关于请求转报国家旅游局推荐湄洲岛风景名胜区申报国家5A级旅游景区的报告

第一篇：关于请求转报国家旅游局推荐湄洲岛风景名胜区申报国家5A级旅游景区的报告

市旅游局：关于请求转报国家旅游局推荐湄洲岛风景名胜区申报国家5A级旅游景区的报告 省旅游局：

湄洲岛风景名胜区（以下简称风景区）位于海峡西岸经济区沿海中部的莆田市湄洲岛境内，距陆地最近处1.8海里，距市中心42公里，与宝岛台湾一水相连，前去台中港只有72海里，是祖国大陆离台湾本岛最近的突出部之一。风景区面积约49.3平方公里，其中陆域面积8.4平方公里，海域面积40.9平方公里，以独具特色的妈祖文化和优美绝伦的滨海风光著称，1991年经福建省人民政府批准成为第二批省级风景名胜区。

2008年2月以来，在省、市旅游行政主管部门的关心指导下，风景区把争创国家5A旅游景区作为一项战略性、全局性工作来抓，不断推进旅游管理的规范化、标准化进程，不断增强旅游的综合竞争力，创建工作取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：一是投入不断加大。累计筹集3亿多元用于创建工作。二是设施不断完善。打通环岛旅游公路，建成3000吨级的陆岛交通码头，添置三艘双体豪华游艇，开通两路旅游公交线路，着力提高风景区的通达能力；新增湄洲国际大酒店、海景大酒店2座四星级酒店，建设恒温海水游泳馆，着力完善接待和休闲度假设施；新建妈祖庙景区游步道5公里，举办沙雕节、两岸沙滩音乐节和夏季滨海休闲度假游等活动，着力丰富旅游产品和线路。三是管理不断规范。重新设计布置规范化的指示牌、景物介绍牌、公共信息图形符号标志牌、交通标线，建设改造游客中心，增设3处旅游咨询点，在重点地段安装电子信息屏和触摸屏，按三星级标准改建旅游公厕14座，增设邮政特色服务项目，增加公共休息设施60多处，切实为游客提供人性化服务；建立覆盖全岛的旅游安全监控系统，按县区医院标准扩建红十字医院，切实提高旅游安全保障；定期举办旅游从业人员培训班，妈祖祖庙创建国家级文明单位取得成功，切实提升旅游服务水平。四是品位不断提升。《妈祖信俗》成功申报世界人类非物质文化遗产，极大地带动妈祖文化遗产的保护和发掘，为打造世界级品牌奠定了坚实的基础；促成中央电视台8套、1套播出电视剧《妈祖》，建设妈祖文化影视园、天妃故里，创作一批妈祖和湄洲岛的歌曲相继在全国性晚会上演唱，与大出版社联合编辑出版一批妈祖书籍，极大地丰富妈祖文化内涵；实施北部区“平改坡”建筑风貌整治和拆房建绿工程、“三线下地”工程、路灯夜景工程，建立垃圾跟踪清扫制度，切实营造宜居宜游的环境。五是市场不断拓展。通过坚持办好一年一届的妈祖文化旅游节、湄洲妈祖·海峡论坛，推出妈祖庙会、海上祭妈祖大典、新春祈福文化节、天下妈祖回娘家、湄洲妈祖金身巡安兴化等民间民俗活动，邀请中央电视台来岛举办中秋音乐会以及曲苑杂坛、同乐五洲、激情广场大家唱等大型晚会，拉动媒体的全方位宣传，极大地提升湄洲岛的知名度和美誉度。

目前，风景区对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，围绕旅游交通、旅游安全、游览、卫生、邮电、购物、综合管理、资源和环境保护等方面认真开展自评工作，自评结果均达到国家5A级旅游景区标准的规定与要求。特请求贵局转报国家旅游局推荐湄洲岛国家风景名胜区申报国家5A级旅游景区。

