关于女干部和党外干部培养选拔的调研报告

第一篇：关于女干部和党外干部培养选拔的调研报告

关于女干部和党外干部培养选拔的调研报告

近年来，我市认真贯彻落实党的十七大精神，高度重视女干部和党外干部培养选拔工作，通过建立健全工作机制，强化工作措施，一大批女干部和党外干部得到快速成长，充实到各级领导班子。结合工作中的思考，对我市近年来在培养选拔女干部和党外干部的主要做法作一归纳总结。

一、主要工作

概况

培养选拔女干部、党外干部，是党的干部路线和干部政策的重要组成部分，是各级领导班子和干部队伍建设的一项重要工作。为了防止出现女干部、党外干部“青黄不接”、“临渴掘井”现象，市委着眼2011年市镇两级集中换届工作和全市领导班子建设需要，专题研究全市女干部、党外干部培养选拔工作，召开全市培养选拔女干部、党外干部工作座谈会，分析女干部和党外干部工作中存在的问题，对当前和今后一个时期的工作进行部署；并制定出台《女干部、党外干部选拔培养实施规划》，提出了“各镇（办园场）党政领导班子中要有1名以上女干部，市直一级单位中逐步达到80％以上的党政班子配备女领导干部，内设机构中的女领导干部至少达到15％以上，有计划地选配适当数量的优秀女干部担任镇（办园场）和市直一级单位党政班子正职；镇（办园场）和市直一级单位党政班子后备干部中每个单位至少要有1名女干部，逐步在市教育局、市卫生局、市文化局、市科技局、公检法司等行政执法监督、与群众密切相关、联系知识分子和专业技术性强的政府工作部门领导班子中配备党外干部”的工作目标。根据培养规划方案，市委要求全市各级党组织把培养选拔女干部、党外干部工作纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，建立组织部门、统战部门、妇联组织培养选拔女干部和党外干部工作的工作联系制度，全方位地加强女干部和党外干部选拔培养。经过不断努力，目前，市“四大家”领导班子均按要求配备了女干部和党外干部；各镇（办园场）党委领导班子至少配备了1名女干部，其中党委书记2人，常务副职2人；市直一级单位中68％的单位配备了女干部，其中一把手4人。全市各级党政领导班子中共有党外干部20人。

二、采取的具体措施

坚持把培养锻炼作为抓好女干部和党外干部队伍建设的重要环节，采取多种措施，全面提高女干部和党外干部的整体素质。

1、注重源头质量。坚持既注重扩大数量，又注意形成合理的年龄、文化和专业结构的原则，在每年招录的选调生和公务员中保持一定比例的女干部，加强跟踪培养和实践锻炼，及时将其中各方面表现突出的干部列入后备干部队伍重点培养。去年对全市镇（办园场）和市直党政部门领导班子副职后备干部调整补充后，女干部和党外干部占后备干部总数的36％。

2、注重教育培训。把女干部和党外干部的理论培训工作列入干部教育培训规划，采取多种方式，完善培养内容，有的放矢地加强教育培养。一方面注重政治思想和文化知识的培养。以市委党校为主要阵地，结合女干部和党外干部工作实际，对女干部和党外干部进行轮训，举办了多期主题培训班；同时在其它中青年干部培训班中，也注重吸收一定数量的女干部和党外干部参加，不断提高其调训比例，提高政治理论素养，扩大知识面。另一方面注重加强心理素质的培养。以各级党组织为主体，针对女干部和党外干部群体的特殊性，切实从心理健康和心理意志上加强培养，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）重点是通过谈心、谈话多种方式，加强思想政治教育，帮助引导树立正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，着力培养“自尊、自信、自立、自强”的时代精神。

3、注重实践锻炼。坚持在实践中培养和锻炼女干部和党外干部，积极搭建成长平台，在基层和经济建设的第一线经风雨、见世面、开眼界、长见识。重点是建立健全实践锻炼制度，有计划、有针对性地采取交流、轮岗、上挂、下派和外派等方式，组织安排女干部和党外干部到基层、到经济工作的第一线去工作，进行多领域、多环境、多岗位、多层次的锻炼和考验。，共选派4名优秀女干部到武汉城市圈、仙洪试验区和省直综合部门挂职锻炼，在实践中开阔视野，磨练意志，积累经验，增长才干，提高综合素质。

