四川省人民政府关于贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知(川府发[1999]32号)

第一篇：四川省人民政府关于贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知(川府发[1999]32号)

四川省人民政府关于贯彻实施《失业保险条例》有关问题的通知（川

府发[1999]32号）

（川府发[1999]32号）

《失业保险条例》(国务院令第258号，以下简称《条例》)已由国务院发布实施，这是深化失业保险制度改革的重大举措。为确保《条例》的贯彻落实，衔接好《条例》与省政府1994年的《四川省企业职工失业保险规定》(省人民政府令第41号，以下简称41号令)中的相关问题，现提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

一、四川省行政区域内的下列单位及其职工，依照《条例》的规定，缴纳失业保险费，其失业人员按规定享受失业保险待遇。

(一)城镇企业事业单位及其职工。

(二)社会团体及其专职人员。

(三)民办非企业单位及其职工。

(四)机关中的事业编制人员、劳动合同制工人。

有条件的地区，可以开展将有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险范围的试点工作。

二、失业保险费按照《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)和四川省的贯彻实施意见的规定征缴。

三、单位及其职工缴纳失业保障费的标准。

城镇企业事业单位和民办非企业单位按照本单位上月全部职工工资总额的2％缴纳，城镇企业事业单位和民办非企业单位职工按照本人上月工资的1％缴纳。

社会团体按照本单位专职人员上月工资总额的2％缴纳，社会团体专职人员按照本人上月工资的1％缴纳。

机关按照本单位事业编制人员和劳动合同制工人上月工资总额2％缴纳，机关的事业编制人员和劳动合同制工人按照本人上月工资的1％缴纳。

无法核定工资总额的单位，按照单位所在市、地、州上年度职工月平均工资乘以人数计算工资总额；职工工资低于所在市、地、州上年度职工月平均工资80％的，按照上年度职工月平均工资80％计算。下岗职工本人按照所在市、地、州上年度职工月平均工资60％计算缴费基数。

工资、工资总额和平均工资的组成按国家有关规定执行。职工个人缴纳的失业保险费由其单位从本

人工资中按月代扣代缴。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

事业单位缴纳失业保险费在单位自有资金中列支。机关、社会团体缴纳失业保险费按事业编制人员、劳动合同制工人和专职人员的工资来源渠道列支。各级财政部门对机关、社会团体和财政补贴的事业单位在核拨经费时，要考虑这些主其职工缴纳失业保险费的需要。

四、新参加失业保险的单位及其职工，缴纳失业保险费的起始时间从《条例》颁布施行之日起计算；新成立单位的缴费时间从成立之日起计算。

五、失业保险基金在设区的市实行全市统筹，地区、州的统筹层次，由地区行署、州政府决定。铁路、石油、地质系统在川单位仍由省直接统筹。

六、各市、地、州按当年依法应当征收失业保险基金总额(暂不包括拨付下岗职工基本生活的资金)的8％，按季向省就业服务管理局足额缴纳剂金，调剂金用于全省调剂。筹集地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂，地方财政补贴。省级调剂金的调剂使用以及地方财政补贴的具体使用办法由省劳动厅会同省财政厅另行制定。

采取县级统筹的地区、州是否建立地区、州级调剂金，由地区行署、州政府决定。

七、失业人员享受失业保险待遇应具备的条件。

(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的。

(二)非本人意愿中断就业的，具体是指：(1)依法宣告破产单位的职工；(2)濒临破产的单位在法定整顿期间被精简的职工；(3)依法关闭和停产整顿单位被精简的职工；(4)依法被撤销、解散单位的职工；

(5)终止或非本人自愿解除劳动合同的职工；(6)被辞退、除名、开除的职工；(7)依照法律、法规、规章规定享受失业保险的其他职工。

(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

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第二篇：路桥区人民政府关于贯彻实施《浙江省失业保险条例》有关问题的通知

路政发〔2004〕32号

关于贯彻实施浙江省失业保险条例

有关问题的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：

根据《浙江省失业保险条例》（以下简称《条例》）和《台州市人民政府关于贯彻实施<浙江省失业保险条例>有关问题的通知》（台政发〔2004〕2号）文件精神，结合本区实际，现就贯彻实施《条例》有关问题通知如下：

一、关于失业保险参保范围

在本区行政区域内的所有企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工应当依照《条例》规定参加失业保险。

