李再勇市长在贵阳市妇女儿童工作会议上的讲话

第一篇：李再勇市长在贵阳市妇女儿童工作会议上的讲话

在贵阳市妇女儿童工作会议上的讲话

市委副书记、市长李再勇

（2012年3月16日）

同志们：

今天，我们在此召开全市妇女儿童工作会议。这次会议的主要目的是：深入贯彻落实第五次全国妇女儿童工作会议、第三次贵州省妇女儿童工作会议精神，总结成绩，交流经验，推动我市2011—2015年妇女儿童发展规划顺利实施，安排部署当前和今后一个阶段我市妇女儿童工作。会上，市妇联汇报了我市实施妇女儿童发展规划工作情况，云岩区政府和市卫生局作了交流发言，特别是省妇联副主席吴爱平同志亲自到会讲话，充分肯定了我市妇女儿童工作取得的成绩，对今后工作提出新的要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还对实施妇女儿童发展规划先进集体和个人进行了表彰。在此，我受李军书记的委托，代表市委、市政府对获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市各族各界妇女儿童表示诚挚的问候！下面，我讲四点意见：

一、充分肯定成绩

妇女是推动经济社会发展的重要力量，儿童是国家的未来，重视妇女儿童工作是社会文明进步的重要标志。我市历来有重视妇女儿童工作的好传统。早在解放初期，毛泽东主席就对息烽县养龙司乡堡子“在合作社同工同酬”的典型报道进行批示：“建议各乡各社普遍照办”。经过半个多世纪的发展，如今“半边天”已成为我市一块响亮的文化品牌，这是我市长期重视妇女儿童工作的一个生动范例。改革开放尤其是新世纪十年，是我市经济社会发展最快、质量效益最高、人民群众得到实惠最多的时期，同时也是我市妇女儿童事业大发展、妇女儿童受惠最多的时期。我们认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快妇女儿童事业发展的各项政策措施，将妇女儿童工作放在突出位置来抓，在各级各部门的共同努力下，顺利完成了《贵阳市妇女发展规划（2001—2010年）》和《贵阳市儿童发展规划（2001—2010年》确定的各项目标任务，先后荣获 “全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”、“贵州省实施妇女儿童发展纲要先进集体”等荣誉称号，取得了令人瞩目的成绩。

（一）妇女参与经济社会建设和政治生活的广度深度不断拓宽。广大妇女自立自强、勇立潮头，活跃在改革开放和现代化建设各条战线。妇女就业规模不断扩大，就业结构更趋合理。全社会就业人员中女性比重达46.2%。六大支柱产业、高新技术领域中女性人数不断增加，失业人员、农村贫困人口中女性比重逐步下降。妇女平等就业和共享经济社会资源的权利得到有力保障，充分发挥了“半边天”作用。妇女参政议政、参与社会管理权利得到充分保障。县处级公务员女性比例均逐年提高，市、区两级政府工作部门领导班子中女干部配备率为90.24%，比全省平均水平高20.44个百分点。在公推竞岗选拔区（县）委书记、区（县）长等活动中，选拔产生女性区委书记、区长各1名。

（二）法制建设不断加强，妇女儿童合法权益得到有效保护。出台保障妇女儿童合法权益地方性法规，建立维护妇女儿童合法权益联席会议、妇联干部担任人民陪审员等制度。深入开展“平安贵阳”建设工作，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为并为妇女儿童提供法律援助和司法救助。

（三）财政投入逐年增加，妇女儿童整体素质稳步提升。“十一五”以来，全市教育事业累计投入资金155.22亿元,“两基”工作高标准通过国家验收，学

前教育普及率逐年提高，达到68.55%，高于全省平均水平8.55个百分点；小学生毛入学率达到142.89%（注：因外来人口随迁子女较多，导致高于100%），高于全省平均水平44.32个百分点。全面推行免费义务教育，着力解决以进城务工人员随迁子女和留守儿童为代表的弱势群体孩子接受义务教育问题，采取扩建公办和扶持民办的措施，解决了占学生总数31%的进城务工人员随迁子女的入学问题，获国务院妇儿工委两纲终期评估检查组的充分肯定，并作为先进经验总结推广。通过劳动就业、扶贫、农技、旅游等途径，平均每年对妇女开展技能培训近30万人（次），整体素质得到明显提升。

（四）医疗卫生保障逐步健全，妇幼保健事业长足发展。实行住院分娩补助、出生缺陷干预、叶酸补服、育龄妇女和儿童营养健康普查等政策，着力加强市、区、乡、村四级预防保健网络建设，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设基本完成，为妇女儿童提供卫生服务保障，连续10年实现无新生儿破伤风病例。2011年全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至6.58‰、8.18‰，分别比全省平均指标低2.06和3个千分点；每10万名孕产妇死亡率降至30.8人。

这些成绩的取得，是全市各级各部门、社会各界及广大妇女儿童工作者辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府对你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我市妇女儿童事业发展虽然取得了很大的成绩，但我们也要清醒地看到，由于受多方面因素的影响和制约，妇女儿童事业与先进发达城市相比仍然存在差距；部分工作虽然也取得长足进步，但是典型、示范效应不明显，离“作表率、走前列、做贡献”的要求有差距；有效保障妇女参与经济、社会、政治建设的平等权利，教育特别是义务教育均衡发展，提高医疗卫生保障水平等事关妇女儿童切身利益的问题与妇女儿童提高幸福指数的期盼也有差距，还需进一步改善。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、提高思想认识

