可列入税前加计扣除，按150%抵扣应纳税所得额。研发团队将个人收益直接用于创办企业或投入受让企业所形成股权收入，在形成现金收入后按国家规定缴纳个人所得税。5年内直接帮助企业实现累计新增销售收入10亿元以上的优秀创新人才（团队），在享受相应优惠政策的基础上，当地财政给予一次性再奖励。

7、允许兼职兼薪、离岗创业，引导科技人才向企业集聚。

鼓励高等学校、科研院所创办经济实体，对进行科技成果产业化和提供科技服务的收益，同级财政予以全额返还，不冲抵财政性经费预算。允许和鼓励科技人员离岗创业，高等学校、科研院所和国有企事业单位的专业技术人员，经所在单位同意，可领办创办企业，5年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。建立企业与高等学校、科研院所人才联合聘用机制，允许兼职兼薪。退休人员再创业或就业不重复交纳养老金。对各类人才创业，所在单位要提供必要的支持，园区管委会在启动资金、办公用房、融资贷款等方面提供专业化服务，省属金融机构和投资担保机构为人才创业优先提供风险投资和融资担保。

8、科技人员创办企业所缴纳的税收金额等同于纵向项目经费。

第八章 营造人才环境

17.切实加强和改善党委对人才工作的领导。坚持党管人才原则，发挥人才工作领导小组作用，把人才工作纳入各级党委、政府和各部门工作目标责任制，各级党委每年至少专题研究一次人才工作。加强基层人才工作机构建设，配齐配强工作力量。健全完善人才工作领导小组工作机制，实行成员单位联席会议、重要情况通报和人才发展情况报告制度。各级党委、政府要切实加强政策统筹，深入推进人才发展体制改革和政策创新，用好放活各类人才。人才工作领导小组要加强组织协调和分类指导，强化督促检查和考核评估，努力为人才发挥作用创造公平公正的良好环境。对不重视人才工作、破坏人才发展环境、造成人才严重流失的地区和单位，追究负责人相应责任，情节严重的通报批评。

18.加大人才发展资金投入。省、市（地）、县（市、区）要进一步加大人才发展资金投入力度，将其纳入财政预算，并根据财政收入增长情况保持用于人才发展的投入适当增长，用于人才引进、培养和奖励。建立人才发展资金多元化投入机制，完善人才发展资金使用管理办法，实行人才资金项目化管理和使用情况报告制度，促进人才资金科学合理使用。将国有企事业单位人才发展投入和人才环境建设情况列入领导班子考核内容。

19.畅通引才“绿色通道”。坚持部门联动，为引进人才提供优质高效便捷服务，确保“绿色通道”畅通。公安机关为引进人才及其配偶、子女优先办理落户或居留、出入境手续，提供“一站式”服务；人才服务机构免费代理引进人才的档案人事关系；用人单位及组织人事部门积极为引进人才家属就业提供信息；教育部门就近就便、优先安排引进人才子女入学；人力资源和社会保障部门优先为引进人才办理社会保险业务，搞好人事档案接续，工龄连续计算。有关部门为引进人才办理相关手续实行特事特办，一般不超过10个工作日。

20.加强和改进人才服务。坚持党委联系专家制度，建立健全全省高端人才智库，定期组织省优秀中青年专家评选，开展专家休假疗养活动，及时倾听意见建议。加强人才服务平台建设，建设全省统一的人才资源库，实现信息互联互通、平台共建共享。坚持事业留人、感情留人、待遇留人，加强人文关怀，为在我省工作的国家级专家和“龙江英才”获得者发放医疗保健证，提供体检、就医等优质服务。加大人才宣传力度，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。第十章 附则

第五篇：矿务集团职代会领导讲话[范文]

矿务集团职代会领导讲话

在集团公司职代会上的讲话

各位代表、同志们：

集团公司八届一次职代会，在全体代表的共同努力下，完成了预定的各项任务。会议期间，审议通过了行政工作报告、财务预决算报告、《某矿集团公司“十一五”期间发展规划纲要》、《某矿集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》、《某矿集团公司

职工内部退养管理办法》等，这次会议提交审议的文件较多，充分证明了集团公司党政重视发挥职工的主人翁作用，重视维护和发展职工合法权益。代表们也本着对企业负责、对职工负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多好的意见和建议，会议取得了圆满成功。希望大家回去后传达好、贯彻好、落实好会议精神，团结一致推动企业又快又好地发展。

