117江苏省政府关于贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知

第一篇：117江苏省政府关于贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知

江苏省政府关于

贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知（苏政发〔１９９９〕１０７号 １９９９年１２月１７日）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

《失业保险条例》（国务院令第２５８号，以下简称《条例》）已于１９９９年１月２２日发布施行。现就贯彻实施《条例》中的有关问题通知如下：

一、符合《条例》第１４条规定的失业人员按月领取失业保险金，失业前所在单位和本人足额缴纳失业保险费的，缴费每满１年（以《就业登记证》记载为准）享受２个月，但最长领取期限不超过２４个月。失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过２４个月。

实行失业保险制度前符合国家规定的连续工龄视同缴纳失业保险费年限。

二、失业保险金标准按失业人员失业前１２个月月平均缴费工资的４０％确定，但最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准。

三、失业人员在领取失业保险金期间的门诊医疗费，按其失业保险金标准的１０％，按月发给个人包干使用；在统筹地区劳动部门指定医院住院医疗，按所发生医疗费用的５０％左右核报，但最高不得超过其应享受失业保险金的４倍，具体补助标准由各统筹地区自行确定。计划外生育或因参与打架斗殴等违法活动致病致残的，不得享受医疗补助。

四、单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以依照城镇职工失业后应享受失业保险金标准的三分之二，按原所在单位为其足额缴费的年限，每满１年享受１个月，最长不超过１２个月，一次性发给其生活补助费。

五、市、县按国家和省规定应收应支的失业保险基金不敷使用时，由省级失业保险调剂金调剂，地方财政予以补贴。调剂金调剂的最高数额不超过受调剂地区解缴省级失业保险调剂金数额的３倍。

六、失业人员领取失业保险金期间、下岗职工领取基本生活保障费期间接受职业培训、职业介绍补贴的办法和标准，按省劳动厅、省财政厅《转发劳动和社会保障部、财政部＜关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知＞的通知》（苏劳就〔１９９９〕５３号、苏财社〔１９９９〕１０１号规定执行。

七、我省行政区域内的团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工，依照《失业保险条例》和本《通知》规定参加失业保险。

第二篇：关于退役军人失业保险有关问题的通知

关于退役军人失业保险有关问题的通知

人力资源社会保障部 财政部 总参谋部 总政治部 总后勤部

关于退役军人失业保险有关问题的通知 人社部发〔2013〕53号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障、财务局，各军区、各军兵种、总装备部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警队：

为贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国军人保险法》，维护退役军人失业保险权益，现就军人退出现役后失业保险有关问题通知如下：

一、计划分配的军队转业干部和复员的军队干部，以及安排工作和自主就业的退役士兵（以下简称退役军人）参加失业保险的，其服现役年限视同失业保险缴费年限。军人服现役年限按实际服役时间计算到月。

二、退役军人离开部队时，由所在团级以上单位后勤（联勤、保障）机关财务部门，根据其实际服役时间开具《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》（以下简称《缴费年限证明》）并交给本人。

三、退役军人在城镇企业事业等用人单位就业的，由所在单位或者本人持《缴费年限证明》及军官（文职干部）转业（复员）证，或者士官（义务兵）退出现役证，到当地失业保险经办机构办理失业保险参保缴费手续。失业保险经办机构将视同缴费年限记入失业保险个人缴费记录，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。

四、军人入伍前已参加失业保险的，其失业保险关系不转移到军队，由原参保地失业保险经办机构保存其全部缴费记录。军人退出现役后继续参加失业保险的，按规定办理失业保险关系转移接续手续。

五、根据《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》（〔2001〕国转联8号），自主择业的军队转业干部在城镇企业事业等用人单位就业后，应当依法参加失业保险并缴纳失业保险费，其服现役年限不再视同失业保险缴费年限，失业保险缴费年限从其在当地实际缴纳失业保险费之日起累计计算。

六、退役军人参保缴费满一年后失业的，按规定享受失业保险待遇。

七、本通知自2013年8月1 日起执行。本通知执行前已退出现役的军人，其失业保险按原有规定执行。

八、本通知由人力资源社会保障部、总后勤部负责解释。附件：军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明

