关于认真学习宣传十七届五中全会精神的通知

第一篇：关于认真学习宣传十七届五中全会精神的通知

关于认真学习宣传十七届五中全会精神的通知

市法学会各成员单位，市直政法机关学术团体：

为深入学习宣传党的十七届五中全会精神，进一步提高市法学会会员和市直政法机关学术团体会员的思想认识，不断开创市法学会、市直政法机关学术团体工作新局面，请你们在广大会员中认真开展学习宣传党的十七届五中全会精神活动，现将有关要求通知如下：

一、充分认识学习宣传十七届五中全会精神的重要意义十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的工作报告和重要讲话，科学全面，总揽全局，高屋建瓴，精辟深刻，指明了前进方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习好、宣传好五中全会精神，对于全面贯彻十七大精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于

巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。学习宣传好、贯彻落实好党的十七届五中全会精神对于促进全市法学研究和政法工作研究事业科学发展、和谐发展、率先发展和更好更快发展具有十分重要的指导意义。市法学会各成员单位、市直政法机关学术团体必须充分认识学习宣传十七届五中全会精神的重要意义，不断增强学习宣传五中全会精神的自觉性和坚定性。要认真研读《建议》原文，深入领会，深刻理解，结合法学研究、学术研究工作实际认真把握精神实质，切实把思想高度统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到以五中全会精神为指导推动法学研究、学术研究事业科学发展的各项目标任务上来，牢固树立用科学发展观统领法学研究、学术研究发展的思想，进一步加强和改进党的建设、推动全市法学研究、学术研究科学发展的责任感和紧迫感，努力开创全市法学研究、学术研究界党的建设和各项工作的新局面，促进全市法学研究、学术研究事业健康、和谐、快速发展。

二、迅速掀起学习宣传十七届五中全会精神的热潮

1、突出重点，抓住关键，认真组织好法学会、学术研究会领导干部和党员干部的学习。学习十七届五中全会精神，关键在法学会、学术研究会党员领导干部和广大党员。

领导干部要以身作则，带头学习，先学一步，学深一层，学透一点，随着学习的深入和中央文件的陆续发布，要注意及时认真学习。当前和今后一段时间，各法学会成员单位、市直政法机关学术团体要把学习十七届五中全会精神作为中心任务，特别对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，要组织学习辅导，搞好专题研讨，在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫。

2、联系实际，学以致用，着力推动当前各项工作加快发展。学习的关键在于应用。各法学会成员单位、市直政法机关学术团体要结合各自实际，将十七届五中全会精神贯彻到具体工作中去，切实发挥全会精神的指导作用、鼓舞作用，谋划好法学研究、学术研究的发展规划，制定切实可行的目标，做到发展有目标，行动有规划，学以致用，推动各项工作加快发展。

3、认真筹划，加强宣传，努力营造浓厚的学习氛围。充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体，加强宣传，营造浓厚的学习氛围。要引导法学会、学术团体会员结合工作实际，撰写体会文章；通过举办专题会、座谈会、报告会、研讨班等多种形式，组织有声势、有深度的宣传活动，为学习活动营造良好的舆论氛围。要及时了解和掌握学习情况，总结推广报送学习活动中涌现出的好典型、好经验，把学习宣传十七届五中全会精神不断引向深入。

三、切实加强组织领导

要把学习宣传全会精神当作法学会、学术团体当前和今后一段时间的首要政治任务，切实抓紧抓好。要多措并举，精心组织安排，在学深学透、确保实效上下功夫，在学以致用、用有所成上下功夫，在武装头脑、推动工作上下功夫，确保把五中全会精神落实到各项工作中去。要制定周密计划，健全学习制度，改进学习方法，创新学习手段，综合运用各种形式，认真组织好本单位的学习活动。要建立健全学习考核和评价制度，市法学会将适时对各成员单位、学术团体进行指导检查。

