妇联组织在建设新农村中作用的调研报告

第一篇：妇联组织在建设新农村中作用的调研报告

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，将其列为“十一五”经济社会发展的一个主要目标，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。建设社会主义新农村，对于推进农村经济社会的可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。当前，农村劳动力转移“男多女少”的特点，使妇女成为农业生产的不可或缺的力量，自然，也是新农村建设的一支重要力量。妇联组织作为党的群众工作的重要组成部分，作为国家政权的重要支柱之一，如何充分发挥自身的职能优势，引领妇女全面参与社会主义新农村建设，是一个十分现实的课题。

一、农村妇女参与新农村建设的存在问题

1、妇女总体素质偏低。农村妇女长期以来获得的教育资源始终处于劣势，妇女对自身的期望值也较低。据对武进牛塘等部分镇村33586名18-50岁妇女调查显示，具有高中及以上文化程度的有7047名，仅占20.73%，初中及以下文化程度为26942名，占79.27%，中老年女性中还有一定比例的文盲和半文盲，这在一定程度上制约了她们在农业现代生产中的作为。具体表现为：一是思想不够解放，缺乏创业精神。大多数农村妇女对丈夫的依附性仍然较强，满足于自家经营和操持家务的小视野，主动性较低,严重制约妇女的发展潜能；二是缺乏农业科学技术。由于文化水平偏低，对现代化农业机械、生产技能等，不能有效地掌握，对一些生产经营、政策措施、网络信息等，更是知之甚少，影响了她们的劳动回报率。

2、妇女就业观念保守。随着城市化进程加快，农村的一部分土地被征用。据调查，除户口已经农转非、能享受城镇养老金的老年妇女生活没有后顾之忧外，几乎所有的失地妇女都面临着就业问题。虽然现在个体私营企业发展迅猛，就业机会较多，但不少农村妇女观念保守，认为自己没什么文化和本事，只能在家做家务、搓麻将，创业不是她们的所能，缺乏自主创业精神；在就业方式上存在“等、靠、要”思想，等待镇村干部来解决就业岗位；心理上准备不足，突然失去了赖以生存的土地资源，让她们一下子按照劳动力市场需要重塑自我，可能性不大；受家庭牵制和周围环境影响，绝大部分妇女不愿抛夫弃子，外出就业。武进地区经济发展水平在全国处领先地位，要让本地妇女像外地贫困地区的打工者一样离家讨生活，目前不太可能。

3、妇女创业资金短缺。近年来，各级妇联组织积极协调市农业银行、市农村信用社在信贷中增设农村妇女“双学双比”活动贷款项目，解决了上项目资金不足的困难，但这与广大农村妇女的需求相比还是杯水车薪。调查显示，资金匮乏是妇女在生产经营中最大的障碍之一，即使贷款，条件手续也比较繁琐，且贷款额非常低，不能解燃眉之急；向亲戚朋友借款，或是高利息借钱，只能增加她们的负担。资金上的困难，导致致富项目难以实施或达到预期效益，这在一定程度上成为农村妇女脱贫的障碍、致富的阻力。

4、妇女获取信息渠道闭塞。由于交通不便，缺少行业协会的帮助等原因，农村妇女不能及时获取市场信息，致富信息主要来源于“你种什么，我也种什么”、“别人赚钱了，咱也跟着干”，造成生产的盲目、被动和抵御市场风险的能力欠缺。调查中还了解到，一部分已经富起来的种养植大户，因连年品种单一，造成销售困难，她们急需引进新品种、开展新项目，打开产销之路。所以农业经济市场化使农村妇女获取致富信息、致富项目和技术、经营管理等方面知识的需求十分强烈。从本次调查情况看，34.4%的失地妇女急需了解致富信息、了解市场动态，并希望掌握一、二门脱贫致富技能，10.8%的农村妇女依恋她们赖以生存的土地，希望继续从事农副业生产。

