“违法排污建设整改计划”政府工作计划

第一篇：“违法排污建设整改计划”政府工作计划

一、指导思想

切实解决影响群众健康的环境问题，推进我市主要污染物减排工作顺利实施，维护社会和谐与稳定。认真贯彻国发〔 〕39号文件和第六次全国环境维护大会的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，集中整治和严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目等行为。

二、组织领导

市政府成立 市环保专项行动领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：

负责专项行动的沟通联系和综合协调，市环保专项行动领导小组办公室设在市环保局。主任由市环保局副局 兼任。市环保专项行动领导小组办公室建立联席会议制度，环保局环境监察大队、污染控制科、开发监督科、法制稽查科、环境维护监测站和环境宣传教育中心负责人为办公室成员，领导小组成员单位各委派1名科长作为联席成员。

三、责任分工

各有关部门要通力协作，环保专项整治行动中。密切配合，要形成打击环境违法行为的合力。

确定工作任务，环保部门负责召集领导小组办公室联席会议。组织监督检查。

对不履行环保法律法规规定职责的依法追究行政责任。监察部门负责对各级政府及工作人员的环境管理行为进行监督。

发展改革部门配合环保部门清理国家投资的违法建设项目。

对无照经营的违法企业依法取缔。工商部门负责依法注销或吊销政府取缔关闭的违法企业的营业执照。

为群众维权提供必要的法律协助。司法部门负责环保法律法规的宣传与教育活动。

平安生产监管部门要加强对危险化学品的监管。

解除供电合同，供电、农电部门对政府决定取缔关闭的违法排污企业。查封供电设备。

对决定取缔关闭的违法企业采取停止供电、供水、销毁设备等强制措施。环保部门要对构成破坏环境资源维护罪的案件，政府将组织有关部门和单位。及时移送司法机关，对涉及到其他部门处置权限的案件，环保部门要在查清违法事实后，提出处置意见移交有关部门进行处置。

四、工作重点及要求

（一）深入开展饮用水源维护区整治

取缔维护区内所有工业排污口，要在 月底前完成我市饮用水源 水库、水库维护区专项整治工作。清除垃圾堆放场和畜禽养殖场。严格依照《水污染防治实施细则》规定，对 年以来在饮用水源维护区内新建、扩建的建设项目一律停产或关闭。对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，一律停产治理。加大对农村饮用水源污染问题的整治力度，切实保证群众饮水平安。

（二）集中开展危害群众健康的重点行业的专项整治

1对造纸及纸制品加工企业进行全面检查清理。要严格按照《产业结构调整指导目录》督导。一律断水断电，撤除设备，依法注销或吊销其营业执照。年底前淘汰3．4万吨∕年以下企业化学草浆生产线。对造纸企业治污设施不完善，不能稳定达标排放的一律停产整治。

2全面清理整顿糠醛企业。依照《 省政府办公厅关于加强环境维护工作推进糠醛工业健康发展意见的通知》 政办发〔 〕13号）精神。生产废水未达到排放规范的对尚未取得《排污许可证》一律停止生产。

3加强对粮食深加工、屠宰、酿造、水泥等重污染行业企业的监督。对超标排放或不能稳定达标、超总量排放、不符合国家产业政策的要分别采取停产治理或责令关闭、限产限排、取缔等措施。

4集中整治规模畜禽养殖业环境污染问题。加强对规模养殖业的环境监管。促进养殖废物综合利用，切实推动畜禽养殖业环境问题的解决。

（三）集中整治工业园区环境违法问题

擅自投入生产的建设项目，要在 月底前集中解决工业园区建设项目环境维护“三同时”制度执行不力问题。对违反环保法律法规的土政策”阻碍环境执法、降低环境维护准入条件和违反排污费征收使用管理规定的由市政府予以全面纠正。对污染治理设施未建成。一律停止生产，并给予高限处罚。对未按规定申请“三同时”验收，临时以试生产名义违法排污的企业，一律停产治理。对工业园区未建配套的污水处置厂，建设项目擅自投入生产的一律停止生产。对园区配套建设的集中式污水治理设施不能稳定达标的要限期治理，逾期不能达标的要停产整治，并征收超标排污费。

（四）开展松花江、辽河流域重点排污企业专项整治

完成松花江、辽河流域重点排污企业专项整治工作。要对排放污染物不能稳定达标的企业实行限期治理，月底前。治理期间限产限排，逾期未完成治理任务的一律停产治理。对未建或擅自闲置污染治理设施、偷排污染物的企业一律停产治理，并依法予以处分。要建立重点排污企业的突发环境事件应急预案，完善应急措施。