三、对今后工作的建议

要坚持培养教育与提拔使用相结合，在培养成熟的基础上优先提拔使用，使女干部和党外干部作为干部队伍的重要力量，充分发挥人才效益。

1、要放开视野，拓宽选任渠道。突破身份、区域、行业等界限，打破“三支队伍”间的壁垒，注重从企事业单位和其它行业、部门选拔女干部和党外干部，因人而用，量才授职。

2、要创造条件，大胆使用。坚持每次调整干部都把女干部和党外干部作为重点考虑对象，通过“压担子”、“加凳子”、“腾位子”等多种途径，积极推行公开选拔和竞争上岗，对其中素质较高、表现突出者优先提拔，大胆重用，打通女干部和党外干部走上领导岗位的渠道。

3、要多措并举，量化使用。建立女干部

和党外干部使用常态化机制，按照女干部、党外干部培养锻炼工作规划和既定工作目标要求，对达不到性别、党派结构要求的领导班子，分别采取交流、定向选拔和“先进后出”等方式，对女干部和党外干部实行量化使用。通过“先进后出”的方式，为领导职数有限的市直党政部门配备女干部；采用“空一补一”、交流任职的方式，始终保持每个镇（办园场）领导班子中至少有1名女干部的合理性别结构；通过定向选拔方式，使领导班子中党外干部的配备率有效提高。

第二篇：培养选拔党外干部工作情况调研报告

培养选拔党外干部工作情况调研报

告

培养选拔党外干部工作情况调研报告2007-02-02 23:05:3

4近年来，武威市认真贯彻落实中央、省委有关统战工作的方针政策，紧紧围绕加强社会主义民主政治建设这一主题，不断加大对培养、选拔党外干部工作力度，培养选拔党外干部工作取提了显著成效，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证。

一、党外干部的基本情况

全市现有党外干部名，占干部总数的，其中民主党派名，占党外干部总数的，无党派名，占；党外县级以上干部名，占全市县级干部总数的，科级干部

名，占科级干部总数的，党外副高级以上专业技术人员人。

各县区政府领导班子均配备了名党外干部，县区政协领导班子共配备了名党外干部。市直个部门、单位配备了党外干部。

二、我市培养选拔党外干部工作的做法与成效、提高认识，不断增强做好培养选拔党外干部的自觉性。

培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。武威市认真贯学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发号文件）、《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发号文件）精神和全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，把培养选拔党外干部纳入各级党委的重要议事日程。使各级党组织统一了思想，明确了认识，充分认识到，吸收党外人士参加政权建设，坚持同他们合作共事，是我们党的一项长期基本政策，是党的干部工作的优良传统，也是多党合作和政治协商制度的具体体现。有利于改善领导班子结构；有利于提高党和政府决策的科学化、民主化水平；有利于对党和政府工作以及党内干部实行民主监督；有利于加强党的自身建设，更好地坚持和完善党的领导；有利于调动各方面的积极因素，凝集各方面的力量，发挥各方面的特长和优势，把经济建设搞上去。从而增强了各级党组织做好这项工作的责任感和紧迫感。、开阔视野，不断加大对党外干部选拔任用工作的力度。

一是认真落实党外干部培养选拔工作制度。市委结合实际，制定下发了《关于加强统一战线工作的实施意见》，建立了组织、统战部门联系会议制度，每年召开一次联系会议互通情况，研究解决党外干部培养选拔中的新情况、新问题。组织部门在选拔党外干部时，征求统战部门的意见，考察时双方共同参与。对党外干部的培养、选拔使用做出了明确规定。二是对党外干部的选拔使用实行倾斜政策。市委在先后出台的《关于培养选拔优秀年轻干部，加强领导班子建设的意见》、《认真搞好县区换届工作，切实加强领导班子建设的意见》等干部选拔任用文件中，对党外干部的培养选拔做到了两个优先，在提拔干部时，党外干部优先考虑，在监察、审计、教育、卫生、科技等部门优先配备党外干部。在公开选拔领导干部和中层干部竞争上岗时，对党外干部的学历、年龄、任职年限等都予以适当放宽。三是唯才是举，大胆选拔使用。特别是市委抓住撤地设市部门班子调整和县区换届的有利时机，坚持唯才是举，按照“成熟一个、选拔一个”的原则，及时大胆选拔优秀党外干部。年结合县区换届，为个县区政

府班子全部配备了党外干部，个县区政协班子共配备名党外干部。同时，结合市直部门班子调整，在党外干部担任政府部门实职上下功夫，先后为市法院、市教育局、市财政局等部门和单位配备了党外干部。各县区、市直各部门也把党外干部的选拔使用作为一项重要工作。目前，全市担任一把手的党外干部有名，市直各部门共聘请特约监察员、督导员等名。三县认真落实党外干部的政治安排，积极推荐各界各个层次的优秀党外人士担任各级人大代表、政协委员。目前，全市有名党外人士担任省人大代表；有名党外人士担任市人大代表其中有名担任市人大常委会委员，占代表总数的；有名党外人士担任县区人大代表其中有名担任人大常委会委员。有名党外人士担任省政协委员；有名党外人士担任市政协委员，占委员总数的其中有名担任市政协常委，占常委总数的；有名党外人士担任县区政协委员其中，有名担任县市区政协常委，有名担任政