人力资源社会保障部 财政部 总参谋部 总政治部 总后勤部

2013年7月30日

第三篇：事业单位参加失业保险有关问题通知

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事业单位参加失业保险有关问题通知

伊犁哈萨克自治州各州市人民政府各行政公署自治区人民政府各部门各直属机构

为认真贯彻《失业保险条例》（国务院令２５８号）和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》（新政发〔１９９９〕１７号）精神全面开展事业单位失业保险工作现就有关问题通知如下

一自治区行政区域内城镇各级各类事业单位及其职工（不含按公务员管理单位和职工下同）均应依照《失业保险条例》和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》规定参加失业保险并按时足额缴纳失业保险费

事业单位失业人员依照《失业保险条例》和自治区《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》有关规定享受失业保险待遇

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二本通知所称事业单位是指经机构编制部门批准成立办理事业单位法人登记单位事业单位职工是指事业单位中全部职工包括固定职工合同制职工（含农民合同制职工）聘用其他职工（不含离退休人员）

三事业单位参加失业保险应到单位所在地经办失业保险社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）进行登记并办理有关缴费手续登记时填写《社会保险登记表》《失业保险费申报表》

办理失业保险登记应持下列证明和材料

（一）事业单位法人证书（未办理事业单位法人登记持机构编制部门批准成立机构有效批件）

（二）国家质量监督部门颁发组织机构统一代码证书

（三）单位行政介绍信

（四）单位法定代表人或负责人资格证明

（五）单位缴纳失业保险费人员花名册

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（六）人民银行批准发给《开户许可证》

（七）其他有关证明和材料

事业单位办理失业保险登记手续后经社会保险经办机构和劳动保障行政部门核定发放社会保险登记证和新疆维吾尔自治区职工失业保险手册

四事业单位最迟应于１９９９年９月３０日前办理失业保险登记以后新成立事业单位应自成立之日起３０日内申请办理参加失业保险登记和缴纳失业保险费

五事业单位及其职工按照《失业保险条例》和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》规定缴费比例（单位按工资总额２％职工个人按１％）自１９９９年１月起缴纳失业保险费

１９９８年１２月底以前事业单位（不含企业化管理事业单位）职工个人连续工龄视同缴纳失业保险费年限

事业单位职工个人应缴纳失业保险费由单位代为扣缴

事业单位招用农民合同制工人个人不缴纳失业保险费

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六事业单位缴纳失业保险费资金来源由国家负担同级财政列入预算单位缴纳由单位预算外资金负担列入本单位支出预算报同级财政核准后缴纳事业单位缴纳失业保险费在社会保障费目级科目中列支

七事业单位失业保险基金征缴使用管理监督按国务院颁布《失业保险条例》《社会保险费征缴暂行条例》及自治区贯彻两个条例通知规定执行事业单位缴纳失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设社会保障基金财政专户实行收支两条线管理

八事业单位缴费基数高于或低于上社会平均工资其缴费基数最低不得低于上社会平均工资６０％最高不得高于３００％

九事业单位职工人数较少且人员变化不大可以在核定当年缴费基数后一次性足额缴纳全年失业保险费

十事业单位自与职工终止解除工作或者劳动关系之日起应在７日内将失业人员名单报其户口所在地社会保险经办机构备案并书面告知其享受失业保险待遇权利自终止解除工作或者劳动关系之日起２０日内将失业人员档案转移到其户口所在地社会保险经办机构

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失业人员自与单位终止解除工作或者劳动关系之日起应在３个月内（逾期视为自动放弃）持本单位为其出具终止或解除劳动关系证明书自治区劳动保障行政部门统一印制《失业保险手册》以及劳动保障部门职业介绍机构出具求职登记证明到户口所在地社会保险经办机构办理失业登记和享受失业保险待遇有关手续

十一事业单位招用农民合同制职工与单位终止解除工作或者劳动关系后按有关规定到所在地社会保险经办机构领取一次性生活补助费

十二各级事业单位主管部门应督促所属事业单位按时足额缴纳失业保险费财政部门应对事业单位缴纳失业保险费依法进行监督劳动保障行政部门要对逾期不进行失业保险登记不缴纳失业保险费单位和个人按有关规定予以处罚