五、工作方法

（一）动员准备阶段

结合我市实际，依照《 市 年整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动工作方案》要求。确定我市整治重点，召开专门会议进行动员部署，制定具体实施方案。

（二）调查摸底和集中整治阶段

确定 年挂牌督办企业名单（月 日前报市环保专项行动领导小组办公室）集中力量进行专项整治，市政府组织有关部门对重点行业、饮用水源维护区和工业园区进行全面调查摸底。严肃查处一批典型违法案件，依法追究相关人员的责任。市环保专项行动领导小组要将重点兴业、饮用水源维护区和工业园区整治情况分别于 月、月、月中旬保 市环保专项行动领导小组办公室。

（三）总结阶段

查找问题与不足，认真总结专项行动的效果。提出长效管理的措施。

六、几点要求

（一）加强组织领导。继续深入开展环保专项行动是构建和谐社会的需要。加强领导，认真组织实施。要建立领导机构，强化部门责任，落实联席会议、案件移交移送和通报等制度。要针对各阶段的重点工作，每月召开一次例会，通报情况，研究解决存在问题。

（二）加大挂牌督办力度。要将拒不执行环保法规、临时违法排污、群众反复投诉临时得不到解决的问题作为重点。明确挂牌督办要求和解决时限。市环保专项行动领导小组将确定一批市级重点挂牌督办的环境问题。对环境问题突出的地区还将实行区域限批政策。

（三）加大惩治力度。要综合运用法律、经济和行政手段。涉及财富损失、人员伤亡和危害人体健康等构成犯罪的要依照最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释，移送司法机关追究刑事责任。对不接受环保及有关部门的监督管理，违反国家建设项目环境维护管理有关规定，拒不执行停业或关闭决定而继续生产的未建污染治理设施或虽建污染治理设施但不能稳定达标的擅自撤除或闲置污染治理设施偷排污染物的企业，凡由各级行政机关任命的企业负责人员，追究其行政责任。对企业法人担任各级人大代表、政协委员的及时向相关单位做出通报。

（四）加大督查力度。市环保专项行动领导小组将组织人员对重点行业、饮用水源地和工业园区整治情况进行督查。对专项行动开展不力、问题突出、对存在严重环境违法行为隐瞒不报的对重点整治对象进展缓慢的要通报批评。

（五）加大责任追究力度。要将落实《环境维护违法违纪行为奖励暂行规定》作为推动环保专项行动深入开展的有力武器。监察机关和环保部门要加大监督检查的力度。玩忽职守、徇私舞弊，甚至庇护、纵容，使环境问题临时得不到解决的对应予关停而未下达关停决定，下达关停决定而没有执行到位，继续违反排污的要依据有关规定追究责任。

（六）加强社会舆论宣传。要高度重视开展环保专项行动的宣传工作。确定宣传重点，定期公布环保专项行动的进展情况。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种宣传媒体，公开曝光一批典型环境违法案件，保证群众的知情权、监督权。

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第二篇：“政务信息公开整改计划”政府工作计划

一、提高认识，加强整改

进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，主动查找自身存在的问题和不足，落实责任，加强整改，不断改进和完善政府信息公开工作。

二、健全机制，完善制度

进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，及时上报更新信息。

就目前全镇政府信息公开情况，重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划和政务动态信息的分类和报送，保证信息的完整性，方便公众查阅申报和获取政府信息，不断提高政府信息公开的规范性和质量。

三、逗硬考核，严格问责

进一步完善政府信息公共的完善政府信息公开责任追究制度，对公开工作实行严格的考核问责，确保工作得到落实。那一世范文网

四、建立政府信息公开长效机制

把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护，考核评估，监督检查评议。不断总结经验教训，力争完成今年工作任务。

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第三篇：违法排污企业整顿措施

一、工作重点及要求

（一）切实关系人民群众身体健康的陆水湖及各乡镇（办、场）集中式饮用水源周边环境污染的综合整治问题；突出陆水湖环境综合整治工作。

（二）巩固污染减排成效。

（三）全面整治重金属排放企业。全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。规范重金属排放企业环境管理。严禁向城镇下水道排放重金属超标的废水，年专项检查的基础上。导致污水处理厂不能正常运行的依法取消其排水许可，并予以处罚；严禁将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