二、妇联组织在社会主义新农村建设中面临的挑战

早在1989年，全国妇联牵头并推动农业部等12个部委，在农村妇女中广泛开展“双学双比”活动。全市各级妇联组织围绕农村妇女增收致富开展了一系列卓有成效的工作，如全面实施“巾帼科技致富工程”，深入开展科技培训、科技结对、科技示范活动，提高妇女增收能力；实施农村妇女劳动力转移工程，扩展就业空间；开展“万名农村妇女培训工程”、“千名农家女家政培训就业计划”，帮助农村妇女实现创业就业；扶持奖励一批“三八”龙头项目、“三八”农业标准化示范基地，辐射带动一大批农村妇女脱贫致富；举办具有市场导向性的实用技术、劳动技能培训和“订单”式的定向培训，提高农村妇女创业致富本领。但是随着新农村建设内涵的不断深化和丰富，以及农村发展的实际情况给妇联组织如何引领农村妇女发展带来了诸多挑战。

挑战一：如何提高在家务农妇女的素质和技能，拓展其发展机会。近几年来，农村劳动力大量向二三产业转移，主要以男性和年轻女性为主，滞留在家的大多是40岁以上且文化程度偏低的中老年妇女。在被随机抽查的牛塘镇白家村、沈家弄、竹园等三个村民小组986名妇女中，40.8%的妇女在乡镇企业上班，33.4%的妇女在自己或家人开的个体企业中打工，失业在家的占9.4%，只有临近集镇的竹园村有9名妇女是自主创业的。因此如何有针对性地提高这些妇女的素质和技能、拓展发展机会、实现增收致富是妇联面临的新课题。

挑战二：如何城乡统筹开辟适合农村妇女的就业岗位，增加致富途径。在家务农或待转移的农村妇女，有一个共同的特点：既要种好少量的责任田，又要照料好老人和孩子。为了增加收入，她们迫切需要一种比较灵活的就业方

式。因此，提供一些让她们不用离家离土的诸如半成品加工、手工刺绣等就业项目，是切实解决就业和增收的比较可行的方式。比如我们调研的新区孟河镇，有汽摩配件的传统产业优势，产品加工以家庭手工制作为主，这使得全镇80%的农村妇女能够灵活就业；西夏墅丁村一户以电器配件为生的家庭作坊生产不仅给自己带来了每年5万元的收入，还辐射带动了6户家庭妇女实现增收。

挑战三：如何推动农村妇女参与农村精神文明建设，推进乡风文明。建设社会主义新农村一个重要内容就是提高农民群众的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，营造一个尊敬老人、夫妻和睦、教子有方的家庭氛围。农村妇女由于在家庭、村民关系协调、村庄文化建设中的特殊作用，已成为农村精神文明建设的主力，但是这个主力需要教育、引导和推动。

挑战四：如何发挥基层妇联组织的阵地作用，培养妇女参与农村公共事务的积极性。男女两性协调发展是社会和谐的根本，也是农村和谐的必备要素。而农村妇女权益受侵害的情况较为突出，她们的维权意识和维权手段都相对薄弱。因此如何充分发挥基层妇联组织作用，唤醒农村妇女平等意识、维权意识、参与公共事务意识，提高农村妇女参与民主管理的积极性，是实现民主管理的一个重要方面。

