第一篇：规划纲要自我评估报告
县政府妇女儿童工作委员会：
为认真检查《县妇女发展实施规划（—）》和《县儿童发展实施规划（（—）年）》（以下简称“两纲”）目标任务执行情况，我局妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我局出色地完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：
一、基本情况
自实施“两纲”以来，我局在县妇儿工委的指导下，认真履行妇儿工委成员单位工作职责，按照《本单位（—）年妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务，通过《新闻》、《教育天地》、《人口与计生》、《人口与经济》、《七彩童年》、《百姓之声》、《伍城风彩》、《今日观察》、《警苑聚焦》、《法院视点》、《金色农业》、《法制在线》、《热点聚焦》、《健康天地》等新闻、专题、专栏节目，全面宣传报道全县各级各地实施“两纲”规划情况。据不完全统计，自以来，广播电视新闻节目宣传报道与贯彻落实两个规划纲要相关的稿件达1390余件，播出3780余次；制播专题、专栏、联办节目398期。为进一步扩大广播电视覆盖率，丰富农村妇女儿童文化生活，让广大农村妇女儿童收听收看到优质的广播电视节目。自以来，我局投入资金两千多万元，建设光纤主干线420余公里，全县45个乡镇与县城光纤有线电视网络实现了全面连接。通过有线电视、无线电视、卫星直播三种覆盖途径，我县广播电视综合覆盖率分别达到100%、95%，使更多的农民朋友享受了先进文化的成果。在有线电视网络内设置专用频道完整传送中央少儿频道、中央教育频道的节目。
二、出色地完成了《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务
（一）充分发挥广播电视舆论宣传阵地作用，创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女参与环境保护的程度，促进妇女的可持续发展，实现了妇女与环境的主要目标。
1、领导班子高度重视妇女发展规划的实施工作，成立了由局党政主要领导任组长的妇女发展规划实施工作领导小组；结合我局的职能作用，制定了宣传报道计划，创建了有利于妇女发展的平台。
2、积极发挥职能作用，努力为落实《县妇女发展实施规划》营造良好的舆论环境。一是加大男女平等等基本国策的宣传力度，形成尊重妇女的良好氛围。运用广播电视新闻、专题、专栏、联办节目等形式，广泛宣传男女平等基本国策，宣传妇女与男子具有平等的人格尊严和权力地位，提高全社会保护和尊重妇女的综合意识，逐步消除对妇女的各种偏见和歧视，营造尊重妇女和有利于妇女发展的社会人文环境。二是以坚持正面宣传为主的方针，做好净化荧屏工作。为全社会妇女发展提供舆论支持。在广播电视宣传中，特别注重正面宣传全县各地各条战线上的女同志在经济社会发展，社会进步中发挥的重要作用。坚持新闻事业的党性原则，严格把好政策观、政治观、法律观，广播电视新闻、影视剧节目审查观，切实做好净化荧屏工作，杜绝抵毁妇女形象、色情、有辱妇女人格等内容低俗的影视剧在广播电视节目中播出。三是积极配合相关部门，加大对妇女先进典型先进事迹的宣传报道力度。以来，我们积极主动配合县妇联、县总工会等部门，大力宣传全县各行各业妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自强、自立、不等不靠，克服各种困难，重建家园以及在各行各业艰苦创业，勤劳致富，为社会经济发展做出突出贡献的先进典型和先进事迹，为形成尊重妇女、关心妇女成长进步营造良好的舆论氛围。四是加强舆论监督，积极维护妇女的合法权益。积极配合县妇联、县司法等部门加强对贯彻妇女权益保障法等相关法律法规的监督，及时宣传报道依法打击拐卖妇女儿童的违法犯罪活动和侵害妇女合法权益的违法案件。五是认真抓好本单位妇儿工作，为妇女成才搭建平台。自以来，局党政班子认真落实妇女发展规划，在工作中大胆使用妇女同志，为她们成才进步创造有利条件。自实施“两纲”以来，本局有十名女同志先后走上中层干部岗位，五名妇女同志加入中国共产党，三名妇女同志分别被选为市人大代表、镇人大代表和县政协委员。
（二）通过广播电视舆论宣传阵地，优化儿童成长的自然环境和社会环境，尊重并鼓励儿童积极参与，提高儿童的生存质量，实现了儿童与环境的主要目标。
1、一是加强组织领导，成立了由局党政主要领导任组长的《县儿童发展实施规划》工作领导小组；二是正确发挥舆论导向和舆论监督作用，为儿童健康成长创造良好的环境；三是净化荧屏，为儿童成长提供健康的精神食粮。
2、认真履行工作职能，积极发挥荧屏育人作用，为青少年健康成长提供良好的文化环境。一是大力推进广播电视覆盖工作建设，努力提高广播电视综合覆盖率，让更多群众享受到先进文化成果。近年来，中央把新一轮广播电视“村村通”
工程列入文化建设的一号工程，省、市、县列入“八大民生”工程之一，局领导班子以此为契机，下大力狠抓广播电视基础设施建设，努力提高广播电视综合覆盖率，把解决偏远农村群众听广播看电视难作为单位的首要任务，头等大事来抓，投入巨额资金，于底建设光纤主干线420多公里，支干线600余公里，实现了全县45个乡镇一张网。通过有线、无线和卫星直播等
三种途径，使我县广播电视综合覆盖率分别达到了100%和95%。二是优化频道资源，确保中央电视台少儿频道完整传输。近年来，我局先后投入资金200余万元，添置设施设备，在有线电视传输网中设置专用频道全程传送中央电视台少儿频道、中央电视台教育频道电视节目，无压缩和删减中央电视台少儿频道和教育频道播出时间，没有以任何形式插播自办节目和广告的行为。三是立足媒体优势，强化爱国主义和革命传统教育。历年来，我们结合重要纪念日，如建党节、五&8226;四青年、建军节、国庆等节日，在新闻中加强了历史、文化、人文、革命传统的宣传。使广大未成年人通过《新闻》这个平台，了解发生在身边的杰出人士、道德楷模的先进事例，加深未成年人对人文、历史的了解，增强其民族凝聚力。四是坚持正确的舆论导向，开展主题健康的宣传活动。近年来，在《新闻》自办节目中，先后开办了《教育》、《普法在线》、《计生与经济》、《百姓之声》、《法制在线》等专题专栏节目，加大了对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度。在自办节目中，认真贯彻未成年人保护法，尊重未成年人人格，保障未成年人合法权益。在报道青少年违法犯罪方面的典型事例时，既不披露未成年人个人隐私，不公开报道未成年人犯罪案情，又从反面对青少年进行了教育，起到了较好的警醒作用。同时，大力宣传县委、县政府以及社会各界关心未成年人成长的典型事件，关心关爱留守学生，围绕青少年健康成长开展的各种活动。积极配合相关职能部门大力宣传开展“警校共育”创建平安和谐校园，治理校园周边环境的各项活动，为营造适宜青少年健康成长的校园周边环境提供舆论支持。据不完全统计，每年宣传报导与未成年人思想道德建设相关的新闻达150余件次，专题节目20余个。五是坚持守土有责，坚决抵制低俗之风，切实抓好净化荧屏工作，为青少年健康成长提供优质的荧屏环境。未成年人模仿性强，广播电视节目的潜移默化作用不可轻视。为确保广播电视台自办频道的质量，让健康的文化成为广播电视节目的主旋律。在影视剧的选购中优先考虑适合青少年观看的节目，注重知识性、趣味性强的童话类，益智类节目并合理安排播出时段，让优秀的影视节目成为未成年人陶冶情操、愉悦身心的有效载体。强化对影视剧、广告的审查把关，对涉及凶杀、暴力、色情等不利于青少年健康成长的节目，坚决拒播。
