“城区失地居民生活保障工作计划”政府工作计划

第一篇：“城区失地居民生活保障工作计划”政府工作计划

一、指导思想和基本原则

实行专项救助，协助城区失地困难家庭解决生活困难，维护社会稳定，促进经济社会全面协调发展，从我市实际出发，以“三个代表”重要思想为指导。综合考虑市区各街道办事处经济发展、人均收入和最低消费水平等因素。

（一）实施城区失地困难居民最低生活保证遵循下列原则：

1.属地管理原则；

2.动态管理原则；

3.公开、公平、公正原则；

4.政府保证与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救原则。

（二）城区失地困难居民最低生活保证实行分级负责制。

1.市政府负责对城区失地困难居民低保工作的领导。根据工作需要。确保城区失地困难居民低保工作顺利实施；

2.街道办事处负责本辖区内失地困难居民低保工作的具体管理和初审工作；

3.村民委员会受街道办事处的委托。

二、保证范围及保障对象

保证范围为家庭成员上年人均纯收入低于我市农村最低生活保证规范的城区失地困难家庭（原则上为人均年收入低于693.00元）特别是对下列对象给予重点保证：

（一）主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭；

（二）无力保证子女享受义务教育的困难家庭；

（三）收养或领养孤儿的困难家庭；

（四）赡养人无赡养能力且单独居住的老人；

（五）因自然灾害导致生活困难的家庭；

（六）因突发事件导致生活困难的家庭。

下列情况之一的人员及家庭不得列入保证范围：

（一）家庭成员有劳动能力、但无正当理由拒绝参与劳动的（二）法定赡养人有赡养能力但不履行赡养义务的三、家庭成员认定及家庭收入核定

家庭成员认定：

（一）夫妻；

（二）共同生活的父母（祖父母）或成年子女；

（三）未成年子女或在外地院校学习无工资收入需要父母供养的成年子女；

（四）法律规定的具有赡养、扶（抚）养关系的其他人员；

（五）没有法定赡养、扶（抚）养关系的人员在一起共同生活的不视为家庭成员。

主要包括：家庭成员的收入按上年纯收入计算。

（一）种植、养殖业收入；

（二）劳务收入；

（三）工商业收入；

（四）赡养费、抚养费、扶养费；

（五）其他应计算的家庭收入。

优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、见义勇为奖励金、义务教育补贴不计入家庭收入。

四、保证规范及保障资金

依照既保证城区失地困难居民基本生活，确定最低生活保证规范和保证补差标准时。又有利于鼓励生产自救的原则，综合参考下列因素：

（一）市农村居民纯收入；

（二）市维持农村居民衣、食、住等基本生活所必需的费用。

（三）市经济发展水平和财政状况；

（四）对无家庭收入的城区失地困难居民。补差规范内分档次给予补贴；

（五）确定的最低生活保证规范和补差规范要随当地社会经济发展逐步提高；

（六）城区最低生活保证所需资金由市政府列入财政预算。专款专用。

五、申请、审批顺序

（一）城区失地困难居民最低生活保证工作坚持应保尽保、动态管理的原则。

（二）城区失地困难居民低保对象的申请、审批依照个人申请、村民代表会议评议、街道办事处审核、民政部门审批等顺序依法进行；

（三）家庭收入达到或逾越低保标准的低保对象。

六、监督管理

（一）村委会要把城区失地困难居民低保工作列入村务公开内容。

（二）民政部门、市区街道办事处要把失地困难居民最低生活保证政策、办事顺序、保证对象和资金发放情况向社会公示。

（三）从事城区失地困难居民低保管理工作的人员。

（四）民政、财政部门要会同审计、监察部门。加强对低保管理工作的监督检查，促进城区失地困难居民低保工作健康有序开展。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：“廉租房保障工作计划”政府工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面推进以改善民生为重点的社会保障体系建设，按照全面推动我市小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，坚持以人为本、科学发展、和谐发展，建立以廉租房制度为重点的住房保障体系，力争在一段时期内使我市城市低收入家庭住房条件得到明显改善。

二、总体目标和基本原则

（一）总体目标。从年起到年，争取用3年时间，通过配建、集中新建、收购、改建等方式，筹集25万平方米廉租房房源，基本解决5000户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。农垦区实施棚户区改造15万平方米，基本解决市域内各国有农场职工住房困难问题。

（二）基本原则。一是统筹规划，分步实施。二是适度保障，满足基本住房需要。三是以财政预算安排为主，多渠道筹集资金。

三、保障方式和保障标准

（一）保障方式。通过配建、集中新建、收购、改建及实施棚户区改造等方式多渠道筹集房源，使城市低收入住房困难家庭住房条件明显改善。

（二）保障标准。新建（含配建）廉租房单套建筑面积控制在50平方米以内。以其他方式筹集的房源，根据低收入住房困难家庭的实际情况，按照人均住房建筑面积13平方米的标准合理分配。