国家机关及与其形成劳动关系的合同制职工依照《条例》规定参加失业保险。

二、关于失业保险费征收

失业保险费由区地税分局依照《条例》规定征缴。

三、关于失业保险登记

用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，向失业保险经办机构办理失业保险登记。

用人单位在办理税务登记的同时，向区地税分局办理失业保险登记手续。

四、关于失业保险缴费基数

企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位，按照本单位全部职工工资总额的百分之二缴纳失业保险费。国家机关按照本单位劳动合同制职工工资总额的百分之二缴纳失业保险费。职工个人按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费，其中农民合同制职工本人不缴纳失业保险费。

1、单位职工工资总额计算的人均工资低于上全省职工社会平均工资百分之六十的按百分之六十确定。

2、城镇个体工商户及其职工缴纳失业保险费的基数按照养老保险缴费基数确定。

3、用人单位和职工缴纳失业保险费基数应与养老保险费缴费基数一致。

五、关于失业保险费征缴

用人单位应在每月10日前将失业保险缴费申报表分别报送区失业保险经办机构和区地税分局，失业保险经办机构会同区地税分局核定后，由区地税分局按月征缴。

用人单位未按规定进行失业保险登记的，区地税分局可以依照《条例》规定征缴失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构补办失业保险登记手续。

六、关于失业保险金标准

失业人员每月领取失业保险金的标准，按市人民政府确定的企业最低工资标准的百分之七十五发给。

七、关于医疗补助金

失业人员在享受失业保险待遇期限内，参加社会基本医疗保险的，可以凭社会保险机构出具的参加医疗保险凭证，向失业保险经办机构提出申请，经核实，按照其每月失业保险金的百分之十享受失业人员医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放，不再享受住院医疗费补助。失业人员在享受失业保险待遇期限内，未参加社会基本医疗保险的按照本人每个月失业保险金的百分之五享受失业人员的医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放。失业人员患病到失业保险经办机构指定的医院接受住院治疗，负担医药费确有困难的，由本人或者亲属提出补助申请，经区失业保险经办机构核实，可以按其住院医疗费的百分之五十予以补助，但累计补助最高限额不超过5000元。医疗补助金支付范围按台州市城镇职工基本医疗保险的有

关规定执行。

八、关于促进再就业补助

区劳动保障部门要建立公共就业服务制度，为失业职工提供免费职业指导、职业介绍和再就业培训。

失业人员在享受失业保险待遇期限内，免费享受公益性职业介绍机构、人才交流服务机构提供的求职登记、职业咨询、职业介绍、档案保管服务。

职业介绍补贴标准，一般掌握每人每年200元。对各类职业介绍机构为失业职工提供职业介绍，介绍成功的凭职业推荐证明、用人单位签订的劳动合同，从失业保险基金促进再就业补助中给予职业介绍补助。

失业人员在享受失业保险待遇期间，要积极参加再就业培训，参加劳动部门或委托再就业培训基地举办的失业人员创业培训，社区服务类技能培训，职业指导培训和市场用工需求量大的就业准入职业（工种）培训项目，按实际培训人数结合培训质量和效果全额给予培训补贴。对参加其它项目的再就业培训，并取得相应资格证书的，经区劳动保障部门审核，给予培训补助，培训补助标准按区再就业有关政策执行。以上经费均在失业保险基金促进再就业补助中列支。

九、关于农民合同制职工一次性生活补助

农民合同制职工连续工作满一年，其用人单位已按规定缴纳失业保险费，劳动合同期满未签订或提前解除劳动合同的，按照相同缴费时间城镇失业人员享受标准的百分之五十，一次性发给生活补助费。

十、关于失业状态确定

失业人员在享受失业保险待遇期间，应当参加职业培训，开展求职活动，并按月在规定时间到经办机构接受失业状态确认和就业指导。无正当理由，不按规定到经办机构接受失业状态确认、就业指导、拒绝参加劳动部门组织的就业意识培训和专业培训的，其当月的失业保险待遇视作放弃。累计三次不接受经办机构或者公益性职业介绍机构介绍工作的，停止享受失业保险待遇。

十一、本通知自2004年4月1日起执行。

二OO四年三月五日

第三篇：事业单位参加失业保险有关问题通知

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事业单位参加失业保险有关问题通知

伊犁哈萨克自治州各州市人民政府各行政公署自治区人民政府各部门各直属机构

为认真贯彻《失业保险条例》（国务院令２５８号）和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》（新政发〔１９９９〕１７号）精神全面开展事业单位失业保险工作现就有关问题通知如下

