第一篇：“加强生态城区建设计划”政府工作计划
一、明确生态市建设的指导思想和目标任务
我市生态市建设的指导思想是：
以保障广大市民生态环境安全、提高市民生活质量为出发点和落脚点，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推进相结合的原则，实施污染防治和生态建设并举，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，力争通过年的努力，把我市建成生产发展、生活、生态良好的生态市。
我市生态市建设的总体目标和任务是：
①生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速发展，经济结构合理。到年，全市人均国内生产总值达到元以上，年人均财政收入超过元，农民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入超过元，第三产业占比重大于％。
②生态环境更为和谐。环境污染基本消除，稳定可靠的生态安全保障体系基本形成。到年，城市空气质量好于或等于ⅱ级标准的天数每年达天以上，城市水环境功能区水质达标率达％，每万元二氧化硫和排放强度分别小于千克，人均公共绿地面积达到平方米，森林覆盖率、退化土地恢复率、受保护地区占国土面积比例分别大于％、％和％。
③生态文化日益繁荣。人与自然和谐共处，城乡环境整洁优美，生活质量全面改善，生态文化特色显著。到年，公众对环境满意率超过％，旅游区环境达标率达％，城市化水平大于％，城市气化率大于％，恩格尔系数小于％，基尼系数在～之间，高等教育入学率超过％。
按统一规划与分步实施结合的原则，到年争取％以上的乡镇通过全国优美乡镇验收，％的县(市)达到生态县验收标准；年％的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，％的区、县(市)达到生态县验收标准；到年，％以上的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，所有县(市)达到生态县验收标准，全面建成生态市。
二、突出工作重点，加快推进生态市建设进程
一加强自然资源保护和有序利用
合理控制城市用地规模，切实保护耕地资源，维持总量动态平衡。推广使用新型建筑材料，从年月日起，市禁止使用实心粘土砖。加强森林资源的培育，实现从采伐到管护的过渡，继续开展植树造林、封山育林，不断提高全市森林覆盖率，搞好退耕还林，防止水土流失。按照国家生态园林城市的创建要求，实施城市绿色工程和秀美工程，继续提高城市绿地率和绿化覆盖率。
加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的保护，逐步增加“两区一园”(自然保护区、风景名胜区、森林公园)的数量和建设面积，建立一批市、县级自然保护区和特殊生态功能保护区。严格按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则进行自然资源开发，在花山、太阳山及其他“两区一园”旅游开发建设规划中明确环境保护要求，所有建设项目均按规定进行环境影响评价，区内禁止开矿和滥采乱挖等破坏自然生态的行为，水域内禁止投肥养殖，违者追究当地政府和有关人员的责任。
二全面开展城乡环境综合整治
突出抓好水环境综合整治。切实保护湖及大中型水库等江河湖库水体和地下水资源，确保有饮用水保护功能的水体水质达到国家地面水环境质量ⅲ类标准。建成污水处理厂和江南城市污水处理厂，使生活污水全部处理并达标排放。抓紧实施穿紫河等市内河河段恢复、水质改善和岸边绿化美化工程，使其水质达到景观娱乐用水标准。禁止直接向池塘水域和水体排污倒渣，禁止乱填水体、乱占公共绿地搞建设开发。
巩固和加强市大气环境保护圈建设。关停圈内所有以煤为燃料的砖瓦厂。市和各区县(市)政府所在地城镇要全面建成烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，关闭区内燃煤炉灶。加快天然气、液化石油气、沼气、太阳能等清洁能源推广步伐，普及燃气或其他清洁能源锅炉。强化机动车尾气污染控制，实现各类在用机动车尾气达标排放。
加强城市噪声污染控制。继续开展城市噪声达标区建设，重点治理工业噪声，严格控制社会生活噪声、建筑施工噪声和城市交通噪声。
加强固体废弃物和放射源管理。严格禁止境外危险废物流入我市，推行危险废物经营许可和转移联单制度，做到无危险废物排放。逐步建立和完善城市生活垃圾分类回收处理系统，严格控制“白色污染”。所有放射源实行年度安全检查，尽快建立安全监测和管理动态台帐。
倡导可持续消费。宾馆、旅店逐步取消一次性洗漱用具，餐饮服务取消一次性餐具。进一步规范环保产品和环保产业市场，加强对国家、省认定和认证的环保标志产品的监督检查，对直接影响群众生活的建材、食品等开展监测和监控，确保饮食和居住环境安全。
控制污染物排放总量。严格控制主要污染物排放强度，逐步实现企业全面稳定的达标排放。突出抓好造纸、医药、化工、纺织印染等行业的污染治理，按国家产业政策要求限期关闭标准生产能力以下的造纸企业，所有制浆造纸企业都要配套碱回收工程。
三切实加大人居环境建设力度
加快建设生态城市。按照打造江南一流山水城市的目标加强市人居环境建设，完善独具特色的滨湖生态景观和人文景观，率先建成生态城市。提高城市规划和城市形象设计水平，建设布局合理、景观优美、适应现代化城市发展需要的“点、线、面”有机结合的城市绿地系统。积极推广生态型住宅小区建设，采用节能、节材、节地建筑新工艺、新技术，发展生态型建筑。
