“建设部门创建环境模范城区工作规划”政府工作计划（写写帮整理）

第一篇：“建设部门创建环境模范城区工作规划”政府工作计划（写写帮整理）

一、指导思想

以《区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。

二、创建目标及任务分解：

1、城市垃圾治理

(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80以上。

(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

责任单位：爱卫办、环卫处

2、加强建筑施工环保治理

(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对及城乡结合部的裸露地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。

(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。

(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。

(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。

责任单位：建管科

3、加快城市集中供热、集中供气建设

在年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保年底前集中供热率达40以上。完成集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90以上。

责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司

4、储煤场调查

协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。

责任单位：规划办、拆迁办

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100。

责任单位：规划办、建管科

6、城市生活污水治理方案

协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50以上。

责任单位：规划办、建管科、排水处

三、保障措施

1、加强领导，成立专项工作领导小组

为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：

组长：(建设局副局长)副组长：(建设局副局长)(建设局副局长)(建设局副局长)成员：(拆迁办主任)(环卫处主任)(排水管理处主任)(建管科主任)(热力公司经理)(液化气公司经理)(建设局办公室主任)(综合开发办副主任)

领导小组下设办公室，办公地点设在建设局办公室，联系电话：

2、落实任务，强化责任，做好配合。

各相关单位、科室要根据责任分工，落实各项措施，确保各项指标落实到位。同时要加强信息交流，以创建模范城市为主要内容，加强宣传，营造创建工作的良好氛围。同时要树立全局观念，从全区环境保护、经济发展、社会进步的大局出发，实施可持续发展战略，与政府各相关部门密切配合，确保我区创建目标的实现。同时，园林处和城管中队要根据区政府统一部署，制定出《城市绿化方案》和《城市容貌综合治理方案》。

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第二篇：“促进城区卫生服务的工作规划”政府工作计划

一、发展城区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础落实政府的主体责任，切实加大投入，优化资源配置，完善服务功能，全面提高社区卫生服务的质量和水平，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）基本原则坚持社区卫生服务的公益性质。鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重，防治结合注重中医药参与社区卫生服务坚持以人为本，以健康为中心，提高社区卫生服务能力；坚持因地制宜，探索创新，积极推进。

（三）工作目标从年开始。逐步建立比较完善的社区卫生服务网络。年，全市建成机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区卫生服务体系。居民可以在社区享受到公共卫生服务和一般常见病、多发病等基本医疗服务。具体目标是社区卫生服务覆盖城市居民比例达到90％以上；社区居民在社区卫生服务机构就诊比例达到35％以上；以家庭为单位，社区居民健康档案建档率达到85％以上；社区内高血压、糖尿病人等重点人群的管理率达75％；社区残疾人康复指导管理率达到70%辖区居民对社区卫生服务机构的满意率达到90％以上。

二、政府主导，科学规划，健全社区卫生服务体系

（二）理顺社区卫生服务机构管理体制。卫生行政部门负责对社区卫生服务机构实行日常监督和管理。社区卫生服务中心为独立法人机构，社区卫生服务中心派出的社区卫生服务站与社区卫生服务中心实行一体化管理，非社区卫生服务中心派出的社区卫生服务站在业务上接受社区卫生服务中心的统一管理；对由医院承办的社区卫生服务机构,其经营管理由医院负责,业务上接受市卫生局的统一管理,实行“院办局管”建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理分工协作关系。将现由地段医疗机构承担的疾病预防控制、妇幼保健等功能逐步交由社区卫生服务机构承担。疾病预防控制、妇幼保健和计划生育服务机构要对社区卫生服务机构提供业务指导和技术支持。开展社区首诊制试点，逐步建立分级医疗和双向转诊制度，使社区卫生服务机构成为常见病、多发病的首诊服务的承担者和一般慢性病的管理者。

