党建带妇建

第一篇：党建带妇建

中共官滩乡委员会

关于“党建带妇建，妇建促党建”工作的实施办法

为进一步理清妇女儿童工作思路，着力抓出实效，进一步探索、开辟和创新妇联工作方法，特制定2009年度“党建带妇建、妇建促党建”工作实施方案。具体内容如下：

一、指导思想

坚持党的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，继续拓展马克思主义妇女观，加强社会性别意识课题的研讨，严格按照全国第十次妇女代表大会通过的新章程要求，紧紧围绕州县提出的“妇女要参政议政、妇联要重在维权、要开展活动、要搞好服务”的“四要”标准，充分发挥妇联作用，呼吁全社会关心、关注妇联工作，全面提升妇女地位，努力维护妇女儿童权益，不断促进妇儿事业篷勃发展。通过建立长效机制和广大妇女干部的共同努力，给建设文明、小康、平安、和谐永顺营造好环境，使永顺妇女儿童事业更上一个台阶。

二、主要目标任务

把妇联基层组织纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制，做到在党的思想政治建设带动下，将妇女群众带出新认识，带上位置、带强责任；在党的组织建设带动下，加强妇女组织及长效机制建设；在党的班子建设带动下，加强对妇联各级领导干部的管理；在党的队伍建设的带动下，进一步提高妇女干部整体素质；在党的阵地建设带动下，创新妇联工作载体。通过加强“党建带妇建、妇建促党建”工作，使基层妇联组织普遍达到领导班子好、队伍建设好、组建机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。通过努力，把全乡基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。

三、具体措施

（一）健全妇联基层组织

2011年，全乡各级妇联组织要进一步澄清底子、摸清人选，各战线、各乡镇必须有分管妇联工作的领导并有专职妇委会主任、妇联主席，县直各单位、各村有专职妇女主任。同时，重点在“新经济、新社会”两新组织中建立妇联基层组织，即农村专业合作社、妇女社团有10人以上妇女的，就要有妇联组织，做到哪里有妇女，哪里就有妇联组织，哪里就有妇联干部开展工作，确保妇联工作有人抓有人管，强化责任。

（二）提高女性参政议政意识

一是要依照政策落实妇女参政议政人数：

1、将能够代表妇女、宣传妇女、服务妇女的妇女群众推荐到妇女代表中来，不断提高各领域的妇女代表数。

2、将党性强、求进步的妇女发展成为党员，以提高妇女党员数。

3、将群众拥护、求是务实的妇女推荐到村支两委班子中来，以提高妇女村主干数。

4、及时培养和发现优秀基层妇女干部，将她们纳入到班子中来，以提高妇女领导数。

二是加强妇女干部交流，开创“敢于用女干部、女干部也能用”局面，对女干部进行轮岗职换，多方位锻炼。各战线、乡镇每年将优秀女干部、女典型报县妇联，对选拔、任用女干部前，须征求妇联意见，得到妇联推优认可。对每年分配的“女村官”妇联加以关注、培养和推荐。

第二篇：党建带妇建

国彩村以“党建带妇建”助推创先争优活动

在深入开展创先争优活动中，国彩村党支部紧紧围绕上级的工作中心，认真落实“168”基层党建工作机制，坚持以“党建带妇建，妇建服务党建，党建妇建同步发展”大党建格局为依托，不断推进创先争优活动的深入开展，引领全村广大妇女群众积极参与到新农村建设中去。

一、推动党建创新，提高工作水平

在开展创先争优活动中，国彩村党支部着力于推动党建创新，把提高党的建设科学化水平作为开展创先争优活动的重要目标，积极探索加强和改进支部建设的新思路、新举措，努力把国彩支部建设成为组织网络健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、群众信赖、党和政府满意的基层组织。一是全面贯彻“168”农村基层党建工作模式。国彩村党支部注重“168”党建工作机制的推广、提升和拓展，支持妇代会主动开展各具特色的载体活动；广泛开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创先争优。二是积极参与第二轮村级组织活动场所建设。国彩村充分借鉴第一轮村级组织活动场所建设成功经验，积极参与到第二轮村级组织活动场所建设中，继续完善村部的配套设施，修缮电影院，整改公开栏，配备LED显示屏，完善农家书屋，制作图片展和宣传标语等；把村级组织活动场所建设作为创先争优活动一项重要内容，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