当前，我市在坚持走科学发展路、加快建生态文明市的历史进程中，发展妇女儿童事业有着特殊重要意义。各级各相关部门要充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，以高度的历史责任感和使命感，促进妇女全面发展、儿童优先发展，不断开创我市妇女儿童事业的新局面。

（一）妇女儿童发展是生态文明城市的重要标志。生态文明是最高文明形态。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护水平，反映了一个社会的文明进步程度。联合国千年首脑会议上发表的《千年宣言》上，提出8项千年发展目标，其中3项涉及妇女儿童卫生目标，即降低儿童死亡率，改善产妇保健，抗击艾滋病、疟疾和其他疾病；还有三项涉及妇女就业、两性平等和儿童教育。这表明，国际社会已把妇女儿童发展指标作为反映经济社会发展水平的综合指标来使用。我们必须在建设生态文明城市的进程中，更加重视发展妇女儿童事业，使男女平等和儿童优先体现在社会生活的各个层面，使妇女儿童拥有更多发展机会和条件。

（二）妇女儿童发展是我市实现“一先二超一提升”的必然要求，是贯彻落实主基调、主战略，当好“火车头”、“发动机”的必须要求。“一先二超一提升”是我市第九次党代会提出的战略目标，其核心内质是增长要加速、转型要加快、发展要全面、人民要幸福。妇女儿童占我市人口的三分之二，是重要的人力资源，特别是妇女的积极性、创造性发挥得如何直接影响着率先经济社会发展的进程。当前，我市正处于“两加一推”的关键时期，工业化、城镇化、农业现代

化“三化”同步推进需要妇女的全面参与，广大妇女儿童是现代化建设事业的重要生力军和后备力量。我们要保持、巩固妇女儿童事业现有的良好发展势头，切实保障妇女儿童权益，全面提升妇女儿童的整体素质，在更高起点上实现妇女儿童事业的科学发展、率先发展、跨越发展，为我市早日实现“一先二超一提升”的目标提供有力支撑，在推动经济社会更好更快发展上“作表率、走前列、做贡献”。

（三）妇女儿童发展是构建和谐社会的迫切需要。当前，我市既处于黄金发展期，又处于矛盾凸显期。如何最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，使整个社会既充满活力又团结祥和，成为我们面临的一个重要现实问题。建设和谐社会离不开妇女儿童的共建共享。广大妇女儿童不仅是经济社会发展的重要生力军和后备力量，还是家庭这个社会“细胞”的重要组成部分。只要我们发展好、保护好妇女儿童权益，切实增进妇女儿童幸福指数，就能切实提升家庭幸福指数，进而为构建“和谐贵阳”打下坚实的基础。

三、突出工作重点

各级各部门要按照新时期、新形势下对妇女儿童工作的新要求，着力抓好四个方面工作：

（一）着力维护妇女儿童合法权益。一是依法打击侵权犯罪行为。进一步提高执法水平，着力解决侵害妇女儿童权益、妨碍妇女儿童事业发展的各种社会问题。加大“打拐”、“扫黄打非”工作力度，强力打击“家庭暴力犯罪”等违法犯罪行为。二是有效提供法律服务。不断建立完善保护妇女儿童合法权益的法律服务网络，为妇女儿童提供及时有效的法律服务和法律援助。三是加大执法监督力度。组织开展妇女儿童法律法规执法检查活动，尤其要加强对企业用工和女职工劳动保护的管理和监督，依法查处使用童工、损害妇女劳动权益等违法行为，保障妇女平等的就业机会，消除就业中的性别歧视。四是加大对妇女儿童的社会保障和救助力度。完善有关社会保障体系和救助体系，继续推进职工生育保险工作，实现职工生育保险覆盖率逐年提高。

（二）着力提高妇女儿童的公共服务水平。一是做好妇女儿童基本健康保障。要大力发展妇女儿童卫生事业。加快市妇幼保健院综合病房大楼建设，提高区（市、县）级妇幼保健标准化建设水平，健全市、区（市、县）、乡（镇）或社区、村妇幼卫生服务网络，保障孕产妇安全分娩，每10万名孕产妇死亡率控制在29人以内，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.5‰和12‰以内。加强儿童出生缺陷防治体系建设，扩大免疫规划范围，多渠道设立贫困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障妇女儿童平等接受教育权利。要坚持育人为本，教育优先，完善妇女人才培养的政策环境，建立进城务工人员随迁子女公平接受义务教育情况的动态监测机制；加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，确保义务教育阶段巩固率达到93%，视力、听力、智力三类残疾适龄儿童义务教育阶段入学率均达到90%；建立学校和幼儿园学生安全和校园伤害事件应急管理机制，确保学生安全。三是提高妇女儿童社会保障水平。建立覆盖城乡的医疗保障制度，大幅度提高新型农村社会养老保险妇女参保率，其中60周岁以上的老年妇女参保率达到95%以上；规范企业用工行为，扩大工伤保险覆盖面，参保用人单位女职工工伤保险覆盖率达到95%以上；加大儿童福利事业，完成贵阳市儿童福利院残疾儿童康复楼建设，完善公共服务体系和机制，增加财政对儿童福利投资的预算，逐步实现儿童公共服务的均等化。