（三）合理配置社区卫生服务人员编制。政府举办的社区卫生服务中心的人员编制，按照国家有关规定，由市卫生行政部门提出意见，市编办会同财政、人事部门核定。原则上按每万名居民配备2?3名全科医师、1名公共卫生医师，并在医师总编制内配备一定比例的中医类别执业医师。全科医师与护士的比例，目前按1∶1标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%社区卫生服务中心的人员编制首先从卫生机构现有人员编制中调剂解决，同时相应核销有关机构的编制。

（四）逐步完善社区卫生服务运行机制。社区卫生服务机构是社会公益性单位。政府举办的社区卫生服务机构要按照事业单位改革的原则，改革人事管理制度，根据工作需要和精干、效能的要求，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法，建立科学、合理的人事管理制度。要改革收入分配制度，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法，把社区卫生人员的岗位职责、业务水平、服务质量、工作业绩和实际贡献作为其收入考核的基本依据，不得与其服务收入直接挂钩。社会力量举办的社区卫生服务机构实行自主用人制度，相关人员的职称评定享有与政府举办的社区卫生服务机构同等待遇。

（五）加快社区卫生服务机构规范化建设。依法建立健全社区卫生服务的管理制度、技术规范和标准体系。社区卫生服务机构应按卫生部制定的社区卫生服务中心基本标准》和《社区卫生服务站基本标准》基础设施、基本设备配置、人员配备、内部管理等方面实行标准化建设。统一社区卫生服务机构的标识、用药目录、服务价格等。不符合要求的服务机构和工作人员及时调整退出，确保社区卫生服务质量。

三、完善职能。提供公共卫生和基本医疗服务

（一）完善社区卫生服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的不得向单纯的医疗型机构发展。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，转变社区卫生服务方式，建立社区家庭健康管理责任制，落实全科医生分片管理措施，以主动服务、上门服务、团队式服务为主要服务模式，为居民提供公平、可及的综合性健康管理与服务。大力开展健康教育与健康促进工作；认真做好计划免疫和传染病预防控制；对慢性非传染性疾病实施干预措施，做好高血压、糖尿病等重点人群的监测和规范化管理；提供保健服务和计划生育技术服务；开展常见病、多发病和诊断明确的慢性疾病的诊疗及护理；为残疾人提供康复医学技术指导，开展残障、智障、疾病恢复期康复治疗等服务。

（二）提高基本医疗服务能力。社区卫生服务机构主要提供一般常见病、多发病诊疗护理和诊断明确的慢性病治疗，社区现场应急救护，家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务以及转诊和康复医疗服务。加强社区卫生服务机构中医药服务能力建设，合理配置中医药专业人员，对社区卫生技术人员进行中医药基本知识与技能培训，积极应用中医药、中西医结合的适宜技术，发挥中医药在社区卫生服务中的特色和优势。要拓展社区卫生服务功能，保证基本医疗和公共卫生服务功能落实的基础上，社区卫生服务机构经批准可以根据社区居民需求，提供不同层次的专科保健服务以及家庭护理、老年关怀等延伸性卫生服务。

四、提高素质，增强社区卫生服务能力

（一）加强全科医学、社区护理学科教育，充分利用卫生学校教学培训基地的有利条件，积极为社区卫生服务机构培养合格的全科医生和护士，适应社区卫生服务的需要。

（二）加强全科医学人才培养。根据社区卫生服务需要，面向社会公开招录具有本科学历和执业医师资格的全科医师、公共卫生医师充实社区卫生服务机构。鼓励城区大中型医疗机构卫生技术人员，特别是具有中、高级卫生技术职称的人员，经过全科医学培训后补充到社区卫生服务机构从事社区卫生服务。通过学历教育、全科医生岗位培训和规范化培训等，提高社区卫生服务机构人员的综合素质、服务能力和岗位技能。分批对社区医务人员开展全科医学岗位培训，所需经费由市政府给予适当补助。年前，全市社区卫生专业技术人员达到相应的岗位执业要求。