（三）通过对国家法律法规的宣传和执法情况的舆论监督，树建依法保障儿童合法权益的社会意识和良好社会环境，实现了儿童与法律保护主要目标。
1、一是加强组织领导；二是认真履行成员单位职责；三是坚持正面宣传，维护未成年人的合法权益。
2、认真履行成员单位工作职责，运用广播电视加大对少年儿童保护工作的宣传力度，引导全社会关心重视青少年儿童工作。一是加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《未成年人特殊保护规定》、《儿童权利公约》、《教育法》等法律法规的宣传力度，提高全社会依法保护儿童权利的认识和意识，营造良好的法制环境；二是积极配合学校、社会、家庭加强对儿童的法制教育、纪律教育和安全教育，增强儿童的法制意识、安全意识，提高自我保护意识。三是坚持正确的舆论导向，及时宣传报道司法部门依法打击违反《未成年人保护法》、拐卖儿童、危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。同时，严格执行未成年人违法犯罪案件及相关事件的宣传、报道规定，为有利于少年儿童健康成长创造良好的法制环境。
三、实施“两纲”的主要经验
从实施“两纲”的工作实践中，我们深刻的体会到，深入扎实地推进“两纲”的实施，圆满完成规划中确定的目标任务，必须提高一个认识，做到三个到位。即：领导班子必须充分认识到，实施“两纲”是贯彻落实男女平等基本国策，保护妇女儿童合法权利的基本要求，是促进妇女儿童事业健康发展的需要，是广大妇女儿童自身成长的前提，是社会经济建设的重要组成部分，是推进可持续发展的重要保证。因此，必须做到三个到位：一是组织领导必须到位。为圆满完成“两纲”确定的目标任务，我局成立了由党政主要领导任组长、分管领导任副组长，部门负责人为成员的落实“两纲”领导小组。二是工作措施到位。为切实做好“两纲”的宣传报道工作，我们每年都制定了宣传报道计划，做到年度有安排、每月有计划。坚持广播电视节目编审、监听、监看制度，杜绝了低级、粗俗、有害妇女儿童身心健康的影视文艺作品的播出，坚持经费保障机制，凡是用于落实“两纲”所需的经费都优先予于安排。三是履行工作职责到位。作为妇儿工委成员单位之一，深知责任之重大。一方面我们十分注重自身建设，办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮。另一方面，加大硬件设施的投入力度，自实施“两纲”以来，我局投入二百多万元，添置广播电视采拍、编辑、制作、传输设备，开设置专门频道完整转播中央少儿文艺频道、中央教育台第一套节目。同时，主动配合相关部门大力开展宣传报道活动，为全体推进“两纲”的顺利实施创造良好的舆论环境。
自实施“两纲”以来，我局认真履行成员单位工作职责，扎扎实实做好各项工作，为全县实施“两纲”营造了良好的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持，我们将更加努力地做好各项工作，为全县妇儿工作营造更好的舆论环境。
第二篇：规划纲要自我评估报告
规划纲要自我评估报告
县政府妇女儿童工作委员会：
为认真检查《县妇女发展实施规划（—）》和《县儿童发展实施规划（（—）年）》（以下简称“两纲”）目标任务执行情况，我局妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我局出色地完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：
一、基本情况
自实施“两纲”以来，我局在县妇儿工委的指导下，认真履行妇儿工委成员单位工作职责，按照《本单位（—）年妇女儿童发展规划实施方案》确定的目
标任务，通过《新闻》、《教育天地》、《人口与计生》、《人口与经济》、《七彩童年》、《百姓之声》、《伍城风彩》、《今日观察》、《警苑聚焦》、《法院视点》、《金色农业》、《法制在线》、《热点聚焦》、《健康天地》等新闻、专题、专栏节目，全面宣传报道全县各级各地实施“两纲”规划情况。据不完全统计，自以来，广播电视新闻节目宣传报道与贯彻落实两个规划纲要相关的稿件达1390余件，播出3780余次；制播专题、专栏、联办节目398期。为进一步扩大广播电视覆盖率，丰富农村妇女儿童文化生活，让广大农村妇女儿童收听收看到优质的广播电视节目。自以来，我局投入资金两千多万元，建设光纤主干线420余公里，全县45个乡镇与县城光纤有线电视网络实现了全面连接。通过有线电视、无线电视、卫星直播三种覆盖途径，我县广播电视综合覆盖率分别达到100%、95%，使更多的农民朋友享受了先进文化的成果。在有线电视网络内设置专用频道完整传送中
央少儿频道、中央教育频道的节目。
二、出色地完成了《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务
（一）充分发挥广播电视舆论宣传阵地作用，创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女参与环境保护的程度，促进妇女的可持续发展，实现了妇女与环境的主要目标。
1、领导班子高度重视妇女发展规划的实施工作，成立了由局党政主要领导任组长的妇女发展规划实施工作领导小组；结合我局的职能作用，制定了宣传报道计划，创建了有利于妇女发展的平台。
2、积极发挥职能作用，努力为落实《县妇女发展实施规划》营造良好的舆论环境。一是加大男女平等等基本国策的宣传力度，形成尊重妇女的良好氛围。运用广播电视新闻、专题、专栏、联办节目等形式，广泛宣传男女平等基本国策，宣传妇女与男子具有平等的人格尊严和权力地位，提高全社会保护和
尊重妇女的综合意识，逐步消除对妇女的各种偏见和歧视，营造尊重妇女和有利于妇女发展的社会人文环境。二是以坚持正面宣传为主的方针，做好净化荧屏工作。为全社会妇女发展提供舆论支持。在广播电视宣传中，特别注重正面宣传全县各地各条战线上的女同志在经济社会发展，社会进步中发挥的重要作用。坚持新闻事业的党性原则，严格把好政策观、政治观、法律观，广播电视新闻、影视剧节目审查观，切实做好净化荧屏工作，杜绝抵毁妇女形象、色情、有辱妇女人格等内容低俗的影视剧在广播电视节目中播出。三是积极配合相关部门，加大对妇女先进典型先进事迹的宣传报道力度。以来，我们积极主动配合县妇联、县总工会等部门，大力宣传全县各行各业妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自强、自立、不等不靠，克服各种困难，重建家园以及在各行各业艰苦创业，勤劳致富，为社会经济发展做出突出贡献的先
进典型和先进事迹，为形成尊重妇女、关心妇女成长进步营造良好的舆论氛围。四是加强舆论监督，积极维护妇女的合法权益。积极配合县妇联、县司法等部门加强对贯彻妇女权益保障法等相关法律法规的监督，及时宣传报道依法打击拐卖妇女儿童的违法犯罪活动和侵害妇女合法权益的违法案件。五是认真抓好本单位妇儿工作，为妇女成才搭建平台。自以来，局党政班子认真落实妇女发展规划，在工作中大胆使用妇女同志，为她们成才进步创造有利条件。自实施“两纲”以来，本局有十名女同志先后走上中层干部岗位，五名妇女同志加入中国共产党，三名妇女同志分别被选为市人大代表、镇人大代表和县政协委员。
（二）通过广播电视舆论宣传阵地，优化儿童成长的自然环境和社会环境，尊重并鼓励儿童积极参与，提高儿童的生存质量，实现了儿童与环境的主要目标。
1、一是加强组织领导，成立了由局党政主要领导任组长的《县儿童发展实施规划》工作领导小组；二是正确发挥舆论导向和舆论监督作用，为儿童健康成长创造良好的环境；三是净化荧屏，为儿童成长提供健康的精神食粮。