二、围绕中心工作，服务发展大局

在围绕推动国彩经济社会快速发展过程中，国彩村党支部将改善民生作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧抓住上级对农村实行政策扶持的有利时机，采取“多条腿走路”办法，积极争取各级各部门的扶持，并发动全村在外经济能人出钱出力，筹集建设资金，坚持为民惠民，改善民生，使创先争优的过程成为凝聚民心的过程。在完善基础设施方面，筹资75万元，铺设环村水泥路面2.8公里，并安装路灯82盏，解决了多年来群众出行难的问题；筹资27万元添置体育设备，修缮村电影院，促进精神文明建设稳步发展；为了增强堤岸抵御台风的能力，筹资56万元，建设长450米、宽6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪条件。在改善村容村貌方面，筹资30万元新建高水位80吨位蓄水池1座，铺设主管道1600多米，彻底解决群众饮水难的问题；筹资48万元建设垃圾堆放场8处，大力清理玉带溪，组建了卫生清洁队，保持村庄环境整洁，顺利通过省级“家园清洁”和“优美生态村”验收；在兴办教育方面，为了方便村里的孩子享受到城里孩子一样的教育环境，国彩村村两委多方筹资43万元，修建了国彩小学教学楼和扩宽学生操场。如今，教学楼崭新气派，教室宽敞明亮，操场平坦洁白，教学环境大大改善。

三、党建带动妇建，创和谐新家园

国彩村党支部把妇建工作作为创先争优活动中的一项重要内容，充分利用基层党建平台，以党建带妇建，不断发挥妇女“半边天”作用，开创妇建工作新局面。

一、搭建参政议政平台，推动妇女创先争优。国彩村以村级“两委”换届选举为契机，加强党组织妇女干部培养力度，选举 2

产生妇女村级妇代会主任1名，女委员1名。开展“参与议事明权利，正确行使促决议”活动，成立村级妇代会，其中有5名成员，创新妇代会主任选任模式，采取妇代会成员包干负责的办法，做了大量而有效的工作。如在村妇代会吴云平主任的带领下，各妇代会成员分工负责三个包片区的计生工作，做好计划生育一年三次双查，避孕药具发放，节育措施落实；充分发挥妇代会和妇女骨干队伍作用，带领妇女群众在参与新农村建设中创先争优。

二、拓宽创业就业渠道，帮助妇女勤劳致富。国彩村结合本村妇女求知、求富、求发展的迫切需求，深化“双学双比”活动，以科技兴农为目标，抓农村妇女科技文化和农业生产技能的提高，积极带领妇女参加县、乡组织的科技兴农培训，开展女性贻贝养殖技术“大讲堂”和海水养殖技术培训班，累积培训农村妇女300人次，为妇女创业致富拓宽渠道，使妇女之家充满活力和吸引力。例如国彩村女党员吴云平和林香通过组织手拉手、结对子活动，帮助指导280多名妇女参加贻贝养殖。目前，全村共有121人妇女常年固定参加贻贝的养殖生产，在贻贝下苗和收获季节，有500余人参加劳动。

三、开展文明创建活动，促进家庭社会和谐。在推动基层党建工作创新中，国彩村大力开展“新农村新跨越，新妇女新生活”等活动，着力打造“岗村联动、共建巾帼示范村”和“平安家庭”，引导妇女群众培养文明意识，提倡文明行为和文明言行，促进家庭社会文明和谐。两年来，国彩村共评出市级“平安家庭”2户，县级“平安家庭”100户。在落实党建带妇建工作中、在深入开展创先争优活动中，取得了实实在在的成效。

第三篇：党建带妇建工作总结

苍溪县财政局

2011年党建带妇建工作总结

县委组织部：

今年我局党建带妇建工作在县委、政府局的坚强领导下，在党组和局机关党委的指导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党建带妇建工作取得了新的成绩，先将一年来的工作总结如下：