第二篇：关于认真学习宣传十七届五中全会精神的通知

关于认真学习宣传十七届五中全会精神的通知

淄教党委字[2010]34号

2010-10-20 11:36:00浏览

局属各单位党组织：

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。为深入学习宣传党的十七届五中全会精神，进一步提高广大党员干部群众的思想认识，不断开创全市教育各项工作新局面，经研究，决定在市直教育系统开展学习宣传党的十七届五中全会精神活动，现将有关要求通知如下：

一、充分认识学习宣传十七届五中全会精神的重要意义

十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的工作报告和重要讲话，科学全面，总揽全局，高屋建瓴，精辟深刻，指明了前进方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习好、宣传好五中全会精神，对于全面贯彻十七大精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

学习宣传好、贯彻落实好党的十七届五中全会精神对于进一步加强全市教育系统党的建设，促进全市教育科学发展、和谐发展、率先发展和更好更快发展具有十分重要的指导意义。市直教育系统各级党组织必须充分认识学习宣传十七届五中全会精神的重要意义，不断增强学习宣传五中全会精神的自觉性和坚定性。要认真研读公报原文，深入领会，深刻理解，结合教育工作实际认真把握精神实质，切实把思想高度统一到五中全会精神上来，把力量凝聚173次 作者:

到以五中全会精神为指导推动教育科学发展的各项目标任务上来，牢固树立用科学发展观统领教育发展的思想，进一步加强和改进党的建设、推动全市教育科学发展的责任感和紧迫感，努力开创全市教育系统党的建设和各项工作的新局面，促进全市教育健康、和谐、快速发展。

二、迅速掀起学习宣传十七届五中全会精神的热潮

1．突出重点，抓住关键，认真组织好领导干部和党员干部的学习。学习十七届五中全会精神，关键在各级领导干部和广大党员干部。市教育局机关作为全市教育系统的领导机关，要率先认真抓好学习宣传，局领导班子成员和各单位、科室主要负责人要结合工作实际进行宣讲，用宣讲的效果来检验学习的成效。领导干部要以身作则，带头学习，先学一步，学深一层，学透一点，随着学习的深入和中央文件的陆续发布，要注意及时认真学习。当前和今后一段时间，各单位党委（总支、支部）理论学习中心组要把学习十七届五中全会精神作为中心任务，特别对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，要组织学习辅导，搞好专题研讨，在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫。要组织广大党员全面深入学习，深刻理解，把学习贯彻十七届五中全会精神同各单位党建工作实际紧密结合起来，努力在加强和改进党的建设上有新突破。要充分利用思想政治课加强对学生的学习辅导，努力做好全会精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。要通过大力加强理论学习，提高党的执政能力，大力加强党建工作创新、领导班子建设和反腐倡廉工作。

2．联系实际，学以致用，着力推动当前各项工作加快发展。学习的关键在于应用，要切实做到四个结合：与学习国家、省教育中长期规划纲要相结合，认真落实关于教育优先发展的各项方针政策；要与正在开展的各项教育工作相结合，特别是要认真研究起草全市教育中长期改革发展规划纲要，制定具体细致、切实可行的措施；要与创先争优活动相结合，开拓创新，积极进取，争做淄博教育先锋；要与工作目标的完成情况相结合，认真进行对照检查，以高度的事业心和责任感，奋勇赶超，努力完成各项工作任务目标。各单位要结合各自实际，将十七届五中全会精神贯彻到具体工作中去，切实发挥全会精神的指导作用、鼓舞作用，谋划好学校的发展规划，制定切实可行的目标，做到发展有目标，行动有规划，学

以致用，推动各项工作加快发展。

3．认真筹划，加强宣传，努力营造浓厚的学习氛围。淄博教育信息网、《山东教育报•淄博专刊》将开设专栏和系列报道，各单位要加强信息报送，不断深化理论宣传、信息宣传、校园宣传和社会宣传的效果。各单位要充分发挥校园广播、校园网、校报、宣传栏的作用，在校园网、校报开设笔谈类栏目，利用校园博客打造学习交流的平台，引导广大党员干部和教职工，结合工作实际，撰写体会文章；通过举办专题会、座谈会、报告会、研讨班等多种形式，组织有声势、有深度的宣传活动，为学习活动营造良好的舆论氛围。要及时了解和掌握学习情况，总结推广报送学习活动中涌现出的好典型、好经验，把学习宣传十七届五中全会精神不断引向深入。