积极建设生态村镇。实施农村小康环保行动计划，开展环境优美乡镇、文明生态村、文明生态户试点。以集镇建设为重点，加强绿化、美化建设，推行污水、垃圾污染集中处理。推广生物防治病虫害技术，科学合理使用农药、化肥和农膜，控制农药、化肥施用强度，搞好农膜回收，抓好秸秆综合利用。
广泛开展绿色创建活动。贯彻落实教育部《中小学环境教育实施指南》，在大中专院校、中小学校和幼儿园广泛开展“绿色学校”创建活动。扩大公众环保参与面和参与途径，进一步开展“绿色社区”、“绿色机关”创建活动，努力开发地方生态文化资源。
四大力发展循环经济
结合新一轮产业结构调整，大力发展循环工业。走新型工业化道路，按规定淘汰高污染、高消耗的设备和工艺。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源循环式利用。全面推行清洁生产，对污染物排放超标的企业、使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。倡导产业集聚化和企业集约化，各类工业园区都要按循环经济和生态理念指导布局、招商和建设。
根据农业发展的自然条件和比较优势，因地制宜发展生态农业。山区发展以名果、笋竹、药材、高山蔬菜等为主的生态种植，区发展以立体种植和农牧渔相结合的生态种养，区发展以粮畜渔为基础的生态产业。加强无公害、绿色和有机食品生产，力争年前全市主要农产品中无公害农产品比重大于％，有机食品和绿色食品的比重大于％；年前农产品生产基本实现无公害，绿色及有机食品的比重达到左右，培育发展一批绿色及有机食品基地和知名品牌。
推进现代服务业发展，加强资源的循环利用。大力发展生态旅游。积极发展绿色物流、绿色商贸等现代服务业，推进生态型第三产业的发展。开展资源综合利用，鼓励发展和支持社区再生资源回收体系网络建设项目、专项再生资源回收利用项目以及节能、节电、节水型商业服务业项目，实现资源、能源的循环利用。
三、强化工作措施，完善生态市建设机制
一进一步加强组织领导
成立市生态市建设工作领导小组，负责生态市建设的领导、组织和协调工作。各区县(市)要成立相应工作机构，负责本地生态县、环境优美乡镇建设的领导、组织和协调工作。各级人民政府要对本行政区域内的环境质量负责，把环境保护列入重要工作日程，建立和完善政府任期环保目标责任制。从年起，滚动制定环境保护三年行动计划，制定控制主要污染物排放总量、改善生态环境质量的具体目标和措施，突出重点，认真解决主要环境问题。
二多渠道加大投入
各级政府要把生态市建设投入纳入财政预算，增加财政投入，重点支持环境保护公共基础设施和环境执法监管能力建设。依法征收排污费，建立环境保护基金。改革投融资体制，鼓励社会资本积极参与环境保护和生态建设。改革环境保护基础设施和污染治理设施管理体制和运营机制，引入市场竞争，实现环境保护设施建设和运营管理的恃场化、产业化。建立健全自然资源和生态环境补偿机制。
三建立健全工作机制
建立健全协调推进机制。市政府成立环境与资源保护协调推进委员会，发改委、经委、财政、规划、环保、建设、城管、文化、旅游、工商、国土资源、司法、水利、交通、农业、林业、畜牧水产等有关部门要各司其职，按规定严把环境准入关，共同做好环境监察和资源保护工作。
建立健全依法管理机制。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，所有规划和建设项目必须执行环境影响评价制度，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。进一步加大环境保护执法检查和监督力度，依法严肃查处违反“三同时”、治理设施擅自停运、超标排污、破坏生态环境等各类环境违法行为。
建立健全考核约束机制。建立健全环境质量年度考核机制和任期环境审计制度，将考评结果与各级领导干部的任用挂钩。建立健全环境保护过错责任追究制，按“谁决策谁负责”的原则，对造成生态破坏、环境污染和环境质量下降的责任人追究过错责任；对造成严重污染事故触犯法律的，依法追究刑事责任。
建立健全重大污染事故和突发事件的预警、处置机制。制定重大污染事故和突发事件的应急、快速反应预案，健全环境事故社会求助体系。
四加大宣传教育力度
各级各部门要进一步提高对生态市建设的认识，不断加强宣传教育，广泛宣传和普及环境保护和生态建设的科学知识和法律知识。宣传部门要制订宣传计划，公开环境信息，营造生态市建设的良好舆论氛围。加强对各级领导干部和企业法人、经营者的教育和培训，将生态环境教育纳入各级各类学校的日常教学内容。鼓励共青团、妇联、工会等社会团体和非政府环保组织、环保志愿者参与环境保护和生态市建设，动员公民积极参与植树造林、种草养花、清除污染等各种形式的环保义务活动，对在环境整治和生态建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
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第二篇：建设生态城区倡议书
尊敬的全体老师们、同学们：
地球是人类共同的家园，大自然是我们相依相伴的朋友，保护身边环境，建设生态文明是我们的共同责任。