一自治区行政区域内城镇各级各类事业单位及其职工（不含按公务员管理单位和职工下同）均应依照《失业保险条例》和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》规定参加失业保险并按时足额缴纳失业保险费

事业单位失业人员依照《失业保险条例》和自治区《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》有关规定享受失业保险待遇

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二本通知所称事业单位是指经机构编制部门批准成立办理事业单位法人登记单位事业单位职工是指事业单位中全部职工包括固定职工合同制职工（含农民合同制职工）聘用其他职工（不含离退休人员）

三事业单位参加失业保险应到单位所在地经办失业保险社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）进行登记并办理有关缴费手续登记时填写《社会保险登记表》《失业保险费申报表》

办理失业保险登记应持下列证明和材料

（一）事业单位法人证书（未办理事业单位法人登记持机构编制部门批准成立机构有效批件）

（二）国家质量监督部门颁发组织机构统一代码证书

（三）单位行政介绍信

（四）单位法定代表人或负责人资格证明

（五）单位缴纳失业保险费人员花名册

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（六）人民银行批准发给《开户许可证》

（七）其他有关证明和材料

事业单位办理失业保险登记手续后经社会保险经办机构和劳动保障行政部门核定发放社会保险登记证和新疆维吾尔自治区职工失业保险手册

四事业单位最迟应于１９９９年９月３０日前办理失业保险登记以后新成立事业单位应自成立之日起３０日内申请办理参加失业保险登记和缴纳失业保险费

五事业单位及其职工按照《失业保险条例》和新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻〈失业保险条例〉通知》规定缴费比例（单位按工资总额２％职工个人按１％）自１９９９年１月起缴纳失业保险费

１９９８年１２月底以前事业单位（不含企业化管理事业单位）职工个人连续工龄视同缴纳失业保险费年限

事业单位职工个人应缴纳失业保险费由单位代为扣缴

事业单位招用农民合同制工人个人不缴纳失业保险费

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六事业单位缴纳失业保险费资金来源由国家负担同级财政列入预算单位缴纳由单位预算外资金负担列入本单位支出预算报同级财政核准后缴纳事业单位缴纳失业保险费在社会保障费目级科目中列支

七事业单位失业保险基金征缴使用管理监督按国务院颁布《失业保险条例》《社会保险费征缴暂行条例》及自治区贯彻两个条例通知规定执行事业单位缴纳失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设社会保障基金财政专户实行收支两条线管理

八事业单位缴费基数高于或低于上社会平均工资其缴费基数最低不得低于上社会平均工资６０％最高不得高于３００％

九事业单位职工人数较少且人员变化不大可以在核定当年缴费基数后一次性足额缴纳全年失业保险费

十事业单位自与职工终止解除工作或者劳动关系之日起应在７日内将失业人员名单报其户口所在地社会保险经办机构备案并书面告知其享受失业保险待遇权利自终止解除工作或者劳动关系之日起２０日内将失业人员档案转移到其户口所在地社会保险经办机构

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失业人员自与单位终止解除工作或者劳动关系之日起应在３个月内（逾期视为自动放弃）持本单位为其出具终止或解除劳动关系证明书自治区劳动保障行政部门统一印制《失业保险手册》以及劳动保障部门职业介绍机构出具求职登记证明到户口所在地社会保险经办机构办理失业登记和享受失业保险待遇有关手续

十一事业单位招用农民合同制职工与单位终止解除工作或者劳动关系后按有关规定到所在地社会保险经办机构领取一次性生活补助费

十二各级事业单位主管部门应督促所属事业单位按时足额缴纳失业保险费财政部门应对事业单位缴纳失业保险费依法进行监督劳动保障行政部门要对逾期不进行失业保险登记不缴纳失业保险费单位和个人按有关规定予以处罚

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 团体健康险应怎样理赔

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第四篇：四川省人民政府办公厅关于贯彻实施国务院《物业管理条例》有关问题的通知