三、切实加强组织领导

各单位党组织要把学习宣传全会精神当作全市教育系统当前和今后一段时间的首要政治任务，切实抓紧抓好。要多措并举，精心组织安排，在学深学透、确保实效上下功夫，在学以致用、用有所成上下功夫，在武装头脑、推动工作上下功夫，确保把五中全会精神落实到各项工作中去。要制定周密计划，健全学习制度，改进学习方法，创新学习手段，综合运用各种形式，认真组织好本单位的学习活动。要建立健全党员干部学习考核和评价制度，市教育局党委将适时对基层党组织进行督导检查，将把学习宣传五中全会精神，运用理论指导工作情况作为年底考察和评价党员干部思想理论水平的重要内容和依据。

第三篇：关于认真学习党的十七届五中全会精神的通知

中

国

共

产

党

北京中铁装饰工程有限公司委员会文件

装党[2010]2号

关于认真学习党的十七届五中全会精神的

通 知

分公司所属党支部及各单位：

2010年10月15日至18日党中央胜利召开了十七届五中全会，认真总结了“十一五”时期我国发展的基本经验及所取得的辉煌成就，制定了“十二五”规划的纲领性文件。为更好地宣传贯彻全会精神，分公司党委要求分公司所属党支部及各单位要认真组织职工学习全会公报，深刻领会全会精神，中层以上领导要通读、精读会议公报，在进一步解放思想、科学谋划、真抓实干上下功夫。全体党员要增强党员意识、责任意识和全局意识，做学习贯彻会议精神的带头人。职工群众要牢固树立主人翁意识，爱岗敬业，以企业为家。

一是要以中国铁建股份公司党委发出的《通知》要求，以胡锦涛总书记的重要讲话和“十二五”规划建议为学习重点，深刻理解“十一五”时

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期取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，深刻理解“十二五”时期提出的发展主题和主线，紧紧围绕“十二五”时期的目标任务和重大决策，切实抓住和用好“十二五”时期的重要战略机遇，进一步贯彻落实科学发展观，坚持科学发展。二是要用全会精神指导实践，认真研究本单位实情和战略规划，明确发展思路，紧跟集团公司发展步伐，切实以调整转变为主线，加大安全质量管理力度，向精细化管理要效益，坚决遏制粗放经营和粗放管理，提高创利水平，全面完成今年的目标任务，为“十一五”画上圆满句号，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础。三是要坚持以人为本，密切联系群众，办好顺职工之意、解职工之忧、惠职工生活的实事，积极为职工排忧解难，切实维护好职工群众的切身利益。四是加强作风建设，讲大局，扬正气，守纪律，团结一心，真抓实干，把工夫下在察实情、出实招、办实事上来。

分公司所属各单位要充分利用学习全会精神的契机，准确把握学习重点，深刻领会精神实质，紧密联系企业实际，认真撰写各单位学习十七届五中全会精神的心得体会，迅速掀起学习全会精神的热潮。

二〇一〇年十月二十五日

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（此页无正文）

主题词：学习贯彻 会议精神 通知 抄送：存档。

中铁装饰分公司办公室

2010年10月25日印发

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第四篇：关于认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神

关于认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的通知

各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区直各单位党组织，驻区各垂直单位党组织，各人民团体党组织：

10月15日至18日，中共中央在北京召开了党的十七届五中全会，胡锦涛总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。这次全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所取得的新的显著进展。这次全会时机重要、议题重大，举国关注、举世瞩目，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，是一次发扬民主、统一认识、明确方向的会议。为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，根据中央、省委和市委部署，结合我区实际，现就有关问题通知如下。

一、统一思想、提高认识

党的十七届五中全会，是在我国全面完成“十一五”规划、即将开始实施“十二五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了一年多来集中力量抓的六件大事，回顾了一年来所做的八个方面工作，客观分析了面临的挑战和不足，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实、振奋人心、凝聚力量的报告。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，重点强调了贯彻党的十七届五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作与当前党和国家工作等方面的重大问题。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加全面准确，必将对当前和“十二五”时期经济社会发展起到巨大推动作用。

