天津市委书记在天津市委十届一次全会上的讲话(张高丽,2012年5月26日)

第一篇：天津市委书记在天津市委十届一次全会上的讲话(张高丽,2012年5月26日)

在天津市委十届一次全会上的讲话

天津市委书记张高丽

（2012年5月26日）

同志们：

市委十届一次全会选举产生了新一届市委常委和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。大家选举我担任十届市委书记，这是对我的信任。我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心感谢。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，紧紧依靠市委一班人和广大党员干部群众，发扬优良传统和作风，团结一心，恪尽职守，全力以赴，进一步做好天津工作，决不辜负党和人民的殷切期望。

在这次换届中，由于年龄、职数、结构、工作变动等原因，有的同志不再担任市委领导职务，有些同志不再进入新一届市委会。多年来，这些同志勤勤恳恳，兢兢业业，日夜奋战，无怨无悔，倾注了大量心血、智慧和汗水，为天津改革发展稳定作出了突出贡献。特别是在面对进退留转的关键时刻，这些同志讲政治、顾大局、守纪律，不计较个人得失，自觉服从组织安排，坚决拥护组织决定，表现出坚强的党性和高风亮节。我代表新一届市委向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚刚闭幕的市第十次党代会取得了圆满成功。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结了过去五年取得的显著成就和积累的宝贵经验，深刻分析了存在的差距和面临的新形势，明确提出了今后五年的奋斗目标和工作思路，全面部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，在一系列重大问题上形成了高度共识。这是一次振 1

奋精神的大会、开拓创新的大会、团结胜利的大会。

学习宣传贯彻党代会精神，满怀信心迎接党的十八大，推动十八大精神贯彻落实，是当前和今后一个时期重大而紧迫的任务。面对国内外形势的新发展新变化，面对今后五年天津发展的新目标新任务，面对人民群众的新期待新要求，新一届市委肩负着光荣而神圣的使命、重大而艰巨的责任。我们一定要以更大的魄力、更有力的举措、更扎实的工作，进一步提高执政能力和领导水平，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，成为坚强的领导集体，团结带领全市人民，进一步加快滨海新区开发开放，统筹三个层面联动协调发展，努力把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，全面完成市第十次党代会确定的目标任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

为此，我提出六点希望。

一、带头加强学习，始终坚持正确的政治方向。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们紧跟时代发展步伐，更好地适应形势任务需要的根本途径。要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力成为学习型领导干部、学习型领导班子。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻落实科学发展观，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，不动摇不懈怠不折腾，更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，更加坚定地走中国特色社会主义道路，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央方针政策在天津不折不扣地贯彻落实。要学习和掌握现代化建设所需的各方面知识，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，提高战略思维、创

新思维、辩证思维能力。要弘扬理论联系实际的优良学风，着眼于科学理论的运用，着眼于现实问题的解决，做到学有所悟、学有所获、学有所成，把学习成果转化为推动科学发展、服务人民群众、应对风险挑战、驾驭复杂局面的本领。

二、带头解放思想，始终保持与时俱进的精神状态。解放思想、实事求是历来是推动事业发展的前提。要按照科学发展观的要求，把发展的新起点作为解放思想的新起点，自觉破除制约科学发展的陈旧观念和思维方式，更新发展理念，创新发展模式，推动发展转型，不断提升科学发展的新境界。要深化改革、扩大开放，全面推进体制创新、科技创新、文化创新、管理创新，不断拓展开放领域和开放空间，激发全社会创造活力，提高天津国际化程度，在参与经济全球化和区域经济一体化中有更大的作为。要坚持“三个善于”，海纳百川，博采众长，体现更高标准，追求更高水平，永不自满，永不懈怠，永不畏难，推动天津发展在更高起点上实现新的跨越。

三、带头践行宗旨，始终密切与人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众观点，立党为公、执政为民，以人为本、以民为先，站稳群众立场，把人民放在心中最高位置，把群众赞成、拥护、高兴、答应作为制定政策措施的最高标准，把造福百姓作为最大责任，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要自觉坚持群众路线，经常到群众中去，征求意见，倾听呼声，从群众中汲取智慧和力量，使我们的决策和工作更加符合群众的愿望。要真心实意为群众办实事，坚持实施20项民心工程，带着深厚的感情，关心群众疾苦，为群众排忧解难，扎实做好利民惠民富民的各项工作，创造良好的生活环境，切实保障和不断改善民计民生，进一步提高人民群众生活水平，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、带头真抓实干，始终发扬求真务实的工作作风。标准要高，要求要严，工作要实，调子要低，效果要好，这是天津工作的一个特点，必须很好地坚持和发扬光大。要坚持主题主线主攻方向，加大经济结构调整力度，加大高水平大项目好项目建设力度，加大三个层面统筹联动协调发展力度，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的发展轨道。要加强社会管理和创新，及时化解矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定因素，保持社会长期和谐稳定。要树立正确的政绩观，做好打基础、上水平、利长远的事，决不以牺牲环境资源、积累社会矛盾、增加历史欠账为代价换取一时的发展。要严格落实目标责任制，亲力亲为，敢抓敢管，善抓善管，进一步精简会议活动文件，在解决重点难点问题上下功夫，不回避矛盾，不说大话假话空话，不作表面文章，不搞形象工程，力戒形式主义、官僚主义，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

五、带头维护团结，始终凝聚干事创业的强大合力。团结出凝聚力，团结出战斗力。要认真贯彻民主集中制，进一步完善市委全委会、常委会的议事规则和决策程序，重大问题广泛听取意见，集体讨论，集体研究，集体决定，既要充分发扬民主，又要坚持集中统一，提高决策的科学化、民主化水平。班子成员要各司其职，各负其责，对议定的事项要坚决贯彻落实，确保政令畅通。大家在一起共事，既是工作需要，也是难得缘分。要以事业为重，以大局为重，大事讲原则、小事讲风格，公道正派，光明磊落，坦诚相见，宽容大度，多沟通、多理解、多支持，积极开展批评和自我批评，增强创造力、凝聚力和战斗力。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展工作，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大爱国统一战线，最大限度调动一切积极因素，进一步营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的氛围环境。

六、带头廉洁自律，始终做到为民务实清廉。清正廉洁是共产党

人的政治本色，是领导干部的为政之德。要坚持党要管党、从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真落实党风廉政建设责任制，坚决反对腐败，保证权力干净运行。要加强党性修养，自觉改造主观世界，戒骄戒躁，艰苦奋斗，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，提高拒腐防变的免疫力，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，保持党的先进性和纯洁性。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，管好配偶、子女、身边工作人员，管好班子成员和分管部门，决不做损害党的威信的事，决不做损害群众利益的事。我代表市委领导班子郑重承诺：中央禁止做的，我们坚决不做；中央提倡做的，我们带头做好，充分发挥表率作用，自觉接受全市各级党组织和广大党员干部群众的监督。

同志们，天津是富有生机活力、大有希望的城市，我们对此充满信心，并将坚持不懈地奋斗下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，开拓进取，团结奋斗，顽强拼搏，加快落实市第十次党代会确定的各项目标任务，以改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：市委书记张高丽在市委九届一次全会上的讲话