三、充分发挥妇联组织在建设社会主义新农村中作用的建议思考

1、建设社会主义新农村是一个系统工程，鉴于以上存在问题和面临的挑战，妇联的农村工作也必须提出系统的对策，以更好地发挥妇联组织扎根农村的优势，有所作为。一是围绕素质，大力实施劳动力分层培训，尤其是要积极发展远程教育和信息网络教育培训，依托网站扩大培训覆盖面，推广“十万农家女、十项新技术”科技培训工程和定单式、项目化的培训，注重农村失地妇女及富余女劳动力的实用技能培训，全年培训2万人次，提高农村妇女科技致富实用技能；二是围绕产业，以实施农村妇女“125”致富工程为重点，配合农林部门全力实施“优势农产品产业带区建设工程”、“农业龙头企业培强工程”等七大农业重点工程建设，引导农业从业妇女大力发展高产、优质、高效、生态、安全、外向、观光农业，使农村妇女在发展中成为致富能手。三是围绕创业，继续拨出专款奖励、扶持“巾帼创新业”项目，开辟社区就业岗位，推出一批适合女性创业、投资小、见效快的项目；加大对初创业妇女的扶持力度,发动女企业家与初创业女性结对，进行传帮带；鼓励农村妇女发展庭院经济，大力开发家庭致富项目，立足家庭致富；打造妇联家政品牌，促使大龄失业妇女创业。四是围绕城乡联动，依托各级巾帼中心等已有的就业服务网络，统筹做好失业、失地妇女劳动力转移和再就业工作。深化“百万妇女大转移”行动，重点帮助30岁以上的农村妇女走出家门谋发展；鼓励进城妇女返乡创业，实现增收致富目标。五是围绕机制创新，充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地和女能手协会的作用，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展科技含量高、区域特色突出、优势明显、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地，做到扶持一个、发展一片、带动一方。

2、家庭是妇联的传统工作阵地，也是妇联发挥作用的优势所在。一是要以“美德在农家”活动为载体，打造特色文化家庭。如美德在农家、学习型家庭、廉洁家庭、平安家庭、无毒家庭等各类特色家庭，建立文明、健康、科学的生活方式，推动农村家庭文化建设良性发展。二是要以“双合格”系列道德实践活动为载体，加强未成年人思想道德建设。以家长学校、农村家教指导站、留守儿童救助站等为阵地，积极开展“双合格”系列道德实践活动，帮助农村家长增强现代家庭教育观念，为新农村建设培养合格人才。三是要以创建绿色生态家园活动为载体，促进文明新村建设。引导农村妇女走出家庭，参与改水、改厕、改路、改沟、改圈的“五改”和饮水干净、街道干净、庭院干净、居室干净的“四净”生态活动，改善和美化农村生活环境、提高生活质量，为促进农村精神文明建设发挥积极作用。

3、充分反映妇女意愿、切实表达妇女利益，是妇联组织参与新农村建设的重要任务。一是要不断提高农村妇女的政治素质，通过村妇代会主任直选的民主实践，鼓励更多的优秀女性参与村两委的民主选举，在农村公共事务管理中发出女性的声音；二是要完善各种联系机制，如执委联系代表、代表联系群众等制度，了解农村妇女意愿，提供服务；并对信访接待中反映出来的社情民意进行综合分析，掌握带倾向性的问题；三是要构建有效的妇女利益表达机制，加强对涉及妇女儿童生存发展重大问题的调查研究，及时准确地向党和政府反映妇女群众的意愿。建立联系人大女代表、政协女委员制度，充分发挥她们的作用，精心组织有份量的议案、提案，推动妇女儿童实际问题的解决；四是要做好普法宣传工作，开展送法进万家和四进社区等活动，增强广大妇女依法维护自身合法权益的能力；五是要关爱弱势妇女群体，高度重视对弱势妇女群众的帮扶工作，推动政府有关部门在扶贫工作中引入性别意识，建立扶助弱势妇女群体的长效机制；与政府有关部门合作，实施全社会援助的办法，为维护妇女儿童合法权益积极提供服务、支持和保障的良好局面。

4、农村和谐社会的构建是新农村建设的题中应有之义。构建和谐社会，对妇联参与维护社会稳定工作提出了更高的要求。妇联组织要把关注农村贫困妇女和儿童的生存与发展作为构建和谐社会的重要任务，作为妇联义不容辞的责任。今年发来，市妇联开展了“牵手结对帮扶千名贫困妇女”活动，通过技术培训，资金扶持，项目带动等措施，帮助贫困妇女走上脱贫致富；市妇联十年来坚持开展“真情寻呼1+1”帮困助学活动，依靠各级党委和政府，争取各界支持，多方吸纳社会资金，关注困境中的儿童少年；实施“新市民巾帼五大工程”，提高新市民的综合素质和生存发展能力，促进城乡和谐协调发展。大力协助政