（三）加强对社区卫生服务人员的培训和指导。政府举办的大中型医院应与社区卫生服务机构建立定点技术协作关系，有计划地安排中高级技术人员定期到社区卫生服务机构坐诊、传技带教，进行技术指导、咨询，举办讲座；安排社区卫生服务机构卫生技术人员定期到大中型医院、预防保健机构进修学习和培训，参加学术交流活动。城市大中型医院医生晋升高级职称前，必须在社区卫生服务机构工作1年以上。建立政府举办的城市二级以上医院与社区卫生服务机构双向交流培训机制。城市综合医院、专科医院要组织具有高级职称的卫生技术人员到社区卫生服务机构进行技术指导，为居民提供诊疗服务。社区卫生服务机构的卫生技术人员要定期到定点技术指导医院和预防保健机构进修，医院和预防保健机构减免进修费用。

（四）吸引和稳定社区卫生人才队伍。社区卫生服务机构的专业技术人员可提前1年参加全国卫生专业技术人员中级资格考试参加高级职称量化评审时，可适当加分。鼓励大中型医院、预防保健机构的离退休专家、教授等医疗卫生技术人员到社区卫生服务机构工作。应聘到社区卫生服务机构工作的离退休卫生技术人员在原单位待遇不变，卫生行政部门应准予执业备案。对经过批准到社区卫生服务机构工作的中级职称以上的卫生技术人员，由市政府给予适当补助。

五、强化管理，建立科学运行机制

（一）依法加强社区卫生服务机构及其从业人员的准入管理。按照《城区卫生服务中心基本标准》和《城区卫生服务站基本标准》严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入。社区卫生服务机构必须经卫生行政部门依法审批注册，取得《医疗机构执业许可证》后方可执业。

（二）完善社会监督机制。建立社区卫生服务信息公示和服务满意度评价制度，主动接受群众监督。进一步完善社区卫生服务工作考核标准，将社区卫生服务项目完成情况、社区卫生服务质量和水平、社区居民满意度、社区居民健康指标等纳入考核范围，进行综合评价，作为政府核拨补助经费的依据。

（三）规范社区卫生服务项目及价格管理。社区卫生服务机构开展的服务项目必须符合国家医疗服务项目规范。

（四）建设数字化社区卫生服务信息系统。逐步建立统一的数字化社区健康档案系统、社区公共卫生管理系统和社区卫生工作评价系统。通过社区卫生服务信息网络平台。实现家庭、社区、医院和管理部门信息互动共享。

（五）采取多种措施降低社区居民医药卫生服务费用。社区卫生服务机构对社区居民实行医药卫生服务费用减免政策。逐步扩大减免范围。制定社区卫生服务机构基本用药目录，确保群众基本医疗用药需要，积极推广适宜技术和药物，降低居民医药费用。采取得力措施，减少药品流通中间环节，进一步降低社区卫生服务机构销售药品的实际加成率。对社区卫生服务机构药品实行集中采购、统一配送。积极开展医药分开试点，降低药品费用。

（六）加强对社区卫生服务经费的监管。建立科学合理的社区卫生服务收支运行监管机制。确保各项资金专款专用，提高使用效益。

六、落实政策。完善社区卫生服务保障机制

（一）建立以政府为主的投入补偿机制。中央、省补助主要用于社区公共卫生服务、人员培训、基本医疗等从年开始，市财政按城区居住人口每人每年4元的标准补助社区卫生服务经费。市政府补助主要用于社区服务机构基础设施建设和设备配置。各地要按《城区卫生服务中心基本标准》和《城区卫生服务站基本标准》3年内完成社区卫生服务机构建设任务。3年后，市政府补助经费转为公共卫生、基本医疗和人员培训补助经费。因政策原因造成的基本医疗服务亏损，由财政给予适当补助。社会力量举办的社区卫生服务机构承担政府委托的公共卫生服务和政策性基本医疗服务，按照有关规定，享受政府补助。油田社区卫生服务地方配套补助经费,油田公共卫生职能还未完全剥离的情况下,其经费的落实，按现行体制对待。