市委书记张高丽在市委九届一次全会上的讲话 2007年06月03日09:09

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体

三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体

同志们：

刚才，全会选举产生了新一届市委常委会，批准了市纪律检查委员会选出的领导成员，顺利完成了全会的任务。

我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

刚刚闭幕的市第九次党代会，开得顺利圆满成功。大会对过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验给予了高度评价，对今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，在一系列重大问题上形成了高度共识。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。学习贯彻好党代会精神，是当前全市的紧迫工作和重要任务。我们一定要高度重视，认真研究，集中力量，抓好贯彻落实，真正把广大党员干部群众的思想行动统一到党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来，全面开创各项工作的新局面。

以张立昌同志为班长的八届市委，团结带领全市广大党员干部群众，开拓进取，顽强拼搏，推动天津改革开放和现代化建设取得了显著成就，为今后发展奠定了良好的基础，也为我们树立了良好的作风。在这次换届中，有的同志由于年龄、工作变动等原因，没有进入市委领导班子。他们长期以来兢兢业业，埋头苦干，为改革发展稳定作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委向以立昌同志为班长的八届市委、向这次没再进入市委领导班子的同志们，表示崇高的敬意！大家选举我为九届市委书记，这是对我的信任，我深感责任重大。我一定要紧紧依靠市委一班人和广大党员干部群众，做老实人、说老实话、办老实事，做到为民、务实、清廉，努力完成各项任务，决不辜负党和人民群众的殷切希望。

新一届市委面临着新形势、新机遇、新挑战。进一步加快滨海新区开发开放，实现科学

发展和谐发展率先发展，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市，是我们必须肩负起的光荣而艰巨的使命。党中央寄予我们重托，全市人民寄予我们厚望。新班子必须有新观念、新作风、新形象，以强烈的责任感和紧迫感，尽心竭力，恪尽职守，同全市党员干部群众一道把天津改革开放和现代化建设推向一个新阶段。

为此，我提六点希望，与大家共勉。

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体

。市委要发挥领导核心作用，最根本的就是把握正确的政治方向、把握全市工作的大局。要提高理论素养，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决服从全党全国工作的大局，在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的决策部署和党的方针政策。要不断提高领导水平，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，切实增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体

。创新才能发展，守旧没有出路。我们要坚持党的思想路线，把创新作为灵魂、动力和源泉，解放思想，更新观念，开阔视野，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。要坚定不移地深化改革、扩大开放，破除制约发展的体制性机制性障碍，形成与经济全球化和区域经济一体化相适应的发展环境，建立适应社会主义市场经济发展的体制机制，充分调动各方面积极性，把创造活力最大限度地激发出来。要坚持与时俱进，勇于创新，自觉做创新的带头人，切实搞好滨海新区的综合改革试验，善于用科学发展观指导经济社会发展和各项工作，使天津成为创新环境最好最有生机活力的地区之一。

三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体

。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要坚持以人为本，把爱民、为民、富民作为价值取向和义不容辞的职责，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。要牢记群众利益无小事的道理，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众利益的事情想全想细、办实办好，让人民群众真正得到实惠，生活水平得到显著提高，富裕程度处在全国前列。要增进与群众的感情，密切与群众的联系，经常深入基层、深入群众，倾听呼声，体察疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使群众安居乐业、社会和谐稳定。

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体

。面对繁重而艰巨的任务，我们必须增强机遇意识、创新意识、实干意识，紧紧抓住事关全局的重点工作，以更大的决心、更大的魄力，采取更加有力的措施，务必在科学发展上取得新成效、在和谐发展上取得新进展、在率先发展上取得新突破。要用心把握，用心工作，用心落实，埋头苦干，科学巧干，少说多干，坚决精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，反对表面文章和弄虚作假，以实实在在的工作成果造福百姓、取信于民。要建立完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，造就朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，确保各项任务落到实处、见到效果、干出水平。

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体

。团结就是力量，团结出战斗力、出生产力。要加强市委领导班子的团结，坚持民主集中制原则，适应地方党委领导班子配备改革后出现的新情况，建立健全新的工作机制和运行方式，完善市委全委会、常委会的议事规则和决策程序，重大事项必须充分听取大家的意见，集体研究集体决定。对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻。班子成员之间要坦诚相见，光明磊落，多沟通，多理解，多支持。要加强市级几套班子的团结，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展各项工作。要加强方方面面的团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体

。一个充满浩然正气的领导班子，才有影响力、凝聚力和感召力。要带头改造主观世界，自觉加强党性修养，立党为公，执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到一身正气，一尘不染。要带头艰苦奋斗，始终牢记“两个务必”，认真践行社会主义荣辱观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，切实管好亲属和身边工作人员。在这里，我代表市委领导班子郑重承诺：凡是中央禁止做的，我们坚决不做；凡是中央提倡做的，我们带头去做；凡是人民群众要求做的，我们努力做好，自觉接受全市各级党组织和广大党员干部群众的监督。

同志们，机不可失，时不再来。新的一届领导班子担子很重，责任很大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在历届市领导班子打下的良好基础上，在全市人民的大力支持下，团结奋斗，顽强拼搏，进一步加快滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上开创新局面、夺取新胜利。

第三篇：在市委十届一次全会上的讲话

在市委十届一次全会上的讲话

（2011年8月11日）

仇 和

同志们：

今天上午，中国共产党昆明市第十次代表大会圆满完成各项议程、胜利闭幕。大会通过充分酝酿和讨论，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十届一次全会又选举产生了新一届市委常委、书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

2007年12月28日，省委安排我到昆明担任市委书记。在与全市干部群众一起学习、工作、生活的1313个日日夜夜里，我对昆明从陌生到熟悉再到亲切，已经深深爱上了这座四季如春、充满生机活力的城市。这次能当选为新一届市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对未来充满信心、激情满怀。我将一如既往、毫无保留地把自己的热情和力量奉献给昆明这片热土，奉献给勤劳智慧的昆明人民，用累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力，继续与大家一道推动昆明这艘“巨轮”乘风破浪、快速前行，努力向组织和人民交上一份满意的答卷。真诚希望各位市委常委、市委委员、市委候补委员和市纪委委员支持我、帮助我、监督我！

新一届市委领导班子，受命于“十二五”规划开局、桥头堡建设全面实施的重要时期，受命于昆明区域性国际城市建设扬帆启航、全面小康进入决战阶段的关键时刻。省委、省政府对我们寄予厚望，昆明百姓对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。可以说，我们工作的状态和成效，不仅关系到个人的进退荣辱，还关系到昆明726万各族群众的幸福安康，更关系到昆明未来的发展前景。新当选的每一位班子成员都要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和各族人民对我们的信赖和期待，视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，公正、廉政、勤政、优政，不辱使命、不负重托，全面加快区域性国际城市建设，努力在科学发展社会和谐中造福人民。借此机会，我代表新一届市委领导班子讲几点意见，与同志们共勉。

第一，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在勤学善思中谋科学发展之策。发展是硬道理，科学发展是真理。国际社会不再认同传统的发展模式，老百姓也不再认同传统的发展方式，子孙后代也不容许我们走传统的发展路子。科学发展既是必由之路，也是一条需要不断探索的征程。在前进的道路上，我们必然会遇到这样那样的困难和问题，面临各种各样的压力和挑战；实现“加快建设区域性国际城市，在科学发展社会和谐中造福人民”的宏伟目标，也必将会面临很多新的形势和新的情况。所有这些，都对我们新一届市委领导班子的能力和素质提出了新的更高的要求。我们班子每一位成员都要把加强学习作为履行好职责的第一需要，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“工作学习化、学习工作化”成为一种乐趣，使“学有所获、学有所用”成为一种动力，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的措施、驾驭全局的本领，切实担当起领导全市科学发展的时代重任。要强化理论学习，不断提高政治素质、理论素养和政策水平，始终把握正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习，努力做到学以立德、学以增智，学以致用、学以创业。要通过加强学习，提升思维的层次和境界，理清发展的思路和方向，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力水平。