一、党组高度重视

局党组、党委十分重视党建带妇建工作，把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，作为党建工作的重要内容来抓。为进一步保护妇女权益，提升妇女地位，发挥妇女同志在各项事业中“半边天”的作用，局党组、党委建立了以党组书记负总责，机关党委书记具体抓，妇女干部去落实，机关妇女齐配合的工作机制，做好工作分工，明确工作责任，党组书记定期听取分管领导和妇联主任的工作汇报，适时总结工作成绩和经验，找出工作中的不足，并提出努力方向和整改措施。局机关党委将妇建纳入党建目标考核，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核，考核结果与评先选优挂钩。

二、妇联积极主动

局妇联在工作中做到了“三主动”。一是主动争取政策支持。主动向党委靠拢，成立了“党建带妇建”领导小组，建立了五项机制，即：“党建带妇建”领导机制、议事机制、指导机制、督

查机制、奖惩机制。二是主动争取党委重视支持。积极主动向局党组汇报上级妇联对“党建带妇建”工作的要求和本机关基层妇女组织建设情况，请示工作，提出加强工作的建议和意见。三是主动接受党组、党委的领导。组织召开妇女工作会议，都请局党组成员参加，党组书记对加强“党建带妇建”工作做出明确指示，提出具体要求，增强了基层妇联干部“党建带妇建”工作意识，较好地推进了“党建带妇建”工作的深入开展。

三、提高队伍能力

深入开展了学习实践科学发展观活动，以此项活动为主线，组织广大妇女深入开展学习科学发展观活动与学习贯彻党的十七大精神和十七届五中、六中全会精神。在学习实践活动中把号召妇女干部勤奋工作作为重要载体，包括环境建设工程、学习提升工程、公德培养工程和和谐机关、和谐家庭、和谐社会工程三个部分，有力促进了财政事业的全面发展，为财政建设作出了新贡献，通过学习，切实使妇女干部思想观念有较大转变。

今年我局的党建带妇建工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级党委和局党组的要求还有相当距离，我们在今后的党建带妇建工作中继续发扬成绩，更加努力探索党建带妇建工作的新的做法。

2011年12月26日

第四篇：党建带妇建工作计划

党建带妇建工作计划

以提高教育教学质量为根本，大力加强党员政治理论学习和职业道德教育。通过学习和教育，为发展优质中学再作新贡献。积极引导广大党员和教职工抓住大力发展教育的契机，乘势而上，进一步树立 “质量是学校生命线”的观点，增强危机意识和忧患意识，切实抓好每一届学生的全程质量管理，认真践行以质量求生存，以质量树形象，以质量促发展，使更多的优秀学生能够享受我校的优质教育。

措施落实：

1、抓学习，促进思想观念的转变和学校的改革与发展

一是要加强政治理论学习，每学期开始时由校办公室制定切实可行的学习计划，向全校教职工公示，并认真组织广大党员以自学和集中学习等方式深入开展学习，学习活动要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观；要树立办实事、务实效、求实绩的正确工作作风；党员教职工要做到以“与党同心、与群众贴心、让家长放心、保持共产党员先进性”的三心一保持要求，牢固树立正确的人生观、世界观、权力观、利益观和价值观，不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是要加强法制学习，增强学校依法办学、教师依法执教、学生依法接受教育的自觉性和实效性。三是要有侧重地学习上级有关的文件精神，结合我校的实际，积极学习“校本”培训，学习和了解学校的办学

理念，办学政策，计划以及校纪校规和工作纪律等内容，全面落实学校改革发展年和整章建制年的各项计划和部署，做到“定好位、把好舵、开好头、迈好步、创好业”，促进学校的改革与发展。

2、抓队伍，建设一支“德高、量足、业精”的教师队伍。

进一步树立“振兴经济必须依靠教育，振兴教育必须依靠教师”的理念，继续坚持把教师队伍的建设作为学校建设的永恒主题来抓，并且要把教师职业道德教育放在教师队伍建设的首要位置上。持续开展以职业理想、职业技能、职业道德、职业纪律为主要内容的“四职”教育，不断提高教书育人的专业水平和道德水平，树立终身学习的理念。两级党组织要围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人、榜样育人的四个作用，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效，要把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，做好教职工的思想工作和管理工作。教职工党员要成为党性强、师德好、业务精的先锋。