（三）着力创优妇女儿童工作良好条件。保障妇女平等参与国家和社会公共管理，进一步完善妇女人才培养的政策环境，制定培养、选拔女干部专项规划；保障妇女儿童事业发展的经费，各级政府要将实施规划所需经费纳入财政预算，广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，加大经费投入。保障妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等方面的权利，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，着力创优妇女儿童工作良好条件。

（四）着力推进妇女事业全面发展。各级各部门要积极履行政府管理妇女儿童事务的主体责任，将性别意识纳入环境保护与经济社会发展政策和规划，鼓励和引导妇女做好和谐家庭和生态文明城市建设推动者，开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地参与经济社会发展、履行家庭责任创造条件，形成两性和谐发展的社会环境。

四、强化组织领导

妇女儿童事业是一项系统工程。全市各级各部门要紧紧围绕实施《贵阳市妇女发展规划（2011—2015年）》和《贵阳市儿童发展规划（2011—2015年）》，认真履职尽责，切实加强组织领导，动员社会各界积极参与，努力形成促进妇女儿童事业健康发展的强大合力。

（一）加强领导。市妇儿工委作为全市管理妇女儿童工作的主要机构，要切实承担起组织、协调、指导、督促职能。各区（市、县）政府要切实把发展妇女儿童事业摆上重要位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，加强组织领导和统筹协调，确保领导责任到位、资源整合到位、政策落实到位、资金保障到位。

（二）明确责任。市妇儿工委要进一步强化目标管理，将两个规划逐级分解任务，逐级明确责任。各成员单位和有关部门要按照目标任务和工作职责，进一步分解、细化和落实目标任务。涉及妇女儿童发展指标较多、任务较重的部门，要定期研究妇女儿童工作，切实解决规划实施过程中出现的困难和问题，确保各项目标任务如期顺利实现。市妇儿工委和市督办督查局要加强协调配合，严格督查，及时通报两个规划的实施完成情况，确保取得实效。

（三）加大宣传。要大力宣传有关妇女儿童工作的法律法规和方针政策，宣传妇女儿童工作先进典型，形成依法维护妇女儿童权益、推动妇女儿童工作的浓厚氛围。重点抓好两个规划的学习宣传，广泛宣传规划的重要意义、主要内容和具体要求。通过宣传发动，促进形成全社会共同关注、支持、参与妇女儿童事业的良好局面。

同志们，妇女儿童事业关系千秋万代，妇女儿童工作影响千家万户。希望全市各级各部门、广大妇女儿童工作者，认清新形势，立足新起点，把握新要求，开拓创新、锐意进取，不断开创我市妇女儿童事业发展的新局面，为建设经济实力更强、生态环境更优、幸福指数更高的生态文明城市作出新的更大贡献！

谢谢大家。

主题词：文秘工作 领导△ 讲话 通报

贵阳市人民政府办公厅2012年4月5日印发

第二篇：杨市长在全市妇女儿童工作会议上的讲话

在全市妇女儿童工作会议上的讲话

杨省世 2011年12月31日

同志们：

今天，市政府召开全市妇女儿童工作会议，传达贯彻国家和省里的会议精神，总结成绩，交流经验，研究部署当前和今后一个阶段的工作，对于我们进一步把握形势任务，明确思路举措，扎实做好新时期的妇女儿童工作，具有重要的意义。刚才，滕雯副市长作了工作报告，系统总结了过去五年的工作，全面部署了实施妇女儿童发展新规划的主要任务，并代表市政府与县区、部门签订了目标责任书。会议还表彰了全市“十一五”时期妇女儿童工作先进集体和个人，灌南县、海州区和市卫生局、教育局四家单位作了交流发言，分别介绍了各自的经验。在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家相互学习，共同提高，认真贯彻这次会议的工作部署，切实抓好各项任务的落实。下面，结合新时期全市经济社会发展的总体布局，我就推进妇女儿童工作，讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感

化加快迈进的关键时期，各级各部门要充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极增进妇女儿童福祉，努力实现妇女儿童全面发展与全市经济社会发展的互促共进。

二、突出重点，扎实推进妇女儿童事业又好又快发展

当前全市上下正在深入贯彻省市党代会精神，各级各部门要准确把握省市党代会部署对妇女儿童工作提出的新要求，紧紧围绕主题主线，牢牢把握工作重点，着力推动妇女儿童事业全面发展。重点抓好以下几个方面工作：

一是认真抓好妇女儿童规划的推进落实。各级各部门要全面落实2011－2015年妇女儿童发展“两个规划”，将妇女儿童事业纳入经济社会发展的整体布局，坚持政府主导、各方参与，加大投入，强化措施，推进妇女儿童事业与经济社会协调发展。要以重点工程和实事项目为抓手，切实造福广大妇女儿童，引领和带动“两个规划”加快落实。要健全统筹协调、目标管理、监测评估、督查考核、激励约束、争先创优、经费保障等工作机制，对妇女儿童工作队伍和专业技术人员加强教育培训和业务指导，确保“两个规划”确定的目标任务全面完成。

二是积极推动妇女全面发展。各级各部门要身体力行、以身作则，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和