协副主席。、注重培养，努力为党外干部的成长创造良好条件。

针对我市党外干部的实际情况，制定培养规划，根据不同层次、不同需要，通过不同渠道，采取不同方式进行培养。一是抓理论培训，有计划、有步骤地选送党外干部到各级党校和省、市社会主义学院学习。从年至今，全市共有名党外干部参加了各级党校和社会主义学院培训班，有多名党外干部参加了县区举办的各类主体培训班和业务培训班次，同时还有计划地选派基础较好、有发展潜力的党外干部到高等院校学习深造，组织他们学习经济、政治、文化、科技、法律、管理等新知识，积极创造条件，使他们尽快成为懂业务、会管理、胜任本职工作的行家里手。二是抓实践锻炼，针对党外干部集中分布在基层和教学、科研、卫生等事业单位的实际，对掌握的重点对象进行“补台阶资历，补领导经验，补工作阅历”的“三补”工作。按培养

使用的方向，把素质好，有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位或有一定台阶的领导岗位上压担子。近几年，市县区先后选拔了多名党外干部到基层领导岗位有重点地进行培养锻炼，选送多名党外干部到国内经济较发达地区学习考察，有名党外干部到国外进行学习考察。三是加强党外后备干部队伍建设。市委组织部、市委统战部每年结合工作实绩考核和平时班子考察注意发现有发展潜力的党外后备干部队伍，并定期进行考察跟踪管理，有目的、有重点地进行培养，及时调整补充，以便在需要时及时使用。对要求加入中国共产党的党外领导干部和党外后备干部，做好劝留在党外发挥作用的工作。向省上推荐省管党外后备干部名，县、科级后备干部队伍中，党外干部达到名和名。、强化管理，进一步增强党外干部的事业性和责任感。

一是坚持政治上真诚信任，工作上大胆启用。除纯属党务工作外，党外干

部与同级中共党员干部政治待遇一样。根据分工，凡应由党外干部负责处理的事情，一律放手让其处理，做到行政工作上有指挥权，处理问题时有决策权、人事任免上有建议权。积极提倡中共党员干部与党外干部交朋友，密切与党外干部的关系。通过召开党外实职干部座谈会、与党外干部交友联系等，密切了党员领导干部与党外人士的联系，做到了在政治上充分信任党外干部，在工作上放手使用党外干部，对党外干部的各种困难，各级党委都及时予以解决，较好地发挥了党外干部的作用，市上和各县区都建立了重大问题情况通报制度，经常性邀请党外干部征求意见建议，定期不定期研究多党合作方面需要重视解决的问题。党内主要负责同志积极开展谈心活动和思想政治工作，热情支持党外同志对全局工作或重点工作提出建议和意见，并要求基层中共党组织和负责同志，从党与非党合作共事的高度认识和对待党外领导干部分配的工作，拓宽

党外干部参政议政渠道，努力为党外同志创造宽松和谐的工作环境，使党外干部和社会各界感受到中共党组织的关心和信任。二是坚持在工作上责任到头，履行职能，发挥作用，一视同仁，加强考核，增强他们的事业心和责任感。为了克服党外干部的客座思想和自卑心理，市上和各县区都制定制度，定期不定期地对党外干部的思想状况、作用发挥情况进行调查了解，要求基层党组织为党外干部发挥作用创造条件；同时与党外同志坦诚相见，征询党外干部的意见。在考察领导班子和领导干部时，对党外干部一视同仁，既考核他们在任职期间履行岗位职责的情况，又考核他们在各自的党派组织和党外群众中的影响和作用，并将考核结果和考评意见进行反馈，从而强化了党外领导干部与中国共产党“荣辱与共”的意识，增强了搞好工作的事业心和责任感。考核中有名党外副县区长被评为优秀县处级领导干部。

三、存在的问题及原因

（一）存在的问题

虽然我市在党外干部培养选拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在些问题。一些基层领导干部对党外干部的培养选拔使用认识不足，重视不够。党外干部实职安排上力度不够大。在县区人大班子中尚未配备党外干部，政府部门和司法机关中党外干部的配备数量偏少。

（二）存在上述问题的原因、认识不足。不少同志在培养、选拔、使用党外干部过程中由于思想认识上不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，仍一些偏见和错误认识，如：“党内具备条件的人有的是，用不着到党外去找”，“党外干部大都属专业技术人才，让他们担任领导职务不好发挥其特长”。致使党外干部安排工作不能适应形势的需要，即使安排也大多是政治安排，实职安排工作薄弱。、选人面窄。由于受习惯势力的束