四川省人民政府办公厅

关于贯彻实施国务院《物业管理条例》有关问题的通知川办发［2006］24号

2006-7-

3根据国务院《物业管理条例》（国务院令第379号）有关规定，为合理划分物业管理区域和规范首次业主大会业主投票权，结合我省实际，现就有关问题通知如下。

一、物业管理区域划分。物业管理区域是指只成立一个业主大会，有相对独立的共用设施设备并由一个物业管理企业实施统一物业管理的区域。物业管理区域的划分遵循以下原则：

（一）物业管理区域按城市规划部门批准的项目红线图范围确定。

（二）已实施物业管理的不同区域经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。

（三）对零散建设未实施物业管理的区域，可由物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门在街道办事处（乡镇人民政府）的配合下，根据小区规模、社区建设、共用设施设备以及管理维护责任等原则划定物业管理区域并实施物业管理。在综合考虑以下因素的基础上可以划入同一个物业管理区域。

1.处于同一街道或位置靠近的物业。

2.基础设施、公共配套设施相关的物业。

3.适宜统一整治封闭成一个区域的物业。

4.根据城市详细规划确定整合为一个居住区或组团的物业。

5.物业管理区域的划分要与居委会的设立范围基本一致，一般建筑面积不得少于3万平方米。

6.其他应考虑的因素。

二、首次业主大会业主投票权的确定。首次业主大会业主投票权以业主拥有物业的建筑面积、住宅建筑面积确定，每平方米（不足1平方米不计）建筑面积为一个投票权，投票权数累加计算。

（一）一个物业管理区域内，业主入住率达到50%以上或竣工验收合格交付使用满两年的物业，应在物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门的指导下，由街道办事处会同建设单位或公有住房出售单位和业主组成首次业主大会筹备组并召开首次业主大会。

（二）首次业主大会筹备组根据业主持有的《房屋所有权证》或其他证明房屋权属的合法有效证件确认业主身份后进行登记。共有物业的业主按产权比例行使业主权利。单个业主首次业主大会上的投票权超过全部投票权30%的部分不再计投票权并在计算投票权比例时从总投票权中扣除。依法归全体业主所有的物业不计投票权。

（三）业主依据投票权在首次业主大会上对提交的事项行使表决权。业主在首次业主大会之后的投票权由业主大会议事规则确定。

（四）业主及其配偶可以担任业主代表和业主委员会委员。

三、物业管理用房的配置。建设单位应当按照下列标准配置物业管理用房，其产权归全体业主所有。

（一）物业管理企业用房不得低于物业管理区域房屋建筑面积的0.2%。房屋建筑总面积不足5万平方米的，物业管理用房不低于100平方米。分期开发建设的物业管理区域，建设单位应在先期开发的物业区域配置物业管理用房或配置临时物业管理用房。

（二）业主委员会用房不得低于30平方米的地面上独用成套房屋并具备水、电等基本功能。

四、专项房屋维修资金的筹集。业主应当按照业主大会的决定缴纳专项房屋维修资金，维修资金余额不足时，应由业主大会就再次筹集方案作出决定，业主应当按照业主大会的决定缴纳房屋维修资金。

五、住宅开发建设单位在首次业主大会之前负责选聘物业管理企业时，应按照建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》的规定选聘物业管理企业。住宅建筑面积少于5万平方米的，可以采用协议方式选聘物业管理企业，超过5万平方米的应通过招投标选聘物业管理企业。

六、在物业管理经营活动中，业主要遵守国务院《物业管理条例》，按照《物业管理服务合同》约定缴纳物业管理服务费。业主对物业管理服务质量有意见，可要求物业管理企业改正，也可以要求召开业主大会依据法律程序解聘物业管理企业，终止服务合同。在服务合同解

除前不得以此拒缴物业服务费。

七、物业服务合同终止后，物业管理企业应按规定在退出原物业管理区域前移交有关的物业、物品、管理用房和相关的档案资料，如有损毁，应按合同约定追究责任。业主或物业使用人欠交的物业管理服务费应由原物业管理企业依法追讨，业主委员会应当支持和协助。原物业管理企业不得以此为理由拒绝移交物业管理经营权。

八、过去有关规定与国务院《物业管理条例》和本通知不一致的一律废止。

第五篇：四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知(川府发[20

【发布单位】四川省人民政府 【发布文号】川府发［2009］12号 【发布日期】2009-05-08 【生效日期】2009-05-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】四川省人民政府

四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知

(川府发［2009］12号)

扩权强县试点是发展壮大县域经济的一项重要举措，我省自2007年7月实施以来，经过不断完善，试点工作总体运行正常，体制机制得到创新，试点效果逐步显现。在取得成绩的同时，试点工作也还存在一些亟待改进和完善的方面。为进一步深化扩权强县试点工作，现就有关事项通知如下。