以上请示如无不妥，恳请转报。

莆田市旅游局

2013年3月18日

第二篇：国家A级旅游景区申报程序

国家A级旅游景区申报程序

办事规程：

一、国家5A、4A级旅游景区申报程序

1、旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，向区（市）县旅游局提出申请报告；

2、省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导；

3、区（市）县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会（市旅游局）提交申请报告；

4、市旅游景区质量等级评定委员会（市旅游局组织专家）初审合格后上报省旅游景区质量等级评定委员会；

5、省、市旅游景区质量等级评定委员会组织现场检查和暗访，由省旅游景区质量等级评定委员会审核检查合格后，向国家质量等级评定机构推荐；

6、国家旅游局景区质量等级评定委员会组织评审、公告。

第三篇：风景名胜区创建AAAA级旅游景区工作实施方案

风景名胜区创建AAAA级旅游景区工作实施方案

今年，按照县委、县政府的安排部署，xx风景名胜区要完成AAAA级旅游景区创建工作。当前，xx创建AAAA级景区工作已经进入克难攻坚的关键阶段。为进一步明确任务，夯实责任，扎实推进景区创建工作，确保创建AAAA级景区圆满成功，根据《旅游区质量等级评定管理办法》和《旅游区质量等级的划分与评定》（国家标准GB/T17775-2003）的相关规定和要求，结合xx风景名胜区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、适度开发、永续利用”的方针，加强资源保护，完善旅游设施，优化旅游环境，强化管理水平，提升服务质量，推进旅游标准化建设，全力打造 “环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明”的旅游度假目的地，打响“水秀xx、情诗之源”旅游品牌，提高xx风景名胜区在国内外的知名度、美誉度和影响力。

创建AAAA级旅游景区是县委、县政府立足县情作出的一项战略决策。有利于促进我县第三产业快速发展，带动群众快速致富，有利于美化环境、构建和谐，有利于旅游名县战略目标的顺利实现。2012年底xx创建AAAA级旅游景区顺利达标验收，时间紧，任务重，标准高，全县各级各部门务必齐心协力，密切配合，奋力拼搏，确保按时按质按量完成任务，促进我县旅游产业快速发展，为全县经济又好又快发展作出积极贡献。

二、工作目标

《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准（GB/T17775-2003）评定细则共分三个部分。其中，《服务质量与环境质量评分细则》，共1000分，涉及旅游交通（130分）、游览（235分）、旅游安全（80分）、卫生（140分）、邮电服务（20分）、旅游购物（50分）、综合管理（200分）、资源和环境的保护（145分）8个方面、44大项、118小项、213个评分点；《景观质量评分细则》，共100分，涉及资源吸引力（65分）、市场吸引力（35分）2大项、9小项；《游客意见评分细则》，共100分，根据现场游客意见调查情况给分。

xx风景名胜区要实现AAAA级景区创建达标，三个部分的得分应分别不低于850分、85分和80分。因此，要严格对照标准，认真组织实施，确保2012年底完成创建，顺利通过国家AAAA级景区初检。

三、工作任务

按照AAAA级旅游景区标准，结合xx风景区实际状况，亟需着力完成的创建任务有：

（一）硬件任务

1、新建xx景区全景导览图。在游客聚集区域新建环保生态大型景区全景导览图和分景区游览示意图。

2、改造景区公厕。按照《旅游厕所质量等级划分与评定》（GB/T18973—2003）标准，对处女泉景区广场、大门口及景区内4个公厕进行改造。

3、完善游客中心配套设施。完善游客中心内部的售票处、导游服务中心、咨询台、休息厅、游客购物中心、公厕等综合服务设施及电子触摸式景区介绍系统、大幅全景导游图等。

4、完善旅游景区标识标牌及配套设施。完善道路（景区内外）路标、景区（点）标识牌，采用中、英文对照；完善景区内主干道绿化及路灯建设；完善景区内垃圾桶、休闲座椅、IC电话亭、邮筒等配套设施；规范旅游纪念品摊点市场；提升景区景点绿化美化品位。

（二）软件任务

1、整治环境。对城区、景区以及城区到景区道路沿线的脏乱差现象进行全面整治，清理景区内的乱搭乱建、乱停乱放、乱堆垃圾等，对城区、景区的宾馆、饭店、农家乐等涉旅经营单位（户）进行规范整治，加强管理，促进规范化服务，形成安全、卫生、有序的旅游环境。

2、完善资料。制作xx风光片、旅游指南、画册，做好创建AAAA级景区工作的媒体宣传，编写导游词，培训导游，组建文化艺术演艺团体，做好景区物价管理、环境保护、卫生监督、治安管理、依法经营等工作。完善创建AAAA级景区资料，认真做好创建资料的收集、整理、归档、立卷、上报工作。

各单位要按照分配的任务，对照AAAA级景区标准，切实履行职责，保质保量完成各项创建工作任务。各相关单位的具体工作任务详见附表。

四、工作步骤及时间安排

第一阶段：宣传动员阶段（6月10日--6月15日）

1、组建创建工作机构。成立xx风景区创建AAAA级旅游景区工作领导小组，明确创建工作职责，制定下发工作方案。

2、召开动员大会。召开全县创建工作动员大会，统一思想，提高认识，落实任务。

3、集中宣传造势。充分利用网络、报刊、电视等媒体广泛宣传，为xx创建AAAA级旅游景区营造浓厚氛围。坚持“边创建、边宣传”的方针，将宣传工作贯穿于整个创建活动的始终。