 论机动车辆保险中的最大诚实信用原则 http://s.yingle.com/l/bx/710822.html

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第四篇：失业保险存在问题

浅谈我国失业保险制度存在的问题及解决对策

哲学社会学院劳动与社会保障专业韩菁201111201

3【摘要】受经济危机的影响，我国大批企业倒闭、员工失业，加之高校毕业生数量激增，就业形势不容乐观。失业保险作为社会保障体系的一个重要组成部分，在保障失业人员的基本生活和再就业方面发挥着重要的作用。由于我国失业保险制度起步较晚，在立法层次、覆盖范围、基金筹集、资格审查以及再就业功能等方面存在一定问题，因而需要对我国的失业保险制度的立法现状和失业保险制度存在的问题进行反思，以真正建立起适合我国现阶段国情和经济社会发展水平的失业保险制度。

【关键词】失业保险制度;存在问题；对策

失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。失业保险作为社会保险制度的一个重要组成部分，是现代市场经济运行的外部条件。通过实施失业保险可以对暂时不能实现就业的劳动者给予经济上的帮助，以保障他们的基本生活，提供再就业服务，把失业造成的消极影响降低到最低限度，缓解社会就业压力。发展和完善我国的失业保险制度，对分担失业风险，解决失业问题具有十分重要的作用。

一、我国失业保险立法现状

1986年，为配合国营企业劳动用工制度改革，国务院颁布施行了《国营企业职工待业保险暂行规定》，开始探索建立失业保险制度。1993年，按照深化国有企业改革的总体要求，国务院颁布施行了《国有企业职工待业保险规定》，对原有制度进行了局部调整。1999年，国务院颁布施行了《失业保险条例》，对失业保险制度作了重大调整，该条例的实施标志着失业保险制度已形成了完整的体系，按照条例规定，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业和各类事业单位(如学校、医院、科研院所等)都在参加失业保险的范围之内，对保障失业者的基本生活和抵御失业风险方面起到了重要作用。除上述立法之外，劳动和社会保障部还先后颁布了《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》、《关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知》等部门规章。各省、自治区、直辖市在制定地方性法规、规章和规范性文件方面也取得了明显进展。

二、我国失业保险存在问题

我国已初步建立起了较为完善的失业保险法律体系。但在具体实施过程中，我国失业保险还存在着一些不足和问题需予以完善。

首先，失业保险的覆盖面小，实施范围过窄。我国《失业保险条例》关于失业保险的覆盖范围，尽管比过去有所扩大，但根据我国规定，失业保障对象仅限于城镇企事业单位的职工，私营、三资企业还未完全纳入，在农村除了少数合同制工人享受有限的失业保险待遇外，大量农民工也被排斥在正式的失业保险制度之外，至于乡镇企业职工也不在涵盖范围内，真正失业风险大的人群，如灵活就业，暂时就业的人员反而没有参加保险，所以说失业保险覆盖范围依然过窄，既不能体现失业保险的社会性特点，也不利于市场经济的发展。随着市场经济的发展，我国现阶段非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分，成为吸纳就业的主要渠道。在激烈的市场竞争条件下，他们同样面临着失业的风险，如果不将他们纳入到失业保险范围，这些职工失业后将面临着基本生活的困难，因此有必要进一步扩大失业保险的覆盖范围，将这部分人员纳入失业保险范围之内。

第二，失业保险标准过低，缺乏相应的配套措施。目前我国对失业人员的配套措施并不

完善，现行的失业保险制度所提供的保障能力是有限的。失业保险的标准存在着地区上的不平等，在经济发达的城市和地区，失业保险金相对充裕，发放资金较多且相对公平;而经济落后地区，失业基金征缴不到位，保险金的发放差距较大。在失业保险的缴纳和领取标准上，目前我国规定的失业保险金标准偏低。我国的失业保险金是按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。目前我国失业保险金的标准确定为低于最低工资标准，比最低工资标准还低，使失业者在领取失业保险金后难以满足最低基本生活的需要，大大削弱了失业保险功能，不能很好的发挥失业保险的最初作用。从目前失业保险所发挥的作用看，很多地方仅停留在生活保障上，在促进失业人员再就业方面发挥的功能还不够。针对失业人员实施的职业培训、转业培训等配套工作也是不够的，这些配套措施要么基本上集中于经济发达地区的再就业服务中心、要么就形同虚设，没有发挥应有的作用。