第二，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在抢抓机遇中行富民强市之举。机遇是特定形势下可供利用且不可多得的稀缺资源。纵观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，昆明历史性地迎来了新一轮西部大开发和实施桥头堡建设的两大机遇，进入了经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。这为我们新一届市委领导班子提供了干事创业的良好机遇和广阔舞台。对于个人来说，能够在这样的时代、这样的阶段为官从政，是非常幸运的，时间也是非常有限的。机遇千载难逢，不可有点滴错失；机遇稍纵即逝，不可有丝毫懈怠。能否把握机遇、抓住机遇、用好机遇，既是对我们每一位班子成员责任心、事业心的检验，也是对我们新一届班子执政能力的考验。我们绝不能在等待观望中错失机遇，更不能在无谓争论中丧失机遇，必须想方设法去抓，领先一步去抢，在抢抓机遇中行富民强市之举，加快转变经济发展方式、增创现代产业竞争新优势，加快提升城市功能品质、做优区域性国际城市新载体，加快实施全域城镇化、形成城乡联动发展新格局，加快促进改革开放、构建全省桥头堡建设新高地，加快建设泛亚文化名城、展现文化繁荣发展新气象，加快发展社会事业、开创人民幸福生活新境界，加快优化生态环境、打造最适宜人居新家园，更好地为昆明发展尽职责、作贡献，更好地为昆明人民谋利益、添福祉。

第三，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在拼搏奋进中务干事创业之实。全市党员和人民把鲜花和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。党代会期间，群众关注的是我们说什么；党代会之后，群众关注的是我们干什么。将来的路如何走、人生的历史怎么写，干不干事、怎么干事、干成什么样的事，能否对得起百姓寄予我们的期望，能否对得起组织提供的干事创业的机会，能否对得起自己身处的这个时代，这些问题都值得我们深入地思考。新一届市委领导班子成员要立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事，必须在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切工夫下在务求实效上，真正做到“当一任领导，兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定”。要集中精力抓大事。从文山会海和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，紧紧抓住那些牵一发而动全身的全局性、战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要千方百计抓项目。按照重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化的要求，多对上争取项目、多招商引进项目、多服务建设项目，心里想着项目、眼睛盯住项目、手中抓实项目、一切为了项目，以项目论英雄、以项目求实效。要全力以赴抓落实。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效，确保党代会确定的各项目标任务落到实处，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。第四，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在践行宗旨中收造福人民之效。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员领导干部是否合格的标尺，也是指引、评价和检验我们一切执政活动的最高标准。加快建设区域性国际城市，在科学发展社会和谐中造福人民，这是新一届市委领导班子对全市人民的庄严承诺。我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在任何时候、任何场合、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，与群众心连心同呼吸共命运的立场不能变，诚心诚意为群众办实事谋利益的劲头不能减，努力使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。要深怀爱民之心。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要牢记宗旨，心系百姓，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要恪尽为民之责。必须牢记，我们手中的权力是人民赋予的，一定要对人民负责。要坚持民生优先发展导向，把改善民生作为第一要事，把服务人民视为应尽的责任，使我们作出的每个决策，都能反映最广大人民群众的意愿；我们所做的每项工作，都能符合最广大人民群众的利益；我们所取得的每点成绩，都能实实在在地普惠于民。要多办利民之事。牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把群众的现实利益和长远利益、具体利益和根本利益、整体利益和局部利益有机结合起来，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众一天比一天过得称心、过得开心、过得舒心。

第五，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在团结协作中造群策群力之势。一滴水，融入大海才能波澜壮阔；一个人，融于集体才能有所作为。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，必将矛盾丛生、贻误发展。今天，共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。希望大家时刻以事业为重、以大局为重，倍加珍视团结，精心维护团结，自觉加强团结，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。讲团结必须顾大局。我们讲的团结，是讲原则、讲党性的团结，是深层次的、高质量的团结。要破除好人主义和私心杂念，在大是大非和重大原则问题上，要敢于坚持真理，敢于坚持正义，敢于动真碰硬。要坚持和完善民主集中制，健全党委议事规则和决策程序，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。讲团结需要多包容。要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，坚持大事讲原则、小事讲风格，发现问题及时提醒，见到不足及时指出，互相信任、互相支持、互相配合，阳光待人、阳光人生、阳光一生。讲团结也要讲感情。要懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，不搞亲亲疏疏、不搞团团伙伙、不搞小圈子，不以人际划线、不以地域取人，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融。通过我们常委“一班人”的团结，带动市级几套班子“一层人”的团结，形成全市上下“一群人”的团结，上下齐心、同频共振，下好一盘棋、打好总体战，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围和生动局面。

第六，宏伟的目标、崭新的征程，要求我们在廉洁自律中树勤政廉政之风。廉贪一念间，荣辱两重天；一失足成千古恨，再回首已百年身。世界上有些事情可以有千百次失败，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，却经不起一次失败。我们能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果。作为领导干部，必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。新一届市委领导班子成员要带头执行廉洁自律的各项规定，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。要正确对待权力。权力不是享受、是责任，权力不是安逸、是辛劳，权力不是获取、是奉献。要始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福昆明人民上来。要正确对待名利。为人处世，常留一份宁静给自己；为官从政，多存一份淡泊在心底。任何情况下，都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累。要正确对待监督。监督是提醒、更是关心，是约束、更是爱护。要自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下, 坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部和各族人民，励精图治、勇往直前，共同开创昆明更加美好灿烂的明天！

第四篇：张高丽在天津市委九届十二次全会上的讲话

张高丽在天津市委九届十二次全会上的讲话

（2011 年 12 月 27 日）

同志们：

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届 三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作 会议部署，总结今年工作，部署明年任务，团结动员全市广 大党员干部群众，解放思想，干事创业，开拓创新，推动天 津科学发展和谐发展率先发展。

下面，我受市委常委会委托，向全会报告今年工作，并 就做好明年工作讲几点意见。

一、“十二五”时期实现良好开局

今年是“十二五”开局之年。一年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央的决策部署和国家宏观调控政策措施，认真落实胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，在历届市领导班子打下的基础上，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了新的成绩，“十二五”规划实现良好开局。

发展方式加快转变，质量效益水平进一步提高。出台了提高 促进经济发展的 30 条政策措施，广泛开展“调结构、增活 力、上水平”活动，4329 名机关干部深入 9100 多家企业和 基层单位，帮助解决困难和问题。从 2007 年起我市大力发 展实体经济，今年又新推出 340 项高水平大项目好项目，累 计达到 1280 项，总投资 2.2 万亿元，700 多项已建成投产，新投产项目对工业增长贡献率达到 60%。新增设施农业 11.58 万亩，累计达到 60 万亩。八大优势支柱产业占全市工业比 重超过 90%，工业总产值突破 2 万亿元。服务业增加值增长 14.8%，占全市生产总值的比重达到 46%。建成 10 大产业技术研发平台，国家级企业技术中心达到 29 家，科技型中小企业新增 8500 家，累计达到 2.1 万家，全社会研发支出占生产总值比重达到 2.6%。万元生产总值能耗在“十一五”下降 21%的基础上，今年预计下降 4%以上，主要污染物排放量 均下降 2%。滨海新区龙头带动，三个层面作用进一步发挥。