妇女儿童提供更多的公共产品和基本公共服务。依法监督和规范企业用工行为，指导企业开展女职工工资集体协商，保护女工的特殊权益，严禁非法雇用童工。积极预防和制止家庭暴力，继续严厉打击侵害妇女儿童人身安全的违法犯罪行为。加强对文化市场、网络传媒的管理，强化对妇女儿童生活用品和食品药品的安全监管，为妇女儿童身心健康、全面发展撑好“保护伞”。

三、齐抓共管，着力凝聚关心支持妇女儿童发展的整体合力

妇女儿童事业是一项崇高的事业，也是一项复杂的社会工程。各级政府要加强领导、强化保障，职能部门要尽职履责、主动作为，社会各方面也要积极参与、群策群力，共同为妇女儿童工作创造更好的环境。

一要强化组织领导。发展妇女儿童事业既是政府必须承担的义务，也是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要位置，加强统筹协调，进一步健全责权明确、协调联动、运转高效的工作机制，做到思想到位、行动到位、工作到位。各级妇儿工委要充分发挥桥梁纽带作用，切实承担起组织协调、督促指导等工作职能，努力提高工作水平。各相关部门要各负其责，扎实推进落实妇女儿童发展规划，积极帮助解决妇女儿童工作中的实际问题，不断增强工作合力。

第三篇：李再勇市长在贵阳市庆祝五一国家劳动节暨表彰大会的讲话稿

学习先进模范构筑精神高地

努力铸就贵阳科学发展率先发展新辉煌

在贵阳市庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会上的讲话

市委副书记、市长李再勇

（2012年4月27日）

同志们：

在“五一”国际劳动节来临之际，我们在这里召开大会，共同庆祝工人阶级和劳动人民的光荣节日，表彰先进集体和先进个人。首先，受李军书记的委托，我代表市委、市政府，向受到表彰的“五一”劳动奖状单位、先进劳动者和工人先锋号表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在全市各条战线上的广大劳动群众致以崇高的敬意和节日的问候！

近年来，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“作表率、走前列、做贡献”，当好“火车头”、“发动机”的历史使命，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持走科学发展路，加快建生态文明市，坚定不移推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。2011年，全市生产总值增速在全国省会城市位居第一，全社会固定资产投资、工业增加值、财政总收入等6项经济指标增速在全国省会城市位居前列，在全省经济发展增比进位综合排位中位居第一，成功、圆满、精彩地协办了第九届全国少数民族传统体育运动会，被省委、省政府授予唯一的“特别贡献奖”，双双荣膺“全国文明城市”、“国家卫生城市”称号；今年以来，以贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神为契机，围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，按照市第九次党代会、市“两会”的安排部署，扎实工作，锐意进取，经济社会保持了快速健康发展态势，一季度全市生产总值增速排全省第一，实现了“开门红”。这些成绩的取得，凝聚了全市432万人民的聪明才智和辛勤汗水，包含了广大职工和劳动群众的无私奉献和创造活力。特别是涌现出了一批无私奉献的一线产业工人，风雨无阻的环卫工人，勇攀高峰的科技人才，辛勤耕耘的人民教师，救死扶伤的医务人员，一身正气的执法人员，无畏牺牲的公安政法干警，艰苦创业的企业家，勤政为民的公务员等先进人物。

今天受到表彰的先进集体和个人，是全市广大职工和劳动群众中的杰出代表。大家以自己的实际行动诠释了劳动创造历史、创造财富、创造幸福美好生活的永恒真理，升华了“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的伟大劳模精神，丰富了“知行合一，协力争先”的贵阳精神内涵，必将为贵阳又好又快、更好更快发展提供不竭的精神动力。

当前和今后一段时期，是我市贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会精神，坚持走科学发展路，加快建生态文明市，为实现“一先二超一提升”目标，带动全省冲出洼地、后发赶超，与全国同步全面建成小康社会宏伟目标的关键时期。历史赋予了我们光荣而艰巨的使命，全市人民、广大职工和劳动群众，要弘扬劳模精神，增强担当意识，勇挑龙头重担，努力开创贵阳科学发展、率先发展、跨越发展新局面。借此机会，我讲三点意见：

一是进一步弘扬劳模精神，构筑“精神高地”。战书书记在省第十一次党代会报告中指出，唯有构筑“精神高地”，才能冲出“经济洼地”。大力学习弘扬劳模精神，就是贯彻落实省第十一次党代会精神，构筑“自觉自信自强、创业创

新创优”的“精神高地”的具体体现。全市上下要大力宣传劳模和先进人物的典型事迹，贵阳日报、贵阳电视台等新闻媒体要搞好专题报道，充分体现他们勤奋好学、不断进取的奋斗精神，报效社会、服务人民的奉献精神，立足本职、爱岗敬业的职业精神，团结协作、创新创业的实干精神，在全社会形成良好的价值导向和成长导向，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围，推动各行各业的广大职工群众立足本岗、比学赶超、增比进位，让通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动创造幸福生活、实现人生理想成为全社会的共同信念和自觉行动。同时，希望今天受到表彰的劳动模范和先进工作者珍惜荣誉、树立形象，始终保持良好的精神风貌，始终以时不我待的责任感、紧迫感和争创一流的进取精神，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，百尺竿头、更进一步，再创佳绩、再立新功，不负市委、市政府和全市人民的重托和厚望，用自己的模范行为带动和影响更多人，共同争做构筑“精神高地”的时代先锋和行动楷模。