第三，.我国失业保险立法层次低, 立法滞后，缺乏较高的法律效力和相对完善的法律责任。迄今为止,我国还未颁布社会保险的专门法律,改革的依据多是以政府或政府职能部门名义颁发的行政法规及一般性文件。虽然《失业保险条例》提供了依据,但其权威性强制性不够,削弱了社会保障制度的权威性和有效性,造成中央政府调度不灵,统放不分,中央政府和地方政府以及官方与民间职责划分不清的问题。《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个行政法规, 还没有上升到全国人大常委会立法的高度, 它仅仅是失业保险制度实施的一个基本规范, 不是失业保险的基本法, 这无疑影响它的法律效力。与此同时, 《失业保险条例》由于欠缺相应的法律责任的规定导致它的实施机制较弱: 一方面失业保险基金筹资困难, 大部分城镇事业单位不按时上缴失业保险费,出现失业保险费“不缴”或“欠缴”行为, 《社会保险费征缴暂行条例》13 条虽然规定加收2 %的滞纳金, 并且在26 条规定拒不交纳社会保险费及滞纳金的可以提请人民法院依法强制征缴, 但整个罚则并未规定对强制征缴未果的法律制裁, 使社会保险费的缴纳义务人存有侥幸心理, 使这种拖欠缴费的行为得不到强有力的惩处。

第四，现行失业保险制度难以解决大量的青年失业问题。2011年普通高校毕业生有660余万，所以2011年的就业形势仍不容乐观。据介绍，在我国城镇登记失业人员中，35岁以下的青年人比例为70%。20世纪80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300万至400万的规模进入就业市场。根据各级学校招生人数的统计预测，2008年以后，高中以上学历的劳动力开始成为劳动力市场的主体。到2011年，大学层次毕业生数量将达到峰值，约758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力不会减弱。未来几年内, 失业可能性最大的是这些人, 而这个年龄阶段的人群一般都有一定的家庭负担, 失业的影响会严重波及其家人生活。一旦失业后失去了基本收入来源, 仅靠微薄的失业保险金维持家庭基本生活是很困难的。但是现行的统一发放失业保险金的制度无法解决这个问题。现行失业保险制度难以解决我国特有的严重的隐性失业问题。由于受传统经济体制的影响, 我国在经济体制转轨过程中隐性失业现象较为严重。隐性失业者通常因为工作不稳定或者收入不高而隐瞒其就业事实, 他们在取得较低工资收入的同时也领取部分失业保险金。由于缺乏有效的审核监督机制使得这部分人的行为不仅影响了失业保险制度的公平, 也造成本来微薄的失业保险基金流失, 使失业保险制度运行更加困难, 且缺乏公平与效率。

最后，失业保险管理体制不健全，缺乏有效的监管机制。当前我国失业保险金的领取资格审核不够严格，缺乏有效的监督机制，导致一部分人在就业的过程还领取失业保险金。失业人员与原单位终止劳动关系，按规定办理了失业登记手续，领取失业救济金，但其重新就业后却没有办理相应的就业手续，也未缴纳劳动保险，使管理部门无法对其进行有效的管理。对人员就业情况无法真实的掌握，使得在领取失业保险金的人群中存在大量的“隐性就业”问题，失业保险金发放有失公正公平。由于监管不力，保险基金在管理上也存在混乱现象。

失业保险基金管理不统一，管理机构分散，管理层次过多，各地保障标准不一致，无法对其进行统一有效的管理，使基金管理在制度运行上出现不协调现象。我国缺乏相应的失业保险法律、法规，失业保险基金的收支、管理和营运等各个环节出现的问题缺乏相应的法律解决机制，事后又缺乏有效的法律监督，失业保险基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。由于缺乏有效的监督机制不仅影响了失业保险制度的公平，也造成失业保险基金流失，使失业保险制度运行更加困难，缺乏效率与公平。这些因素的存在严重影响了失业保险制度的运行效率。

三、解决措施

要解决这些问题，我们应该逐步扩大失业保险的覆盖范围。失业保险作为社会保障的一种形式，应当是覆盖全社会的，涵盖所有劳动者，而无论其居住地和职业如何，都应纳入失业保险的范围之内。我国失业保险制度起步较晚，覆盖面过窄，应当考虑将各种社会团体工作人员、目前尚未纳入失业保险范围的各种企业职工，包括国有企业的农民合同制工人、乡镇企业职工、个体工商户及其雇工等，都纳入到国家统一的失业保险制度中，使失业保险制度适应市场经济发展的需要，更好的发挥其作用。对于《条例》规定应该参加失业保险而没有参加的单位和个人，政府相关部门应在失业保险费征缴措施上下功夫，强制其参加失业保险。同时，在修改《失业保险条例》或制定《失业保险法》时，应对失业保险对象作进一步的补充规定，细化国家公务员参保及其失业人员享受失业保险的具体规定，把农民合同工纳入失业保险覆盖范围。