滨海新区龙头带动，三个层面作用进一步发挥。启动综合配套改革第二个三年实施计划，《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获国务院批复，重点领域改革不断深化，全国社会管理创新综合试点扎实推进。功能区开发建设加快，南港港区正式开港试通航，中新生态城南部片区全面开工，东疆港岛造陆工程全部完工，响螺湾 48 栋商务楼宇加快推进，一批高端产业基地和企业总部正在形成。天津港 30 万吨级深水航道一期开工建设，南疆中航油石化码头、中化仓储等一批工程竣工，港口吞吐量达到 4.5 亿吨，集装箱 吞吐量达到 1150 万标准箱，内陆无水港增至 21 个。中心城区大力发展高端服务业、楼宇经济和都市型工业，大悦城、水游城、红星国际广场等建成开业，梅江会展中心二期主体封顶，泰安道地区综合开发 1、2、3 号院投入使用，意式风情区被评为中国特色商业街区，税收超亿元楼宇达到 67 个，服务业比重达到 81.5%。郊区县加快推进“三区”联动建设，31 个示范工业园区起步区基础设施建设基本完成，20 个现 代农业示范园区、155 个养殖示范园区基本建成，47 个示范 小城镇建设全面提速，40 万农民迁入新居，全市城镇化率超 过 80%。

规划建设管理提升，生态宜居面貌进一步展现。完成文化中心周边地区、解放南路周边地区和北部新区等重点规划。西站综合交通枢纽投入使用，南站与京沪高铁天津段同步建成，地铁 9 号线试运行，2、3 号线装修调试，5、6 号线加快建设，津宁、塘承一期、国道 112 高速公路和团泊快速路建成，滨海国际机场二期工程和地下交通中心建设顺利 实施。启动“十二五”十大重点水利工程，更新改造 11 万 户老住宅供水供气管道。我市被确定为数字化城市管理试点 城市。继续奋战 300 天综合整治市容环境，实施生态市建设 新三年行动计划，149 个公园全部改造完成并免费开放，绿 化造林效果明显，城镇污水处理率达到 87.5%，城镇生活垃 圾无害化处理率达到 93%，全市空气质量二级以上天数达到 315 天。民计民生不断改善，民心民气民力进一步凝聚。

民计民生不断改善，民心民气民力进一步凝聚。实施第五个 20 项民心工程，全市财政用于民生领域的支出占财政 总支出的 70%以上。预计全年新增就业 47 万人，城镇登记失 业率控制在 3.6%。开工建设保障性住房 1600万平方米、23.87万套，新增住房补贴 1 万户。企业单位从业人员人均劳动报酬增长 18%，最低工资标准提高到 1160 元，人均养老金发放标准提高到 1720 元。加大了基本生活必需品的储备，完善了其价格上涨与困难群众生活补助联动机制，城市居民消费 价格涨幅处于全国较低水平。养老保险覆盖人数达到 523.8 万人，基本医疗保险参保率超过 90%，提前完成国家医改方 案提出的目标。提高重点优抚对象抚恤补助、城乡低保特困 救助和农村五保供养标准。新建、扩建和改造提升 485 所幼 儿园，中小学校舍安全工程全面完成，义务教育学校现代化 标准建设整体达标率达到 90%，中小学、幼儿园安全防范能 力显著增强。和谐校园建设十项举措深入推进，校园综治考 核位居全国第一。高等院校内涵发展取得明显成效，引进一批海内外高层次人才，新增 19 个博士学位授权一级学科，91 个硕士学位授权一级学科，建成大学软件学院，高校服务 经济社会发展能力进一步增强。成功举办全国职业院校技能 大赛，海河教育园区一期工程高水平完成、二期建设加快实 施，新增劳动者平均受教育年限接近15 年。改扩建医大总 医院、肿瘤医院、人民医院等并投入运营。深入开展环境年 建设、大医院支持区县医院、无假日医院三项重点工作，公 共卫生服务水平进一步提升。竞技体育、群众体育和体育产 业全面推进，积极筹备第九届全国大学生运动会和第六届东 亚运动会，获得第十三届全国运动会承办权。

文化改革发展加快，繁荣发展态势进一步形成。文化改革发展加快，繁荣发展态势进一步形成。制定了 贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义 文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的意见。深入推进 社会主义核心价值体系建设，牢牢把握正确导向，精心组织 庆祝中国共产党成立 90 周年和纪念辛亥革命 100 周年活动。全面实施市民素质提升行动计划，深入开展爱国主义教育和 “同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活 动，总结提炼“天津精神”。推出第二批 60 个重点文化项目，第一批 40 个重点项目基本完成，市文化中心主体工程完工，数字广播大厦开工建设，天津与中央部委合作的 8 个国家级 重大文化产业项目进展顺利，中国国际新闻出版装备博览会落户天津，成立了天津文化产权交易所和天津文化产业股权 投资基金。实现全市 3706 个行政村农家书屋全覆盖，建成 首批公共电子阅览室。创作生产《辛亥革命》《幸福来敲门》、等一批精品力作。组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团有限公司，开辟北方移动电视、北方手机报等新的传播 阵地，我市被评为全国文化体制改革先进地区。

社会管理切实加强，和谐稳定局面进一步巩固。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持市人大及 其常委会依法行使职权，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持工会、共青团、妇联等人民 团体依照法律和各自章程开展工作。深化厂务、政务、村务 公开和公共企事业单位办事公开。认真做好民族、宗教、侨 务和对台工作。深入开展双拥共建活动，军政军民团结进一步巩固。出台《关于进一步加强和创新社会管理的实施意见》，积极推进 68 个社会管理创新项目，建立健全社会风险防范、突发事件应急处置等机制。加强法治天津建设，我市社会治安综合治理全国考评升至第 6 位，没有发生大规模群 体性和重大治安事件，安全生产形势总体稳定。

改革开放继续深化，体制机制创新进一步突破。率先统 一规范区县行政审批，综合审批效率累计提高 80%。完善金 融机构服务体系，规范股权投资基金和创新型交易市场发 展，推进保险改革试验区及产品创新试点，加强政府性融资平台整合治理，有效防范和化解金融风险。推进轻工、外贸、商业、旅游等行业企业重组，市属国企改制面达到 96.8%。出台了《关于进一步促进我市中小企业发展的若干意见》，民营经济实现增加值占全市生产总值的 40%。成功举办中国 企业国际融资洽谈会、中国旅游产业博览会、中国国际直升 机博览会、中国国际矿业大会、津台投资合作洽谈会等重大 会议活动。在津投资的世界 500 强企业达到 150 家，国内 500 强企业达到 187 家。新一轮援疆工作开局良好，对口支援西 藏昌都、甘肃、重庆万州、青海黄南州工作进展顺利。党的建设全面推进，科学执政能力进一步增强。