二是进一步提升能力素质，打造发展高地。建设经济实力更强、生态环境更好、幸福指数更高的全国生态文明城市，致力在“全国增位次、西部求跨越、全省作表率”，带动全省冲出“经济洼地”，与全国同步实现小康，使命光荣、责任重大。全市广大职工和劳动群众要以高度的主人翁责任感，着力提高服务经济社会发展的能力和水平，共同倾力打造“世界的贵阳、中国的贵阳、贵州的贵阳”的“发展高地”。一要大力加强学习。要充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工素质提升工程，培养造就一支高素质、适应新型工业化和农业现代化、新型城镇化的产业工人队伍和职工队伍。全市广大职工和各界群众要积极参加理论学习、文化教育、技能培训和各种形式的岗位练兵活动，不断提高文化素质、提高业务技能，争取在各个领域成为行家里手。二要勇于开拓创新。全市广大职工要继续发扬自力更生、迎难而上，有第一就争、见红旗就扛的优良传统，不怕各种艰难困苦，不畏任何风险挑战，奋力开拓进取；牢固树立创新意识，积极开展技术革新、技术攻关、发明创造等职工技术创新活动，推动企业技术进步，以自身的实际行动为工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”注入活力、增强动力，推动贵阳经济实力和城市竞争力大幅提升。三要积极参与社会管理。要进一步发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，引导广大职工始终做推动改革、促进发展、维护稳定的中流砥柱，在加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的同时，积极参与社会管理，参与基层公共事务和公益事业，参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，共同促进“和谐贵阳”建设。

三是进一步加强组织建设，筑牢保障平台。各级党委、政府要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实保障好、维护好、发展好广大职工和劳动群众的经济、政治、文化权益。一要加大对工会工作的支持力度。各级党委、政府要抓紧研究加强工会工作，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题，把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响。二要强化工会组织的作用。各级工会组织要在围绕中心、服务大局上有更大作为，进一步提高执行力、战斗力，把广大职工和劳动群众的积极性、主动性和创造性引导到市委、市政府提出的经济社会发展的目标任务上来，凝聚到为生态文明城市建设建功立业上来。要在加强和创新社会管理上有更大作为，找准工会参与创新社会管理、促进社会和谐的切入点，切实为职工群众办实事、做好事、解难事，在协助党政保障和改善民生、维护社会稳定中发挥工会组织的独特优势

和作用。三要建强工会组织。要从新时期新阶段工会工作的特点和规律出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验、创造新办法，进一步强化领导，建强组织，使工会的各项工作更加贴近职工群众，工作科学化水平不断提高，吸引力和凝聚力不断增强，使工会真正成为与职工同呼吸、与时代共进步的职工之家。

同志们，劳动创造美好未来，奋斗成就宏伟大业，让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬勇于担当、敢于担当、善于担当的精神，坚持走科学发展路，加快建生态文明市，在全面建设小康社会的征程中再立新功、再创佳绩，以新的贵阳速度、贵阳形象、贵阳力量，带动全省弯道超车、强行起飞、后发赶超，以优异成绩向党的十八大献礼！

主题词：文秘工作 领导 讲话 通报

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

市总工会。

贵阳市人民政府办公厅2012年4月28日印发

第四篇：李再勇市长在市政府常务会议上交办建议提案工作的讲话

在市政府常务会议上交办建议提案工作的讲话

市人民政府市长李再勇

（2012年3月19日）

同志们：

2011年，市政府系统共办理省、市人大代表建议、政协提案575件，办复率达到100%，满意和基本满意率达到100%，其中，市级人大代表建议所反映问题解决率为54.2%，比上年提高12.6个百分点；市级政协提案所反映问题解决率为50.9%，比上年提高23.1个百分点，得到了代表、委员的充分肯定，但是我们必须清醒地认识到，这离代表、委员的要求、离人民群众的期望还有相当差距。2012年3月16日，赵克志省长在省政府常务会议上强调指出，各级政府和各有关部门要按照“落脚点要体现在求实效上”的要求，认真细致地做好建议提案办理工作。因此，今天通过市政府常务会议，对2012由市政府系统承办的633件省、市建议提案，根据内容分别交由80家承办单位进行办理，各承办单位一定要高度重视此项工作，落实好赵克志省长的重要指示。下面，我提几点要求：

一、提高思想认识

第一，做好建议提案办理工作，是加强社会主义民主与法制建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度。人大代表、政协委员对政府工作提出建议、批评和意见，是其依法履行职责、行使民主权利、参与管理国家和地方事务的具体体现。做好建议提案办理工作，是政府及所属部门的法定职责，是政府依法行政的重要内容，也是我们不可推卸的责任和义务。

第二，做好建议提案办理工作，是健全完善监督机制的重要载体。历年来，在《政府工作报告》中都会专门指出，要“自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，政协和各民主党派、人民团体的民主监督”。从整体上讲，倾听代表委员的意见和建议，就是倾听人民群众的呼声，就是接受人大、政协监督的重要方式之一。做好建议提案办理工作，有利于政府加强自身建设，使各项工作更充分地反映人民群众的要求。

第三，做好建议提案办理工作，是推动政府工作的有效方式。贯彻落实国发2号文件、实现全市经济社会更好更快发展，需要我们进一步广开言路，拓宽思路，找准出路。建议提案的源头来自于社会各个阶层，反映了民情，表达了民意，集中了民智，做好建议提案办理工作，可以调动全社会一切积极因素，帮助政府实现决策的科学化、民主化，推动政府工作高效运转。