府做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引导妇女群众以理性、合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护改革发展稳定的大局。积极参与社会治安综合治理，配合政法机关依法打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动，切实把妇女群众的利益维护好、实现好、发展好，推动农村和谐社会的发展。

第二篇：发挥妇联组织作用积极参与新农村建设

发挥妇联组织作用积极参与新农村建设

2006年，**开发区妇联围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村标准，三措并举发挥妇联宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，积极参与社会主义新农村建设，取得了良好的效果。

一是围绕生产发展和生活宽裕，推进教育培训，为新农村建设增添人才。首先，发挥“巾

帼科技示范基地”引种、实验、推广、培训的作用，组建“女能人科技致富报告团”和“科技专家讲师团”，架起农村妇女增收致富的桥梁。其次，深化“巾帼科技致富工程”，面向失地失业妇女开展巾帼科技致富远程教育培训，为广大妇女提供农业技术、销售等信息，提升农村妇女转移就业能力。第三，面向基层妇联开展培训，大力抓好农村妇女新经济组织建设，推广“妇代会 协会”的模式，大力开展“双培养、双带动”工作，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，提高妇女组织化程度，走脱贫——致富——共富的新路子。好范文版权所有

二是围绕乡风文明和村容整洁，推进家庭文明创建，为新农村建设增添文明。首先，以和谐家庭建设为主题，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，开展“文明和谐行动”,大力建设和谐家庭，重点推进廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭等特色家庭创建活动，以家庭和谐服务于构建社会主义和谐社会的大局。其次，实行“新农村文化工程”，进一步发展壮大“巾帼文明队”，大力开展农村妇女精神文明创建和道德实践活动，不断提高家庭成员的思想道德素质和遵纪守法意识。

三是围绕管理民主，推进服务好范文版权所有与维权，为新农村建设增添和谐。以妇联系统“法制宣传年”为契机，不断加大社会化维权工作力度。做大做强“梅姐热线”服务品牌，招募组建妇女维权志愿者队伍，协调成立“义务妇女维权咨询中心”，开展公、检、法、司联合维权日活动。通过召开联席会议、开通反家暴报警电话、设立网上信箱、成立执法部门妇女维权窗口等方式，构建并完善包含司法监督、咨询投诉、法律援助、普法宣传等内容的维权联动机制。

第三篇：浅析在推进新农村建设中发挥妇联组织作用（范文）

浅析在推进新农村建设中发挥妇联组织作用

建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党有号召，群有行动。本人认为，我们妇联的根本任务就是组织、动员、集中、凝聚一切力量，为建设社会主义新农村服务，在新农村建设中打造妇女新形象。以下是我市的几点探索与思考：

一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作

占农业劳动力60以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：

一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。

二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。

三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。

四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、原创：http://www.xiexiebang.com/修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。

二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间

让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。

以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、

第四篇：基层妇联组织作用发挥情况调研报告

一、目前基层妇联组织作用发挥的现状

随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作

中形成了独特的优势。

（一）帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。

坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。

（二）扶持农村妇女增收致富，实现农村富余女劳动力的就业。

创建“科技示范基地”带动产业结构调整。妇联建立了“妇”字号科技示范基地。几年来通过基地培训100余期，培训妇女5980多人次。村里80％的妇女参与科技生产工作。成为镇、村的支柱产业，加快了农民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭创建工作，推进了农村精神文明建设。

积极探索文明和谐家庭创评机制，切实加强农村妇女思想政治工作，组织开展“美化新家园、亮化新村容”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户，提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。

（一）重视不够，工作开展难。

由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，妇联工作缺少硬任务，因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，处于“边缘化”状态；这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作，创造性地开展工作；仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

（二）兼职过多，职能发挥难。

乡镇妇联主席兼两职以上的现象较普遍。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导，而党政办公室所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任宣传、团委、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。另外，村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。

（三）工作经费无保障。

乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

三、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认

识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引

导型、示范型的干部。因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划。并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。