4、组织学习培训。组织相关单位和人员集中学习《景区质量等级划分评定管理办法》和《景区质量等级的划分与评定》。

第二阶段：组织实施阶段(6月16日--7月底)

1、完善硬件设施。新建xx景区全景导览图；改造景区公厕；完善游客中心配套设施；完善旅游景区标识标牌及配套设施；提升景区景点绿化美化品位；搞好景区、景点的维护与配套建设。

2、强化软件设施。整治环境卫生，促进规范化服务，形成安全、卫生、有序的旅游环境；完善相关资料，做好景区物价管理、环境保护、卫生监督、治安管理、依法经营等工作。

3、申报衔接。积极衔接申报工作，根据创建工作进展情况，邀请省、市旅游部门主管领导、专家现场指导，解决问题，推进创建工作顺利实施。

第三阶段：整改攻坚阶段(8月1日—8月底)

１、对照《景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）中AAAA级旅游景区的标准及要求，结合创建工作落实情况，逐项进行自查评分，并定期或不定期地组织游客进行评分。对自评中尚未达标的部分，立即进行整改。

2、请省、市旅游局对xx风景名胜区的AAAA级旅游景区创建工作进行指导，查找问题，有针对性地整改。

第四阶段：迎检验收阶段（9月1日--11月30日）

全面完成创建的各项准备工作，在景区软硬件全部达标及各项资料齐备后，向省、国家旅游局提出申请，迎接初验。

五、加强组织领导

为了切实加强对xx风景区创AAAA工作的组织领导，成立xx风景名胜区创建AAAA级旅游景区工作领导小组。

组 长：xx 县委副书记、县政府县长

副组长：xx 县委副书记

xx 县委常委、县纪委书记

xx 县委常委、常务副县长

xx 县委常委、县政府副县长

xx 县委常委、宣传部部长、洽管委主任

雷满盈 县人大副主任

高中仓 县政府副县长、县公安局局长

王满堂 县政府副县长

xx 县政府副县长

xx 县政协副主席

xx xx风景区党工委书记、县国土局局长

成员单位：县委办、政府办、宣传部、农工部、考核办、县委督查室、公安局、监察局、财政局、国土资源局、住建局、林业局、水务局、交通运输局、安监局、文广局、洽管委、旅游局、卫生局、食药监局、统计局、工商局、质监局、商务局、水产局、物价局、环保局、交警大队、广电中心、信息中心、政府督查室、湿地办、城关镇、xx镇、坊 镇、地税局、邮政局、电力局、电信局、东雷抽黄管理局、河务局、移动公司、联通公司。

领导小组对创建工作进行综合协调，定期对创建工作进行检查督查，通报工作进展情况。下设创建办公室，办公室设在洽管委（旅游局），办公室主任由xx风景区党工委书记王智担任，洽管委副主任马岗、旅游局局长王建平担任副主任。洽管委作为创建工作的主体，必须发挥主力军作用，要把创建AAAA级景区工作作为全年工作的重点，争取创建工作圆满成功。

六、工作要求

1、提高认识，统一思想。创建AAAA级旅游景区，是xx风景名胜区抢抓发展机遇，提升档次、优化服务、打响品牌的内在要求，也是我县加快发展现代服务业、培育经济发展新优势的迫切需要。各相关部门要通过各种形式，搞好宣传教育，把思想认识高度统一到创建工作中来，使广大干部群众深刻认识到创建工作的重要性和必要性，心往一处想，劲往一处使，扎扎实实地搞好创建工作，圆满地完成创建任务。

2、健全机制，明确责任。AAAA级旅游景区创建工作涉及面广、工作量大、时间紧迫。各项具体工作任务已分解落实到各相关单位，各相关单位要高度重视创建工作，按照创建工作领导小组的统一部署，明确工作要求，落实工作任务，强化工作责任，制定切实可行的工作措施，各司其职，通力协作，扎实推进AAAA级旅游景区的创建工作，确保按时、按标准、按要求完成所承担的创建任务，圆满完成创建达标任务。

3、相互协作，整体联动。加强与上级主管部门的工作联系，了解信息，争取支持。各部门、各单位之间要相互沟通，通报进度，搞好配合。

4、落实经费，强化保障。创建AAAA级景区硬件、软件设施的完善和配套建设，创建活动的开展，需要资金支持，除县财政给予一定的经费保障外，各责任单位也要积极多方面筹集资金，保证创建工作的顺利完成。