2、认真履行工作职能，积极发挥荧屏育人作用，为青少年健康成长提供良好的文化环境。一是大力推进广播电视覆盖工作建设，努力提高广播电视综合覆盖率，让更多群众享受到先进文化成果。近年来，中央把新一轮广播电视“村村通”12全文查看
第三篇：妇女儿童两个规划纲要自我评估报告范例(范本)
妇女儿童两个规划纲要自我评估报告范例
妇女儿童两个规划纲要自我评估报告范例
县政府妇女儿童工作委员会：
为认真检查《县妇女发展实施规划（—）》和《县儿童发展实施规划（（—）年）》（以下简称“两纲”）目标任务执行情况，我局妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我局出色地完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：
一、基本情况
自实施“两纲”以来，我局在县妇儿工委的指导下，认真履行妇儿工委成员单位工作职责，按照《本单位（—）年妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务，通过《新闻》、《教育天地》、《人口与计生》、《人口与经济》、《七彩童年》、《百姓之声》、《伍城风彩》、《今日观察》、《警苑聚焦》、《法院视点》、《金色农业》、《法制在线》、《热点聚焦》、《健康天地》等新闻、专题、专栏节目，全面宣传报道全县各级各地实施“两纲”规划情况。据不完全统计，自以来，广播电视新闻节目宣传报道与贯彻落实两个规划纲要相关的稿件达1390余件，播出3780余次；制播专题、专栏、联办节目398期。为进一步扩大广播电视覆盖率，丰富农村妇女儿童文化生活，让广大农村妇女儿童收听收看到优质的广播电视节目。自以来，我局投入资金两千多万元，建设光纤主干线420余公里，全县45个乡镇与县城光纤有线电视实现了全面连接。通过有线电视、无线电视、卫星直播三种覆盖途径，我县广播电视综合覆盖率分别达到100%、95%，使更多的农民朋友享受了先进文化的成果。在有线电视内设置专用频道完整传送中央少儿频道、中央教育频道的节目。
二、出色地完成了《—妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务
（一）充分发挥广播电视舆论宣传阵地作用，创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女参与环境保护的程度，促进妇女的可持续发展，实现了妇女与环境的主要目标。
1、领导班子高度重视妇女发展规划的实施工作，成立了由局党政主要领导任组长的妇女发展规划实施工作领导小组；结合我局的职能作用，制定了宣传报道计划，创建了有利于妇女发展的平台。
2、积极发挥职能作用，努力为落实《县妇女发展实施规划》营造良好的舆论环境。一是加大男女平等等基本国策的宣传力度，形成尊重妇女的良好氛围。运用广播电视新闻、专题、专栏、联办节目等形式，广泛宣传男女平等基本国策，宣传妇女与男子具有平等的人格尊严和权力地位，提高全社会保护和尊重妇女的综合意识，逐步消除对妇女的各种偏见和歧视，营造尊重妇女和有利于妇女发展的社会人文环境。二是以坚持正面宣传为主的方针，做好净化荧屏工作。为全社会妇女发展提供舆论支持。在广播电视宣传中，特别注重正面宣传全县各地各条战线上的女同志在经济社会发展，社会进步中发挥的重要作用。坚持新闻事业的党性原则，严格把好政策观、政治观、法律观，广播电视新闻、影视剧节目审查观，切实做好净化荧屏工作，杜绝抵毁妇女形象、色情、有辱妇女人格等内容低俗的影视剧在广播电视节目中播出。三是积极配合相关部门，加大对妇女先进典型先进事迹的宣传报道力度。以来，我们积极主动配合县妇联、县总工会等部门，大力宣传全县各行各业妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自强、自立、不等不靠，克服各种困难，重建家园以及在各行各业艰苦创业，勤劳致富，为社会经济发展做出突出贡献的先进典型和先进事迹，为形成尊重妇女、关心妇女成长进步营造良好的舆论氛围。四是加强舆论监督，积极维护妇女的合法权益。积极配合县妇联、县司法等部门加强对贯彻妇女权益保障法等相关法律法规的监督，及时宣传报道依法打击拐卖妇女儿童的违法犯罪活动和侵害妇女合法权益的违法案件。五是认真抓好本单位妇儿工作，为妇女成才搭建平台。自以来，局党政班子认真落实妇女发展规划，在工作中大胆使用妇女同志，为她们成才进步创造有利条件。自实施“两纲”以来，本局有十名女同志先后走上中层干部岗位，五名妇女同志加入中国共产党，三名妇女同志分别被选为市人大代表、镇人大代表和县政协委员。
（二）通过广播电视舆论宣传阵地，优化儿童成长的自然环境和社会环境，尊重并鼓励儿童积极参与，提高儿童的生存质量，实现了儿童与环境的主要目标。
1、一是加强组织领导，成立了由局党政主要领导任组长的《儿童发展实施规划》工作领导小组；二是正确发挥舆论导向和舆论监督作用，为儿童健康成长创造良好的环境；三是净化荧屏，为儿童成长提供健康的精神食粮。
2、认真履行工作职能，积极发挥荧屏育人作用，为青少年健康成长提供良好的文化环境。一是大力推进广播电视覆盖工作建设，努力提高广播电视综合覆盖率，让更多群众享受到先进文化成果。近年来，中央把新一轮广播电视“村村通”工程列入文化建设的一号工程，省、市、县列入“八大民生”工程之一，局领导班子以此为契机，下大力狠抓广播电视基础设施建设，努力提高广播电视综合覆盖率，把解决偏远农村群众听广播看电视难作为单位的首要任务，头等大事来抓，投入巨额资金，于底建设光纤主干线420多公里，支干线600余公里，实现了全县45个乡镇一张网。通过有线、无线和卫星直播等三种途径，使我县广播电视综合覆盖率分别达到了100%和95%。二是优化频道资源，确保中央电视台少儿频道完整传输。近年来，我局先后投入资金200余万元，添置设施设备，在有线电视传输网中设置专用频道全程传送中央电视台少儿频道、中央电视台教育频道电视节目，无压缩和删减中央电视台少儿频道和教育频道播出时间，没有以任何形式插播自办节目和广告的行为。三是立足媒体优势，强化爱国主义和革命传统教育。历年来，我们结合重要纪念日，如建党节、五 8226;四青年、建军节、国庆等节日，在新闻中加强了历史、文化、人文、革命传统的宣传。使广大未成年人通过《新闻》这个平台，了解发生在身边的杰出人士、道德楷模的先进事例，加深未成年人对人文、历史的了解，增强其民族凝聚力。四是坚持正确的舆论导向，开展主题健康的宣传活动。近年来，在《新闻》自办节目中，先后开办了《教育》、《普法在线》、《计生与经济》、《百姓之声》、《法制在线》等专题专栏节目，加大了对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度。在自办节目中，认真贯彻未成年人保护法，尊重未成年人人格，保障未成年人合法权益。在报道青少年违法犯罪方面的典型事例时，既不披露未成年人个人隐私，不公开报道未成年人犯罪案情，又从反面对青少年进行了教育，起到了较好的警醒作用。同时，大力宣传县委、县政府以及社会各界关心未成年人成长的典型事件，关心关爱留守学生，围绕青少年健康成长开展的各种活动。积极配合相关职能部门大力宣传开展“警校共育”创建平安和谐校园，治理校园周边环境的各项活动，为营造适宜青少年健康成长的校园周边环境提供舆论支持。据不完全统计，每年宣传报导与未成年人思想道德建设相关的新闻达150余件次，专题节目20余个。五是坚持守土有责，坚决抵制低俗之风，切实抓好净化荧屏工作，为青少年健康成长提供优质的荧屏环境。未成年人模仿性强，广播电视节目的潜移默化作用不可轻视。为确保广播电视台自办频道的质量，让健康的文化成为广播电视节目的主旋律。在影视剧的选购中优先考虑适合青少年观看的节目，注重知识性、趣味性强的童话类，益智类节目并合理安排播出时段，让优秀的影视节目成为未成年人陶冶情操、愉悦身心的有效载体。强化对影视剧、广告的审查把关，对涉及凶杀、暴力、色情等不利于青少年健康成长的节目，坚决拒播。