缚，在选拔干部时，视野狭窄，习惯于从党内找，即便是选拔非党干部，也是认为只有民主党派成员才是党外干部，把眼睛紧盯着几个党派代表人物，出现了“从极少数人中选人”的现象，不仅严重影响了党外干部的培养选拔工作，而且影响了其他党外干部的积极性。、培训不力。在对党外干部的培养过程中，目前普遍存在培训力度不大的问题，专门针对党外干部的培训少，党外干部参加高层次理论学习培训的机会更少，致使党外干部得不到高层次的培训，影响了党外干部政治素质、工作能力的提高，使党外干部出现提拔难，学习提高也难的情况。

四、几点建议、加强培养教育。对已担任领导职务的党外班干部和党外后备干部，要按照缺什么补什么的原则，有针对性地进行培养，进一步提高他们的政治、业务素质和组织领导能力。要有计划、有步骤地选送各级党外干部到各级党校和行

政学院学习，继续办好党外干部理论培训班和专题学习班等。根据党外干部的实际情况和需要，有计划地安排各级党外干部进行轮岗或挂职锻炼。要按培养使用的方向，把基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位或一定层次的领导岗位上压担子；对拟担任较高层次重要领导职务的党外干部，要及时进行交流或轮岗锻炼。对党外干部的培养要注意从基础抓，把县级作为重点，通过培养使担任县处级以上领导职务的党外干部，基本掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；基本掌握社会主义市场经济知识与工作业务相关的现代科学技术知识；基本掌握科学决策、行政管理等领导方法，在政治、业务素质方面有明显的提高。、积极选拔。在政府换届选举中，要通盘考虑领导班子的整体结构；当地一时没有合适人选的，可由上级党委推荐、选派。现领导班子中没有党外干部的，如有合适人选，可以随时补充。为

了使党外干部能够胜任新的工作和顺利当选，可以把他们提前放到适当的领导岗位上，使他们经受锻炼，取得政绩，提高声望。要广开视野，通过多种形式，面向全社会定向公开选拔党外领导干部。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持走群众路线，注意社会公论，充分听取群众意见。要进一步发挥各民主党派、工商联和人民团体推荐党外领导干部人选的作用。要注意从民主党派领导成员、工作骨干和基层企事业单位、科研院所、大专院校的优秀党外知识分子中选拔党外领导干部，对推荐上来的人选，要认真分析，做好考察，既要坚持条件，不降格以求，也要从实际出发，不求全责备。要结合干部人事制度改革，改进工作方法，为党外领导人才脱颖而出创造良好条件。、加强党外后备干部队伍建设。要按照干部管理权限，掌握一批党外后备干部名单，名单确定后，要建立档案，定期进行考察，加强管理，及时调整补

充。要注意备用结合，党外后备干部是已经具备担任一定领导职务条件且工作需要的，要及时起用。对要求加入中国共产党的党外干部和党外后备干部，要按照中央有关规定，做好工作，使他们心情愉快地继续留在党外发挥作用。、各级组织，统战部门要密切配合。组织部门对培养选拔党外干部工作负有重要责任。组织部门要按照现行干部管理体制，做好党外干部任职前的考察，认真征求统战部门的意见，并负责综合呈报党委讨论。统战部门要发挥经常联系党外人士的优势，积极物色、精心培养、认真推荐、热情服务，主动做好党外干部工作。对领导班子中党外干部进行换届中调整时，统战部门参与考察。工作中，两个部门要在党委的统一领导下，互相支持，密切联合，协调一致，加强检查，抓好落实。

第三篇：培养选拔女干部工作调研报告

培养选拔女干部工作调研报告

培养选拔女干部工作调研报告2007-02-08 08:04:07

培养选拔女干部工作调研汇报

大力培养选拔女干部，是适应新形势、完成新任务的迫切需要，是建设高素质干部队伍的必然要求。做好女干部的培养选拔工作，有利于调动广大女干部的积极性、创造性，推动妇女参政议政，充分发挥她们在我市经济发展和社会进步中的“半边天”作用。

一、我市培养选拔女干部工作中取得的成效

近年来，我市在女干部队伍建设上，坚持从多渠道、多层面培养和选拔女干部，使全市女干部的数量得到普遍提高。2001年以来我市共提拔县处级女干部77人，其中正处级17人；提拔正