逐步将社区卫生服务机构工作人员纳入城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险范围。政府举办的社区卫生服务机构职工参加基本养老保险由财政给予补助

（三）充分发挥城镇职工基本医疗保险政策的促进作用。劳动保障部门要将社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，参保人员在社区卫生服务中心住院起付线按基本医疗保险执行的同等级医院起付标准降低20%符合基本医疗保险规定的个人自付比例相应降低5个百分点。建立社区慢性病费用控制与效果管理机制，将基本医疗保险报销范围的慢性病纳入社区卫生服务机构治疗管理，个人自付比例相应降低5个百分点。社区卫生服务中心为病人设立家庭病床，符合医疗保险有关规定的纳入医疗保险报销范围。根据需要及时调整社区基本医疗保险服务项目和用药范围，推动双向转诊制度的实施。社保机构应及时结清社区卫生服务机构垫付的医保病人费用。

七、加强领导，促进社区卫生服务可持续发展

（一）切实加强对社区卫生服务工作的领导。大力发展社区卫生服务是政府加强社区建设和公共服务的一项重要职责。各地各部门和有关单位要提高认识，加强领导。市政府成立城区卫生服务工作领导小组名单附后）负责研究制定社区卫生服务发展的方针政策，协调解决社区卫生服务发展中的问题，加强对全市社区卫生服务发展工作的组织指导。城区卫生服务工作领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，具体负责城区卫生服务的日常工作。

（二）完善社区卫生服务工作协调机制。进一步明确落实相关部门在社区卫生服务工作中的责任，各负其责，协同配合。卫生部门负责制定社区卫生服务发展规划以及机构、人员、设备、技术等准入标准和管理规范，确定社区公共卫生服务项目，加强行业监管，组织开展岗位、技术培训和继续教育，协调相关部门制定促进社区卫生事业发展的配套政策并组织落实，加强对其医疗机构的监督管理；发展改革部门负责将社区卫生服务纳入本地经济和社会发展规划，根据需要统筹安排社区卫生服务机构基础设施建设和设备配备、改善、更新的投资；编制部门要按照有关规定，会同卫生部门根据服务人口、工作项目等因素核定政府举办社区卫生服务中心人员编制；人事部门负责制定社区卫生专业技术人员的任职资格制度、聘用办法和引进卫生人才进社区的有关政策；建设和规划部门负责按照国家有关标准，将社区卫生服务场所纳入城市建设规划，并依法加强监督；物价部门负责制定社区卫生服务收费标准和药品价格管理办法并加强监管民政部门负责将社区卫生服务工作纳入社区建设规划，注重发挥社区卫生服务在城市医疗救助中的作用，积极探索与社区卫生服务相适应的城市医疗救助办法；劳动保障部门负责将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围，研究制定城镇职工基本医疗保险参保人员在社区卫生服务机构就诊的政策措施；财政部门负责制定社区卫生服务的公共财政补助标准、社区卫生从业人员的培训费用等财政补助政策财务收支管理及监管办法，落实社区卫生服务的建设发展经费；药品监督管理部门负责社区卫生服务所需药品的质量监督管理；残联负责协调推进残疾人社区康复工作；教育部门负责全科医学和社区护理专业人才的培养教育，将社区卫生服务技能培训作为医学教育的重要内容；人口与计划生育部门负责社区卫生服务机构计划生育服务的指导和管理；办事处要加强对社区卫生服务工作的综合协调，组织动员辖区内有关部门、居委会、社区志愿者积极参与社区健康活动。各有关部门要切实履行职责，通力协作，相互支持，共同推进市城区卫生服务持续健康发展。

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第三篇：“建设食品安全示范县工作规划”政府工作计划

一、指导思想

建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安新，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。

二、创建目标

二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到99%

三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，城区市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%

五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。

六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。

七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%

八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息发布实现统一。

九食品安全信用体系建设稳步推进，4个行业20家企业开展信用体系建设试点。

十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。

十一食品安全宣传教育活动生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。

十二开展食品安全综合评价，公众对食品安全满意率达到85%以上。

三、创建内容

一组织协调工作

2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇目标责任考核内容。

3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室，行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍，建立健全食品安全统一举报和奖励办法，完善食品安全监管体系。