3、抓党建，把我校党组织建设成为坚强的政治堡垒。

一是进一步建立健全两级组织，我校根据党章和基层党组织建设的有关规定，各支部的领导班子，为学校党的建设提供强有力的组织保障,目前，总支及各支部领导成员除了认真组织全体党员开展工作以外，还要不断学习，掌握工作方法，提高工作能力；二是要有步骤地做好发展党员工作。各支部发展党员要贯彻

落实“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员的条件和程序，制定和实施发展党员规划，注重在学术带头人、教学能手、青年教师、团员青年中发现和培养入党积极分子，按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求发展学生党员，不断壮大党员队伍。三要加强党员的教育管理和监督。从制度建设入手，进一步建立健全“三会一课”和党费收缴公示制度，积极探索实现党员经常受教育的长效工作机制，增强党员组织观念，使党建工作走上经常化、制度化和规范化的轨道。四要积极探索新时期学校组织参与科学民主决策的有效机制，努力开创协调运转、良性互动的工作新局面。五要大力开展以“师生满意、争当先锋、建功立业”为主题的创优争先活动，把“爱岗敬业、求实创新、诚信公正、服务教育”的行业形象充分体现出来。在外在形象的塑造上，我校要继续坚持校务公开，收费公示，制度上墙，在校级领导的办公桌上要摆放国旗和党旗，要求党员要佩胸徽上岗，工作人员挂胸牌上岗。通过广泛深入地开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有岗位特点的党建活动，切实把党建的目标和要求分解落实到学校的各项具体工作中去，要把开展创优争先活动与群众监督紧密结合起来。六是党组织要坚持和健全支委会任期目标责任制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度和领导干部述职述廉等四项工作制度。通过健全以上制度，把解决学校改革、发展和稳定中的难点及党员、群众的思想热点作为我校党组织开展

思想政治工作的重点，坚持解决思想问题与实际问题、学习教育与严格纪律相结合，把党员、群众的力量凝聚到促进改革、发展、稳定的各项工作上来。

4、抓“带建”，加强学校党组织对同级工会、共青团、妇女等群团组织的领导，形成“党建带工建、带团建、带妇建”的长效机制。

方法步骤

学校党组织对工、青、妇等群众组织建设，要按照“四带好”即带好思想建设、带好组织建设、带好班子建设、带好队伍建设的要求，充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持党组织建设与工会、共青团、妇女等群众组织建设有机结合，建立“党建带工建、带团建、带妇建”工作目标管理制度。

第一，学校党组织要加强和改进对工会、妇女、学生党员、共青团和学生会的领导。重视从优秀教师中培养和选拔一批教育教学能力强和组织管理能力强的“双强”干部充实干部队伍。工会主席是党员的可以同时担任党组织负责人，团组织负责人是党员的可以进入党总支（支部）领导班子，不是党员的，应作为重点培养对象，具备条件的要及时发展。

第二，开展活动，发挥作用。工会组织要以履行维护职工合法利益基本职责为核心，大力开展建设“文明职工之家”的创建活动，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、行政支持、职工信任的职工之家。共青团组织要在学生中积极开展以“在党

旗下成长，为党旗增辉”为主题的实践教育活动，积极组织“青年文明号”、“青年志愿者”等活动，把教师和学生团员的作用发挥出来，增强共青团员的社会责任感。学生党员要成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋。

第三，以转变教育行业作风为重点，把推动“以法治校、以德立校、科教兴校”和促进教育教学质量的提高作为我校基层党组织建设的根本任务，积极开展教书育人、管理育人、服务育人、榜样育人的创优争先服务活动，使我校组织成为党的忠诚卫士，全体党员成为全校师生的贴心人。

第四，以加强党员教育管理为手段，切实加强我校党员队伍建设。做到“党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来”按照党员发展标准认真、细致、严格、积极地做好教师和学生党员的发展工作和教育培训工作，永保党员先进性。