党的建设全面推进，科学执政能力进一步增强。认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深入开展创先争优活动，举办两期市委理论学习中心组读书班和 9 次集体学习，组织部委办、区县局主要负责同志到安徽、江西等地学习考察，开展 16 个区县互看互比互学，对局处级干部普遍进行了轮训。坚持在干中培养选拔干部，多岗位交流锻炼干部，采取竞争性选拔方式提拔任用局处级干部 1861 名，分别占 同级新选拔干部的 34.4%和 33.7%。统筹推进各类人才队伍 建设，全市人才总量达到 191 万人。支持各民主党派、工商 联和无党派人士参政议政、民主监督，党领导的多党合作事 业不断发展。营造风清气正的环境，圆满完成区县乡镇换届。进一步改进工作作风，大力精简会议文件和活动。严格执行 党风廉政建设责任制，加大巡视工作力度，深入开展食品药 品安全、环境保护、工程建设等领域专项治理，集中开展厉 行节约、制止奢侈浪费专项整治，严厉查处腐败案件，群众 对党风廉政建设和反腐败工作认可度逐年提高。

这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、科学决策的结果，是各级领导班子和全市各方面团结一心、开拓创新的结果，是广大党员干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。我代表市委常委会向同志们表示衷心感谢、亲切问候和崇高敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与中央的要求、群众的愿望和先进的地区相比，我们的工作还存在不少问题和差距。主要表现在：科学发展观要进一步学习领会，创新意识要不断增强，解放思想的任务仍然繁重艰巨；综合实力不强，经济结构要进一步调整优化，服务业比重偏低，民营经济发展不够快，中小企业融资难、负担重，节能减排需要下更大力气；群众生活水平不够高，部分群众生活还比较困难；社会还存在不稳定的因素，社会管理和创新需要加强；体制机制尚不完善，改革创新有待于深化；形式主义、官僚 主义仍然存在，腐败现象时有发生。我们一定要采取有力措 施，认真加以解决。

二、准确把握严峻复杂的国内外经济形势

明年是具有重要意义的一年，我们党将召开十八大，我市将召开第十次党代会。做好明年的工作，保持经济社会又 好又快发展，对营造良好的环境至关重要。

展望明年，经济形势总体上仍将十分严峻复杂，存在许 多可以预料和难以预料的困难。从国际看，国际金融危机的 深层次矛盾进一步显现，欧洲主权债务危机短期内难以有效解决，发达经济体失业率居高不下，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，世界经济下行风险增加，经济复苏的不确定性不稳定性上升，国际市场需求低迷可能成为常态，国际经济环境难以明显好转。全球产能过剩矛盾更加突出，资源能源竞争更加激烈，针对我国的贸易和投资保 护主义更加明显，外部环境对我国的不利影响加大。从国内 看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然 突出，又面临一些新问题。主要表现在：三大需求拉动乏力，经济增长存在下行压力。推动物价上涨因素仍然较多，劳动 力、土地、能源资源等要素价格上涨呈长期化趋势。部分企 业特别是一些中小企业经营困难加重，财政金融领域存在潜 在风险，节能减排形势更趋严峻，宏观调控面临更多“两难” 选择。从天津看，汽车、钢材等产品产量下降，建设资金趋紧，消费增速趋缓，外贸出口增长回落。总之，国际问题与国内问题相互交织，短期问题与长期问题相互作用，明年我们面临的冲击会增多，挑战会增加，难度会增大，对此必须 予以高度重视。

困难是客观存在的，关键是要把困难分析透，找到克服 困难的办法。全市上下一定要牢固树立忧患意识、机遇意识、创新意识，加强战略谋划，增强应对能力，把握发展的主动 权。要时刻居安思危，对经济环境的复杂性和多变性有足够 的认识，对不利影响有足够的估计，对防范和化解各种风险 有足够的准备，敏锐观察和科学分析苗头性、倾向性问题，未雨绸缪，主动应对，趋利避害，攻坚克难，提高驾驭复杂局面的能力。要深刻认识到我国仍处于重要的战略机遇期，有较大的发展空间和回旋余地；天津经过艰苦奋斗，构筑了实体经济优势，增强了发展的稳定性、持续性和抗风险能力，具备在较长时期内实现更大发展的有利条件。只要我们坚定信心，坚信事在人为，就一定能够夺取新的更大的胜利。要从实施国家重大发展战略的高度出发，从落实中央对天津城 市定位的战略任务出发，坚持天津行之有效的思路、做法和 举措，力度要加大，水平要提高，努力做到稳中求进、稳中 求好、稳中求快，推动经济社会发展再上新水平。

明年全市工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七 届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真 落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委 “一二三四五六” 的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。

明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 12%；节能减排指标完成国家下达任务；地方财政收入增长15%；城乡居民人均收入分别增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在 3.8%以内。

实现上述目标，必须坚决贯彻中央宏观调控政策措施，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性。市委决定，明年在全市深入开展 “调结构、惠民生、上水平”活动。这是近年来上水平活动的延续，是对行之有效做法的坚持，是确保完成全年目标任务的重大举措。调结构，就是要全力打好结构调整优化升级攻坚战，不断优化产业结构、投资结构、消费结构、出口结构、经济布局结构和所有制结构，发展实体经济，更好地解决制约科学发展的结构性矛盾，尽快形成与天津城市地位和作用相适应的现代经济结构。惠民生，就是要正确处理经济发展惠民生，惠民生和改善民生的关系，把保障和改善民计民生放在更加突出的位置，把更多的公共资源投入民生领域，切实办好涉及群众切身利益的大事要事，切实解决群众反映强烈的急事难事，让人民群众及时得到更多实惠。上水平，就是要坚定不移地上水平，上水平走科学发展道路，正确处理好与快、质量与速度的关系，把解决当前问题与破除深层次矛盾结合起来，决不盲目追求攀比低水平的速度，决不搞劳民伤财的形象工程，决不给后人留下包袱负担，使经济发展建立在高质量、高效益、高水平的基础之上。各级领导干部要带头深入下去，调查研究，靠前指挥，摸实情，解难题，办实事，形成干事创业的强大合 力。

三、推动经济发展方式转变取得更大进展

加快经济转型，注重创新驱动，促进内生增长，这是经济工作必须切实抓好的战略任务。全市上下要突出主题，贯穿主线，瞄准主攻方向，构筑持久的战略优势，抢占新一轮产业和科技竞争的制高点。充分发挥滨海新区的龙头带动作用。

充分发挥滨海新区的龙头带动作用。滨海新区肩负着带动全市发展、服务区域经济的重大责任。要以强烈的使命感，全力打好开发开放攻坚战，注重产业带动、技术引领、功能 辐射、创新示范，努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵。要培育发展具有国际竞争力的产业集群，全面加快各功能区的开发建设，大力发展战略性新兴产业，加快服务业大项目建设，增强高新技术研发转化能力，努力形成高端产业聚集、具有核心竞争力的国家重大产业基地。要着力激发创新创造 活力，勇于探索，先行先试，拓展改革领域，加大改革步伐，加快实施综合配套改革第二个三年计划，扎实推进金融创新、土地管理、涉外经济等 10 大领域的改革，进一步理顺新区各管委会、街镇之间的权责关系，坚持新区的事在新区办，形成科学高效的管理机制、运行机制和发展机制。要大力提高载体功能和服务能力，加快滨海国际机场二期航站楼扩建工程、天津港 30 万吨级深水航道、国际邮轮码头二期 等新区重大基础设施建设，积极发展电子口岸和无水港，健 全大通关体系，进一步完善现代综合交通体系，在建设北方 国际航运中心和国际物流中心上见到更大成效。要构建低碳绿色发展模式，加快中新天津生态城建设，加快循环经济示 范区建设，加快生态功能区、生态廊道和生态组团建设，增 强能源资源保障能力，使滨海新区成为全国转变经济发展方 式的综合性示范区。