四、工作任务

三年新筹集廉租房房源5000套，年底，全部解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。市域内各国有农场职工住房条件得到有效改善。

五、保障措施

（一）加强领导。成立由市长任组长，市委常委、常务副市长任副组长，市财政局、市发改委、市建委、市国土资源局、市规划局、市物价局、市地税局、市房管局等相关单位主要负责人为成员的市廉租房保障工作领导小组全面负责本市住房保障工作，切实落实各项优惠政策，协调解决工作实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责日常工作办公室设在市住房保障工作局。

（二）多渠道筹措资金。廉租房建设资金的筹集上，除中央廉租房建设补贴资金外，市住房公积金增值净收益要全部用于廉租房房源筹集，土地出让净收益按10%比列提取，不足部分由市财政预算安排，确保建设资金到位。

（三）落实各项优惠政策。一是加强对廉租房建设用地的统筹安排。对廉租房保障规划和计划安排的廉租房建设和棚户区改造项目，要优先安排建设用地；对暂未列入用地计划的有中央投资补助的廉租房项目，要采取申请建设项目用地预审、申请先行用地等措施，确保项目如期开工建设。二是强化部门配合力度。各相关部门要提高认识，抢抓机遇，密切配合，优质服务，严格执行廉租房建设过程中一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金等优惠政策，力争在三年内完成建设目标。三是棚户区改造的实施参照廉租房各项优惠政策执行。

（四）多渠道筹措廉租房房源。新建廉租房主要为集中统一建设和在经济适用住房、普通商品住房项目中配建。经济适用住房项目中的配建比列不得低于5%普通商品住房项目中的配建比列不得低于3%。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第三篇：政府中心城区城建工作计划

深入学习实践科学发展观活动重在实践，贵在发展，政府中心城区城建工作计划范文。××作为中心城区，因城而立，以城而兴，应当在九江争得应有地位的进程中争当先锋、勇作表率，实现率先发展。围绕贯彻落实市委九届七次全会精神，结合××工作实际，我们提出了“城建兴区”的发展战略，目的就是要用城市建设的杠杆撬动经济发展，以大拆促大建，以大建促大兴。

为什么要实施“城建兴区”战略

1、对接市委部署、构筑“两翼齐飞”的城市发展格局需要实施“城建兴区”战略。市委提出“拉大城市框架，实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”，××作为中心城区，要在新一轮城市建设中主动融入，主动服务，自我完善，自我发展。在巩固提升中心城区品位的同时，加快城东工业基地基础设施建设，推动城区整体有序发展，服务全市“两翼齐飞”的发展格局。

2、发展都市产业、实现××率先发展需要文秘杂烩网实施“城建兴区”战略。××优势在三产，重点也在三产，××要实现率先发展，就是要加快发展以现代商贸、总部楼宇等三产经济为代表的现代都市产业。要积极策应“兴城”战略，抓住“退城进园”机遇和“腾笼换鸟”政策，加大辖区内危旧房片区的改造力度，协助市里加速企业改制，降低改造成本，包装推介城建项目，为发挥自身优势、做大做强三产，提供更大空间。

3、服务民众需求、建设宜居魅力城区需要实施“城建兴区”战略，工作计划《政府中心城区城建工作计划范文》。环境是决定一个城区发展的关键因素，是软实力的重要表现。良好的城市环境体现的是城市形象，带来的是经济效益。“城建兴区”战略的实施，就是要进一步加大城市建设投入力度，加快旧城改造进度，通过科学规划，规范运作，推动城区大建设、大繁荣、大发展。

怎样推进“城建兴区”战略

1、以城市规划为先导，增强中心城区的承载力。一是对接规划。在全市大规划的背景下，根据城区工作重点、主攻方向，结合××产业、资源、人口、配套设施的分布情况，采取专家论证、部门分析、社会讨论等形式，就产业定位、功能分布制定专业规划，切实提高城区的产业竞争力。二是服务规划。通过招商推介、媒体通告等手段，加大城区规划的宣传力度，营造服从规划、服务规划的浓厚氛围。积极争取政策，发挥好在城市规划中配套设施建设的建议权，切实提升城区的整体功能。三是落实规划。坚持执行规划不走样，做到一任接着一任管、一年接着一年干，一项接着一项抓。通过规划项目的逐步实施，变“生地”为“熟地”，变环境为效益，不断提升中心城区品位。(责任编辑：范文之家)