第五，以进一步落实和巩固我校先进性教育成果为方法，以强化制度为保障，进一步建立健全党组织建设和思想政治工作制度，确立我校党建工作的长效机制。

第六，以两级党组织建设带动群团组织建设。坚持党组织建设与工会、共青团、学生会、妇女等群众组织建设的有机结合、同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰、同步发展。为我校教育教学质量的提高群策群力、共谋发展。

种羊场中心校党支部

2012年3月

第五篇：党建带妇建调研

关于天门市“党建带妇建”工作的调研与思考

天门市妇联

天门地处江汉平原腹地，全市162.1万人口中，女性78.6万人，占总人口的48.5%。近年来，市妇联在省妇联的指导和各级党委政府的重视支持下，始终坚持“抓好党建带妇建，争取妇建促党建”组织原则，各级党委和组织部门把妇联建设纳入党的建设整体格局，以党的建设带领和推动群团组织配套建设，创造了一些好的经验，取得了明显成效。为了进一步加强新形势下的妇联组织工作，切实发挥妇联组织的作用，今年3月16日至17日，市妇联在渔薪镇、佛子山镇、小板镇、彭市镇等地就“党建带妇建”工作进行了调研。

一、基本情况

从调研情况看，我市妇联组织建设基础扎实，成效显著。

1、组织网络日益健全。各级党委和组织部门坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，形成了“纵向巩固、横向拓展、统筹城乡、覆盖广泛”的组织网络。目前，全市22个乡镇、2个办事处、2个农场、1个省级开发区、62个社区、787个行政村妇联组织组建率达100%。在78个市直单位、3个非公企业建立了妇委会。各类妇女组织中妇联干部配备率100%。

2、干部结构日趋合理。全市各级党委高度重视妇联班子建设，不断优化妇联领导班子结构。市妇联领导班子均为大学及以上学历，其中研究生1名，平均年龄37岁。乡镇 党政领导班子中均有一名以上女干部，其中女党委书记3名；9名乡镇妇联主席进入党委班子，同时配备一名专职妇联干部。村妇代会主任进“两委”达到100%，在08年的第七次村两委换届中，选举产生了4名女村支书。787名村妇代会主任中初中及以上学历为100%，平均年龄40岁；27名乡镇妇联主席、62名社区妇联主席中高中及以上学历达100%，平均年龄为39岁；78名市直单位妇委会主任大专及以上学历为100%，平均年龄为37岁。

二、主要做法及特点

（一）领导高度重视，切实加强“党建带妇建”工作的领导。

全市各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。

一是“党建带妇建”做到“五同步”。全市各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。07年市委组织部专门下发了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（天组通[2007]50号）。与此同时，市委组织部门把“党建带妇建”工作纳入了党的建设“三级联创”活动内容，做到“四个统一、五个衔接”，即统一规划部署、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，实现妇联的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接、妇联领导班子建设与党政领导班子建设相衔接、妇联干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、基层妇联的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、妇建与党建的目标管理体系 相衔接，并把马克思主义妇女观列入党校教育培训的课程，进一步促进我市妇女儿童工作整体水平的提高。

二是建立领导督查机制。各级党委为全力抓好“党建带妇建”工作，要求各级党委要定期听取妇联基层组织建设情况工作汇报。市委坚持常委分管领导年访制度，分管妇联领导到妇联进行现场指导工作，专题研究分析妇联的意见和要求，主动协调并解决实际问题。常委会议每年定期听取妇联工作汇报。各乡镇妇联做到在党委的每月工作例会上妇联工作有汇报、有计划、有部署、有落实，使领导及时掌握和指导本地妇女工作的开展。如渔薪、汪场、九真、石河、佛子山等乡镇妇联坚持每月向党委汇报当地妇联工作情况，听取党委对妇联组织工作的指导与研究，然后根据党委会议精神制定分阶段实施计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）妇联主动作为，着力推进示范创建。