当前，我们河北区正在实施第二轮生态城区建设三年行动计划，这事关河北区综合竞争力，事关河北区可持续发展，事关咱们切身生活品位，是一项功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到我们子孙万代的福祉。建设生态城区是一项系统的社会工程，需要全区人民的积极参与和共同努力。为此，我们倡议：
一、牢固树立生态文明观念。人人当好宣传员，广泛宣传破坏生态环境的危害性和保护环境的重要性。普及环保知识，增强环保意识，提高环保技能，营造创建生态城区的深厚氛围。倡导生态、文明、健康的生活方式，从自我做起，从现在做起，从自身的一点一滴小事做起，用我们的实际行动影响身边的每一个人，改善我们周围的生态环境。
二、积极参与生态文明建设。积极参与绿色社区、绿色学校、生态文明企业，节约型机关等创建活动；积极参与清除环境污染、保护生态环境志愿服务活动。努力搞好公共场所的绿化、美化、净化，有效控制日常生活，生产中的污染物排放，对环境少一份破坏，多一份关爱，共建绿色家园。全区各兄弟学校的师生要做生态文明建设的标兵，积极开展废旧电池回收活动，当好生态文明志愿者。
三、自觉规范生态文明行为。崇尚绿色消费，善待生态环境，不用或少用一次性塑料杯，泡沫塑料快餐盒，少用一次性制品，不买过度包装的商品。倡导绿色交通，尽量以步代车，骑自行车或乘坐公共交通工具。说文明话，做文明事，不随地吐谈，不乱扔垃圾，不践踏草坪，不摘花折草。发现破坏身边环境的生态行为及时制止，在社会上广泛形成保护环境光荣，破坏环境可耻的风尚。
为了河北区的美好前景，为了我们共同的美丽家园，让我们一起加入到生态城区建设的热潮中来，用我们的自觉行动，共同创造绿色环保、文明和谐的生态家园。为河北区早日建成生态城区做出积极贡献。
第三篇：建设生态城区倡议书
建设生态城区倡议书
随着社会不断地进步，接触并使用倡议书的人越来越多，通过倡议书倡议者可以更好地申明发布倡议的目的。还是对倡议书一筹莫展吗？以下是小编为大家整理的建设生态城区倡议书，希望能够帮助到大家。
尊敬的全体老师们、同学们：
地球是人类同的家园，大自然是我们相依相伴的朋友，保护身边环境，建设生态文明是我们的同责任。
我们河北区正在实施二轮生态城区建设三行动计划，这事关河北区综合竞争力，事关河北区可持续发展，事关咱们切身生活品位，是一项功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到我们子孙万代的福祉。建设生态城区是一项系统的社会工程，需要全区人民的积极参与和同努力。为此，我们倡议：
一、牢固树立生态文明观念。
人人当好宣传员，广泛宣传破坏生态环境的危害性和保护环境的重要性。普及环保知识，增强环保意识，提高环保技能，营造创建生态城区的深厚氛围。倡导生态、文明、健康的'生活方式，从自我做起，从现在做起，从自身的一点一滴小事做起，用我们的实际行动影响身边的每一个人，改善我们周围的生态环境。
二、积极参与生态文明建设。
积极参与绿色社区、绿色学校、生态文明企业，节约型机关等创建活动；积极参与清除环境污染、保护生态环境志愿服务活动。努力搞好公场所的绿化、美化、净化，有效控制日常生活，生产中的污染物排放，对环境少一份破坏，多一份关爱，建绿色家园。全区各兄弟学校的师生要做生态文明建设的标兵，积极开展废旧电池回收活动，当好生态文明志愿者。
三、自觉规范生态文明行为。
崇尚绿色消费，善待生态环境，不用或少用一次性塑料杯，泡沫塑料快餐盒，少用一次性制品，不买过度包装的商品。倡导绿色交通，尽量以步代车，骑自行车或乘坐公交通工具。说文明话，做文明事，不随地吐谈，不乱扔垃圾，不践踏草坪，不摘花折草。发现破坏身边环境的生态行为及时制止，在社会上广泛形成保护环境光荣，破坏环境可耻的风尚。
为了河北区的美好前景，为了我们同的美丽家园，让我们一起加入到生态城区建设的热潮中来，用我们的自觉行动，同创造绿色环保、文明和谐的生态家园。为河北区早日建成生态城区做出积极贡献。
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日期：20xx年x月x日
第四篇：政府中心城区城建工作计划
深入学习实践科学发展观活动重在实践，贵在发展，政府中心城区城建工作计划范文。××作为中心城区，因城而立，以城而兴，应当在九江争得应有地位的进程中争当先锋、勇作表率，实现率先发展。围绕贯彻落实市委九届七次全会精神，结合××工作实际，我们提出了“城建兴区”的发展战略，目的就是要用城市建设的杠杆撬动经济发展，以大拆促大建，以大建促大兴。
为什么要实施“城建兴区”战略
1、对接市委部署、构筑“两翼齐飞”的城市发展格局需要实施“城建兴区”战略。市委提出“拉大城市框架，实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”，××作为中心城区，要在新一轮城市建设中主动融入，主动服务，自我完善，自我发展。在巩固提升中心城区品位的同时，加快城东工业基地基础设施建设，推动城区整体有序发展，服务全市“两翼齐飞”的发展格局。
2、发展都市产业、实现××率先发展需要文秘杂烩网实施“城建兴区”战略。××优势在三产，重点也在三产，××要实现率先发展，就是要加快发展以现代商贸、总部楼宇等三产经济为代表的现代都市产业。要积极策应“兴城”战略，抓住“退城进园”机遇和“腾笼换鸟”政策，加大辖区内危旧房片区的改造力度，协助市里加速企业改制，降低改造成本，包装推介城建项目，为发挥自身优势、做大做强三产，提供更大空间。