（四）加强对晨鸣纸业有限公司等六家国控企业的监管。重点加强工业企业污水处理厂的日常运营管理。杜绝随意丢弃或直接排放。加强电厂脱硫设施的监管。严肃查处故意不正常运转脱硫设施、使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。

（五）加强城市污水处理厂的监管力度。重点整治不能保证正常稳定达标排放、污泥外排或弃置造成环境污染等违法行为。同时。

（六）查处建设项目不执行“环评”三同时”制度的行为。

二、主要工作措施

（一）切实加强组织领导。

市环保局、发改局、经贸局、监察局、建设局、工商局、司法局、安监局和供电公司等九个部门为成员的环保专项行动领导小组（见附件）并在市环保局下设办公室，市政府成立以分管副市长为组长。负责专项行动的组织协调及日常工作。

制定工作方案，各乡镇（办、场）负责本辖区专项行动的组织实施。要将专项行动纳入重要议事日程。要根据实际情况。召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以保障。

（二）积极推行部门联动。

认真履行职责，各有关部门要依照各自的职能。加强协调配合，定期协商，联合办案，严厉打击环境违法行为。

市环保局要加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段。

市发改局和经贸局要加大结构调整力度。抑制产能过剩和重复建设；负责淘汰落后生产能力、工艺和产品；对没有通过环境影响评价的固定资产投资项目，不得核准和审批；制定并实施市政基础建设规划，重点解决农村人口饮用水困难和饮水不安全的问题。发改局要巩固减排成果，督促落实四家小水泥企业的减排工作。

市监察局要充分发挥行政监察职能作用。按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和其它法律法规，加强监督检查，直接查办一批典型环境违法案件。

市司法局要将环保法律法规的宣传教育纳入“五五”普法规划。配合有关部门组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动；要积极开展法律服务和法律援助，切实维护人民群众的合法环境权益。

市建设局要强化排水许可管理。并加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管。

市工商局要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；对已被注销或吊销营业执照的经营单位。要定期复查，发现继续从事经营活动的要依法从严查处；非法经营情节严重，涉嫌触犯刑法的应当移送司机机关追究刑事责任。

市安监局要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生。对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的吊销安全生产许可证，要依法关闭，并督促被取缔关闭尾矿库企业落实闭库资金，限期履行闭库手续。

市供电公司要监督供电企业。严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。

环保局要积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合、服务等工作，加强与纪委监察局配合，严肃查处环境违纪、违法行为。按照各自的职责分工，各有关部门要加强配合、紧密协作。认真研究制定具体的措施，共同推进专项行动的深入开展。进一步完善定期协商、联合办案制度和环境违法案件移送制度，充分发挥部门联动的优势。

（三）大力加强环境监管。

1深入开展陆水湖环境整治。陆水湖环境综合整治办公室要切实履行职能。各相关责任单位要进一步强化职能，采取切实可行的措施，加大力度、加快进度，确保定时完成陆水湖整治任务；要进一步巩固目前的整治成果，迅速组织力量对遗留的网箱支架进行清理、拆除、打捞，将陆水湖整治工作进行彻底。

2严厉打击环境违法行为。加大对违法排污企业的惩治力度。检查企业污染治理设施运行情况，严厉打击闲置污染治理设施，偷排、漏排等环境违法行为。对长期不能稳定达标排放的企业，要责令限期治理；对逾期未完成治理任务的责令停产整顿或关闭。要加大对违法排污企业的打击力度，对情节恶劣、造成严重污染的违法排污企业，要依法实施行政处罚并对相关责任人予以立案查处。

3加强城市污水厂的运营管理。由市建设局牵头负责。要建立生产运行台帐，按日记录进出水水量、水质、污泥产生量与处置情况、主要设备运行状况等，按月记录用电量、运行成本等，于每月1日前向市环保专项行动领导小组办公室报送上月污水处理厂运行月报表。

4严把项目准入环保关。凡未执行环境影响审批制度的项目。已投产的要责令停产，并限期进行环境影响评价。凡未执行环保“三同时”制度的一律责令停产并依法予以处罚。对于查处不到位的要依法追究有关部门和相关人员的责任。

（四）建立长效机制。

将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立后督察制度，要以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制。将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。要加强城镇污水处理厂进出口水质监管，建立污泥转移联单制度。