为全面实现“党建带妇建”各项工作目标，切实贯彻落实科学发展观，全面加强妇联基层组织建设，推动妇联工作创新发展，从08年4月份起，我市启动了“1530”示范创建活动，即：创建1个妇联基层组织建设示范市（市妇联争创全省妇联基层组织建设示范市）、5个妇联基层组织建设示范乡镇、30个妇联基层组织建设示范村（社区），在“1530”示范点基础上申报全省妇联基层组织建设示范点。通过示范引导和以点带面,实现建设一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地，一批好载体的目标。在市妇联印发的《关于开展妇联基层组织“1530”示范创建活动的通知》（天 妇发[2008]8号文）中，对指导思想、工作原则、主要目标、工作任务、工作要求及考核条件进行了明确，切实保证了创建活动的指导性和可操作性。一年来，示范创建取得了丰硕成果。

1、加强组织建设，基层妇女组织网络日益健全。我们按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，切实加强基层妇女组织建设。在市直单位妇委会组建上，积极争取市委组织部门的支持，出台了《关于认真做好市直单位妇委会干部选配工作的通知》，在78个市直单位中建立了妇委会组织、配备了妇委会主任。在社区建设、乡镇综合配套改革和村委会换届选举中，积极争取领导，采取“设岗定位”等强硬措施，基层妇联组织得到巩固。特别是今年六月，为配合作好第七次村两委换届，确保妇女组织健全、妇女委员当选，我们利用一个月时间，跑遍27个乡镇办场区，调研摸清村妇代会组织现状，为及时健全组织、选好配强妇代会主任掌握了第一手材料，为市委出台政策提供了科学依据。

2、加强阵地建设，夯实工作基础。各级妇联组织积极争取把基层妇女组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，阵地建设做到了统一部署、统一落实。近两年来，我市加强了农村、社区基层组织阵地建设力度，市委组织部、市财政局和乡镇共同筹资对全市509个村级办公活动场所进行了新建和改扩建。我们紧紧抓住全市集中建设村级组织办公场所的契机，同步开展妇代会整建行动，采取“试点先行，整体推进”的办法，分两批在509个村中开展了妇代会整建行动，设立了专门的妇代会办公室和共用的妇女活动室，统一制作了“一园一牌两个制度”，妇代会办公室做到了“五有”，即有标牌、有制度、有妇工园地、有工作台帐、有工具书，确保妇代会开展工作有阵地。近年来，我市在社区开展“一站式”服务大厅建设试点时，同时要求设立了妇女儿童工作和计划生育工作窗口，将妇女儿童工作和计划生育工作摆在同等重要的地位。在全市实施的阳光便民服务工程中，各乡镇将妇女儿童工作纳入其中，设立窗口开展服务，突出妇联的地位。

3、加强队伍建设，提升妇联干部队伍能力。一是抓好双带双培工作，提升农村妇女致富能力。近年来，我们大力实施“双培”工程，确立了农村妇建“双培”模式，即通过教育培训、发现引导，把基层妇女班子带头人培养成致富女能手，把村致富女能人培养成班子带头人，全市涌现出了70多名带头富、带领富的妇代会负责人。如皂市镇方场村女党支部书记、村妇代会主任杨秀娥上任后，组织全村妇女群众开展了“从我做起、从自家做起，积极投身社会主义新农村建设”的创建活动，在两山之间修建了一个占地面积40亩的穆家当水库，解决了困扰该村长达十多年的缺水问题，得到了市镇两级领导的认可和好评，也提高了该村妇女参与新农村建设的积极性和主动性。蒋场镇张庙村的妇代会主任黄士平，勇创经济大潮发展养牛业，与蒙牛集团签约成立了天门奶牛养殖合作社，2007年集资150万元，从山西、山东等地引进了195头奶牛，购臵了先进的挤奶设备，发展势头良好，今年还将购买100头奶牛，扩大规模，力争发展成全市乃至全省最大的奶牛养殖基地。通过多次现场会，目前蒋场镇的奶牛养殖市场已扩散到官河、官祭等村，带动了一方经济发展。