附：xx风景区创建AAAA级景区工作任务分解表

第四篇：申报国家3A级旅游景区实施方案

八卦公园申报国家3A级旅游景区实施方案

为进一步丰富走街读城文化内涵，增强八卦城太极岛景区的可游性，全面提升国家历史文化名城八卦城旅游服务功能和知名度，经县委、政府研究，决定开展八卦公园申报国家3A级旅游景区工作，为确保申报成功，特制订实施方案如下：

一、领导机构

组 长：张新州 县委常委、常务副县长

副组长：靳文涛 政协常委、县建设局局长

成 员：田子剑 县旅游局党组书记

姜海红 县旅游局局长

梁兰兰 县文体局党组书记

努尔加克 县文体局局长

吕培新 县安监局局长

王燕新 县广电局局长

王志刚 县邮政局局长

李** 县人民医院院长

黄江勇 县文物局局长

董亚全 县旅游局副局长

杜殿卿 县易经协会会长、书画院院长

李 胜 太极岛景区管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在文物局、办公室主任由努尔加克同志兼任，副主任由董亚全同志兼任，工作人员从相关单位抽调，办公室负责全面统筹、指导申报工作中的具体事宜，协调和解决申报过程中的具体问题。

二、任务分解及完成期限

（一）旅游交通

1、外部交通标识：在到达景区的主干道沿线设置中英文对照的专用外部交通标识。（由建设局负责在8月20日前完成，具体负责人：靳文涛）

2、开通观光电瓶车线路、设置公交站牌。（由建设局、旅游局、太极岛景区管委会负责在8月30日前完成，具体负责人：靳文涛、田子剑、李胜）

3、将停车场主入口设为入口、两侧入口设为出口，右侧出口处桥梁重新修建，制作停车场、出入口（分设）标识牌、设置停车线、停车分区、回车线，并对停车场实行专人值管。（由建设局负责在9月5日前完成，文体局负责派出专人对停车场进行管理，具体负责人：靳文涛、努尔加克）

4、将八卦公园后门设为景区出口，进行标示，并对出口道路进行修整。（由建设局负责在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛）

（二）游览

1、完成门票设计、制作，门票背面要有游览简图、咨询、投诉、紧急救援电话。（由文体局负责在8月20日前完成，具体负责人：努尔加克）

2、在主入口附近设立游客中心，具备影视介绍、游客休息、宣传材料（两种以上）发放、咨询、投诉、导游或讲解（公布所有导游人员照片、姓名、编号及语种）、公用电话、游程线路图、节目预告、茶水、饮料服务、纪念品（音像制品、明信片、旅游画册及其他纪念商品）销售等设施和功能。（由文体局负责、旅游局协助在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克、田子剑；八卦公园专题影视宣传光碟由广电局负责在8月30日前制作完成，具体负责人：王燕新）

3、统一制作符合国家标准的引导标识牌：导游全景图（正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话）、导览图、景物（文物）介绍牌、标识牌；统一制作符合国家标准的公共信息图形符号：停车场、出入口、售票处、购物场所、医务室、厕所等。统一制作环境保护、消防安全、安全警示、爱护草坪、防火提示等警示牌。以上标识牌要求中英文对照，并从材质、风格、颜色上与周边的自然生态环境、文化背景相协调，宜石则石、宜木则木，突出文化、突出特色、颜色和谐、制作精美。（由建设局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛）

4、书画院两侧圆柱雕刻一幅对联，在景区大门、走廊悬挂八角和圆形宫灯。（由建设局负责在9月15日前完成，具体负责人：靳文涛）

5、编写科学、准确、有文采的导游词，加强导游人员培训，并设置语音导览系统。（由文体局负责在9月25日前完成，易经协会协助编制导游词，具体负责人：努尔加克、杜殿卿）

（三）旅游安全

1、成立安全保护机构、健全完善制度、配备专职和流动安保人员,在危险地段设立警告标志。（由文体局负责在8月20日前完成，警告标志由建设局制作，具体负责人：努尔加克）

2、制定旅游高峰期、特殊情况处置安全预案，并经常演练。（由文体局负责在8月20日前完成，具体负责人：努尔加克）

3、设立景区医务室、有专职医护人员，备有日常药品、急救箱、急救担架和救护设备、设立和公布急救电话，并与县医院签订救护协议。（由文体局协调县医院在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克、李**）