第四篇：“调整城区居民最低保障的工作规划”政府工作计划

一、调整标准及范围

（一）调整标准：根据我市城镇居民最低基本生活费用、物价上涨指数和经济发展状况城区低保标准由原每人每月130元提高到每人每月170元。

（二）调整范围：户籍（非农业）市各乡（镇）街道办事处的居民。

二、资金来源

提高城市低保标准所需资金由地方财政按原资金渠道解决。

三、执行时间

提高城市低保标准后，对 年 月底以前的已低保家庭，年 月份按照新标准领取保障金。因提高标准而新增加的城镇低保家庭，按照《 省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《 市城市居民最低生活保障办法》规定程序，居住地所在社区申请。经调查、核实、审批后符合纳入低保范围的从 月份开始纳入保障范围，市确定的其他低保政策继续实施。

四、几点要求

（一）这次调整城市低保标准是市政府为困难群众办的一件好事，促进社会和谐的一项具体措施，各乡镇、办事处要切实加强领导，认真做好组织落实和协调工作。

（二）各乡镇、办事处要精心组织，根据《 省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《 市城市居民最低生活保障办法》等相关规定，对现有低保家庭及因低保标准提高后申请享受低保待遇的家庭，进行全面细致入户调查，核实其收入，重新确定补助标准，完善各项手续，使符合条件的家庭应保尽保。

（三）市民政局要认真做好政策衔接和审批把关工作。

（四）市财政局要全力筹措资金，保证调整标准后的资金及时足额到位。

要在就业、就学、医疗、丧葬、住房、采暖、从事个体经营等方面继续给予扶助和照顾。

（五）市政府各有关部门对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成员。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：“提高孤儿保障工作计划”政府工作计划

一、加强对孤儿的动态管理。

民政部门要依据有关规定做好认定和统计工作，孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。并及时发给《儿童福利证》要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，妥善安置好孤儿。孤儿的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人；没有前述监护人的由孤儿的父母所在单位、住所地的居（村）民委员会或者街道民政办担任监护人。监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的应承担相应的法律责任。对确实找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的弃婴，可在依法办理相关程序后由区儿童福利院收留抚养，公安机关及时办理福利机构集体户口。由孤儿父母生前所在单位、孤儿住所地的居（村）民委员会或者街道民政办担任监护人的可由监护人选择对有抚养意愿和抚养能力的家庭开展委托监护或者家庭寄养，并给予养育费用补贴和劳务补贴。鼓励社会各界依法收养孤儿。

二、完善孤儿基本生活保障制度。

发放孤儿供养福利补贴。建立全区孤儿最低养育标准，根据省民政厅、财政厅《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》建立健全孤儿供养福利制度。区儿童福利院的孤儿为每人每月1000元，社会散居孤儿、事实上无人抚养的未成年人每人每月600元，并根据城乡居民收入、平均生活水平和物价上涨指数建立自然增长机制。民政部门要根据孤儿生活变动情况，实行孤儿保障动态管理，严格按照程序及时办理审批、增发、停发手续。凡依法被收养的自收养之日起停止孤儿供养福利；找到父母或父母重新履行抚养义务时停止孤儿供养福利；孤儿成年后，具有劳动能力和完全民事行为能力的如在校学生则继续给予孤儿供养福利，非在校学生则一次性发放给个人6个月孤儿供养福利补贴，不再属于政府孤儿供养福利保障范围；孤儿成年后，不具备劳动能力、无行为能力或限制行为能力的城镇按“三无”对象、农村按“五保”对象供养政策规定妥善安置。

三、，建立健全孤儿保障体系。

通力合作，区政府各相关部门、各街道办事处要密切配合。共同健全完善孤儿保障体系，维护孤儿合法权益。财政部门要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督，确保专款专用、按时发放。卫生部门要将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，适当提高救助水平。鼓励、支持医疗机构采取多种形式减免孤儿医疗费用，继续实施“残疾孤儿手术康复明天计划”教育部门要切实落实孤儿教育保障政策，家庭经济困难的学龄前孤儿到学前机构接受教育的要予以资助，并将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的孤儿，纳入国家资助政策体系优先予以资助，切实保障残疾孤儿受教育的权利。人社部门要鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后就业，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策，并提供针对性服务和就业援助，促进有劳动能力的孤儿成年后就业。民政、住建部门要加强孤儿住房保障和服务。居住在农村的无住房孤儿成年后，按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助，各街道办事处和居（村）民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房。居住在城镇的孤儿成年后，符合廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的要优先安排、应保尽保。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。

四、加强儿童福利机构建设。

进一步配备补充区儿童福利院抚育、康复、特殊教育必需的设备器材和救护器材，要以实施“儿童福利机构蓝天计划”为契机。完善养护、医疗康复、特殊教育、技能培训、监督评估等方面功能。加强儿童福利机构工作队伍建设，积极组织孤残儿童护理员、医护人员、特殊教师、社工、康复师等专业人员开展职业培训。教育、卫生等部门举办的继续教育和业务培训要主动吸收区儿童福利院相关人员参加，不断提高孤儿养育水平。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】