二是重视女干部培养选拔，提升妇女干部参政议政能力。我们积极协助党委组织部门进一步做好妇联干部的交流轮岗、上挂下派工作，加大实践锻炼力度，把妇联基层组织建设成培养和输送女干部的重要基地，先后有一批优秀年轻妇女干部走上了领导岗位。目前，市四大家领导班子中，有3名女领导；60个市直单位班子中配备了女干部，配备率达56.8%，达到全省平均水平，其中部门正职9名。近年，市妇联有5名干部交流到党委、政府综合职能部门和乡镇任职，有3名年轻妇联主席进入乡镇党委班子。此外，按照“抓基层、打基础”的总体思路，在近几年的选调生录取工作中，逐步扩大了女性的比例。08年录用选调生33名，其中女性17名，占录用选调生总数的51.5 %。我们积极发展女党员，在同等条件下优先发展女性入党积极分子，逐步扩大党员队伍中女党员所占的比例。去年我市共发展党员661名，其中女党员169名，占25%。

4、突出特色创建，提升妇女组织社会影响力。随着经济社会的发展，女性群体呈现出分布多层级和需求广泛多样的特点，为了凝聚妇女干部的力量，扩大妇女工作的覆盖面和渗透力，妇女干部联谊会应运而生，妇女干部联谊会活动有声有色，精彩纷呈。天门市妇女干部联谊会于2007年3月8日成立，是天门市妇联牵头成立的、全市在职和退休的女领导干部自愿组成的联合性、非营利性社会组织。近两年 来，联谊会以“献爱心、展风采、促发展”为主题，组织开展了参观园区话发展、关爱留守儿童结对帮扶、女性健康知识讲座、广场文化活动专场晚会、十七大精神宣讲、普通话演讲比赛、关爱女孩毛衣赠送活动等一系列社会影响大、群众评价高的公益性社会活动，得到省、市领导一致赞扬。联谊会组织的吸引力和凝聚力不断增强，不断有人自觉主动要求入会，会员由最初的82人增加到96人，会员的团队意识和综合素质明显提高。

（三）创新工作机制，切实增强组织活力。

1、以创建学习型妇女组织为目标，完善教育培训机制。积极参加上级妇联和同级党政部门的培训教育，加大对妇联干部培训力度。近年来，先后有5名乡镇妇联主席、8名村妇代会主任参加了省妇联组织的乡镇妇联主席培训班以及各类专业培训；有153名女干部参加了市委组织部在市委党校举办的中青年干部培训班和乡科级干部培训班，占参训人数的21.6%。各乡镇妇联通过举办各种专题培训班，加强对各类妇女的培训教育。如渔薪镇妇联以阳光工程基地——渔薪电脑职校为阵地长年开展下岗女职工、落榜女青年、农村剩余女劳动力免费培训，两年培训1200多人，向省内外用工单位推荐安排就业人员800多人，08年根据市场需求和妇女群众需要，进一步拓宽培训内容和渠道，开展营销、家政等方面的培训，提高妇女的劳动技能和就业能力，帮助妇女实现再就业。通过各种学习培训活动的开展，妇联干部在学习中求实效，在服务中求发展，在争先创优上下功夫，树立了终身学习的理念，形成刻苦学习文化、科学技术、法律知 识，刻苦钻研业务的风气，把基层妇联组织真正建设成热心为妇女儿童服务，深受妇女群众信赖的群众组织。

2、以创建高效型妇女组织为目标，完善联动效应机制。各级妇联组织在“联”字上下功夫，在“活动”中求实效。近年来，在市妇联统一部署下，各乡镇妇联与司法所联合开展维权服务，与科技部门联合开展“富裕在农家”竞赛活动，引导妇女创业致富；与劳动部门联合，开展农村富余女劳动力转移就业培训及招聘活动，推动妇女就业；与教育部门联合开展关爱留守儿童活动，为留守儿童健康成长营造良好的教育环境；与社会治安综合治理部门联合开展“平安家庭”创建活动，共同打造平安家庭、平安村庄；与文化部门联合，开展文体活动，丰富妇女群众文化生活，如拖市梅河村妇代会主任夏年丰组织妇女学习健身操、打腰鼓，既锻炼了身体，又提升了村妇代会的凝聚力和向心力。特别是在村妇代会主任作用发挥上进行了有益的探索：村妇代会主任一般兼任计生专干，由于计生工作往往与经济挂钩，村妇代会主任的主要精力往往放在计生工作上，很少有时间来开展妇女工作。为了切实提升村妇代会工作效率，各乡镇妇联充分利用妇代会主任兼计生专干这一有利资源，把妇联工作与计生工作联合，与计生协会联合组织新婚夫妇、育龄妇女开展婚育新风进万家活动，如张港镇妇联把每月3日的计生例会作为妇代会主任学习、培训、交流工作经验的时间，组织妇代会主任学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动保护法》等法律法规，提高基层妇女干部的法律意识。通过借用这些社会资源的力量，提高了基层妇联工作效率，形成了联动效应 机制。