全会通过的《建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。温家宝总理受中央政治局委托就《建议》作的说明，系统阐释了《建议》的主要内容，分析深刻，说明透彻，对于我们深入领会、准确把握文件精神具有重要引领作用。

十七届五中全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的意义。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、准确把握全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，努力推进我区经济社会跨越式发展，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标而不懈奋斗。

二、认真学习、深刻领会

学习宣传党的十七届五中全会精神，重点要认识和把握好以下几个方面：

一是准确把握“十一五”时期的巨大成就。“十一五”时期，我们党团结带领全国各族人

民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。我们一定要倍加珍惜已经取得的成绩，认真总结“十一五”时期的成功经验，进一步增强必胜信心和决心，加快推进我区改革开放和社会主义现代化建设。

二是准确把握当前国际国内形势。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，指出国际环境总体上有利于我国和平发展，同时我国发展的外部环境更趋复杂；我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，同时我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。在综合分析各种有利、不利环境和条件的基础上，全会作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。中央对形势的分析和判断，全面深刻，精辟透彻，准确到位，既有利于我们增强机遇意识，坚定发展信心，充分利用各种有利条件，积极主动地推动各项工作；也有利于我们增强忧患意识，保持清醒头脑，及早着手应对各种矛盾和问题，更加有效地推动经济社会又好又快发展。

三是准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线和目标任务。要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要把握主题，就是科学发展，这是第一次在五年规划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是《建议》一个最鲜明的特点，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要把握主线，就是加快转变经济发展方式，这是推动科学发展的必由之路，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，为此关键要做到“五个坚持”：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要把握目标任务，就是围绕经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等五个方面的奋斗目标和十个方面的主要任务，这是整个“十二五”期间工作的着力点和落脚点。我们一定要坚持主题，把握主线，确立目标，明确任务，强化保障，努力做好“十二五”时期的各项工作。

三、联系实际、务求实效

各级各部门要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与做好当前工作紧密结合，以学习贯彻全会精神为动力，按照 “三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，加快转变工作作风，转变领导方式和工作方法，坚持以具体促跨越、以具体促落实，认真剖析工作不具体、不落实的问题，建立完善抓具体、促落实的制度和机制，勇于抓具体、慎于抓具体、精于抓具体、善于抓具体、配合抓具体，强力推进各项工作落到实处。

一要科学谋划我区“十二五”规划。各级各部门要把谋划好“十二五”期间的各项工作作为贯彻落实十七届五中全会精神的一项重点工作，以全会精神为指导，按照省、市、区有关部署，以“谋项目、进盘子”为重点，切实做好“十二五”规划编制工作。要结合学习领会全会精神，认真回顾我区“十一五”时期改革发展的巨大成就，总结各项工作取得的宝贵经验，查找工作中的不足和差距，为“十二五”规划的制定提供科学依据。要按照中央对国际国内形势的综合判断，清醒认识我区仍处于加快发展、加快转型的重要阶段，抢抓战略机遇期，坚定不移地实施跨越式发展战略，不断巩固和强化我区经济社会发展的良好势头。要抓住“十二五”规划制定的重大机遇，搞好汇报衔接，争取实现更多项目进入市、省乃至国家、中央各部委、央企规划的“大盘子”。要积极吸纳归整各方意见、建议和研究成果，抓紧修订完善，制定出科学可行、真正管用的二七区未来五年经济社会发展规划。