4、配备完善的消防设备，确保完好、有效。（由安监局负责提供标准、样式，文体局负责采购并在9月15日前设置完成，具体负责人：努尔加克、吕培新）

（四）卫生

1、对景区进行全面卫生清洁，各类建筑物、地面及设施、设备无污垢、损坏、剥落。（由文体局负责在9月15日前完成，具体负责人：努尔加克）

2、设置数量充足、外形美观，与景区文化内涵相协调的休闲凳椅、垃圾箱。（由建设局负责在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛）

3、划分吸烟区与非吸烟区，并加强禁火管理。（由文体局负责在9月5日前完成，具体负责人：努尔加克）

4、由建设局将厕所大门改建仿古门，并按三星级标准增加服务设施（皂液、干手设备、烟缸），建设完毕后交文体局管理，由文体局派一名保洁员，保持厕所清洁无异味。（由建设局、文体局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛、努尔加克）

（五）邮电服务

设立邮箱、刻制景区纪念戳、出售邮票、纪念封。（由文体局协调邮政局在9月20日前完成，具体负责人：王志刚）

（六）旅游购物

设立一座面积不小于30平米，布局合理、特色商品充足、管理规范的购物商店。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

（七）综合管理

1、建立景区管理保护机构，健全规章制度（市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计、投诉等），有一年以上规章制度执行记录，管理人员熟悉自身职责。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

2、所有员工统一岗位服饰，并佩带工牌。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

3、景区规划、评审、实施的各类文本、材料归档。（由建设局负责，文体局协助在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛、努尔加克）

4、所有规章制度上墙，建立管理人员培训档案。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

5、在投诉办公室设置明确标志，并设立投诉信箱、意见本。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

6、发放2009游客意见征询表，回收有效表至少达到300份，并写出分析报告。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

7、收集所有图片资料，以及所有新闻媒体对景区的宣传资料并建档（影音、报刊）。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

8、提供轮椅、拐杖、童车、雨具等服务，并印制服务指南。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

（八）资源和环境保护

1、用于景观、文物、生态系统的保护费用达到全年门票收入的10%（在财务账目里体现）。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

2、制定防火、防盗、景观和文物保护制度。（由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克）

3、街面出租房屋的牌匾要突出文化特色，需统一标准制作。（由建设局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛）

三、工作要求

1、各成员单位要高度重视，采取措施，及时抽调精干人员开展工作。

2、所有基础设施建设（包括标识标牌）由建设局负责完成。

3、各类旅游标识标牌必须符合国家标准，由旅游局审核后设置。

4、创建领导小组于每月两次不定期召开会议，听取各成员单位工作进展汇报，对领导不力、工作进展缓慢的单位将进行通报批评。

第五篇：申报国家5A级景区流程

申报国家5A级景区流程

旅游区（点）申报质量等级（国家A级景区）评定程序

一、受理程序

（一）受理对象：市区旅游景区、点及区、旗、县旅游管理部门申请评定的所辖的景区、点。

（二）提交材料：

1、申请评定报告。

2、准备《旅游区（点）质量等级申请评定报告书》（五份）供现场复核时使用。

二、评定程序

（一）自收到申请评定报告书七日内与自治区旅游局评定机构约定现场复核检查日期。

（二）市旅游局评定机构按约定日期到现场依据评定标准进行评定检查。

（三）通过现场复核评定检查的，报自治区旅游局审核后报国家旅游局，对未通过现场复核评定的做出暂缓通过通知，受评单位进行整改，整改完毕后向市旅游局报送整改报告。

（四）工作时限：从约定评定日期起20个工作日。

三、告知程序

（一）申报A级、AA级、AAA级的旅游区（点）由市旅游局报自治区旅游局备案，并告知申请单位。

（二）申报AAAA级旅游景区，由自治区旅游局报国家旅游局，并告知申报单位。国家旅游局评定机构的将对申报单位进行现场评定检查。

（三）未通过或暂缓通过市旅游局复核评定检查的，告知申报单位撤消申报或进行整改。

（四）工作时限：15个工作日（不含自治区旅游局、国家旅游局现场评定时间）

四、受理单位：包头市旅游局规划发展科

五、备注

（一）旅游区（点）申报质量等级评定须向市旅游局的评定机构履行申报手续，并由市旅游局进行初评，初评后由市旅游局履行向自治区旅游局进行申报。

（二）3A级（含）以下旅游区（点）通过市、自治区旅游局评定并备案后，由自治区旅游局发布公告并颁发证书及标志牌。

（三）4A级旅游区（点）通过国家旅游局评定机构评定检查后，由国家旅游局发布公告并颁发证书和标志牌。

（四）未通过评定机构评定检查的，须向市、自治区旅游局递交整改报告并接受自治区、国家旅游局的再次检查。

（五）国家旅游局收取标志牌成本费。