（三）通过对国家法律法规的宣传和执法情况的舆论监督，树建依法保障儿童合法权益的社会意识和良好社会环境，实现了儿童与法律保护主要目标。
1、一是加强组织领导；二是认真履行成员单位职责；三是坚持正面宣传，维护未成年人的合法权益。
2、认真履行成员单位工作职责，运用广播电视加大对少年儿童保护工作的宣传力度，引导全社会关心重视青少年儿童工作。一是加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《未成年人特殊保护规定》、《儿童权利公约》、《教育法》等法律法规的宣传力度，提高全社会依法保护儿童权利的认识和意识，营造良好的法制环境；二是积极配合学校、社会、家庭加强对儿童的法制教育、纪律教育和安全教育，增强儿童的法制意识、安全意识，提高自我保护意识。三是坚持正确的舆论导向，及时宣传报道司法部门依法打击违反《未成年人保护法》、拐卖儿童、危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。同时，严格执行未成年人违法犯罪案件及相关事件的宣传、报道规定，为有利于少年儿童健康成长创造良好的法制环境。 WWW.llm.
三、实施“两纲”的主要经验
从实施“两纲”的工作实践中，我们深刻的体会到，深入扎实地推进“两纲”的实施，圆满完成规划中确定的目标任务，必须提高一个认识，做到三个到位。即：
领导班子必须充分认识到，实施“两纲”是贯彻落实男女平等基本国策，保护妇女儿童合法权利的基本要求，是促进妇女儿童事业健康发展的需要，是广大妇女儿童自身成长的前提，是社会经济建设的重要组成部分，是推进可持续发展的重要保证。因此，必须做到三个到位：
一是组织领导必须到位。为圆满完成“两纲”确定的目标任务，我局成立了由党政主要领导任组长、分管领导任副组长，部门负责人为成员的落实“两。纲”领导小组。二是工作措施到位。为切实做好“两纲”的宣传报道工作，我们每年都制定了宣传报道计划，做到年度有安排、每月有计划。坚持广播电视节目编审、监听、监看制度，杜绝了低级、粗俗、有害妇女儿童身心健康的影视文艺作品的播出，坚持经费保障机制，凡是用于落实“两纲”所需的经费都优先予于安排。三是履行工作职责到位。作为妇儿工委成员单位之一，深知责任之重大。一方面我们十分注重自身建设，办好自办节目，多出精品佳作，为妇女和儿童提供节目丰富、内容健康的精神食粮。另一方面，加大硬件设施的投入力度，自实施“两纲”以来，我局投入二百多万元，添置广播电视采 拍、编辑、制作、传输设备，开设置专门频道完整转播中央少儿文艺频道、中央教育台第一套节目。同时，主动配合相关部门大力开展宣传报道活动，为全体推进“两纲”的顺利实施创造良好的舆论环境。
自实施“ 两纲”以来，我局认真履行成员单位工作职责，扎扎实实做好各项工作，为全县实施“两纲”营造了良好的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持，我们将更加努力地做好各项工作，为全县妇儿工作营造更好的舆论环境。
第四篇：太原市规划纲要督导评估报告
太原市实施《全国健康教育与
健康促进工作规划纲要（2005-2010）》情况
自评督导报告
为了解《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》（以下简称《规划纲要》）在我市的实施情况，进一步推动健康教育与健康促进工作全面、协调、可持续发展，根据卫生部和省健康教育所有关通知精神，市卫生局下发了《关于开展〈全国健康教育与健康促进工作规范纲要（2005-2010）〉督导评估工作的通知》（并卫办发【2010】34号），就开展贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》终期评估督导进行了安排部署，并于2010年5月5日-12日组织有关专家和成员对全市贯彻实施《规划纲要》情况进行了自评督导，现将自评督导情况报告如下：
一、督导评估时间 2010年5月5日-5月12日
二、督导评估地点
10县（市、区）相关社区、学校、医院、工矿企业、公共场所等单位。
三、督导组成员
组 长：袁 琳（市卫生局副调研员）副组长：周丽军（市卫生局疾控处处长）
赵承焕（市健康教育所所长）
成 员：冯玉林（市健康教育所）
赵音杰（市健康教育所）许洁茹（市健康教育所）刘 刚（市健康教育所）梁君忠（市健康教育所）苏春艳（市健康教育所）任吉萍（市健康教育所）
四、总体实施情况
“十一五”以来，为全面贯彻实施《规划纲要》，推动健康教育与健康促进工作，我市按照《规划纲要》要求，制定了《太原市健康教育与健康促进“十一五”发展规划》、《太原市健康教育与健康促进工作规范》、《太原市创建国家卫生城市健康教育与健康促进实施方案》和《太原市创建国家卫生城市健康教育工作档案目录》等规范性文件，紧紧围绕卫生工作中心任务和创建国家卫生城市、初级卫生保健、重大疾病预防控制及重点人群健康教育等开展了全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行和控烟活动等多种形式的健康教育与健康促进活动，取得了明显成效。积极探索推动健康教育与健康促进工作科学化、规范化和社会化的有效途径,全市健康教育与健康促进工作初步形成了政府重视、部门配合、社会参与的良好局面。
（一）全市健康教育与健康促进工作网络体系进一步完善
一是在市政府和卫生局的领导下，建立了以政府负责、部门配合、社会动员、群众参与为特点的市、县（市、区）、街道（乡镇）三级健康促进组织网络、工作体系和协调、高效的运行机制。各县（市、区）卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，制定了实施考核细则，10县（市、区）健康教育机构基本健全，人员基本落实，基本能够承担起业务技术指导中心的职责。
二是进一步加强了健康教育专业机构和人员能力建设。市健康教育所现有高级专业技术人员4名、中级专业技术人员9名，其中本科学历4名，健康教育专业人员素质的不断提高为健康教育工作的扎实开展奠定了基础。同时，坚持每年举办2期市、县、乡及基层医疗卫生单位健康教育专业人员能力建设培训，提高了专业人员业务水平。
三是健康教育经费得到了落实。按照《规划纲要》要求，市、县两级卫生行政部门结合实际情况，积极优化卫生资源配置，不断调整卫生经费投入结构，市、县两级基本健康教育经费得到了保证。
（二）积极做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进
近年来，我市在抓好常规健康教育与健康促进工作的同时，按照《规划纲要》要求，将做好重大疾病和突发公共卫生事件健康教育与健康促进作为健康教育工作的一项重要任务，积极开展了乙肝、结核、甲型H1N1流感、手足口病等传染病和地方病预防控制健康教育活动，重点进行了性 3
病、艾滋病、吸毒等重大疾病的健康教育干预活动；在全市开展了普及慢病非传染性疾病防治知识进社区活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。