下更大力量抓好大项目好项目建设。发展实体经济是市第九次党代会以来的重大战略和成功经验，而大项目好项目即是发展实体经济的重要抓手。我们任何时候都要把项目建 设摆在重要位置，毫不放松地抓，坚持不懈地抓，把“三个 一批”的要求贯穿始终，更好地促进结构调整，培育更多的 增长点，不断增强发展后劲。各区县、各有关部门的主要负 责同志，要拿出更大的精力研究项目，洽谈项目，建设项目，保持投资的合理增长，充分发挥投资对经济增长的重要拉动 作用。对已经开工的项目，要全力推进，在保安全保质量的 基础上，加快施工建设进度，力争早日竣工投产，早日产出 效益。全市已经确定的 1280 项重大项目，明年一季度要全 部开工，全年竣工项目要达到 80%。同时，还要积极准备再 推出一批新项目。要进一步密切与国家部委、国内外大企业、大集团、大院所的战略合作，推动已经签署的合作协议的落 实，千方百计争取项目，促进已有项目增资扩产，使更多技 术水平高、带动作用强的大项目好项目落户天津。要进一步 优化投资环境，围绕重大项目和重点工程提供全方位、全过 程的服务。要狠抓资金筹措，用足用好国家扶持产业发展的 有关政策，加强与金融机构的密切合作，鼓励和引导民间资 本参与项目建设，积极利用境内外资本市场、企业债券、股 权投资、金融租赁等方式多渠道进行融资，提高投融资能力，确保重点在建续建项目资金需要，提高资金使用效益。大力增强区县综合实力和发展活力。区县是全市发展的重要 战略支撑，具有很大的发展空间和发展潜力。中心城区要更 加注重内涵式发展，进一步整合资源，加快海河两岸综合开 发和西站、解放南路、天钢柳林等重点地区建设，建成泰安 道地区综合开发等项目，着力提高经济发展的创新含量，着 力提高单位面积的创造价值。要深入推进国家和市级服务业 综合改革试点，大力发展金融保险、中介咨询等现代服务业，打造提升旅游品牌，积极开拓旅游市场，推动旅游业跨越式 发展。开工建设国家级大型会展中心，加快培育一批亿元楼 宇，打造一批现代商业集聚区，促进服务业发展提速、比重 提高、水平提升。要统筹城乡发展，扎实推进农村示范工业 园区、农业产业园区和农民居住社区联动建设，新开工建设 农民还迁住宅 1100 万平方米，深化农改非、村改居、集体 经济改股份制经济、促进城乡一体化发展“三改一化”试点，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收、农业增效、农 村增实力。

切实加快科技进步和自主创新步伐。科技水平决定着发展水平，自主创新能力决定着竞争能力。要大力推进科教兴 市战略，抓住科技与经济紧密结合这个根本问题，强化企业 技术创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，引导企业增 加研发投入，引导各方面协同创新，使经济发展更多地依靠 科技进步和创新。要加快实施自主创新能力提升工程，促进 产学研结合，加强与国内外科研机构、高等院校的合作，建 设和提升国家超级计算天津中心、英特尔中国物联网研究院 等一批重点实验室和重大创新平台，建设天津未来科技城和 一批高水平科技园区、科技企业孵化器、生产力促进中心，掌握一批核心技术和关键技术。要加快实施科技成果产业化 提速工程，重点推进国家 863 计划伙伴城市试点建设，抓好 国际生物医药联合研究院、中科院天津产业创新与育成中心 等高新技术产业化基地建设，使更多科研成果转化为现实生 产力。要加快实施科技小巨人助推工程，落实各项政策措施，推进国家科技金融结合试点城市建设，促进科技型中小企业 专业化聚集、规模化发展。要加快实施创新型人才培养工程，全面贯彻中长期人才发展规划纲要，依托大企业、大项目，引进更多的领军人才和团队，培养和造就一大批高素质技能 型人才，促进我市科技人才整体实力达到国内领先和国际先 进水平。推动改革开放取得更大进展。

推动改革开放取得更大进展。改革开放是推动经济社会发展的根本动力，是解决各种矛盾和问题的根本途径。要坚 持社会主义市场经济的改革方向，积极推进重点领域和关键 环节的改革，实施更加积极主动的开放战略，力争在体制机制创新上取得新突破，全面提升开放型经济水平。要加大国 有企业改革力度，推进行业资源整合和企业调整重组，提高 资源配置效率、融资能力和资本运作水平，培育一批大型企 业和企业集团，增强我市国有企业的活力、实力和竞争力。要加大金融改革创新力度，加快私募基金运行服务体系、金 融机构服务体系、产业金融发展服务体系、交易所市场体系、外汇改革创新体系和金融发展环境体系建设，积极开展意愿 结汇、离岸金融业务试点，争取地方债试点，培育一批现代 金融产业和优质金融企业，加强政府性债务管理和风险防 范，推动金融业持续健康安全发展。要加大行政审批制度改 革力度，加强各级行政许可服务中心建设，继续清理、减少 和调整行政审批事项，提高审批效率和服务水平。要加大对 中小企业特别是小型微型企业扶持力度，完善民间投资体 制，完善市、区县两级中小企业服务体系，促进中小企业和 民营经济做优做大做强。要加大对外经济工作力度，加快转 变外贸发展方式，开拓新兴市场，保持进出口稳定增长，高 标准办好夏季达沃斯论坛、中国国际矿业大会、中国旅游产 业博览会、津台投资合作洽谈会等重大活动，积极有效利用 外资，全面加强国际和地区交流合作。要加大实施“走出去” 战略力度，抓住当前有利时机，扩大对外投资合作，积极参 股发达国家企业，提高国际化经营水平。要加大对内开放力 度，继续组织天津市党政代表团赴外地学习考察，加强与各 省区市特别是京冀和环渤海地区的交流合作，高标准做好对 口支援和帮扶工作，促进优势互补、共同发展。全面提升生态宜居城市建设水平。

全面提升生态宜居城市建设水平。加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市，是胡锦涛总书记的重要要求，对于保护生态环境、突出城市品位、促进人与自然相和谐具有重要意义。要巩固和发展奋战 900 天市容环境综合整治成果，提高规划建设管理水平，充分展现大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的大都市风貌。要全面落实城市空间发展战略，完成城市总体规划修改和区县空间管制区规划，编制南北生态保护规划，深化重点地区、重点项目规划，通过立法，保证规划的长期有效实施，充分体现规划的科学性、稳定性和权威性。要进一步增强城市载体功能，实现地铁 3、9 号线全线试运营，全力加快津沽污水处理厂、南水北调配套工程和铁路、机场、港口、高速公路、地铁等重大基础设施建设，新建一批城市主干道，打通一批卡口瓶颈，改造一批积水路段，使群众出行更方便。要重点搞好京津城际铁路沿线、中心城区次支里巷道路和社区、区县建成区的环境综合 整治，着重治理盲点薄弱点，着重解决影响群众生活的环境问题，着重推进精细化长效管理，进一步展现整洁、优美、有序的城乡面貌。要加快实施生态市建设新的三年行动计划，加强对重金属、大气、土壤污染的集中治理，保护城市水源地，建设好清水工程，继续做好绿化造林工作，努力创建国家园林城市和卫生城市。要下力量抓好节能减排工作，严格落实责任制，通过多种途径，降低资源能源消耗，减少 污染物排放，确保完成国家下达的目标任务。