二综合基础工作

1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏，实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一发布制度；编制食品安全状况报告；强化企业诚信意识，积极推行食品企业信用分类监管制度，实行扶优限劣，奖优罚劣；对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。

2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训；重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系，确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。

3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源，逐步实现科学合理地安排检测计划，统一抽验，统一信息发布。

三种植养殖环节

1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理，加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理，农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施，严格查处农产品质量安全违法行为。

2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用，扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产，推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作，认证产品数量逐年增加。

3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作，推进产地编码应用，对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查，强化溯源管理。

四生产加工环节

1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度，严格市场准入，实现食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志；小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。

2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作；全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管，关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。

3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门发布食品安全问题通报。

五流通销售环节

1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料，有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查，取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。

3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。

4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责，按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求，建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测，发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。

5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门发布“食品安全问题”通报。

6严格实行生猪定点屠宰，加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。

六餐饮消费环节

1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。

2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查，积极推行餐饮单位量化分级管理工作，实行原料进货溯源制度。

3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。

四、实施步骤

创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。

一动员部署阶段

结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家的意见，成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会，统一思想认识，部署示范县创建工作；县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》

二组织实施阶段

对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标；乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。

三巩固完善阶段

各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。月底，县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。

四检查验收阶段

按时完成示范县创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在问题并加以整改，以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。

五、工作要求

一统一思想认识，明确目标任务。

开展食品安全示范县创建工作，对于进一步增强我县食品安全综合监管能力，提高食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进。

二加强组织领导，落实工作责任。

示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。

三强化指导协调，形成创建合力。

示范县创建活动是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各乡镇开展创建工作；各乡镇要建立健全综合监管的长效机制，精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。

四加大宣传力度，强化社会监督。

五深入调查研究，创新工作思路。

各部门要对示范县创建工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题，全面掌握本辖区食品安全创建工作的信息和动态，及时总结经验，深入探索食品安全监管的新方法、新途径，积极创新食品安全综合监管特色。

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第四篇：创建环保模范城区工作意见

刚才，XX同志通报了全国和XX环保大会精神，安排部署了今年环境保护和创模工作的目标任务，代表区政府与镇街、部门代表签订了环保工作目标责任书，市环保局天英副巡视员在讲话中，充分肯定了我区环保工作取得的成绩，对开展好今后的环保工作和创模工作提出了五个方面的要求，请大家认真抓好落实。下面，就深入推进我区创模工作，讲四点意见。

一、近几年XX环保工作取得的突出成绩，为创模工作奠定了坚实基础

区委、区政府历来高度重视环境保护工作，大力实施可持续发展战略，全区环保工作取得显著成绩。一是经济发展方式加快转变。利用总量减排要求和新建项目以新代老机制，优化了产业的引进及培育，“十一五”期间总量减排削减率位居全市第一名。二是污染防治力度明显加大。污水处理厂、医疗废物处置中心等一大批污染治理项目建成投运，全区防污能力大幅提高。三是环境安全得到有效保障。持续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，着力解决噪声、污水、油烟、垃圾等环境问题，群众投诉办结率100%，满意率达95%。四是环境质量显著改善。去年超额完成城区空气质量优良316天的蓝天目标，全区水、气、声环境质量及生态环境指标显著提高，城市环境更加宜居宜业。

在全区环保工作深入推进的同时，区委、区政府提出创建市级环保模范城区的目标，目前已完成26项重点指标中的22项，创建工作取得显著成效。与此同时，环境质量现状与人民群众的期待还有较大差距，环境质量全面改善任务依然繁重；环保工作体制机制不够完善，基层环保体系亟待健全；“创模”重点工程进展不理想，部分项目进度滞后，按期建成投用任务艰巨；宣传发动不够深入，创模氛围不够浓厚、群众知晓率和环保满意率不够高等问题，要求我们必须进一步增强责任意识，采取切实措施，积极应对，妥善解决。