一、进一步统一思想，深化认识

扩权强县试点主要是通过扩大试点县（市）经济管理权限等政策措施为县域经济更好更快发展提供广阔空间，创造加快发展的体制机制环境和条件。扩权强县试点遵循“依法合规、责权统一、扩权放活、富民强县”的原则，现有行政区划保持不变，试点县（市）与所在市的行政隶属关系、行政管理职责、行政管理权限维持不变。扩权强县试点的核心在市级经济管理权限下放，目的是进一步确立县级政府的主体责任，减少审批环节，增强县域经济发展活力，优化发展环境。各市和各扩权试点县（市）要进一步统一思想，深化认识，正确理解和准确把握省委、省政府扩权强县试点的指导思想和精神实质，抓住机遇，增添措施，真正把扩权转化为促进经济发展的动力，同时要在社会事业运行机制、市县两级政府衔接机制等方面不断完善和优化，确保扩权试点县（市）经济发展速度和效益的主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平，全面完成省委、省政府确定的各项发展任务。

二、适度扩大扩权强县试点范围

本着“发挥特色优势，鼓励做大做强”的原则，将全省粮、油生产和生猪调出大县中发展较快的县、新增百万人口大县、省辖市代管的县级市、2008年县域经济激励考核先进县新增为扩权试点县（市）。

根据各县（市）粮食、油料年产量和生猪出栏量相关数量，考虑经济总量、财政状况、城镇化水平、发展潜力等主要指标的综合比较，将以下32个县（市）纳入扩权强县试点范围。

自贡市：荣县

泸州市：合江县、叙永县、古蔺县

德阳市：罗江县

绵阳市：盐亭县、梓潼县、安县

广元市：苍溪县、剑阁县、旺苍县

遂宁市：蓬溪县、大英县

内江市：隆昌县

乐山市：犍为县、井研县

南充市：西充县、蓬安县、营山县

宜宾市：南溪县、江安县、长宁县、高县、兴文县

广安市：邻水县、武胜县

达州市：万源市、开江县

巴中市：南江县、通江县

眉山市：彭山县

资阳市：乐至县

三、逐步完善考核管理办法

为更好发挥扩权强县试点政策机制的导向作用，实事求是、客观科学反映扩权试点县（市）加快发展的成效，从2009年起，对各扩权试点县（市）实行动态管理、分类考核办法。

（一）分类考核。根据县域地理地貌特征，将扩权试点县（市）分别纳入相应类区进行考核。按照主要经济指标要高于全省平均水平的要求，以全省GDP、规模以上工业增加值、民营经济增加值、地方税收收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等6项指标平均发展水平为标准，对扩权试点县（市）进行考核，既考察扩权试点县（市）在类区中发展的先进性，又考察扩权试点县（市）扩权前后的变化程度，考核指标各占一定权重，得出各扩权试点县（市）最终考核得分。具体考核由省财政厅、省统计局负责组织实施。

（二）动态管理。根据权责统一的原则引入竞争机制，建立退出机制，依据考核办法对发展水平低于全省县域经济发展平均水平的给予告诫，连续两年达不到全省平均水平的，不再列入扩权强县试点范围。对扩权试点县（市）考核是一项严肃的工作，必须坚持实事求是，反对弄虚作假。对虚报浮夸考核指标成绩的，对主要责任人要给予严肃处理，并取消考评资格，不再列入扩权试点县（市）范围。

（三）建立对扩权试点县（市）的季度监测和考核指标体系。

四、加强组织领导和监督管理

扩权强县试点是省委、省政府为促进全省经济社会又好又快发展作出的一项重大决策，各市及扩权试点县（市）、省直有关部门要加强组织领导，加大监督管理力度。

（一）完善工作运行和协调机制。建立四川省扩权强县试点工作联席会议制度，研究与决策试点工作中的重大问题。联席会议的日常工作由省财政厅负责。

（二）加强试点工作的管理和监督指导。省直有关部门要尽快对扩权强县政策落实情况进行清理、评估，完善管理体制，实施分类指导，加大扶持力度，加强督促检查，搞好服务工作。各市要按照有关要求履行监督职责，进一步加强对扩权试点县（市）的执行监管。扩权试点县（市）要加大组织实施力度，提高执行力，科学合理制订总体规划，创新管理模式，发挥好政策优势。