我们还要完善劳动就业服务体系和配套措施。随着科学技术的发展和失业人数上升，企业对员工的自身素质和技术水平要求越来越高，失业人员再就业的难度会有所提高。我国的失业人员主要是教育程度和技能水平较低的劳动者，这部分劳动者工作层次较低，劳动力价值不高，而且面临着更容易失业的风险。我国失业保险制度应当强化其就业促进的功能，将失业保险工作的重点逐步转移到广开就业门路，积极促进就业上来，更多重视促进再就业在失业保险制度中的功能。各级政府部门应当建立起相应的配套措施，加快劳动就业服务体系的建设，不断提高就业服务信息，建立起规范的职业培训、专业培训和职业介绍机构，为失业人员提供及时便利的就业服务。为他们提供直接的就业培训，既能提高他们抵御风险的能力，又能提高整个国民素质和技能。因而失业保险基金中用于再就业服务的比重应当加大。这种由政府直接出面，为失业者直接提供再就业培训和再就业指导，以提高失业者的素质和技能水平、帮助失业者尽快就业为目的的计划，能够更加有效地利用有限的基金资源，提高失业保险基金的使用效率。在完善强制性政策措施的同时，有必要考虑采取激励用人单位参保缴费的政策措施。特别是失业保险与养老、医疗保险等比较，具有自身特点，更突出共济性，并非人人受益。有必要对连续参保缴费且未规模裁员的用人单位给予相应的费率优惠，比如对具有6年缴费良好记录且累计裁员不超过10%的，给予1年的零费率优惠。

我们要加强对失业保险基金和各项制度的监管。对于失业保险基金，国家应当加强失业保险基金的监督和核查。可以考虑建立起国家统一的监督机构，实行不定期监督，对失业保险基金进行审计，及时向社会公布基金的收支状况，披露相关信息，接受社会监督，逐步建立健全失业保险制度的监督体系。要充分发挥失业保险经办机构的作用，还要切实加强与就业服务机构的衔接和协作，防止一些人员在就业后，还领取失业保险金情况的发生。笔者建议，可以考虑建立起失业保险人员信用管理体制，对于故意冒领、采用欺诈等方式领取失业保险金的人员，收回已经领取的失业保险金。同时还可以考虑将失业保险的各项管理工作、资金的收支使用等行为，实行计算机全国联网管理，推广应用标准化、统一化的管理方式，以增加失业保险基金的透明度和失业保险管理制度的科学性。

我们要建立失业保险与就业联动机制。从鼓励和引导失业人员尽快就业出发，制定相应的政策措施。一是将待遇期限从24个月缩短为18个月。这是从消极的方面减少失业人员对失

业保险的依赖。二是从积极的方面鼓励、支持失业人员尽快就业，使其就业后所得利益大于享受失业保险的待遇，通过利益引导调动其就业积极性。有两项措施：其一，对自谋职业、自主创业的，将其尚未领取的失业保险金一次性发给本人，既可以一定程度上解决其资金问题，也可解除其担心以后领不到这笔钱的顾虑。还可考虑在此基础上，再加发一部分，比如，加发尚未领取金额的一半。其二，对其他提前就业的，保留尚未领取的期限，继续参保的，合并计算。就业后但按规定不在参保范围的，比如，灵活就业，办理失业登记并经认定，可以继续领取以前限期内的失业保险金。

第五篇：路桥区人民政府关于贯彻实施《浙江省失业保险条例》有关问题的通知

路政发〔2004〕32号

关于贯彻实施浙江省失业保险条例

有关问题的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：

根据《浙江省失业保险条例》（以下简称《条例》）和《台州市人民政府关于贯彻实施<浙江省失业保险条例>有关问题的通知》（台政发〔2004〕2号）文件精神，结合本区实际，现就贯彻实施《条例》有关问题通知如下：