加大专项行动和环保法律法规的宣传报道，要充分利用电台、报纸、互联网等多种传媒手段。大力宣传开展环保专项行动的重大意义，宣传市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污减排的坚强决心，深入报道全市环境安全形势，揭露重大环境问题，提高全社会的环保意识、健康忧患意识，切实增强广大人民群众保护环境的自觉性和主动性。要曝光一批有影响的环境违法案件，形成集中整治企业违法排污的高压态势。鼓励群众举报环境违法行为，为环保专项行动深入扎实开展营造良好的社会氛围。

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第四篇：违法排污企业治理措施

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大环境执法力度，以解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题为重点，全面开展饮用水源保护区建设和城镇污水处理厂运营的专项执法检查，开展塑料颗粒加工、石化化工、石化设备制造和医疗卫生行业环境安全隐患排查，开展农村环境综合整治长效运行机制的督查，保障人民群众身体健康，确保“十二五”主要污染物减排工作的顺利完成，维护社会稳定，为我市经济平稳较快增长提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）集中整治塑料颗粒加工和石化化工等重点行业环境违法问题

1．在年专项行动检查的基础上，结合污染源普查成果，将我市的塑料颗粒加工和石化化工企业作为整治重点，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及有毒有害的污染源。重点查清化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等排放企业及历史遗留的废物堆场。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。建立定期的监督性监测制度，对污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。要科学论证，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。对年排查出的环境安全隐患企业开展全面后督查。

2．医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。要制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；要对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存３年。禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

3．使用放射性同位素和射线装置的医疗单位和石化设备生产企业，要加强辐射安全管理，达到如下要求：依照规定取得许可证；具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技术人员；有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备；有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施。对未编制环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准就擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的单位，以及未建造放射性污染防治设施、放射防护设施或者防治防护设施未经验收合格主体工程即投入生产或者使用的单位，责令其停止违法行为，限期改正，并给予行政处罚。

4．严格执行国家产业政策和相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到具体单位，督促企业制定方案，按期完成。彻底取缔关停国家明令淘汰的小塑料、小化工、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，没有完成淘汰落后产能任务的区域，暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。严肃查处“十五小”排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的一律停产整顿；对超标排放的依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭。

（二）进一步加大饮用水源保护区建设和城镇污水处理厂运营的监管力度

1．各地要根据饮用水水源保护的要求，规范设置保护标志和护拦。严格禁止在饮用水水源保护区内建设与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；禁止设置污水排放口；禁止堆放、填埋、倾倒高毒、高残留农药等危险废物及工业废物、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其它废弃物；禁止设立沙石堆场和卖场。对城镇饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、没有制订保护区或周边企业污染事故处理应急预案的实行挂牌督办。

2．加强对城镇污水处理厂的日常监督检查和进、出水水质的监督性监测，污水处理厂和污泥处置单位要建立管理台帐，定期向环保和住建部门报告。规范污水处理厂污泥处置行为，杜绝随意丢弃或直接排放。加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。继续加大城镇环境基础设施投入及建设力度，各地各有关部门要统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高城镇污水的收集率和处理率，确保做到生活污水全收集、全处理，切实巩固污染物减排成果。

（三）切实加强农村环境综合整治项目长效运行机制的督查力度

努力改善农村环境，规范畜禽养殖模式，倡导畜禽养殖场建设畜禽粪便、废水的综合利用或无害化处理设施，防治面源污染。水产养殖应当注重保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。各地各有关部门要建立农村环境综合整治项目长效运行机制，加大对农村的投入和引导力度，通过“一事一议”办法确保农村污水处理设施正常运行和垃圾及时收集清运。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。市政府成立市环保专项行动领导小组负责全市环保专项行动的组织与协调工作。各地各有关部门要进一步明确工作职责，成立相应机构，组建工作专班，将环保专项行动纳入重要议事日程，完善工作制度，制定具体实施方案，层层发动，周密部署，有序推进。

（二）加强督查督办，确保组织到位。各地各有关部门要切实加强对基层开展环保专项行动的指导，按照各阶段工作要求制定督查工作方案，对基层环保专项行动工作开展情况组织多形式的检查，及时发现和纠正存在问题。要从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强对基层环保专项行动开展情况进行考核切实保障环保专项行动扎实有序进行。对于逾期未能按要求取缔关闭违法企业的案件，一律由市政府及有关部门挂牌督办，限期完成。市环保专项行动领导小组将按照《环境保护违法违纪处分暂行规定》要求查清原因、分清责任，追究相关责任人员的行政责任。