二、要着眼全局和长远，深刻认识创模工作的重要意义

全区各级各部门要从全局高度、现实要求和长远发展出发，充分认识创模工作的现实意义和重要作用，进一步增强做好创模工作的责任感和使命感。

首先，创模是提升XX综合竞争力的重要途径。环保模范城区是“含金量”很高的品牌，体现了一个城市的综合实力和竞争力，是一个具有较强吸引力和说服力的“形象广告”和“绿色名片”。开展创模工作的过程，实质上就是优化城市环境、完善城市功能的过程，就是提升市民文明素质、提高群众生活质量的过程，就是凝聚市民归属意识、提高城市知名度和美誉度的过程。

第二，创模是为群众办实事好事的重要行动。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活水平的要求越来越高，除了关心收入增加外，更加关注自己的生活环境和质量。开展创模活动，就是从群众最关心、最迫切的事情做起，建立起有利于环境保护的生产方式、消费方式，使全区人民都能喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，为群众提供方便优质的服务，真正改善环境质量，提高群众生活质量，是一项真正的民生工程。

第三，创模是推动经济发展方式转变的重要举措。转变经济发展方式，是中央和XX做出的一项重大战略部署。XX正在加速打造2000亿级工业强区，在迅速做大工业总量的同时，还要切实提高工业质量。我们可以充分利用“创模”契机，加快经济发展和结构调整，转变经济增长方式，提高经济运行质量。

总之，创模是民心所向的重要工程，只要全区上下共同努力，我区创模目标一定可以实现。

三、要围绕创模工作重点和难点，全面提高创模工作水平

我区创模工作启动以来，大部分项目有序推进，已完成26项硬性指标中的22项。但我们决不能盲目乐观，余下的4项指标才是“创模”成功与否的关键所在。我们要在继续抓好“五大创模工程”的基础上，重点抓好以下四项工作，全面提高创模工作水平。

（一）切实加快环保设施建设。设施建设是加强环境保护的基础性工程，是创模检查的重要考核指标。要建立定期通报、责任追究制度，确保工程项目建设顺利推进。要加快纳入三峡库区及其上游水污染防治规划的小城镇生活污水处理厂和垃圾处理场建设，确保今年底前全部建成投用。要加强环境监管能力设施建设，完善环境执法、监测、宣教、信息、机动车检测等硬件设备配

备，不断增强环境应急快速反应能力。

（二）切实加大环保监管力度。要加强重点企业污染源在线监控，确保达标排放。要进一步强化和完善环境保护部门综合管理职能，努力推进环境监测执法业务用房和完善环保体系建设，使之与“创模”和“双百”现代化大城市建设的要求相适应。要加强环保执法，对各种污染环境和破坏生态的违法行为要严肃处理、决不姑息，特别对镇（街）小型电镀和废旧塑料加工企业要依法取缔，并纳入镇（街）党政一把手环保实绩考核，实行一票否决。要加强环境安全管理，进一步完善环境风险防范、应急处置工作机制，杜绝重特大环境污染事件和生态破坏事故发生。

（三）切实开展环境综合整治。要加强环境治理。重点开展大溪河（XX段）、剑滩河、幸福河城区段等次级河流综合治理工作；加强饮用水源保护，完成珞璜水口坝水库饮用水源地水生态修复、慈云镇红旗水库水资源涵养保护等工程；继续巩固城区噪声综合整治效果，建立油烟、噪声、扬尘污染治理长效机制。要抓好节能减排。我区历来减排任务重，今年是千亿工业决战年和双百大城市建设攻坚年，发展压力更大，减排形势更加严峻。我们要把总量减排作为促进科学发展的硬任务，作为转变发展方式的硬举措，大力推行清洁生产，发展绿色环保经济。