二、增强办理实效

建议提案所反映问题最终的解决落实率是衡量建议提案办理质量的重要标准。各承办单位要形成良性的联动办理机制，进一步提高办理质量，增强办理实效。主办单位要主动牵头办理，统一答复，会办单位必须积极配合，坚决杜绝“重答复、轻落实”甚至“只答复、不落实”的现象。

第一，要加强分类办理。对一些政策允许、有条件能够解决的，一定要及时和尽心尽力去解决；对一些解决起来有难度，条件不成熟，但通过努力有希望解决的，要积极创造条件力争解决；能提前办的，要尽量提前办，让代表委员真正

感到对政府工作依法监督、民主监督取得了实效；对一些政策不允许，确实难以解决或不宜解决的，要认真负责地向代表委员说明情况，取得理解和支持。

第二，要加强跟踪办理。今年，市政府办公厅将采取针对性措施，在往年实施建议提案办理“回头看”的基础上，实行建议提案销号办理制度，对以往一些确实具备解决条件对代表委员作出承诺，但又由于种种原因当年没有办理完结的建议提案，建立专户档案并责成承办单位纳入今年的计划实行跟踪办理，直到建议提案所反映的问题解决为止。市政府系统各承办单位对建议提案销号办理制度的落实情况将与市政府年终目标考核结果挂钩。我们要通过兑现办理承诺，着力打造“诚信政府”、“高效政府”，提高政府的公信力。

第三，要加强规范办理。要进一步加强建议提案办理工作的制度化、规范化、数字化建设。今年年内，市政府办公厅牵头建设的建议提案管理信息系统将投入使用。届时，传统的建议提案纸质办理模式将转变为“网上提交、网上受理、网上交办、网上答复、网上反馈、网上考评”等网络运行模式。与此相对应，市政府办公厅对建议提案办理工作的相关规则、流程和考核办法作了进一步的修改完善，各承办单位一定要严格按照要求认真贯彻落实。

三、强化领衔督办

要充分发挥重点建议提案的典型带动作用，突出重点，以点带面。

第一，要加大领导领衔督办力度。从市长、副市长，秘书长、副秘书长到区（市、县）长、局长（主任）等，都要亲自领衔督办建议提案。领衔督办的领导同志要在办理前召集相关单位进行会商，在办理过程中要亲自过问，研究解决遇到的困难和问题，对答复意见要亲自阅批进行把关。总之，就是要全程督促责任承办单位予以高效优质办理。

第二，要细化责任层层推进落实。市政府办公厅要将633件建议提案进行分解，按其所涉及的相关工作，以分管市长为总责任人，分管秘书长为牵头责任人，各承办单位“一把手”为具体责任人，要“一竿子插到底”，形成层层有人管、事事有人办、件件有着落的工作局面。对于需要协作办理的，由市政府分管秘书长充分发挥牵头作用，协调推动整体办理工作。

四、加强沟通协作

建议提案办理工作涉及方方面面，各承办单位要发挥主观能动性，积极与相关各方进行对接、沟通。

第一，要实现“提”、“办”双方的良性互动。首先要邀请代表委员进行座谈，听取他们提出意见和建议的初衷，然后以此为基础，开展办理工作。实际上我们办好每一件建议提案，政府的相关工作就向前迈进了一步。因为，这些建议提案提出的问题，一些是政府部门开展相关工作的难点、制约点、关键点、薄弱点，一些是人民群众关注的热点，我们就是要通过办好建议提案，重点解决这些制约我们的热点、难点问题，以此推动工作。

第二，要加强“上、下、左、右”的协作配合。在省、市建议提案的办理过程中，市政府办公厅以及各承办单位要主动协作配合，同时，也要加强与省人大、省政府、省政协相关部门、处室，与市人大及其选任联委、市政协及其提案委的联系沟通，紧密协作。

办好建议提案，就是要发挥“知行合一、协力争先”的贵阳精神，首先是“知”——了解知晓代表委员提出建议提案的意图，其次是“行”——进行办理落实，解决问题，然后是“协力”——相关部门相互配合，最终将建议提案办好、办精，让代表委员感到非常满意，这才能将“落脚点要体现在求实效上”的要求落到实处。

同志们，建议提案凝聚着代表委员的心血智慧，承载着人民群众的殷切期望，做好建议提案办理工作，对市政府及各承办单位履行职责、切实转变工作作风具有重大意义。各承办单位一定要采取更加扎实有效的措施，始终秉持“为人民谋幸福”的理念，使建议提案办理工作为坚持走科学发展路、加快建生态文明市，努力实现“一先二超一提升”奋斗目标作出新的贡献。