（三）加大扩权强县试点工作宣传力度。要正确引导社会各界关注扩权强县试点工作，为扩权强县试点工作创造良好的舆论氛围。不断总结推广扩权试点县（市）加快发展的先进经验以及转变政府职能、提高行政效能等作法，起到示范和带动其他县（市、区）经济社会快速发展的作用。同时，要深入研究扩权政策执行中出现的新情况、新问题，特别是对倾向性问题要及时研究，提出切实可行的办法，不断增强县域经济发展活力，拓宽群众增收致富渠道，保持我省县域经济持续快速健康发展。

附件：1.省扩权强县试点工作联席会议成员名单

2.扩权试点县（市）动态管理分类考核办法

附件1

省扩权强县试点工作联席会议成员名单

召集人：魏 宏 省委常委、常务副省长

成 员：薛 康 省政府副秘书长

黄锦生 省财政厅厅长

刘 捷 省发展改革委主任

焦伟侠 省经委主任

宋光齐 省国土资源厅厅长

杨洪波 省建设厅厅长

任永昌 省农业厅厅长

王平省林业厅厅长

冷 刚 省水利厅厅长

谢开华 省商务厅厅长

高仁全 省审计厅厅长

高 烽 省交通厅厅长

张崇明 省国税局局长

单晨光 省地税局局长

李柏云 省工商局局长

郝康理 省统计局局长

张 谷 省旅游局局长

谭嘉林 省粮食局局长

杨昌明 省畜牧食品局局长

伍丕光 省中小企业局局长

赵学谦 省扶贫开发办主任

李明昌 人行成都分行行长

附件2

扩权试点县（市）动态管理考核办法

分类考核、动态管理是按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，更好地发挥扩权强县试点政策机制的导向作用，是坚持实事求是，落实科学发展观，进一步增强扩权试点县域经济发展活力、发展实效，促进全省经济又好又快发展的保障措施。为此，根据扩权强县的总体要求，制定分类考核、动态管理办法。

一、类区划分

根据我省县域地理地貌特征和民族人口分布特征，将全省181个县（市、区）划分为平原、丘陵和山区和少数民族4类地区，扩权试点县（市）主要分布在平原、丘陵和山区3个类区。因此，目前对扩权试点县（市）的动态管理考核主要分为平原、丘陵和山区3个类区。

二、指标体系

建立符合类区发展需要、科学合理的考核指标体系，必须坚持扩权强县的总体发展目标。根据平原地区、丘陵地区、山区的经济发展特征，按照实事求是、分类指导的原则，考核指标体系在扩权强县规模以上工业增加值、民营经济增加值、地方财政税收收入等发展目标的基础上，增加GDP、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等指标，形成由以上6项指标发展速度构成的考核指标体系。

三、考核办法

考核办法主要遵循扩权强县的指导思想，从推动发展的角度进行分类考核，从加快发展的角度进行成效考核。

分类考核主要是扩权试点县（市）在全省同一类区中，利用功效系数法对考核指标体系进行量化分析。即：在同一类区中取考核指标最好成绩为最优值并赋予100分，取最差成绩为基本值并赋予60分，按指标成绩计算相应评分，汇总计算各县（市）分类考核得分。

成效考核主要是对扩权试点县（市）考核指标体系扩权前后成效对比的量化分析。即：以扩权试点县（市）前3年（或5年）考核指标的平均发展成绩为基本标准并赋予60分，按实际成绩计算各项考核指标评分（上不封顶），汇总各项考核指标评分得到成效考核得分。

依据扩权强县重在加快发展的指导思想，对分类考核和成效考核赋予40%∶60%的权数，得出各扩权试点县（市）最终考核得分（见下表）（略）。

扩权试点县（市）分类考核指标体系（略）

四、动态管理

动态管理就是根据权责统一的原则，引入竞争机制，建立退出机制，即：依据考核总评得分由高到低排序，再以6项考核指标平均发展速度指数为标准。对慢于全省县域经济发展平均水平的扩权试点县（市）给予告诫；对连续两年达不到全省平均水平的，不再列入扩权强县试点范围。

同时要坚持实事求是，反对弄虚作假，客观反映扩权试点县（市）发展的实际。对虚报浮夸考核指标成绩的，对主要责任人要给予严肃处理，并取消考评资格，不再列入扩权强县试点范围。

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