下面，我讲三点意见。

一、坚持科学发展，推动企业在百亿起点上再上新台阶。

今后五年是煤炭工业大调整、大发展的重要历史时期，这五年的发展状况将决定我们今后在煤炭行业的地位。抢抓机遇、乘势快上是我们每一名干部职工的历史使命。

要积极实施五年规划，努力实现企业双二百亿的发展愿景。为应对日趋激烈的行业竞争，我们根据企业发展战略制定了“十一五”发展规划。这个规划目标明确，思路清晰，的确很鼓舞人心，但每个指标的实现、每个项目的运作都需要我们以只争朝夕、锲而不舍、勇担责任、敢于超越的精神，采取务实的措施、付出艰苦的努力才能达到。落实发展规划，实现企业战略目标，绝不只是少数领导干部的事，而是我们全体干部职工共同的责任。各单位要大力宣传“十一五”规划，宣传企业的发展愿景，再造浓厚的创业氛围，全力推动全员创业，引导干部职工积极投身到创业发展的大潮中，以每个职工的具体创业行动保证企业战略目标的顺利实现，共创企业美好的未来。

要坚持集约发展，努力实现产业结构的优化和资源利用的最大化。科学发展主要体现在集约发展，对于我们企业来说，要实现集约发展，关键是要做到四点，一是基于核心竞争力的培育，重点发展煤炭开采业，以规模的煤炭产量奠定行业内的地位。二是基于产业链条的延伸，实现产业间的相互支持和价值增值，扩展竞争优势。三是基于资源的最大化利用，教育广大干部职工牢固树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，发展循环经济，最大限度提高资源的使用效率。同时，要激活存量，以存促增，把现有各类资源开发利用好。四是基于提高劳动生产率和产品的价值含量，积极推进技术创新，提高生产效率和产品附加值，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。

要坚持安全发展，努力保持安全生产的持续稳定。安全工作不仅关系职工生命，安全工作的能力和成效也是煤炭企业竞争的重要内容。近两年，我们在对职工安全教育培训和“三违”治理、质量标准化建设等方面加大了力度，可以说在安全工作的精力和资金投入都是近几年来少有的，也取得了较好的效果。但我们也要看到，我们的安全无论是人、物、系统都与本质安全的要求还存在较大距离，隐患仍然大量存在，零打碎敲事故时有发生，实现全年安全目标压力很大。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目，始终绷紧安全这根弦，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全生产局面。当前要在抓好质量标准化建设，提高系统可靠性的同时，认真扎实地开展好职工岗位行为规范集中教育活动，认真治理“三违”，规范职工操作行为。通过上下下的共同努力，创造一个安全文明的生产环境。

二、坚持依靠方针，进一步提高企业民主建设水平。

上一届职代会任期内，我们根据形势的变化和现代企业制度建设的要求，积极调整思路，创新企业民主管理方式，依法落实职代会五项职权，民主管理逐步走向制度化；企务公开管理实现模块化，从物资采购、工程承包到干部选拔实行公开竞争，收入分配、评先、发展党员等职工关心的热点、焦点问题进行公示，各方面工作更加公正、公平、透明；民主管理和民主监督手段也开始向信息化方向转变。总的说来，企业民主建设上了一个新台阶。在八届职代会任期内，新的形势和任务对企业民主建设提出了更高的要求。职工知识结构、思维方式将发生新的变化，职工民主素养和民主管理能力将有新的提高，维权意识也将进一步增强；一些企业投资主体多元化，也使职工与企业利益更紧密地联系在一起，职工民主参与企业管理和监督的意愿也会越来越强烈。我们要积极应对形势变化，引导和保障职工参与民主管理，开创企业民主建设的新局面。

加强企业民主建设，首先要维护和发展好职工合法权益。维护和发展好职工的合法权益是落实“三个代表”的具体体现。企业推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通

过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。企务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。对不落实职代会职权，侵害职工合法权益的行为，要严肃追究领导责任。

加强企业民主建设，必须充分发挥职工的主人翁作用，集中职工智慧和力量。党的依靠方针体现了历史唯物主义基本思想，无论今后形势如何变化、企业如何改制，职工的主人翁地位不能改变，全心全意依靠职工办企业的方针不能有丝毫动摇。要通过加强企业民主建设，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展的强大合力。对于重要文件和政策的出台，领导和群众思考问题的角度会有区别，沟通不好就会出现制定政策与执行政策的落差，这就需要走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众的意见和建议，使制定的政策和制度符合实际、易于操作、赢得理解和支持。要充分发挥职代会的议事平台作用，通过会前征求意见、会中集中讨论，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证企业科学民主决策，同时在讨论中统一思想、形成共识，凝聚方方面面的力量完成企业的改革发展任务。职工代表是企业民主建设的重要力量，既要为企业发展建言献策，提出好的意见和建议，又要反映职工的意见和呼声，负起参政议政的责任，切实发挥好职工代表作用。