一、关于失业保险参保范围

在本区行政区域内的所有企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工应当依照《条例》规定参加失业保险。

国家机关及与其形成劳动关系的合同制职工依照《条例》规定参加失业保险。

二、关于失业保险费征收

失业保险费由区地税分局依照《条例》规定征缴。

三、关于失业保险登记

用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，向失业保险经办机构办理失业保险登记。

用人单位在办理税务登记的同时，向区地税分局办理失业保险登记手续。

四、关于失业保险缴费基数

企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位，按照本单位全部职工工资总额的百分之二缴纳失业保险费。国家机关按照本单位劳动合同制职工工资总额的百分之二缴纳失业保险费。职工个人按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费，其中农民合同制职工本人不缴纳失业保险费。

1、单位职工工资总额计算的人均工资低于上全省职工社会平均工资百分之六十的按百分之六十确定。

2、城镇个体工商户及其职工缴纳失业保险费的基数按照养老保险缴费基数确定。

3、用人单位和职工缴纳失业保险费基数应与养老保险费缴费基数一致。

五、关于失业保险费征缴

用人单位应在每月10日前将失业保险缴费申报表分别报送区失业保险经办机构和区地税分局，失业保险经办机构会同区地税分局核定后，由区地税分局按月征缴。

用人单位未按规定进行失业保险登记的，区地税分局可以依照《条例》规定征缴失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构补办失业保险登记手续。

六、关于失业保险金标准

失业人员每月领取失业保险金的标准，按市人民政府确定的企业最低工资标准的百分之七十五发给。

七、关于医疗补助金

失业人员在享受失业保险待遇期限内，参加社会基本医疗保险的，可以凭社会保险机构出具的参加医疗保险凭证，向失业保险经办机构提出申请，经核实，按照其每月失业保险金的百分之十享受失业人员医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放，不再享受住院医疗费补助。失业人员在享受失业保险待遇期限内，未参加社会基本医疗保险的按照本人每个月失业保险金的百分之五享受失业人员的医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放。失业人员患病到失业保险经办机构指定的医院接受住院治疗，负担医药费确有困难的，由本人或者亲属提出补助申请，经区失业保险经办机构核实，可以按其住院医疗费的百分之五十予以补助，但累计补助最高限额不超过5000元。医疗补助金支付范围按台州市城镇职工基本医疗保险的有

关规定执行。

八、关于促进再就业补助

区劳动保障部门要建立公共就业服务制度，为失业职工提供免费职业指导、职业介绍和再就业培训。

失业人员在享受失业保险待遇期限内，免费享受公益性职业介绍机构、人才交流服务机构提供的求职登记、职业咨询、职业介绍、档案保管服务。

职业介绍补贴标准，一般掌握每人每年200元。对各类职业介绍机构为失业职工提供职业介绍，介绍成功的凭职业推荐证明、用人单位签订的劳动合同，从失业保险基金促进再就业补助中给予职业介绍补助。

失业人员在享受失业保险待遇期间，要积极参加再就业培训，参加劳动部门或委托再就业培训基地举办的失业人员创业培训，社区服务类技能培训，职业指导培训和市场用工需求量大的就业准入职业（工种）培训项目，按实际培训人数结合培训质量和效果全额给予培训补贴。对参加其它项目的再就业培训，并取得相应资格证书的，经区劳动保障部门审核，给予培训补助，培训补助标准按区再就业有关政策执行。以上经费均在失业保险基金促进再就业补助中列支。

九、关于农民合同制职工一次性生活补助

农民合同制职工连续工作满一年，其用人单位已按规定缴纳失业保险费，劳动合同期满未签订或提前解除劳动合同的，按照相同缴费时间城镇失业人员享受标准的百分之五十，一次性发给生活补助费。

十、关于失业状态确定

失业人员在享受失业保险待遇期间，应当参加职业培训，开展求职活动，并按月在规定时间到经办机构接受失业状态确认和就业指导。无正当理由，不按规定到经办机构接受失业状态确认、就业指导、拒绝参加劳动部门组织的就业意识培训和专业培训的，其当月的失业保险待遇视作放弃。累计三次不接受经办机构或者公益性职业介绍机构介绍工作的，停止享受失业保险待遇。

十一、本通知自2004年4月1日起执行。

二OO四年三月五日