3、服务民众需求、建设宜居魅力城区需要实施“城建兴区”战略，工作计划《政府中心城区城建工作计划范文》。环境是决定一个城区发展的关键因素，是软实力的重要表现。良好的城市环境体现的是城市形象，带来的是经济效益。“城建兴区”战略的实施，就是要进一步加大城市建设投入力度，加快旧城改造进度，通过科学规划，规范运作，推动城区大建设、大繁荣、大发展。
怎样推进“城建兴区”战略
1、以城市规划为先导，增强中心城区的承载力。一是对接规划。在全市大规划的背景下，根据城区工作重点、主攻方向，结合××产业、资源、人口、配套设施的分布情况，采取专家论证、部门分析、社会讨论等形式，就产业定位、功能分布制定专业规划，切实提高城区的产业竞争力。二是服务规划。通过招商推介、媒体通告等手段，加大城区规划的宣传力度，营造服从规划、服务规划的浓厚氛围。积极争取政策，发挥好在城市规划中配套设施建设的建议权，切实提升城区的整体功能。三是落实规划。坚持执行规划不走样，做到一任接着一任管、一年接着一年干，一项接着一项抓。通过规划项目的逐步实施，变“生地”为“熟地”，变环境为效益，不断提升中心城区品位。(责任编辑：范文之家)
第五篇：“政府计划”政府工作计划
“十一五”时期既是十分难得的“黄金发展期”，又是不可忽视的“矛盾凸显期”。从发展机遇看，世界经济将继续保持较快发展，国际产业资本转移的大趋势不会改变；我国经济仍处在新一轮上升周期，国家积极实施中部崛起战略，将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜；省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈，对合肥的支持力度越来越大；作为首个国家科技创新型试点城市，将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势；经过多年的积累，我市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件，全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚，将为今后的发展提供强大动力。从面临挑战看，国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大；我市经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题将相互交织，形成更加复杂的制约因素。因此，我们必须抢抓一切发展机遇，主动应对各种挑战，积极破解各种难题，奋力实现超常规发展
。“十一五”我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照省委、省政府的战略部署，以科学发展观统领城乡经济社会发展全局，以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线，大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略，推进全市经济社会实现跨越式发展，在安徽崛起中勇当先锋，在中部崛起中争先进位，为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。“十一五”我市经济社会发展的总体目标建议为：地区生产总值年均增长１５．５％，力争１８％；财政收入年均增长１５％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长１１％和１１．５％；全市万元生产总值综合能耗比２００５年降低２０％。经过５年奋斗，把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。实现上述目标，在实施“十一五”规划中，必须把握好以下几个方面：——优先发展先进制造业，强化现代服务业支撑力，全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位，集中优势资源，实施高强度投入，实现跨越式发展，基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系，建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势，增强支柱产业竞争优势，突出重点产业支撑作用，做大高新技术产业规模。调整优化产业布局，推动产业集聚。围绕龙头企业，培育中小企业集群。加快县域工业化进程，以工业园区为主要载体，围绕城市支柱产业、重点企业，加强协作，错位发展，培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业，大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用，以发展区域性要素市场中心为突破口，大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业，促进服务业和制造业的互动发展。——统筹城乡发展，加快县域经济突破，建设社会主义新农村。以发展为目标，以提高农民收入为核心，坚持以城带乡、以工促农，促进城市生产要素、基础设施向农村延伸，实现县域经济新突破。