3、以创建服务型妇女组织为目标，完善普法维权机制。抓好规范管理，健全社区维权工作网络。全市62个社区均成立了社区妇女儿童维权服务站，建立了巾帼维权志愿者队伍，成立妇女互助小组，并通过开展《妇女权益保障法》知识竞赛、“三八”妇女维权周活动，推荐妇女干部参加人民陪审员培训等措施，在加强法律宣传的同时，不断提高妇女维权队伍的素质和力量，加大维权源头参与力度。

三、存在的问题及原因分析

从调研的情况看，我市党建带妇建工作取得了明显的成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。当前，全市基层妇联干部的学历层次有了明显提高，但相当一部分的工作能力和水平与学历不相符，带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱等，与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强，培训和学习不经常、不全面、不深入，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后，受经费制约，村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限，在开拓视野、拓展思路、创造性地开展活动方面做得很不够，其整体素质与新形势发展的要求相比还有一定的差距。

2、兼职比例较高，开展工作力度不够。村妇代会作为农村妇女的代言人，应有其地位和作用，但从调查情况来看，因机构改革领导职数受限因素，村妇代会主任多为兼职，专职比例很低，部分村妇代会基本形同虚设，作用发挥不出来，活动开展不起来，无法有效地组织妇女参与新农村建设。其主要原因是，农村税费制度改革后，每个村所有经费全部依靠财政转移支付，受经费制约，村妇代会主任主动开展妇女活动很少，大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。妇女工作在有的地方仍存在着轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村的状况。

３、基层妇联干部队伍不稳定，后备力量匮乏。在第七届村委换届选举中，市委通过采取“设岗定位”、选举与聘任相结合等强硬措施，确保各村都配备了村妇代会主任，但一方面，由于待遇低且没有保障（没进两委的村妇代会主任没有工资卡），另一方面，受传统思想观念的影响，农村妇女不愿意抛头露面，只愿意在家相夫教子，种好自己的几亩责任田，村妇代会主任参政议政意识差，部分村队伍不稳定，后备力量十分匮乏。

四、对策及建议

1、要出台政策，积极推进镇妇联主席、市直单位妇委会主任进党委的工作，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个良好的竞争环境。在实施一村一名大学生计划中，要扩大女大学生的培养比例。

2、要进一步加大对基层妇联干部的培训力度，扩大交流学习的平台，提高基层妇联干部的政治素质和工作能力。特 别是要加强对村妇代会主任进行培训，一方面可以全面提高村妇代会主任的文化素质和业务能力，另一方面用培训的形式提升村妇代会主任的社会地位，改变女主内男主外的陈旧观念，改变潜在于广大基层妇女干部头脑中的“计生工作为主，妇联工作为辅”的错误观念，在全社会营造有利于村妇代会主任成长的良好环境。

3、要切实落实村妇代会主任的工资待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，在研究制定农村干部待遇时，把妇联干部考虑其中，一是要将村妇代会主任的报酬纳入村干部的生活津贴范围，与村委员会副职领导同等待遇；二是在开展从优秀村干部中考录乡镇公务员时，将村妇代会主任列入考录范围；三是尽快出台村妇代会主任退职政策，对在村妇代会主任岗位工作满10年或20年的干部，在其退职时给予一定的生活补贴，以解除后顾之忧，从而激发在职妇女干部的工作积极性。

二〇〇九年三月二十四日