科级女干部173人，占提拔总数的%；副科级女干部308人，占提拔总数的%。截止2004年底，全市各类女干部共63386人，占干部总数的%；其中机关干部中，科级女干部1165人，占同级干部总数的%；县处级女干部达到110人，占同职干部的%。目前我市市直机关及县（市）区共有县处级正职干部22名，占同职干部的%。11个县（市）区中分别有9个党委、7个政府班子中配备了女干部。全市114个乡镇中分别有63个党委、62个政府班子中配备了女干部。她们在本职岗位上认真履行职责，开拓奋进，扎实工作，为我市的改革发展稳定事业做出了积极贡献。

二、我市培养选拔女干部的几点做法

几年来，我市采取各种措施切实做好女干部培养选拔工作：

一是市委高度重视对女干部的培养和选拔。市委及相关部门从政治文明的高度来重视女干部工作，把培养选拔

女干部工作纳入重要议事日程，纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划，建立了领导责任制。定期分析女干部队伍现状，有针对性地制定加强女干部培养选拔的政策措施。如研究制定了《2001年-2005年徐州市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，召开了全市培养选拔女干部、发展女党员工作会议，2002年、2003年、2004年三次对全市落实《规划》情况开展督查和检查，从而保证了女干部培养选拔各项指标的落实。

二是认识上逐步实现了“五个转变”。从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”；从“不敢大胆使用”转变为“大胆使用”；从“放羊式”培养转变为规范程序培养；从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的常规性选拔；从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。观念的更新，使培养选拔女干部工作转变为各级党委的自觉行动，全市形成了关心女干部、重视女干部、重用女干部 的良好氛围。

三是注重提高女干部的自身素质。市委组织部积极创造条件，注意对女干部进行培训。结合实施干部培训规划，对全市县处级以上女干部进行轮训；市委组织部每年举办两期的中青年后备干部培训班中，都明确规定女干部的比例或名额；定期举办女干部培训班，市委组织部、市妇联已联合举办了17期女干部培训班，对700多人次科级女干部进行了系统的理论培训；共组织了100多名女干部参加了组织部门与北京大学、南京大学、中国矿业大学等高校联办的工商管理、经济管理研究生课程班等班次的学习，等等，加强了女干部的理论修养，提高了她们的业务知识水平和职业道德水平。近年来市委组织部、市有关部门以及各县（市）区开展了选派干部到经济较发达地区挂职锻炼和学习考察等工作，都为女干部提供了锻炼学习的机会。

四是健全培养选拔女干部的政策

和措施。我市通过制定“五必须”、“四统一”、“三着重”等政策和工作思路，加强对女干部的培养选拔。“五必须”即“讨论调整领导班子必须有女干部的使用方案；在同等条件下必须优先提拔使用女干部；职务调整、岗位调换必须兼顾女干部；外出培训、考察、挂职锻炼必须安排女干部；环境复杂、工作难做时必须支持女干部”。“四统一”即市委组织部、市妇联在培养选拔女干部工作中形成了“共同开展调查研究，统一思想；共同开展推荐活动，统一步骤；共同制定工作目标，统一部署；共同落实成才措施，统一培养”的工作思路。“三着重”即着重于县处级女干部的选拔，改善领导班子结构；着重于年轻女干部的选拔，优化女干部队伍的年龄知识结构；着重于抓住换届的有利时机，加大党政领导班子女性比例。各县（市）区在培养选拔女干部工作中也积累了一些好的经验，如新沂市突出正职使用，近年来先后选拔了14名女干部担任正职领导；睢

宁县在公选领导干部时，对女干部实行“放宽条件、放宽范围”的“两放宽”政策；邳州市采取公推公选的方式选拔6名女副镇长；云龙区识才、育才、荐才、用才“四个环节”相结合，2001至2004年共提拔科级女干部73名，占同期提拔干部总数的%；九里区对女干部工作实行目标管理，目前全区科级女干部的比重比2000年增长了个百分点。等等。

五是加强后备干部工作，为培养选拔女干部提供源头活水。我们在每年民主推荐后备干部时，明确要求各地、各单位要加大女干部的选拔力度，重视把那些年轻优秀的女干部推荐出来，确保女干部的比例和数量。2001年来市委组织部、市妇联还三次在全市范围内采取集中民主推荐女后备干部的办法，通过召开全市民主推荐妇女干部大会，集中推荐了一批优秀的女后备干部人选。建立了全市统一的女后备干部库，按照培养使用方向，分专业分类别建立管理台帐，严格日常监督管理，定期补充调整，实行动态管理。目前我市副处级女后备干部队伍中，近期可进班子的成熟人选以及经过一、二年培养能够走上领导干部岗位的副处级后备干部人选共有74名，占后备干部总数的%。