加强企业民主建设，必须形成制度保障体系和运行机制。任何工作的持久开展都要依靠制度保障。推动企业民主建设，必须健全民主管理和民主监督制度。当前要突出抓好五项制度建设。一是要严格按照要求定期召开职代会。无论有无重要文件需要审议通过，职代会都必须定期召开，与其他会议合并召开的，也要严格按照职代会要求，提交必须审议的内容，履行职代会的程序，落实职代会的职权，保证职代会的质量。二是健全完善提案制度。目前，职工代表在闭会期间的作用发挥得还不尽如人意，职工代表的提案无论在数量和质量上还有差距。要落实职工代表责任，每一位职工代表每个届期都应至少参与提一、二份提案，工会要进行提醒和督促。提案工作委员会要及时梳理汇总，分送并督促有关部门办理，向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，尊重职工代表的权利和劳动。三是要建立健全职工代表述职制度。职工代表是否真正代表职工，得到职工的信赖，要由职工去评议。职工代表每年应向所在选区职工述职，汇报履行代表职责的情况，由职工进行民主评议，以促进职工代表更好地履行职责。四是要健全完善企务公开的检查、考核和责任追究等制度，保证各单位严格按照《企务公开管理手册》要求进行，避免走形式、避重就轻、选择性公开现象的发生，提高企务公开的质量。五是要建立调研沟通制度。领导干部要切实转变作风，深入到基层一线听取职工的意见和建议。矿处级以上干部一年中至少有一、二次到基层召开职工座谈会，与一线职工面对面沟通，职工代表也要发挥好桥梁作用，经常听取职工的意见、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证我们的决策更能体现职工意愿。

三、坚持以人为本，加快和谐矿区建设。

和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障，也是企业的重要战略目标。实现矿区和谐关键是要做好群众工作。

一是要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工的发展和进步，就没有企业的发展壮大。各级领导干部都要把推动职工全面发展作为做大做强企业的基础工作来抓，深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，大规模地培训职工，提高职工专业能力和技能水平，培育职工的创新思维，帮助职工搞好生涯设计，为其成长创造机会，搭建施展才华的舞台，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与企业一同成长。要加强企业文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造融洽和谐、积极向上的人文环境。

二是要坚持强企与富民同步，不断提高职工生活质量。带领职工奔小康是各级组织的重要责任。要坚持在做大做强企业的同时，不断提高职工生活质量，让职工过上宽裕型小康生活。今天通过的《集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》和《集团公司职工内部退养管理办法》，就是改善职工生活质量的具体措施，体现了集团公司党政对职工生活的关心。要把解决职工住房问题当作大事来抓，要通过建设经济适用房、单身宿舍改造、落实购房补贴政策、搞好现有住房置换，力争早日解决职工住房问题，让住房困难职工住上新房、大房。加快改造矿区及工人村道路，抓好物业管理，创建文明小区，从根本上改善小区居住环境。要特别关心困难职工生活，通过多种形式减少个人大病负担比例，减免贫困职工子女学杂费，资助贫困职工子女上大学，建立扶贫基金，为职工创造更多的就业机会，保证贫困职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学。要通过上上下下的努力，真正让职工感受到党和企业的温暖，享受到企业改革发展的成果。在关心职工生活的同时，各单位也要加强形势任务教育，教育引导职工正确处理促进企业发展与解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，需要根据企业财力量力而行，逐步改善职工的生活条件。

三是要做好维稳工作，打造平安矿区。各级领导干部要认真对待职工反映的问题，妥善处理好各种矛盾，帮助职工解决实际困难，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，特别是要严厉打击盗窃、抢劫等危及职工生命和财产安全的违法犯罪行为，严防邪教和黑恶势力渗透，增强职工的安全感，维护矿区政治稳定、治安安定、职工安居乐业的良好局面。

各位代表，同志们！我们企业前景美好，任务艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，艰苦创业，勇于超越，为全面完成全年的各项目标任务，实现企业在百亿新起点上再上新台阶而努力奋斗！