（三）实施“五个一批”确保查处到位。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题，各地各有关部门要重点查处，做到跟踪督查到位、整改到位、责任追究到位。要围绕阶段工作重点挂牌督办一批社会影响较大、长期得不到解决的环境违法案件和突出环境问题。要通过实施“五个一批”即：挂牌督办一批、严厉查处一批、媒体曝光一批、限期治理一批、移交移送一批，保证环境重点违法问题查处到位。

（四）加强部门联动，建立长效机制。各地各有关部门要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度。加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、进出口、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。对环境违法问题严重和违法性质恶劣的企业，经济综合部门不得审批新建项目；工商和安监部门要依法吊销营业执照和安全生产许可证；供电企业要依法实施停电；监察部门要不断加大环境违法问题的责任追究力度，依法依纪追究相关人员责任。

（五）加强舆论监督，营造良好氛围。各地各有关部门要根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，并组织实施。要在市级以上媒体向社会公布一批重点违法企业名单、典型环境违法案件的查处情况以及环保专项行动进展情况；要积极组织新闻媒体对重点案件和典型案件进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造公众参与和监督的良好氛围。

四、工作安排

（一）动员部署各地各有关部门要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。

（二）组织实施各地各有关部门对环保后督查、重点行业和重点流域存在环境问题进行集中整治，按照重点将阶段整治情况报市环保专项行动领导小组办公室。

（三）总结验收各地各有关部门认真总结本辖区内环保专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《年环保专项行动工作总结》报市环保专项行动领导小组办公室。

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第五篇：整治违法排污行动方案

观府发„2012‟56号

观音桥镇人民政府

整治违法排污企业保障群众健康环保

专项行动工作方案

各村（居）委会、镇属（辖）各部门：

为贯彻落实邻府办[2012]55号文件精神,抓好全镇整治违法排污企业,保障群众健康环保,持续打击环境违法行为,消除环境隐患,保障环境安全,切实维护群众健康权益,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大环境执法，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题，以保护环境安全，改

--善过镇河道水质，提高大气质量，防止污染反弹，维护社会稳定，不断改善全镇环境质量。

二、工作重点及要求

(一)、以改善镇河道水质为目标，集中开展重点区域污染企业的专项检查。

1、对区域内2009年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，重点检查洗煤厂、页岩砖厂等建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。

2、查清镇污水处理及其配套管网建设的基本情况，包括污水管线的现状和建设情况，主要污染物去除情况、污泥处臵情况等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。加强对污水处理和污泥处臵的动态管理。要严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为

(二)、以改善全镇大气质量为目标，集中开展辖区大气污染专项整治。

此项工作主要涉及位于本镇快乐村六组的页岩砖厂，要加大对其燃煤除尘的监督检查，加强对其内部扬尘污染的监管，完善扬尘管理台帐，进一步加强扬尘污染控制。

-(三)、对人民群众来信、来电、来访反映比较强烈的环境污染问题办理解决情况进行督促落实。重点检查：对重要环境信访案件是否依法进行了认真查处，存在问题的企业是否进行了认真整改，群众反应属实的环境问题是否得到有效解决，是否将查处和整改情况及时反馈举报人等。

（四）、整治镇中心区饮食业油烟。对镇中心区内所有饮食行业（饭店、酒楼、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位招待所、食堂等经营和服务行业）烟尘及油烟进行整治，依法查处违法排污企业。具体工作任务为：

1．户内经营的饮食业，不得使用燃煤或燃柴炉灶，限期改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源；户外经营的饮食业分期分批进店经营；取缔露天烧烤；

2．户内经营的饮食业必须安装油烟净化装臵，并保证正常运行，对所排放的油烟进行处理，确保外排油烟废气达到饮食业油烟排放标准；

3．排放油烟的饮食业单位必须设臵不影响周围居民生活环境及镇容的规范排烟道，禁止烟尘、油烟和异味无组织排放。

（五）、加强危险废物监管力度。要严肃查处违法收集、贮存、运输、转移、处理危险废物、医疗废物等行为，尤其要加强对危险废物集中处理企业、危险化学品生产企业、重点医疗机构违法排污行为的查处力度。

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三、实施步骤

（一）组织部署（5月2日-5月10日）

各单位要根据本实施方案的要求，结合本单位的实际情况，确定本单位整治重点，对全镇重污染源、黑烟囱企业、镇中心区饮食业进行全面摸底，制定具体的实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。