（三）科学发展，突出重点，健康教育与健康促进工作整体推进
健康教育与健康促进是卫生事业发展的重要组成部分。抓好健康教育业务建设，是提高健康教育与健康促进工作为建设和谐社会服务水平的前提。近年来，坚持以科学发展观为指导，不断加大宏观指导力度，不断优化健康教育资源，不断夯实基础业务，不断增强创新动力，全市健康教育与健康促进工作步入了科学发展、和谐发展的快车道。
一是围绕中心，动员社会，扎实推进全市健康教育与健康促进各项工作。认真贯彻落实《全国健康教育与健康促进规划纲要（2005-2010）》和《全国亿万农民健康促进行动2006年—2010年行动规划》，开展了健康教育专业人员培训；制定了预防重大疾病健康教育应急方案，开展了预防禽流感和手足口病等健康教育宣传活动；加强了农村健康教育指导，每年深入县（市、区）4次督导农民健康教育，积极推进农民健康教育与健康促进。
二是积极推进全国亿万农民健康促进行动。为贯彻落实《全国亿万农民健康促进行动计划（2006-2010）》，针对农村中老年人群慢性病的发病趋势，根据国家和省行动办要求，在清徐县、古交市等县（区）开展试点工作的基础上，在全市组织开展全国亿万农民健康促进行动《健康面对面乡 4
村行》系列科普活动，取得了良好效果。通过开展“健康面对面•乡村行”系列科普宣传活动，进一步推动了我市亿万农民健康促进行动的深入开展。
三是开展了健康教育支援社区卫生服务，普及卫生保健知识活动。加强了社区卫生服务健康教育工作指导，制定了健康教育支援社区卫生服务工作目标责任，划区包片、分工负责，责任到人。开展了社区居民健康知识需求调查，了解各城区所辖社区卫生服务状况，结合社区居民特点和情况，制定了指导活动实施方案、实施计划。近年来，共开展慢性病防治、艾滋病防治、饮食与健康、运动与健康等健康知识讲座50场（次），累计听讲人数达150000余人（次），接受咨询人数约5000余人次，发放健康教育宣传资料100000余份。
四是贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强学校健康教育与健康促进。各级健康教育机构和学校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强对各级各类学校健康教育指导，开展学校健康教育专业人员培训，加强学校健康教育能力建设，中小学校健康教育教师和校医培训率达到了80%以上。各学校依据《中小学健康教育指导纲要》和《学校健康教育评价方案》的相关规定开设健康教育课，中等职业学校、大中专院校开展青春期、心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋等多种形式的健康教育活动。各级中小学校均有专兼职健康教育教师，设置校医保健室，有健康教育工作记录、5
档案资料齐全、规范化管理。中小学生健康知识知晓率达到85%，健康行为形成率达到75%。学校健康教育与健康促进收到了良好的效果。
五是医院健康教育与健康促进全面推进。各级医疗机构领导十分重视医院健康教育工作，加强了医务人员健康教育业务培训，积极开展院前、院中、院后健康教育，在门诊、病房、院内、大厅等处设置健康教育专栏，做到了每季度更换一次。医务人员在开展诊疗过程中，积极向患者及家属提供面对面的健康咨询、健康教育处方等多种形式的健康教育服务。各级各类医疗保健机构积极开展健康促进医院、无烟医院创建活动。病人及其家属相关疾病知识知晓率达到70%以上，医务人员健康教育培训覆盖率达90%以上。
六是工矿企业健康教育与健康促进进一步加强。各工矿企业认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，加强了企业管理者和各种作业人群职业病防治健康教育，开展有针对性的安全与健康、职业卫生与妇女保健培训，做到了新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗中、岗后安全与健康培训，培训率达100%；职业人群相关知识知晓率达到80%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。
七是公共场所健康教育与健康促进不断推进。全市各公共场所认真贯彻《公共场所卫生管理条例》和《全国城市卫生检查评比标准》及相关规定，积极开展公共场所健康教育活动，不断加强公共场所经营单位从业人员健康知识培训，开展公共场所禁止吸烟宣传教育和创建无烟公共场所活动，6
积极营造无烟健康环境。
八是进一步加强机关公务员健康教育。全市各级党政机关、社会团体结合创建国家卫生城市，将健康教育与健康促进纳入计划，建立健全了健康教育组织机构。各级机关、事业单位和团体单位结合实际设置有固定的健康教育专栏，定期更换内容。开展了机关、事业单位公务人员健康素养66条普及教育活动，积极开展创建无烟单位、无烟科室活动。机关公务员和单位工作人员健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。
九是进一步加强重点人群健康教育与健康促进。各县（市、区）健康教育机构积极开展多种形式的老年健身、老年保健、老年病防治与康复和妇女、儿童和老年人健康教育与健康促进和生殖健康教育，提高老年人群和妇女、儿童的健康水平和生活质量。
十是开展控烟履约健康教育，消除烟草危害，创建无烟环境。近年来，我市积极开展控烟履约工作，按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，加强控烟能力建设。不断加强控烟立法工作，先后制定颁布了《太原市公共场所禁止吸烟规定》、《太原市城市烟草广告整顿工作实施方案》，在开展全民控制吸烟宣传教育的基础上，根据卫生部七部委《关于开展无烟单位（无烟医院、无烟学校、无烟机关）创建活动的通知》和卫生部等四部门《关于2011年全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》精神，市卫生局等八部门联合下发了《关于开展创建无烟单位活动的通知》及实施方案，在 7
全市医疗卫生机构和市级机关单位开展了创建无烟单位、无烟学校、无烟医院活动和烟草广告整顿。同时认真落实《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，积极与公交、客运部门联合开展公共交通工具禁烟工作。目前已创建无烟医疗卫生机构14个、无烟学校25个、无烟机关10个，创建无烟草广告城市活动取得了明显成效。
（四）贯彻卫生部公告，开展了公民健康素养和健康生活方式促进行动。
根据卫生部公告和《中国公民健康素养促进行动工作方案》要求，制定了《太原市公民健康素养促进行动实施方案》，围绕“全民健康生活方式行动”和“全民健康素养促进行动”的总目标，以相约健康社区行为形式，组建了80余名省城二级以上医疗卫生专家组成公民健康素养宣讲团，深入扎实开展了以普及《健康素养66条》和“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的”为主要内容的全市公民健康素养基本知识与技能及健康生活方式宣传普及教育工作，大力推行“每日一万步、吃动两平衡、健康一辈子的”的生活理念，努力提高全体市民的健康素养水平，健康素养和健康生活方式促进行动取得了良好效果。截至2010年我市居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
五、督导评估过程