主题词：文秘工作 领导 讲话 通报

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。

市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

贵阳市人民政府办公厅2012年3月27日印发

第五篇：李再勇市长在贵阳市住房公积金管理委员会二届五次会议的讲话稿

提高三大认识 抓好三大环节 强化三大保障

在市住房公积金管理委员会二届五次全会上的讲话

市委副书记、市长李再勇

（2012年5月11日）

各位委员、同志们：

今天我们召开贵阳市住房公积金管理委员会二届五次全会，主要任务是为新任委员颁发聘书，听取市住房公积金管理中心的工作报告，研究部署住房公积金管理相关工作，对有关事项进行审议。刚才，各位委员结合本部门实际，发表了很好的意见和建议，对进一步做好下步工作具有很好的借鉴意义。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市住房公积金管委会和各级管理机构的全体干部职工认真落实住房公积金制度、规范住房公积金管理、维护所有人合法权益，全市住房公积金工作取得了较快发展，住房公积金制度覆盖面逐步扩大，归集额大幅增长，保值增值收益不断提高，管理和服务水平进一步提升。截至今年4月30日，全市开户单位达6757个，开户职工人数达55.84万人。2011归集额27.8亿元，累计归集住房公积金131.43亿元，归集余额75.18亿元；累计向5万多户家庭发放住房贷款83.66亿元,贷款余额59.9亿元，全市住房公积金制度覆盖率达86.65%，住房公积金增值收益达9657.6万元。这些成绩的取得，是全市公积金管理系统的全体干部职工认真研究、积极探索、勤奋努力的结果，对你们的辛勤工作，市委、市政府是满意的，社会各界、特别是广大人民群众是充分认可的。在此，我代表市委、市政府，向管委会各位委员、向全市住房公积金管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与其它省会城市相比，我们还存在一定的差距。据2011数据统计，在西部10个省会城市中，我市的公积金缴存规模仅略高于兰州，归集额仅比兰州、银川、西宁略高，归集总额只有成都的五分之一，昆明的三分之一左右。究其原因，当然有我市的经济总量不大、发展水平不高的因素，但更多的却是我们的工作做得还不够到位，主要体现在：一是由于宣传力度不够，许多单位和职工对公积金政策了解不深，对建立住房公积金制度的重要意义认识不到位；二是归集面还需进一步扩大，目前我市仍有许多单位特别是非公有制经济组织的建制程度有待提高。三是制度还需进一步巩固，部分区县、部门和单位未按要求落实公积金缴存基数、缴存比例和缴存额度。四是业务队伍素质还需进一步提高，公积金管理部门干部队伍的创新意识、担当意识有待进一步增强。对于存在的问题，我们必须高度重视，采取切实可行的措施认真加以解决。针对下步工作，我讲几点意见：

一、进一步提高三大认识

发展住房公积金事业，建立和实施住房公积金制度，对于健全住房保障体系，改善人民居住生活条件，实现“住有所居”的目标具有重大意义。我认为，必须在三个方面提高认识：第一，这是各级政府实施保障和改善民生的一项重要职责。近年来，随着经济社会的发展，从中央到地方各级政府，对保障和改善民生问题越来越关注，发展住房公积金事业作为保障和改善民生的一项重要工作，其性质决定这项事业必须由各级政府来承担，而不是由别的组织或市场来承担。第二，这是完善社会保障体系的内在要求。实行住房制度改革以来，随着房价的逐步上涨，客观上工薪阶层尤其是中低收入职工仅靠自身的工资积蓄，要解决住房问题还存在一定的困难。住房公积金制度就是为解决职工筹资难题、有效帮助广大群众特别是中低收入群众家庭解决住房困难、实现“住有所居”目标而出台的一项

重大政策。该政策的实施水平，在一定程度上将决定城镇住房的建设水平、社会的保障水平乃至整个社会的和谐水平。第三，这是维护群众合法权益的具体体现。住房公积金是国务院《条例》明确要求各级党政机关、企事业单位包括外资和私营企业都必须为职工缴存的，属于职工个人所有的，用于职工住房消费的长期性住房储金。为职工缴存住房公积金，是广大职工群众依法享有的合法权益，是各单位应尽的法律职责和必须履行的法定义务。因此，全市各级、各单位、各部门一定要从以人为本、落实科学发展观的高度来认识建立和实施住房公积金制度的重要性，进一步加大支持、强化协调、通力配合，切实维护好、实现好、发展好这项制度，努力把群众潜在的住房需求转化为现实的住房保障，让更多的群众从中受益。

二、进一步抓好三个关键环节

（一）进一步做好公积金的归集扩面

坚持以宣传促缴、以使用促缴、以服务促缴、以行政执法促缴的原则，采取切实有效的措施，努力扩大住房公积金的覆盖面、提高缴存率。一是严格落实政策要求。全市各级国家机关和部门（单位）要严格按照国家、省、市关于加强住房公积金归集和缴存工作的有关政策和要求，进一步加大工作力度，认真自查，严格整改，带头使公积金缴存的各项政策、标准和要求尽快落实到位。二是积极拓展征缴范围。全市各相关单位和部门要在巩固既得成绩、防止发生停缴和欠缴行为的基础上，进一步以非公有制经济组织和破产改制企业为重点，通过行政干预、政策宣传、法律教育和思想疏导等措施，动员和鼓励效益好、规模大的非公有制企业带头落实公积金制度，让更多的民营企业职工享受到住房公积金政策的温暖；公积金管理部门要唱主角，加大宣传力度，主动上门逐个企业做工作，争取得到理解和配合。三是加强执法检查。公积金管理部门要认真做好全面调查摸底工作，全面掌握应建未建、有条件建而不建的企业和单位基本情况，各相关职能单位要加强与公积金管理部门的协同配合，督促未建企业和单位按照规定尽快建立住房公积金制度，做到应建尽建、应缴尽缴；对拒不建立住房公积金制度，无故欠缴、少缴住房公积金的单位，要依照有关规定予以处罚，确保住房公积金覆盖率实现新的突破。