四、坚持不懈惠民生促和谐保稳定

和谐的根本在民生，稳定的基础在群众。保障和改善民 计民生，既是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要 求，也是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。越 是在困难的时候，越是要关心群众的生产生活，大力推进以 改善民生为重点的社会建设，维护好最广大人民的根本利 益，充分调动人民群众的积极性，保持社会长期和谐稳定。继续实施民心工程，不断提高群众生活水平。

继续实施民心工程，不断提高群众生活水平。要坚持就业优先战略，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，完善鼓 励政策，促进自主创业和自谋职业，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力和退役军人就业工作，积极构建和谐劳动关系，明年新增就业 47 万人。要不断增 加群众收入，建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员 基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，大力推进工资 集体协商，提高一线职工工资水平，促进职工收入与企业效 益同步增长，全面实施事业单位绩效工资制度，拓宽农民增 收空间和渠道。要按照“人人享有基本社会保障”目标要求，完善养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，稳步提高保障水平。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机 制，提高补助标准，保障困难群众基本生活。要加快保障性住房建设，完善分配、退出和监管制度，扩大受益范围，新建保障性住房10.5万套，新增住房补贴受益家庭 1.5 万户。加快推进城中村改造，实施旧楼区三年改造行动，健全个人住房信息系统，规范房地产市场秩序，进一步改善群众住房条件。

加快文化改革发展，不断满足群众精神需求。要扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬天津精神，“同深化在一方热土、共建美好家园”活动，加强诚信建设，提升文明素质和文明程度。要大力发展公益性文化事业，举办更多特色文化活动，创作生产一批优秀文化作品，加强城乡文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，确保天津文化中心明年“五一”前投入使用。要加快文化产业发展，推进国家 动漫产业综合示范园、中国天津 3D 影视创意园区、国家数字出版基地和团泊文化产业示范园区等重点项目建设，培育一批文化产业创新、示范和孵化基地，精心办好中国国际新 闻出版装备博览会、中国国际广告节。鼓励和引导非公有制 文化企业发展。要深化文化体制改革，全面完成国有文艺院 团和经营性文化单位改制，组建北方演艺集团和文化产业集 团，推进公益性文化事业单位改革，扩大对外文化交流合作，增强天津的文化实力和影响力。

大力发展社会事业，不断完善公共服务体系。要坚持优先发展教育，全面完成学前教育三年行动计划，推进基础教育质量提升工程，办好特色高中，规划建设国际青少年交流中心，加快建设国家职业教育改革创新示范区和全国高校科技创新成果转化中心，加快海河教育园区二期工程暨南开大学、天津大学新校区和健康产业园区建设，高水平举办全国职业院校技能大赛，加强高校重点学科和专业建设，造就高素质师资队伍，深化和谐校园建设，高标准完成校园环境提升工程，推进全民终身教育体系建设，办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，继续实施基本和重大公共卫生服 务项目，加强区县公共卫生服务机构能力建设，完善基本药 物制度，完成村卫生室标准化建设任务，高质量建设天津医 院、胸科医院、中医一附院、市第二儿童医院等一批三级甲 等医院。推进公立医院改革试点，鼓励和引导发展非公立医 疗机构，大力培养医学人才和全科医生，深入开展岗位练兵、技术比武，评选人民满意的好医院、好医生、好护士，构建 和谐医患关系，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要广泛开展全民健身运动，办好第九届全国大学生运动会，全力备战 2012 年伦敦奥运会和 2013 年全运会，做好第六届东亚 运动会、第十三届全运会筹备工作。要继续做好人口和计划 生育工作，积极发展妇女儿童、老龄、慈善、残疾人事业。

第五篇：俞正声在十届市委一次全会上的讲话（推荐）

俞正声在十届市委一次全会上的讲话（全文）

(2012年5月28日)讲责任 讲忠诚 讲法治 讲学习——在十届市委一次全会上的讲话

（2012年5月22日）

俞正声

同志们：

上午闭幕的市第十次党代表大会，选举产生了中共上海市第十届委员会和纪律检查委员会。刚才，十届市委一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了十届纪委一次全会的选举结果。我代表新当选的市委常委们，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，上届市委中的一些同志不再进入本届市委班子，他们在任职期间，为上海改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。由于领导班子职数、结构等多方面因素的限制，还有一些比较优秀、符合条件的同志没有进入市委领导集体。所有这些同志忠于职守、服从组织、顾全大局，所表现出的坚强党性和宽广胸怀，是我们大家学习的榜样。

从现在起，十届市委将正式接过九届市委的“接力棒”，担负起领导上海改革发展的历史重任。未来的五年是上海推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键五年，也是创新驱动、转型发展的攻坚阶段，中央对我们寄予厚望，人民对我们充满期待。作为新一届市委领导集体特别是市委常委会班子成员，我们唯有不断加强自身建设和自我修养，才能无愧于全市广大党员和干部群众的信任和重托。下面，我谈几点要求和希望，同大家共勉。

一、讲责任，努力成为一届不辱使命的领导集体

负责任、敢担当，是党性要求，也是思想境界。一个负责任的干部，才能赢得组织的重托和群众的信任；一个负责任的政党，才能赢得人民的支持，才能委以社稷大业。

今后五年，我们会面对一系列尖锐的挑战，发展的外部环境更加复杂，转型中的深层次矛盾和体制障碍更加突出，改革攻坚的社会矛盾仍会凸显，各种腐败案件仍会时有发生。近期发生的一些事件，使人们增加了忧虑，许多人都在问，我们将如何应对这些挑战。面对挑战，我想首要的是坚持党的领导、改善党的领导。就上海而言，取决于我们市委领导集体能否紧密团结在党中央周围，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻中央的路线方针政策，迎难而上、勇于担当、积极作为。

我们必须清醒地认识到，中华民族正处在重要的历史机遇期，能够团结带领13亿人民实现民族复兴历史重任的只有中国共产党；我们必须清醒地认识到，上海在全国改革发展稳定中所具有的特殊重要性，能否实现“四个率先”是市委领导集体要做出的对历史、对国家、对人民的回答；我们必须清醒地认识到，只有勇于突破体制机制的瓶颈，勇于面对这种突破带来的种种危险和考验，真正地做到不怕风险、勇于担当，真正地承担起自己应尽的职责，才能在面对人民和后人的询问时无愧地回答：我尽到了自己应尽的责任和义务。

职务给予我们的，重要的不是权力而是责任，是历史赋予的责任，人民赋予的责任。未来五年，市委全委会作用将进一步增强，全委会每一个成员的责任将进一步加重。我们每个同志都应该充分行使民主权利，坦诚发表意见，同时，认真贯彻集体做出的决定。要敢于坚持真理，特别要正视问题，不回避问题。勇于承认、认真改正工作中的缺点和错误，以得到心灵解放和人民的信任。勇敢地回应挑战，坚决地推行体制机制改革，推进执政方式的现代化，不断地把上海市委班子锤炼成适应形势要求的坚强领导集体，是我们的历史任务，也是我们每个人的愿望，我们应该为此而团结奋斗。