在强化县域工业的同时，推进农业产业化，发展特色经济、高效农业和无公害农产品，促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会，提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件，强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化，提升城镇综合承载能力，逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。——以科技创新为先导，探索创新型城市发展道路，转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机，发挥科教资源优势，推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新，逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化，完善信息化网络基础设施建设，基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点，发展循环经济，建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式。提倡清洁生产，倡导生态消费，保护自然环境，实现人口、资源、环境协调发展，可持续发展能力显著增强。——实施“东向发展”战略，创新体制和机制，增强发展动力。立足“东向发展”，在思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面，实现与长三角等发达地区的对接和互动发展。构建社会化、市场化、现代化的招商机制，扩大招商引资；完善贸易促进体系和指导服务体系，优化贸易结构，支持和引导地方企业开拓国内外市场，形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展，破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革，引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场，培育土地、技术和劳动力等要素市场，完善现代市场体系。——加强城市规划建设与管理，提升形象，完善功能，增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的总体思路，以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区，加快构筑“１个主城、４个副中心、１个滨湖新区”的现代化大城市框架，逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变，由“环城时代”向滨湖、临江城市的演变，努力打造独具魅力的现代化滨湖城市。加强城市基础设施建设，完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设，建成合肥新港集装箱码头，基本建成合肥新机场。构建城市快速通道，建设大运量的快速公共交通系统，形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施，提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市，实施高品位绿化，控制污染物排放，强化生态保护，改善环境质量，构建环境友好型社会。——坚持以人为本，加强社会建设，努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业，整合社会各类资源，全面加强社会建设。推进教育事业发展，巩固扩大义务教育成果，大力发展职业教育，逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略，建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系，建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平，完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制，强化政府预警与应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设，建设“信用合肥”。加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设，使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚，为推进跨越式发展营造良好的社会环境。
２００６年的主要工作２００６年是“十一五”开局之年，切实做好今年各项工作，对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。我们要全面落实科学发展观，紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题，采取强力措施，突出工作重点，努力在推动跨越式发展上实现新突破。２００６年经济社会发展的主要预测指标建议为：地区生产总值增长１６％；财政收入增长１５％；固定资产投资增长２５％；实际利用外资增长２３％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１１％和１０％；城镇登记失业率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。围绕以上目标，着重抓好以下工作：