为认真做好《规划纲要》终期评估督导工作，根据省所通知要求，我市及时下发了《关于开展全国健康教育与健康促进工作规范纲要（2005-2010）终期督导评估工作的通知》 8
（并卫办发【2010】34号），要求各县（市、区）认真开展《规划纲要》实施自评督导工作，并在规定时间内向市健康教所上报《自评督导报告》和《评分表》。在此基础上，市卫生局组织市健康教育所有关人员按照督导评估指标和评分表内的内容，对10县（市、区）实施《规划纲要》情况进行了督导评估。市督导评估组在听取各县（市、区）和相关单位执行《规划纲要》的情况汇报基础上，采取查阅有关文件和资料、现场考察、考核和随机抽查部分居民、老师、学生、工人等形式，从健康教育组织领导、机构建设、工作网络和信息网络、工作经费、重大疾病和突发公共卫生事件、农村社区、城市社区、学校、医院、工矿企业、公共场所、控制烟草等方面进行了督导评估。从督评估情况看，各县（市、区）执行〈规划纲要〉总体情况比较不错，有的县、区实施健康教育与健康促进工程中做出了明显成效，对此督评估组给予了充分的肯定，对工作相对比较差的县、区及时进行了指导，为下一步更好的组织实施健康教育与健康促进工程提出了指导性意见。
六、评估结果
按照〈规划纲要〉督导评估指标和评分标准，对全市各县（市、区）实施〈规划纲要〉情况进行了严格的督导评估，评估结果如下：
（一）组织管理指标：组织领导方面：近年来，市委市政府及相关部门对健康教育工作十分重视，特别是非典以来，在公共卫生体系建设中切实加强了健康教育与健康促进 9
工作，市卫生行政部门和市健康教育所根据《规划纲要》要求，及时制定了《太原市健康教育与健康促进“十一五”发展规划》、《太原市健康教育与健康促进工作规范》及实施和评价方案等规范性文件，各县（市、区）有健康教育计划和《规划纲要》实施方案，建立了多部门参与的健康教育与健康促进工作协调机制；在机构建设方面：市、县（市、区）两级都设有专门健康教育机构，基层各级都有专（兼）职健康教育人员且每年接受2次以上的专业培训，基本配备有电脑、打印机、复印件、摄像机、照相机、多媒体等开展健康教育工作的必要设备；工作网络和信息网络方面：市卫生局网设有健康教育专栏（网页），市健康教育所承担了全市健康教育与健康促进指导和健康教育人员培训工作，发挥了指导中心的作用。各县（市、区）都认真执行健康教育信息统计报表工作，报表及时、准确。市健康教育所建立和完善了市级健康教育传播材料库和健康教育信息网络，并有开展健康教育与健康促进工作的专项经费。
（二）工作和效果指标：为全面推进健康教育与健康促进工作，市政府办公厅转发了《太原市健康教育与健康促进工程实施方案》，市卫生局制定下发了健康生活方式行动方案、健康素养促进行动方案和创建无烟单位活动方案等一系列健康促进文件，市健康教育所制定了《应对突发公共卫生事件的健康教育预案》和《太原市亿万农民健康促进行动“健康面对面〃乡村行”系列科普活动方案》等工作方案，并组织实施。同时针对艾滋病、性病、甲型流感等传染病和地方 10
病、慢性非传染性疾病防治组织开展了多种形式开展健康教育和干预活动，深入各级各类场所以讲座、发放宣传资料等形式开展应对突发公共卫生事件的健康教育活动；每年召开“亿万农民健康促进行动”领导小组和行动办例会，有行动规划和计划。在四县（市）开展了亿万农民健康促进行动“健康面对面〃乡村行”系列科普活动，对农村居民通过调查问卷、讲座等形式实施了基本卫生知识和行为的监测；成立了健康教育社区卫生服务指导中心，制定了社区卫生服务健康教育指导方案，开展了社区卫生服务健康教育指导和社区卫生服务健康教育人员健康教育理论与技能培训不少于1次，将健康教育与健康促进纳入了社区卫生机构业绩的考核标准，积极开展“相约健康社区行”活动和社区居民基本卫生知识和行为的监测、评估；与教育部门联合每年举办1至2次教育部门、学校相关人员的健康教育专业技能培训，开展了预防手足口病、甲流等健康教育活动，全市中小学校积极开展了控烟履约和无烟学校创建活动；全市各级医院都建立健全了健康教育三级网络，有专职健康教育人员，有健教宣传栏、通过讲座、健康教育处方等形式开展健康教育活动，积极开展各种卫生宣传日活动；工矿企业重视健康教育工作，设置有健康教育宣传栏，对管理者和各种作业人群开展有针对性的健康教育培训、指导和职业健康教育讲座；各公共场所深入开展预防艾滋病健康教育活动和控烟健康教育活动；市级机关、单位有控烟工作计划，组织实施方案和控烟工作总结，依据不同的主题，组织开展了世界无烟 11
日活动。
七、取得成效
（一）全市健康教育工作领导高度重视，组织网络健全，社会部门积极参与，健康教育各项工作得到有效实施，各级各类人群的健康知识知晓率和行为形成率有明显提高，市民的健康素质和健康素养得到了进一步提高。
（二）以创建国家卫生城市为契机，进一步推动了全市健康教育与健康促进工作。太原市创建国家卫生城市取得了明显进步，杏花岭区、迎泽区、古交、清徐等县、区通过了国家卫生县城的验收工作，创建工作得到了省、市的表彰。
（三）控烟履约工作开展取得明显成效。连续三年开展了中央补助地方烟草控制监测项目。烟草控制监测项目的开展，有效地推动了无烟单位和无烟草广告城市创建。
（四）积极开发媒体。通过多种方式，与市内各大主流媒体主要领导深入交流，开辟了健康教育的固定宣传阵地，就群众普遍关心的热点健康问题，邀请专家进行深入讲解，及时报告疫病的最新动态和防疫知识，提供科学、文明的健康理念，受到了我市市民的热烈欢迎。
八、存在的主要问题和困难
健康教育与健康促进不同于一般的卫生宣传，是一项全球性的公共卫生策略和预防保健措施，是公共卫生的重要组成部分，是政府行为。近年来，随着经济社会和卫生事业改革与发展，各级政府对健康教育与健康促进越来越予以重视和关注。但健康教育工作长期以来存在的困难和问题仍未得
到解决
（一）健康教育经费投入不足，严重影响到健康教育工作的正常开展
近年来，随着经济社会的发展，健康教育越来越显得重要，特别是每年创建卫生城市活动中，健康教育所承担着健康教育组织网络建设、社区健康教育、学校健康教育、行业健康教育、医院健康教育、控烟健康教育等七大任务，需要有一定的健康教育专项经费投入才能完成。按照《全国健康教育与健康促进规划纲要》规定，健康教育专项费用，各级政府应按当年卫生事业费的5%投入要求，与其他省会城市相比我市财政对健康教育的经费投入明显不足，每年财政核定健康教育所正常的人员工资和办公费外，基本没有专项健康教育经费，造成目前健康教育设备落后、手段落后、技术落后，给健康教育工作的开展带来一定困难。
（二）健教育专业人员素质比较低，不适应新时期健康教育工作需要
健康教育与健康促进是一门边缘学科，涉及学科比较广泛。所以新时期健康教育与健康促进工作对健康教育专业人员素质要求越来越高。但目前我市健康教育现有专业人员中，正规医药院校毕业的廖廖无几。基本不懂健康教育学、公共卫生学、社会医学、预防医学、心理学、传播学、统计学，虽然经过多年健康教育工作实践有所提高，但仍不能适
应当今日益发展的健康教育与健康促进工作需要。
（三）基层领导不重视健康教育，机构不健全，健康教育专业人员不足素质低
近年来，随着市场经济的建立，各县（市、区）对健康教育与健康促进工作普遍重视不够，造成机构不健全、人员不足、素质低。按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》和《2000—2010年山西省卫生资源配置规划》要求，县（市、区）均应建立比较独立的健康教育机构，人员编制应为5-10人。但目前我市10县（市、区）基本没有独立的健康教育机构，大多设在疾控中心，人员配置除部分县、区有专职人员外，多数为兼职。目前全市10个县（市、区）疾控中心健康教育专兼职人员仅为10人，均未按《全国城市卫生检查评比标准》规定的“疾控中心人员总数的7%”要求合理配备。健康教育所必需的照像机、摄像机、多媒体投影仪等专用设备尚未配齐，很难适应健康教育与健康促进和创建工作需要。