（二）自查自纠（5月11日-8月31日）

对镇内重点污染企业、黑烟囱企业、镇中心区饮食业存在的环境问题进行深入的检查，针对存在的环境隐患进行自查自纠，建立重点污染企业档案，提出整改措施并逐步加以解决。

（三）监督落实（9月1日-10月31日）

环保部门要牵头会同有关部门，分阶段对各村开展稽查和检查，重点检查各专项行动的效果，问题和整改情况。

（四）总结提高（11月1日-11月30日）

要对本专项行动中发现的问题及时进行整改，提出长效管理的措施，认真加以落实，工作总结要求在11月30日前报送县环保专项行动领导小组办公室。

四、工作原则

（一）坚持属地管理、分级负责的原则。重污染行业实镇级部门监管、企业自律的管理模式，分清责任，落实制度，建立重污染行业信息管理系统和污染企业信用制度。

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（二）坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业和区域进行重点排查，遏制企业违法排污行为，确保取得实效。

（三）坚持严肃法纪、严格责任的原则。对违法排污的企业，要发现一宗，查处一宗，严格依法追究违法责任单位、责任人的责任，绝不姑息。

四、工作机构与职责分工

（一）工作机构

为加强对专项行动工作的组织、协调和领导，成立我镇打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组。

组长：陈英清（副镇长）

副组长：李 政（镇经发办主任）唐文中（安办主任）成员：刘世轩（维稳中心）

苏堃茗(司法所)

于 柯(工商所)

李小平(水管站)

魏凤梅(兽防站)刘 辉(供电所)

陈小林(镇医院院长)

各村(居)委会主任

领导小组下设办公室（设在安办）负责日常工作。

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（二）职责分工

1、工商所负责协助执行镇府对违法排污企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对工作中发现的无照经营不法企业依法予以取缔。

2、安全生产办公室要加强对企业安全生产的监管，特别是危险化学品生产单位的监管，促使企业完善安全生产条件，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染，配合环保分局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。

3、供电所要按照镇府决定，配合有关部门，特别是协同环保分局对违法排污企业采取停电、限电措施。

4、经发办负责推行有关清洁生产资源综合利用及废物回收利用的技术、工艺及产品；依法查处生产国家明令淘汰产品、假冒伪劣产品的违法行为；依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。

5、司法所负责组织法制宣传教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。

6、镇医院负责对医疗机构内部医疗废物收集、运输、贮存、处臵活动的监督管理；配合环保分局加强对医院放射源的管理、企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育工作。

7、综治信访维稳中心:加强对废旧物资回收企业的监督管理

8、兽防站:协同农办、环保、城管执法等部门,对全镇范围内的禽畜养殖业,特别是养猪业进行一次大规模的整顿和清理,设法降低养殖场产生的废水、废气、废渣、禽畜粪便等对外环境尤其是水环境的污染。

9、水管站:负责对镇内河涌的清淤疏导, ,在保障农田用水和水利设施安全的情况下, 合理调度辖内河水，改善内河水质，重点整治饮用水源各河段堤外的违章建筑。

10、各村(居)委会:对本辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入调查,对存在的环境隐患进行自查自纠,及时向专项行动领导小组办公室报送检查情况,着力保障本辖区内的环境安全。

六、主要工作措施

(一)强化组织领导，加强部门协调。

继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容，定期召开工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，研究加强部门协调、提高行政执法整体效能的具体问题和办法。个有关部门要加强配合，紧密合作，按照各自职责分工，认真研究制定具体的政策措施，共同推进专项行动的深入开展，充分发挥部门联动的优势。

(二)加强挂牌督办，严格责任追究。

--要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究有关责任人员责任。

(三)加强综合整治，加大惩治力度。

要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，遏制违法行为。对环保专项行动检查中发现的违法企业，一律依法“高限处罚”，依法限期整改、停产整改或者关闭；一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批；一律实行评优创先的环保一票否决权，向相关评选机构通报，取消其单位、村庄获得各种先进，对企业法人担任各级人大代表、政协委员的，及时向有关单位做出通报。对环保专项行动检查发现突出环境问题较多、较严重的村、企业，一律限期整改，依法依纪追究所在村庄主要负责人的责任。一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批，一律实行评优创先的环保一票否决权，取消其获得各种先进荣誉称号的资格。

(四)加强舆论宣传，加强公众监督。

要根据阶段工作重点，结合实际，积极做好环保专项行

--动的宣传报道，要定期向村庄公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境信访工作，积极鼓励群众广泛参与。

观音桥镇人民政府

二○一二年五月三日

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主题词：环保 整治 专项行动 方案 抄送：县委办、县政府办、县环保局。

观音桥镇党政办 2012年5月3日印（共印35份）

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