三、女干部发展中面临的问题

一是思维方式和工作经验制约着女干部的成长进步。总的来说，女性形象思维强，抽象思维相对较弱，有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维，因此在思考处理问题时，会更多地关注事物的表象和具体细节，容易犯“以偏概全”和感情用事的错误，这也造成了有些女干部在工作出现难题时显得束手无策，影响了女干部的发展。同时，女干部大多在机关成长，长时间下基层或从基层上来的很少；有一部分女同志不能正确处理家庭与事业的关系，参政意识不强；少数人安于现状，怕吃苦，不愿下基层工作，有的在一个岗位一干就是十几年，工作经历较单一。因此实践锻炼机会少，接触面不宽，基层工作经验欠缺，群众

对她们了解不够。

二是传统观念制约女性从政问题。现实生活中，传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主，女人以家庭为主”这种观念增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度，进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识，一些同志思想认识不到位，对女干部存在这样那样的偏见和陈旧落后的认识。如有的同志虽然口头上也讲男女平等、尊重女同志，但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作业绩，在某些个体上承认女干部‘巾帼不让须眉”，但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”，从而影响了女干部的选拔和使用。

三是家庭因素束缚着女干部的手脚。如何处理好工作与家庭的关系，已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问

题。很多女干部不仅担负着本单位的重要工作，同时在家庭之中也承担着照顾长辈，抚养晚辈的职责，这就使得女干部要面临事业和家庭的双重压力，造成了女干部心理压力过大，体力负担过重的现实情况，从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。

四、进一步做好培养选拔女干部工作的几点思考

一是加大对女干部的培训和实践锻炼力度。针对女干部自身存在的缺陷，有的放矢的组织学习培训，通过举办女干部培训班，提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例，有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造，鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等，组织她们学习理论和业务知识，不断更新知识结构，提高思维水平和理性思维能力。遵循领导人才成长规律和女干部的特点，采取定岗压担、首长助理制等措施强化她们的工作锻炼。特别是针对女干部队伍流动

性差、工作经历较单

一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题，加大轮岗交流力度，组织她们到街道、乡镇、开发区或招商引资一线挂职，到艰苦环境和急难险重工作中去经受锻炼，使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼，从而开阔眼界，丰富阅历，提高实际工作能力，同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。

二是营造女干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传，利用各种宣传媒体，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，破除重男轻女等陈旧观念，弘扬男女平等、尊重妇女的新观念，并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式，广泛宣传在我市改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹，表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。如2004年我们举办了全市各界

妇女为沿东陇海线产业带开发建设作贡献研讨会，组织广大女干部为我市加快发展献计献策，提高了女干部参政议政的积极性和主动性，收到了很好的效果。通过舆论导向和典型宣传，在社会上营造关心爱护女干部成长，支持培养选拔女干部的良好氛围，为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。

三是完善培养选拔女干部的工作制度。在组织领导上，坚持领导责任制和工作责任制，形成健全的领导体系和工作网络，使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓，有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。在选拔使用的政策措施上，在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。能够委以重任的，不放在一般性的领导岗位上；能够担任正职的，不让她们当副职；能够破格任用的，不搞按部就班。坚持看本质、看潜力、看发展，讲台阶不唯台阶，论资历不唯资历，不拘一格地大胆启用优

秀女干部。选拔女干部的任务要落到实处，在一定时间内必须有一点硬性要求，有过硬的措施作保证。如我市目前推行的“对没有女干部的班子，其职数已满又有优秀人选的，采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施经实践证明是行之有效的，要继续坚持下去。把握女干部的成长规律，结合我市女干部工作的实际，不断改进选拔方式，积极探索在公开选拔、竞争上岗中，确定一定比例的女干部职位，采取定向选拔女干部的新路子，不断提高培养选拔女干部工作水平。

四是关心女干部的实际困难。着力解决困扰女干部的三大问题，即：工作问题、家庭问题和身体健康问题。帮助女干部摆脱繁重的家务劳动，有效防止家庭、事业的超负荷运转和巨大生理、心理压力对女干部造成的不良影响，激发女干部的工作热情。

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第四篇：女干部培养选拔

泗阳县四步工作法做好女干部培养选拔工作

泗阳县坚持从选“苗子”、扩“路子”、压“担子”、搭“梯子”四个环节入手，认真做好女干部培养选拔工作，使71名优秀女干部脱颖而出走上乡科级领导岗位，327名妇女进入村“两委”班子。

一是选“苗子”蓄才。建立女干部后备人才库，每年结合干部考察和常态考察，采取组织推荐、群众推荐、个人推荐等多种方式推荐女干部，并将80名优秀女干部优先列入后备干部队伍。同时，根据基层女干部配备需要，因地制宜地组织开展“四公开、四差额”公推公选乡镇科级后备女干部工作，共选拔产生19名女干部后备人选，平均年龄31.5岁。