一全面实施“工业立市”战略，加快发展工业经济。认真落实《优先加快工业发展行动纲要》，出台《加快新型工业化发展若干政策》及目标考核奖惩办法，组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划，制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展，突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等８大重点产业，新增产值超百亿元工业企业１户、超５０亿元２户。大力培育新的经济增长点，鼓励和引导各类资本投入工业，确保完成工业投资１２０亿元，力争完成１４０亿元，重点推进“１２１”工程，实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的、天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目，提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》，统筹城乡产业布局，引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设，扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技创新，不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济，广泛推广清洁生产模式，突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作，加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。二大力实施县域经济突破，推进社会主义新农村建设。围绕中央建设社会主义新农村的总体要求，以规划示范、村镇建设、基础设施、信息网络、公用事业和文明创建为抓手，全面启动新农村建设。按照实施县域突破战略的要求，加快发展县域经济，不断壮大县域经济实力。坚持以工业化带动农业产业化，以先进制造业、城市配套工业、农副产品加工业为主攻方向，做精、做强城市配套服务业和特色经济，形成各具特色的主导产业，构建县域经济增长极。继续推进江淮分水岭地区综合治理。加快农业结构调整，优化农业布局，推进规模经营，加快发展优质、高效、设施农业。推进集约型养殖小区建设，组织实施“千场百区”工程，进一步提升养殖业在农业中的比重；坚持产业为先、生态并重，提升苗木花卉产业，打造全国重要的绿化苗木生产基地；推进设施栽培小区建设，扩大专业菜地、反季节和精细蔬菜基地面积，做大做强西甜瓜、草莓等产业。大力培育龙头企业，实施农产品“创牌工程”，提高农产品竞争力和市场占有率。完善农村社会化服务体系，充分发挥农村致富带头人和农村经纪人的作用，提高农业和农村经济组织化程度。大力发展劳务经济，加强组织引导和职业教育培训，加快农村劳动力向二、三产业转移，促进农民持续增收。加大扶贫开发工作力度，组织实施“整村脱贫”项目。推进城乡思想观念对接、体制机制对接、规划对接、设施对接、产业对接、市场对接和人才对接，加快城市道路、公交、供电、供水、供气、环保、信息、金融、商贸等服务设施向县域延伸。继续抓好农村水利建设，进一步强化防洪保安和节水灌溉能力。加快农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，认真实施“村村通混凝土路”工程。加快村镇规划建设步伐，重点推进发展改革试点镇和中心镇、中心村建设，积极推进农村社区建设。三加快国家科技创新型试点市建设，增强自主创新能力。全面贯彻全国科技大会精神，以增强自主创新能力为核心，积极探索建设创新型城市的新路子。认真分解落实科技创新型试点市工作方案，建立健全工作协调机制和服务机制，落实政策支持措施，出台目标考核奖励办法。大力支持企业技术创新体系建设，培育和发展２５家科技创新型企业，新增３家省级以上工程技术研究中心，建立１４家市级企业技术中心和１０家省级制造业信息化示范企业；积极探索产学研有效结合的新机制，鼓励和支持科研人员领头创办企业，鼓励和支持科研单位走产业化发展的路子，努力形成以科技合作项目为主要内容的多层次、全方位合作形式；建立多元化的科技创新投融资体制，设立试点市发展专项资金和科技型中小企业技术创新基金；加快高新技术产业发展，力争全市高新技术产业产值达到６００亿元，技工贸总收入达到５７０亿元，增幅达到２７％以上；加快信息产业与其他制造业的融合，发展具有自主版权的应用软件，推进信息技术在各领域的广泛应用；继续办好中国·合肥高新技术项目———资本对接会，扩大合肥高新技术产权交易市场；推进试点市示范区规划建设，加大项目引进和投资力度，争取新开工１０至１５个项目，完成投资１０亿至１５亿元，推动示范区尽快成规模、出形象。加大创新型试点市宣传和推介力度，加强科学普及和人才工作，形成浓厚的创新氛围。
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