（四）切实提高环保群众满意率。充分发挥“XX”和“XX”热线平台的作用，加强环保信访投诉处置平台建设。建立信访、环保、市政、公安、文化、安监等职能部门联动机制，下大力气在较短时间内解决一批群众反映的环保突出问题，向社会公开办理结果，接受群众监督，提高办理反馈的透明度和公信力，以实际行动赢得公众对创模工作的参与和支持，确保公众对城区环境保护满意率达75%以上。在中小学中开设环保教育课程，中小学环境教育普及率达85%以上。

四、进一步加强领导，确保成功创建市级环保模范城区

创模是一项涉及方方面面的系统工程，考核指标多、标准高、要求严，各级各部门要进一步提高认识、明确职责、狠抓落实，扎实有序地推进创模各项工作，确保我区创模一举成功。

一要强化领导。各级领导干部要高度重视，一把手要负总责，分管领导要具体抓，抓紧研究冲刺阶段创模工作，层层分解责任，层层抓好落实。各级各部门一把手要亲自挂帅，深入检查了解本单位创模工作进展情况，查找不足，明确办结时限，及时解决创模过程中出现的各种问题，为创模工作的顺利开展提供有力保证。

二要强化职责。各级各部门要牢固树立“全区一盘棋”思想，强化责任意识、落实意识和攻坚意识，各司其职、各负其责，协调联动、形成合力。区环保局要加强对各级各单位创模的组织、协调和指导，对部署的各项工作进行定期不定期检查督促，特别是对一些重点、难点工作要经常巡查，发现问题，及时提出整改意见。各群团要积极组织干部群众开展形式多样的创模宣传活动，广泛发动社会各界支持创模。区级新闻媒体要加大创模宣传力度，利用互联网、显示屏、宣传栏、宣传小册子等载体，提高创模知晓率，努力营造人人支持和参与创模的良好氛围。

三要强化问责。深化和完善环保考核“一票否决”制度，将考核结果纳入对镇街和部门领导班子及主要领导考核内容，提高环保考核在综合考核中的比重。实施环境保护问责制，对工作成效突出的个人和单位进行表彰，对因工作失职或工作不力影响创模进程的，要严格追究有关责任人尤其是主要领导的责任。

同志们，创模工作使命光荣而神圣，任务重大而艰巨。相信有过去多年创建活动的扎实基础，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的热情参与，我们一定能集中打好创模工作攻坚战，成功创建市级环保模范城区。

第五篇：“调整城区居民最低保障的工作规划”政府工作计划

一、调整标准及范围

（一）调整标准：根据我市城镇居民最低基本生活费用、物价上涨指数和经济发展状况城区低保标准由原每人每月130元提高到每人每月170元。

（二）调整范围：户籍（非农业）市各乡（镇）街道办事处的居民。

二、资金来源

提高城市低保标准所需资金由地方财政按原资金渠道解决。

三、执行时间

提高城市低保标准后，对 年 月底以前的已低保家庭，年 月份按照新标准领取保障金。因提高标准而新增加的城镇低保家庭，按照《 省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《 市城市居民最低生活保障办法》规定程序，居住地所在社区申请。经调查、核实、审批后符合纳入低保范围的从 月份开始纳入保障范围，市确定的其他低保政策继续实施。

四、几点要求

（一）这次调整城市低保标准是市政府为困难群众办的一件好事，促进社会和谐的一项具体措施，各乡镇、办事处要切实加强领导，认真做好组织落实和协调工作。

（二）各乡镇、办事处要精心组织，根据《 省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《 市城市居民最低生活保障办法》等相关规定，对现有低保家庭及因低保标准提高后申请享受低保待遇的家庭，进行全面细致入户调查，核实其收入，重新确定补助标准，完善各项手续，使符合条件的家庭应保尽保。

（三）市民政局要认真做好政策衔接和审批把关工作。

（四）市财政局要全力筹措资金，保证调整标准后的资金及时足额到位。

要在就业、就学、医疗、丧葬、住房、采暖、从事个体经营等方面继续给予扶助和照顾。

（五）市政府各有关部门对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成员。

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