二是扩“路子”育才。把女干部培训工作纳入干部教育培训规划，坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，先后在县内举办女干部培训班7期，在清华大学等院校举办女干部培训班2期，受训女干部500余人次。根据岗位特点，本着实际、实用、实效的原则，突出抓好乡镇女干部对新农村建设和农村计生、农林、土地等政策法规的理解，抓好村级女干部带头富、带领富本领的提升，深入开展结对帮带活动和 “巾帼创业行动”等特色活动，不断提高女干部综合素质。

三是压“担子”炼才。组织实施女干部“五个一线培养工程”，分期选派260名优秀机关事业单位女干部到县重点工程 1

一线、招商服务一线、城市管理一线、信访稳定一线和新农村建设一线培养锻炼，增强女干部实践能力。加大女干部换岗交流力度，把一大批表现优秀的女干部从党务部门调到经济部门、从单一型部门调到综合管理部门，让她们经受全面的锻炼和考验，全县共有17名经过实践锻炼的女干部因实绩突出被提拔到乡科级领导岗位。

四是搭“梯子”用才。在坚持“德才兼备”和“公开、平等、竞争、择优”原则的前提下，做到在同等条件下优先选拔使用，逐步提高女干部比例。在今年乡镇党委换届中，全县共配备乡科级女干部36名，其中党委书记2名、镇长1名，16个乡镇党委领导班子全部配备女干部，配备率100%；在去年村“两委”换届中，采取村妇代会主任100%进“两委”班子、女党员交叉任职的方式，使327名女同志进入村“两委”班子，保证了全县250个村（居）全部实现“两委”班子各有一名女干部。（泗阳县委组织部）

第五篇：关于女干部的培养选拔任用的调研报告

女干部是干部队伍的重要组成部分，大力培养选拔女干部，是适应新形势的迫切需要，是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解该镇女干部的培养选拔情况，**镇妇联工作人员对镇政府及村居女干部工作情况，进行了深入调查了解。

一、现状

1、女干部配备少。**镇现有13个村2个社区，共有女干部约30名，其中正职干部4名，18名妇女主任及8名村女会计。镇党委政府领导班子女干部2名，占班子成员的13%，公务员、事业单位、参公中层女干部16名，非参公人数17人。从目前实际情况工作看，有的地方民主不够，监督不力的问题还比较突出，主要表现为：选拔干部的视野不宽、渠道不畅，往往是由少数人选人、在少数人中选人，考核任用工作公开化程度不高。在基层换届选举中，每个村委会进两委班子的女性比例较低，平均每个村1-2个，担任副职以上的最多1人，正职的也很少。在考察对象的确定上重组织意图、领导意志，轻群众意愿。这些问题，阻碍了优秀人才的脱颖而出，不利于干部的健康成长，也容易产生用人上的不正之风。同时，社会上一些人对妇女领导干部存在歧视，将女领导干部的成功尤其是政治上的升迁误认为非正常提拔。干部工作民主性还需进一步加强。

2、女干部自身素质存在差距。就我们全镇基层而言，女干部的自身素质还存在一定的差距，老中青衔接不上，24-30占55%，30-45占20%，45-55占25%。由于前几年的基层工资待遇低，有很大一部分女同胞不愿来基层工作，而近两年参加基层工作的女性大多则是刚毕业的大学生，由于阅历、经验、工作方法还存在一定的差距，虽然有文化基础，但是处理工作的能力还有待提升。现有的能上的不多，已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未稳定，加上进取心不足，拈轻怕重，安于现状，部分女干部欠缺实践经验，老的因循守旧，缺乏创新精神，自主性较弱。一些基层女干部长期从事工作单一，业务范围较窄，知识面不宽，驾驭全面工作的能力不强，特别是宏观管理、统筹谋划和处理复杂问题的能力比较弱。部分女干部接受培训机会少，知识的更新速度跟不上社会发展的步伐，思想观念、工作方式不能完全适应社会主义市场经济体制的需要。

3、女干部任职与上升空间有限。由于女性肩负着工作和家庭双重责任，使得在工作过程中，精力不能完全集中，总想达到工作、家庭两不误，最终是两者兼不顾。尽管目前对女干部的选拔任用力度越来越大，但由于家庭原因和工作条件、工作难度等因素影响，大多数女干部不愿意变动单位，不愿意交流到艰苦的地方任职，个人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在机关比较单纯、休闲的工作岗位任职，即使按政策配备到基层也不能安心工作，导致变换工作岗位的难度较大。而机关单位领导职数有限，一部分基层女领导干部调入机关工作后，职务下调，在心理上产生落差，影响了女干部工作的积极性。