五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

第五篇：2016妇联组织加强社会建设调研报告

2016妇联组织加强社会建设调研报告

随着改革开放的不断深化，各种社会矛盾和问题也在不断的暴露出来。日益突出的妇女问题已成为影响社会稳定的因素之一。化解包括妇女问题在内的社会矛盾不仅是维护社会稳定，构建和谐社会的第一责任，也是妇女组织的职责所在。

一、妇联组织在加强社会建设中面临的机遇和挑战

1、全区各级妇女组织基本情况。全区有街道妇联11个，每个街道都根据实际情况配备2-3名专职妇女干部（含临聘人员）；社区妇工委131个，都配备有妇工委主任；全区64个机关事业单位及部分驻龙岗处以上单位均组建了妇委会，全区3969家规模以上“两新”组织均组建了妇女组织。另外，区妇联还指导组建了2个在民政注册的女性行业协会和女性联谊组织，即区女企业家协会和平湖巾帼志愿互助会。

2、全区妇女基本情况。截至2016年底，全区常住人口183.47万人，其中女性约88.98万人，占48.5%；户籍人口39.13万人，其中女性18.39万人，占47%；干部1.7万人，其中女干部0.8万人，占47%；在来深建设者中，女性占60%以上。构建全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会离不开占人口半数的广大妇女的积极参与，作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织在推动和谐社会建立中，有着不同于其他社会团体的优势：第一，妇联是党领导下的群众团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，具有鲜明的政治优势；第二，妇联是我国最大的、最有影响的妇女团体，有深深植根于广大妇女群众中的网络体系，具有联系妇女的组织优势；第三，在长期的实践中，妇联创造和积累了丰富的经验，建立了履行职能的较为完善的工作机制，具有独特的群众工作优势。构建社会主义和谐社会，为妇联组织和妇女发展开辟了新的工作领域，提供了新的机遇，也提出了新的更高的要求。

二、当前我区妇联组织存在的突出问题

构建社会主义和谐社会为妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求，但当前妇联干部的能力素质和工作模式、工作机制已经不适应新时期妇女工作的要求，各方面都面临着严峻的挑战。

1、妇联基层组织建设与构建和谐社会的需求不适应

基层妇联、基层妇代会是妇联扎根基层的组织基础，然而在当前面临着虚化和边缘化的问题。一是基层妇联工作经费不足。这对基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。二是妇联干部兼职现象较多。三是基层妇联主席的岗位得不到足够的重视。这在一定程度上影响了她们的工作积极性。

2、妇联组织和妇联干部的能力与构建和谐社会的需求存在不适应

一是与工会、共青团等群团组织相比，妇联组织内部培养女干部的力度不大。妇联干部易岗交流机会偏少，缺乏多岗位实践锻炼，导致妇联干部的工作积极性和工作能力都难以提高、整体机构缺少活力。二是妇联干部传统思维模式和工作方式还占主导地位，谋划活动、设计载体往往局限在行政化工作倾向中，存在着“就妇联论妇联”的自我封闭和自我欣赏的潜意识，社会化工作理念和开拓创新的意识不够强。三是少数妇联干部本身对妇女工作的意义与所承担的责任的认识片面，对妇女群众的感情不够深。一些妇联干部学习能力不强、调研思考能力不够，创新意识淡薄，破解难题的勇气和能力不足，面对纷繁复杂的工作任务无从下手。

3、妇联组织内部层级控制机制呈现弱化趋势

妇联活动的社会化趋势使今天的每一基层妇联组织都在积极寻找来自体制外的社会性资源，既增加自己的财力，也增加自己与上级对话的实例。在当代，基层妇联的活动自主选择空间正在日益增大，其运作方式也变得灵活多样，其“游离”于主题之外的方式也越来越多。为了组织自身的发展，妇联鼓励基层组织投身市场活动，建立自己的基地和发展资源，市场削弱着层级式控制，增强资源交换双方的独立性。