（四）街道办事处及社区（居委会）普遍不重视健康教育，没有健康教育专职人员，没有健康教育工作专项经费，开展健康教育工作难度大。
九、对今后工作的建议
（一）进一步强化健康教育政府行为，从中央、省级应以政府行为安排部署和下发工作文件的不以卫生行政部门
文件下发，逐步强化政府主导健康促进与教育行为，真正形成政府重视、部门配合、社会参与的健康促进大联盟。
（二）中央及省级应进一步加大基层健康教育经费的投入力度，力争达到〈规划纲要〉规定的卫生事业经费的5%的健康教育经费，同时应配备必要的设备，促进健康促进与教育工作的有效开展。
（三）加强省级健康教育指导和骨干培训工作，提高全省健康教育专兼职人员的业务素质。
（四）规范全国省、市健康教育与健康促进工作，建立健全国家健康教育信息网络平台和信息发布制度，充分利用和发挥现代技术手段收集、交流国内外健康促进与健康信息，以促进全国省市、区域间的交流，提升全国健康促进与教育工作水平。
二O一O年五月十三日
第五篇：“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告
区司法局“十三五”规划纲要
实施情况中期评估报告
根据区发改局《关于开展区“十三五”规划纲要中期评估工作的通知》要求，我局对承担我区“十三五”规划的社区矫正、法律服务、法律援助、人民调解、法治宣传教育等相关工作进行认真总结评估，现就相关情况汇报如下：
一、主要目标及任务的进展情况
（一）社区矫正人员、刑满释放人员以及问题青少年等特殊群体的教育、帮扶、引导工作稳步推进。一是严格落实矫正制度，加强重点人员管控。规范了社区矫正工作信息化管理方式，建立健全社区服刑人员、刑释解教人员的相关档案，建立了“6+1”帮教模式，将各项专项整治、隐患排查与日常监管工作相结合，全面开展对特殊人群的大排查活动，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全“天罗地网”。二是与团区委协调，加强对青少年的教育、帮扶、引导。邀请台安监狱心理矫正工作者，对未成年服刑人员进行心理状况评估，通过量表和测试做出评估结果，从思想根源入手，减少重新犯罪风险。2016年至今年6月底，全区共接收社区服刑人员295人，累计接收1036人，累计解除845人，正在社区服刑191人；受理省内外公安机关、检察机关、法院、监狱委托审前社会调查委托217件，累计受理471件；安置释解人员共计524人，累计安置1095人；到省内各监所衔接共计221人，累计衔接510人；组织社区服刑人员集中教育1689人次，个别谈话教育762人次，进行心理辅导37人次，组织社区服务829人次。
（二）公共法律服务体系逐步完善，法律服务和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社区）一法律顾问”法律服务惠民平台建设工作。定期组织法律顾问参与基层法律服务，开展法律宣传、法律咨询等活动。二是推进区公共法律服务中心建设。制定了《区推进公共法律服务实体平台建设实施方案》，推动公共法律服务业务进驻区市民服务中心。目前，该方案正提交区政府党组会审议。三是加强基层法律服务建设。对15个法律援助工作站、97个村（社区）法律援助联络点和“148”平台建设进行督查，完善制度、改善设施，全面加强基层法律援助服务站（点）的规范化建设。四是逐步健全完善了15项法律服务制度，把未成年人、军人军属以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困难家庭纳入了援助对象。2016年以来，区法律援助中心共办理法律援助案件1376件（其中诉讼案件359件，非诉讼案件1017件），为群众挽回经济损失142.6万余元；村（社区）法律顾问开展法律服务活动126次，提供法律服务500余人次，解决群众法律问题259件，参与化解矛盾纠纷92件。
（三）人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作模式正在建立，“大调解”格局逐渐形成。一是建立“警民联调”、“诉调对接”调解工作机制。将人民调解员派驻进入联调工作室，与派出所民警配合开展联调工作；与区人民法院建立了“诉调对接”工作机制，人民调解组织在调处纠纷中遇到疑难复杂
问题时可要求人民法院给予指导、帮助。二是大力推进专业性、行业性人民调委会建设，目前区住建局等3家单位完成调委会建立工作。截至目前，全区共建立人民调解组织116个，其中人民调解委员会115个，人民调解室1个。全区共有人民调解员729人，全区省级规范化调委会总数107个，占全区调委会总数的92%。2016年至今，全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷2946件，调解2946件，调解成功2946件，纠纷调解率100%，调解成功率100%。
（四）“七五”普法规划顺利实施，法治宣传教育不断深入，全民法律素质不断增强。一是高标准启动“七五”普法规划。2017年6月召开了全区法治宣传教育工作会议，会上表彰了“六五”普法先进集体和个人，下发了《区委、区政府转发<区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>的通知》（委发〔2017〕9号）文件，对“七五”普法工作进行全面动员部署。二是通过成立区法治宣传教育工作领导小组，将“七五”普法工作纳入机关绩效考核目标管理，将普法经费列入本级财政预算等系列措施，使“七五”普法领导体制不断健全，制度更加完善，经费得到保障。三是以“法律六进”活动为载体，大力推动全民普法、全程普法、精准普法。2016年至今，共组织送法“进机关”39次，“进乡村”33次，“进社区”378次，“进学校”128次，“进企业”54次，“进网络”发布微博、微信普法信息789条,浏览量近8万次；累计发放各类普法宣传材料百余种21万余份，各类普法宣传物品40余种1.4万余件，直接受教育干部群众14.9万余人次，提供和接受法律咨询1万余人次。2018
年开始，区司法局将“法律六进”拓展为“法律八进”，即以精准普法为理念，探索推广“入户式”普法，开展送法“进家庭”活动；以加强对人民军队的法治宣传教育为新目标，开展送法“进军营”活动。
二、规划实施中开展的主要工作
（一）突出抓好社区矫正和安置帮教工作。2016年以来，区社区矫正中心依法严格落实基础排查、手机定位、预警预防、应急处置等环节，建立了高效的维稳工作体系。一是加强社区矫正等特殊人群管控。严格按照《社区矫正实施办法》规定，强化社区服刑人员纪律意识，严格执行外出请假、集中教育、社区服务等各项规章制度。全面加强对社区矫正列为“严矫”的、有再犯罪倾向的、“轻刑快办”等社区服刑人员管控力度，确保我区社区服刑人员无重新犯罪，无违规违纪行为，坚决防止发生社区服刑人员等特殊人群人员因脱管失控而造成重大刑事案件和极端个人暴力事件。二是健全完善社区矫正长效工作机制。建立了社区服刑人员安全风险评估机制和突发事件应急处置机制，定期开展社区矫正专项检查，管理措施得到不断完善。三是推进社区矫正和安置帮教无缝衔接。全区各街道均成立了安置帮教工作领导小组，在各社区（村）成立了帮教小组，形成了6+1的帮教模式。加强与公检法部门衔接配合，协调人社、民政等部门，切实解决刑释人员就业、临时性救助、低保、医疗等方面的实际困难。同时，积极寻求社会力量帮助，在山南建立了一处安置帮教基地，为刑释解教人员顺利回归社会创造有利条件。