二、产生现状的原因

造成以上问题的瓶颈在于以下三个方面。

1．重男轻女传统观念有一定的市场，导致女干部参政受阻。现实生活中，传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主，女人以家庭为主”这种观念加大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度，进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识，一些同志思想认识不到位，对女干部存在这样那样的偏见和陈旧落后的认识。特别是在相对保守的传统文化背景下，表现尤为突出。如有的同志虽然口头上也讲男女平等、尊重女同志，但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作业绩，在某些个体上承认女干部‘巾帼不让须眉”，但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”，从而影响了女干部的选拔和任用。也因此人们总是自觉不自觉地用两种价值取向和评判标准来审视和要求男女两性，男人成功的标志是事业，而女性除了事业有成外，还必须承担家庭的责任，相当一部分成功女性往往对家庭有一种负疚感，也是这种价值评判标准的一种反映，再加上在家庭中男女承担家务的不平等，造成女性参政困难重重。

2．培养选拔女干部的机制尚未健全，还有待进一步完善。

尽管政府在推动培养选拔女干部工作方面作出了很大努力，制定了培养选拔女干部、发展女党员工作规划，但各级各部门贯彻落实的措施不平衡，有的只是停留在一般号召、形式主义，缺少扎实有效的措施，使女干部的选拔任用处于自然发展状态。有的部门和领导甚至认为培养提拔女干部，只是为了完成指标，达到要求的结构比例，单纯地为选拔而选。再就是个别单位的领导思想认识不到位，对女干部的培养、选拔存在应付思想，甚至存在“凑数”、“点缀”观念。

3．妇女干部自身素质还需提升。

有为才能有位，才能争位，才能“当之无愧”。大多数女同志都认真、积极，能吃苦，细致缜密，善解人意，具有较强的亲和力，但受传统文化的影响，加之现实环境的束缚、生活的负担和生理特征上的限制，导致妇女参政意识弱化，在实践经验、宏观决策、战略思维、开拓创新等方面发展不平衡。这些因素导致有些女干部在参政上或畏手畏脚，或缩手缩脚，或束手束脚，因而在事业发展中处于不利地位。

三、对策及建议

1、提高认识，转变观念，营造全社会关心女干部、重视女干部、重用女干部的良好氛围。加强舆论导向和社会宣传，利用各种宣传媒体，大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，破除重男轻女等陈旧观念，弘扬男女平等、尊重妇女的新观念，并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式，广泛宣传在改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹，表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微电影等媒体平台开设《巾帼风采》、《女性半边天》等专栏，组织广大女干部为我市加快发展献计献策，提高女干部参政议政的积极性和主动性。通过舆论导向和典型宣传，积极为女干部搭建平台，创造女性人才脱颖而出的条件，在社会上营造机遇面前人人平等的良好氛围，以及关心爱护女干部成长、支持培养选拔女干部的良好氛围，让优秀女干部及时走上领导岗位。

2、加大政策倾斜力度，拓宽女干部的培养选拔渠道，全方位地选拔女干部，使更多的优秀女干部有施展自己才华的机会和平台。

加大政策倾斜力度，是培养选拔女干部的有力保证。坚持“适度倾斜、同等优先”原则，抓住党委换届、调整充实班子、村两委换届等契机。在公开选拔领导干部时，要在候选人中规定合理的性别比例，并不断有所提高；在调整提拔干部时，充分考虑女干部的比例；在条件相同的情况下，有限选拔女领导干部；在民主推荐后备干部时，明确规定推荐后备干部的比例。

3、加强教育培训和实践锻炼，逐步提高女干部的综合素质能力。

女干部的成熟、成长，离不开自身努力，更离不开组织的培养、教育。因此要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体要求，根据女干部的特点和需要，切实加强教育培训工作。积极创造条件，鼓励支持女干部参加各类学历达标教育，通过采取在职培训、自学函授和选送进修等多种途径，提高女干部的文化素质。

采取多种方式，加大实践锻炼力度，切实提高女干部的组织领导能力。坚持立足岗位，给女干部交任务、压担子，大胆放手使用，充分发挥她们的聪明才智，提高她们的实际工作能力。选派更多的女干部参加挂职锻炼，对长期在基层工作的女干部，要积极选派到上级部门尤其是重要综合部门任职或挂职锻炼，使她们增强全局观念、大局意识和现代眼光；对长期在领导机关工作的女干部，要有计划地选派到基层任职或挂职锻炼，使她们进一步了解民情，增强群众观念和服务意识。