4、妇联组织运作方式创新不力 妇联主要存在方式是通过搞活动，达到团结、发动、资助妇女群众投身于某项活动之中，从而产生广泛的社会影响，证实自身的作用，并使自己的理念得到普遍的认同。但是我们应该看到，当前中国妇女群体已产生很大的分化，每一个利益群体都有不同的需求

三、妇联组织参与社会建设的对策建议

在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，这为新时期的妇联工作指明了方向，同时提出了新的要求。胡锦涛总书记曾在纪念联合国第四次世界妇女大会10周年会议开幕式的重要讲话中深刻指出，妇女是创造人类文明的一支伟大力量，强调要坚持贯彻男女平等的基本国策，在推动经济社会发展的进程中促进妇女事业发展，支持妇女投身中国发展的伟大实践，以自己的智慧和劳动创造美好生活、推动社会进步。

1、营造健康向上、融洽和谐的社会环境 建设和谐社会，重点是关注社会主义精神文明建设，不断加强精神动力、坚持男女平等、弘扬社会正气、倡导社会互助。充分发挥家庭因素在构建和谐社会中的重要作用，引领广大妇女积极参与到精神文明创建的活动中，倡导文明和谐、健康向上的社会氛围，为构建和谐社会提供精神动力和智力支持，作为妇联组织新的工作重心。

2、建立和完善妇联维权工作社会化机制

妇女问题既然是社会性问题，解决问题的逻辑起点毫无疑问就应定位在社会层面上，用社会化的办法，通过整合社会的资源和力量，建立社会化的机制来弥补妇联组织的局限性，来彰显妇联组织的优势。从现实看，各种社会问题交织在一起，妇女问题呈现出更加复杂化的趋势，要解决好这些复杂性问题，促进社会和谐发展，这就需要妇联不断深化维权工作的社会化程度，整合各类资源，努力推动建立和完善全社会齐抓共管的开放性、宽覆盖的妇女维权社会化体系和运行机制。

3、激发妇女创造活力

发展是解决中国一切问题的关键，是构建社会主义和谐社会的首要任务。妇联组织参与和谐社会建设，要紧扣发展主题，把组织推动妇女参与发展作为首要任务，坚持以人为本，开发妇女人力资源，激发妇女创造活力，使妇女的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，激励妇女在更高层次、更广领域参与经济社会发展。要充分发挥密切联系妇女群众的优势，把握妇女发展需求，强化组织、动员、宣传、引导、服务等项工作，以帮助农村妇女增收致富和促进妇女创业与就业为重点，以提高妇女素质为着力点，构筑统筹推进城乡妇女发展的工作平台和服务体系，为促进经济与社会、男女两性的协调发展而不懈努力。

4、代表妇女利益要求

发展社会主义民主，促进党和人民群众关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。密切联系妇女群众是妇联组织的最大优势，当好党和政府与妇女群众之间的桥梁和纽带，通过合理、合法、民主的形式与渠道，充分反映妇女意愿、切实表达妇女利益，是妇联组织参与和谐社会建设的重要任务。

一要建立妇联系统社情民意反馈机制，更好地了解妇女意愿。要畅通妇联组织联系妇女群众的渠道，完善各种联系机制。二要构建有效的妇女利益表达机制，更好地代表妇女意愿。教育引导妇女增强民主参与意识，积极参与基层政治文明建设，正确行使自己的民主权利。

5、维护妇女合法权益

促进社会公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要环节，这其中包含了维护妇女合法权益、实现男女和谐发展的重要内涵。妇联组织要应该把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点，努力探索运用法律、行政、舆论等多种手段，营造促进妇女发展的良好环境，推动将性别意识纳入决策主流，依法维护妇女的合法权益。

6、强化妇女思想教育

社会稳定是社会和谐的前提。构建和谐社会，对妇联参与维护社会稳定工作提出了更高的要求。要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，正确处理好维护社会稳定和维护妇女权益的关系。妇联组织既要发挥优势，做好矛盾纠纷排查调处工作，依法维护妇女群众正当权益，又要协助政府做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引导妇女群众以理性、合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护改革发展稳定的大局。要积极参与社会治安综合治理，配合政法机关依法打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。