（二）不断健全完善公共法律服务体系。按照区“十三五”
规划纲要发展目标要求，坚持以服务群众、服务经济社会发展为重点，不断提升公共法律服务质量。一是稳步推进法律援助工作。将法律援助范围从低保人群扩展到低收入家庭人员，不断加强对农民工、未成年人、残疾人、妇女和老年人的援助力度，对困难群体做到应援尽援。二是拓展法律服务领域。积极推动社会律师参与，建立了“一村（社区）一法律顾问”法律服务惠民平台，为村（居）民及辖区企业提供公益性法律咨询等服务，实现了法律服务在村(社区)的全覆盖。三是开展形式多样的法律服务惠民活动。利用日常工作和重要节点，采取举办法律知识讲座、提供现场（电话）法律咨询服务等多种方式和途径，为群众提供多种形式的法律服务。
（三）全面加强人民调解工作。我局始终把人民调解工作作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”紧抓不放，呈现了纠纷量下降，调解满意率上升的良好态势。一是每年坚持开展“社会矛盾纠纷排查化解专项行动”。狠抓矛盾纠纷排查调处，在做好日常工作的同时，着力抓好重要时间节点矛盾纠纷排查化解工作，切实将“调解优先”原则贯穿人民调解工作始终。二是建立健全人民调解工作机制。建立完善了“诉调对接”工作机制，落实矛盾纠纷发现机制、研判机制和解决机制等工作制度，建立了矛盾纠纷排查化解专项行动台账和研判会议纪要，有力维护了社会和谐稳定。三是主动指导、推进涉及房产物业、劳动争议、医疗纠纷等行业性、专业性调委会建设。
（四）深入推进普法和依法治理工作。严格落实“七五”普法规划，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断深化法治创建。一是全面加强重点对象和全社会普法。
与区法制办配合，制定出台《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，推动全区形成普法合力。完善了领导干部学法用法等4项制度，以“法律八进”活动为载体，深入机关、学校、企业、农村、社区、单位、网络和军营广泛开展主题法治宣传教育活动。二是推动群众性法治文化传播。开展了“区法治书画摄影作品巡展”“法治谜语竞猜活动”“法治主题文艺演出”等多种形式的法治文化宣传活动。积极推进“互联网＋法治宣传”行动，开通了“铁东普法”微信公众号，建立了全区普法工作交流QQ群，进一步加强全区普法信息资源整合和各部门间沟通交流合作，畅通了“谁执法谁普法”责任制落实渠道。三是加强多层次多领域依法治理。坚持把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务等建设活动中，制定了区法治创建活动标准，全区各相关单位均开展了法治单位、法治学校等创建活动，基层民主法治创建率达到100%，全区依法治理水平不断提升。
三、存在的主要问题
一是教育矫正模式单一，安置帮教基地少。矫正监管网格化机制还不完善，各相关部门衔接配合还有待加强。二是基层法律服务有待进一步拓展。对基层法律调研的广度和深度还需进一步加大,工作的针对性、有效性不强。三是全区人民调解组织需要进一步完善，企事业单位调委会围绕涉企矛盾纠纷需加强调解力度。四是基层司法人员配置不足，体制机制还不完善。开展培训的质量不够高，基层人员素质能力还有待提升。五是法治宣传形式单一，全区成规模的法治文化阵地很少，普法知晓率还有待进一步加强。
四、进一步推动规划顺利实施的对策
（一）要围绕促进社会和谐稳定，加强基层建设，做好人民调解、社区矫正和安置帮教工作。一是进一步加强基层司法所建设和监督检查指导。定期不定期对司法所建设情况进行调研，通过召开调度会、典型经验报告会等形式，总结工作经验，查找薄弱环节，抓好工作落实。加强基层司法所行政业务培训，每年至少开展一次培训活动，不断提高基层人员的思想素质和业务能力水平。二是开展“人民调解规范化建设”活动，进一步健全人民调解组织网络，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作。全面开展人民调解组织队伍和工作机制规范化建设。进一步加强劳动争议、消费纠纷、医疗纠纷、物业纠纷等行业性、专业性调委会建设。三是全面落实社区矫正改革基本任务。加大社区服刑人员管控力度，切实防止和减少脱管漏管和重新犯罪。完善教育学习、审前社会评估等制度，发挥手机定位功能，提高监管工作有效性和针对性。深化区、街监管安全研判机制，及时掌握社区服刑人员动态和监管安全动态，确保社区矫正安全形势稳定。四是全面提高社区矫正执法水平。充分发挥社区矫正领导小组会议和工作联席会议制度作用，加强部门协调配合，及时解决执法和管理衔接配合问题；加强社区矫正档案和工作台账规范化建设，确保刑罚执行过程可查，可追溯。建立社区矫正典型案例发布制度，强化对社区矫正执法和教育管理工作指导，促进提高社区矫正规范化水平。
（二）要围绕促进民生问题解决，大力加强法律服务、法律援助工作。一是进一步加强基层法律服务队伍建设。做好基层法律服务工作者年检注册工作，严把基层法律服务工作者准
入关。不断强化基层法律服务管理和工作者的责任意识和服务意识，促进基层法律工作健康有序发展。二是推进公共法律服务体系建设。加强街道司法所服务站（点）建设，提升法律服务的广度和深度，优化法律咨询、法律援助、法律宣传等工作对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”。进一步发挥“一村（社区）一法律顾问”惠民平台作用，为群众提供及时、方便的法律服务。三是不断推进法律援助工作。扩大民事法律援助覆盖面，加大法律援助宣传力度，扩大法律援助知晓率。逐步将涉及劳动保障、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助事项范围。重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体的法律援助工作。降低法律援助门槛，提高法律援助办案质量和服务质量，建立健全便民措施，简化程序，丰富服务内容。
（三）要围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法治宣传教育，推进依法治区。一是深入学习宣传党的十九大关于全面依法治国的重要论述，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设，使全区干部群众了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。二是突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动，推动宪法家喻户晓，深入人心。提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪
法尊严。三是全面落实“七五”普法规划。深入推进“法律八进”活动，突出重点对象和以企业为主的社会群体的法治宣传教育。深化基层民主法治创建，巩固已有的创建成果，以点带面推动法治创建活动深入开展。四是加强普法工作者队伍建设。加强普法志愿者、讲师团建设，积极倡导和推进普法志愿服务活动，组织普法志愿者面向基层开展形式多样的法律宣传活动。
区司法局
2018年8月10日
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