（二）进一步加强公积金的监督管理

公积金管理部门要从对政府负责，对群众负责的高度，切实抓好公积金资金的监督与管理，进一步降低风险，确保资金安全。一是加强制度建设。要认真梳理现行的各项管理制度，及时协调相关部门补充完善包括财务、统计、审计、责任落实和追究、档案信息管理、风险控制、考核奖惩以及行政执法等管理制度，以使全市公积金管理和服务进一步制度化、规范化。二是加强风险防控。要严格执行公积金贷款调查、审查、审批和贷后跟踪管理制度，规范使用贷款资金，对不符合规定的项目，坚决不予放款；放款要严格按规定、按程序办理；要进一步完善对委托银行经办委托业务的责任追究制度和监督考核机制，特别是要将逾期贷款的预警和催收工作列入考核重点内容，采取行政、法律、经济等多种手段，严格控制贷款逾期率，把公积金放贷风险降到最低限度。三是强化监督。要按照“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的管理模式，进一步强化公积金管委会的领导监督，公积金管理部门的自我监督和财政、审计、银监、监察等部门的工作监督，发挥好人民群众的舆论监督作用，对执行规章制度不力、徇私舞弊，损害人民群众利益、群众反映较大，套取、骗取住房公积金贷款挪作他用的行为要严格按照相关规定实施问责，触犯法律的要坚决移送司法机关进行彻

查，绝不姑息迁就，要以严厉打击贪污腐败分子的高压态势切实保障住房公积金的资金安全。

（三）进一步提高公积金的使用效益

“建”好住房公积金的目的是“用”好公积金，确保资金最大限度地发挥增值效益。一是加大放贷力度。要进一步完善鼓励住房公积金贷款的优惠政策，大力推进贷款网点建设、简化贷款手续、降低贷款费用、提高放贷效率，让群众感受到用公积金贷款，不仅利率比银行低，而且费用少、环节少、服务好、效率高，引导大量买房群众优先选择住房公积金贷款，切实发挥好住房公积金在保障群众住房方面的使用效益。二是拓宽资金使用面。要在政策允许的条件下，积极解放思想、创新思路，不断拓宽住房公积金的使用范围，真正把住房公积金沉淀资金用在市委、市政府的重大决策部署上、用在改善人民群众居住条件和生活水平上。今年全市重大工程和重点项目173个，需投资616亿元，市公积金中心、市财政等相关部门要结合贵阳实际，认真研究如何使用提高住房公积金运用率问题，努力用好用活住房公积金的沉淀资金，使住房公积金效益放大，实现保值增值。三是支持保障性住房建设。要紧紧抓住国发2号文件提出的“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”的机遇，加快启动我市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作。当前要重点抓好两个方面的工作：第一，加强与国家住建部、省住建厅的对接协调，积极争取上级部门的资金和政策支持，做好基础性工作和项目编制申报工作。市公积金贷款支持保障性住房建设的主体贷款银行（建设银行），要抓紧建立和完善相关制度和手续，一旦项目获批，立即启动实施；项目业主单位要加快推进项目的建设，严格按进度拨付资金，确保资金使用与项目工程进度相匹配，防止资金被挪用，保证贷款的安全性；第二，切实按照相关规定加强对试点工作的监督检查，及时公布试点建设的工程项目、规模和施工进度，公示开发单位、建设成本和供应对象，同时建立公开举报制度，广泛接受社会和群众监督，督查项目实施中的各个环节，确保资金的安全运行。

三、进一步强化三大保障

一是要强化组织保障。市住房公积金管委会作为住房公积金管理的领导决策机构，要进一步加强政策理论研究和市情调查研究，认真履行职责，提高决策水平，确保我市住房公积金制度持续、安全、健康地发展。各位委员特别是新进入的委员，要加强业务知识和政策法规的学习，提高综合素质，积极为管委会科学决策提供全面科学合理的依据，推动我市住房公积金制度的有效实施。

二是要强化队伍保障。全市各级公积金管理部门要把加强人才队伍建设作为首要任务，树立求实、务实、实干的用人导向，切实把政治可靠、善于创新、敢于担当、德才兼备、清正廉洁的优秀干部选拔到工作第一线，不断加大教育培养优秀年轻干部的工作力度，建设一支政治强、业务精、作风硬的公积金管理队伍，为推动全市公积金管理工作又好又快发展提供人才保证和智力支持。

三是要强化作风保障。各级公积金管理部门一定要以群众办事方便不方便、满意不满意作为衡量公积金管理机关工作的根本标准，不断增强业务技能，转变工作作风，提高工作效能，爱岗敬业、乐于奉献、遵纪守法，最大限度地为群众提供方便，成为政府放心、群众满意，高效、快捷、优质的服务窗口。

各位委员，同志们，住房公积金工作事关人民群众的福祉，全市各级一定要坚定地秉持为人民谋幸福的理念，把一切为了人民作为工作的出发点和落脚点，进一步统一思想，明确目标，勇于担当，积极作为，认真落实住房公积金各项政

策措施，力争用公积金事业发展的实绩为我市科学发展、改革创新、和谐稳定、后发赶超，当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”提供坚实保障。

主题词：文秘工作 领导 讲话 通报

贵阳市人民政府办公厅2012年5月16日印发