二、讲忠诚，努力成为一届政治坚定的领导集体

忠于党、忠于人民、忠于事业，是共产党员必备的政治品格，是保持党的先进性和纯洁性的基本要求，是我们战胜一切艰难险阻的强大精神支柱和力量源泉。我们党历经艰难险阻，千锤百炼。世界上没有一个政党像我们党这样，有那么多的志士仁人，为了理想、为了信念，前仆后继、英勇奋斗，不惜牺牲自己的生命，以殉党的事业；世界上也没有一个政党像我们党这样，经历过那么多的挫折和失败，一次又一次地站起来，坦诚地面对一切，在人民的信任和支持下，继续发展伟大的事业。所有这一切，源于党的正确宗旨和广大党员对党的忠诚。党内出现过许多败类，战争年代的叛徒，和平时期的腐败分子，大浪淘沙，不足为怪。当前，我们面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，忠诚问题尤为重要。考验忠诚的核心，是个人利益与党的利益的关系。党除了人民的利益，没有自己特殊的利益，因此，个人利益与党的利益的关系就是个人利益与人民利益的关系。一事当前，是先替个人打算还是为党分忧？在事关个人地位、职务、收入、住房以及亲属利益等问题上，能否以党的利益为重、以大局为重，是检验忠诚的最现实尺度。我们许多人都为国担忧、为党担忧，这种担忧要变成为国分忧、为党分忧，就要从自身做起，从小事做起，忠于党，忠于人民。

党的宗旨是为人民服务，党员和党的干部不是高踞于群众之上的贵族，而是人民之中平等的一员。中国有着很长时间的封建社会的历史，官贵民贱的思想根深蒂固，至今仍广泛地存在。忠诚于党的宗旨，必须反对封建思想，不允许存在凌驾于法律之上的特殊公民，不允许存在凌驾于党规党纪之上的特殊党员，要反对特权思想和任何超越法律、制度的特殊化行为，从内心深处将超越法律和制度的“特殊”视为耻辱，并始终牢记自己的使命，为人民尽忠尽责、服务效力。只有这样，我们才是真正的共产党员，才能真正地贯彻民主集中制，形成团结有力的战斗集体，也才能真正赢得他人的信任和尊重，真正赢得人民的支持和拥护。

三、讲法治，努力成为一届依法执政的领导集体

法治是现代文明国家的重要标志，但有了法律并不代表实现了法治。封建社会有法，但“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，其本质是皇权高于一切，是典型的人治。到了资本主义社会，开始宣扬“天赋人权”、“社会契约”等，它有许多虚伪和局限，但相对于封建社会而言，毕竟有了很大的进步，特别是法治的进步。

建立社会主义现代化国家，建设社会主义现代化国际大都市，必须大力弘扬社会主义法治精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。作为领导干部，要做遵法守法的表率，无论是在我们的日常工作中，还是在业余生活中，都要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。任何组织、任何个人都必须在宪法和法律规定的范围内活动，决不允许任何人凌驾法律之上，决不允许任何人干扰法律实施，决不允许任何人逍遥法外。作为领导干部，要做依法办事的表率。依法执政、依法行政的核心是严格依法办事。经济社会的转型、人民生活的改善、执政方式的进步，等等，都依赖于法治的改善。越是形势复杂，越是任务紧迫，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，坚持以法律思维建设法治城市。作为领导干部，要做自觉接受监督的表率。要进一步加大政务公开、信息公开的力度，强化对权力的监督和制约，使权力能够始终在阳光下运行。要自觉接受审计、监察的监督，更加重视群众和舆论的监督。对群众检举、媒体反映的重要问题，要认真调查、核实，及时依法处理。我们推进执政方式的现代化，离不开全社会法治意识的增强，离不开法治的现代化。从这个意义上说，我们要研究借鉴发达国家的一些成功经验和做法，比如符合人类社会共同发展规律的法治规则、法治方式，比如对公务员的法律约束、公开监督，等等，以便更好地解决我们现实存在的各种问题。

四、讲学习，努力成为一届高素质的领导集体

实践永无止境，学习永无止境。应当看到，我们的事业是伟大的事业，也是艰难的事业；应当承认，我们虽有历届市委打下的良好基础，但我们现有的经验和能力，与建设和管理社会主义现代化国际大都市的要求相比，还有相当大的距离。如何尽快地弥补不足，如何尽快地熟悉岗位，如何更好地胜任自己的这份工作，不仅要靠我们在实践中不断地摸索，更要靠孜孜不倦的勤奋学习。要让学习成为一种爱好、一种习惯、一种品格，这应该是领导干部的必备素质。

要学他人之长，学以广才。立足实践需要、岗位要求，主动更新知识结构，善于学习兄弟省区市和发达国家城市治理的经验、政府治理的经验、社会治理的经验，善于将其中属于经济社会发展共性规律的东西，认真地加以研究、总结和运用，做到知行统一、为我所用，有效地促进改革开放的深化，有力地推动创新转型的进程。

要读书求理，学以立德。诚心诚意地多读点书、多读点好书，从读书中汲取知识、享受乐趣。感受不到读书乐趣的领导干部，很难说是一个优秀的领导干部。我们要多挤出点时间学习，想方设法读一些经典著作，掌握马克思主义的立场、观点和方法，培养辩证思维、战略思维、创新思维，做到真学、真懂、真信、真用；要想方设法读点法律、经济、科技、文学等方面的书，不断丰富我们的阅历，提高我们的修养，增强工作的能力。

要深入调研，学以增智。领导干部的高明，重要的不在于自己脑子的聪明、智慧的高低，而在于善于从各方面汲取营养、增长智慧。最好的老师在基层，最好的老师是群众。希望大家多到基层走一走、看一看，了解基层的同志们在想些什么、干些什么；希望大家多和群众聊聊天、谈谈心，发现群众在关切什么、诉求什么。创新驱动的实践在基层，转型发展的探索在基层，人民群众的呼声在基层，只有深入基层、深入群众，才能体会到群众之需，才能发现影响转型发展的制度障碍和瓶颈制约，也才能找到科学发展的正确之路。

当前，摆在我们面前最重要的政治任务，就是要把市第十次党代表大会的精神学习好、贯彻好、落实好，把思想认识统一到中央的精神和要求、市委的决策和部署上来，把智慧力量凝聚到实现稳中求进、创新转型的各项目标任务上来；特别要密切关注外部环境变化和经济走势，抓好中央宏观调控政策的贯彻落实，抓好今年已经确定的重大项目、重大工程和重大政策的推进落实，保持经济平稳健康发展；尤其要高度重视社会管理和民生保障工作，高度重视城市运行安全、生产安全和食品安全，高度重视预防和化解社会矛盾，确保上海城市安全和社会和谐稳定。

同志们，上海是我们党的诞生地，是我国改革开放的先行地区，也是许多党和国家领导人曾经战斗或工作过的地方，有着辉煌的过去和优良的传统。我们深深感到，肩上的担子重、责任大。新一届市委领导集体特别是市委常委会班子成员，一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，讲责任，讲忠诚，讲法治，讲学习，不断提高自身修养，不断增强本领能力，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于上海的新业绩，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！