二要加快经济发展方式转变。学习贯彻五中全会精神，必须深刻领会和准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。要坚持科学发展这一主题，坚持“四个重在”的实践要领，持续科学发展的思路、举措和进程，提升发展的质量和效益、层次和水平，统筹各项事业、各项工作、各方力量，把科学发展观的要求落实到经济社会发展的各个方面。要坚持把产业集群升级建设作为推动经济发展的重要引擎，科学编制、严格实施产业集群升级规划，着力优化产业空间布局，突出城市与产业融合发展，突出产业结构优化升级，突出体制机制创新，突出节约集约发展，加强基础设施和公共服务体系建设。要突出抓好马寨工业园区、服装工业园区等为龙头的产业基地建设。要大力发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点。进一步调整和完善扶优扶强政策，建立扶优扶强企业的动态管理机制，努力培育一批上市企业和大个头企业。三要加快推进重大项目建设。以筹措资金、落实土地为突破口，抓紧解决瓶颈制约问题，积极推进项目建设发展。完善和拓展融资平台，多渠道筹集社会资金。尽快出台加快二七新区建设的政策措施，加大对二七新区发展的扶持力度。加大招商引资力度，瞄准国际国内500强和民营企业100强，深入开展“大招商、招大商”活动，落实好重点领域、重大项目、派小分队等一系列招商措施，积极组织参加第十六届郑交会、第八届农交会、第十一届西博会以及河南-东盟投资贸易洽谈会，采取多种方式推介二七，不断形成新的招商资源。

四要着力保障和改善民生。改善民生是十七届五中全会突出强调的一个重点。我们要认真贯彻落实中央、省、市委保障和改善民生的决策部署，既注重实现人民群众的根本利益、长远利益，又注重维护人民群众的现实利益、具体利益。要精心筹划安排每年民生工程“十大实事”，不折不扣抓好落实、兑现承诺，切实解决好交通拥堵、就业、就学、就医和社会保障、住房保障以及群众关心的热点难点问题，用民生改善的实际成效让群众满意。要大力实施交通畅通工程、安居住房保障工程、菜篮子保障工程等一系列关系群众切身利益的民心工程，健全社会保障体系，创新社会管理机制，努力构建和谐二

七、魅力二七。要按照五中全会精神要求，认真做好新形势下群众工作，坚持党的群众路线，不断增强做好群众工作的本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，始终保持党同人民群众的血肉联系，进一步凝聚人心、凝聚力量，形成风正气顺、人和业兴的良好氛围。

四、加强领导，精心组织

全区各级党组织要把学习贯彻十七届五中全会精神作为当前一项首要的重大政治任务，高度重视，精心组织，周密部署，加强督促检查，确保各项任务落到实处。

一要领导重视、狠抓落实。各单位要根据全区总体安排制定本单位、本部门具体措施并认真组织实施,要采取“小集中”办短训班，或利用二、五学习日，组织党员干部群众进行集中学习，把十七届五中全会精神迅速传达给广大党员干部群众。

二要突出重点，发挥表率。学习十七届五中全会精神，重点抓好各级领导干部的学习，要把胡锦涛同志在会议上的讲话作为各级党委（党组）学习的重要内容，组织班子成员认真学、反复学、深入学，把握重点，吃透精神。各单位主要领导不仅要抓好本单位的学习，还要带头自学，带头贯彻，力争先学一步，多学一点，学深一点，以自身的表率作用带动全区广大党员干部和群众的学习。

三要加强协调，形成合力。区委组织部、宣传部、区委党校要及时调整计划，制定干部培训

方案，把十七届五中全会公告作为培训教材，举办各种形式的专题培训班、研讨班，组织广大党员干部深入系统地学习十七届五中全会精神，并为基层培训一批教育骨干。同时，要组织好宣讲和辅导活动，挑选一些理论水平高、思想素质好的人员，组成十七届五中全会精神宣讲团，深入到机关、企业、乡镇、社区、学校广泛宣传，把发展成就讲充分，把形势任务讲透彻，把挑战困难讲明白，引导全区广大干部人民群众进一步明确方向、振奋精神，着力增强贯彻全会精神的自觉性和坚定性。区四大班子中的党员领导干部要深入到所联系的乡镇、办、委、局进行学习辅导，以自己的实际行动带动基层的学习。区委宣传部要把学习贯彻十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，积极在全区营造学习贯彻十七届五中全会精神的浓厚氛围。有关单位要采取灵活有效的方式方法，抓好流动党员、新经济组织中党员的学习。工会、共青团、妇联等人民团体要结合各自职能，开展各具特色的学习实践活动。各基层党校、夜校、文明学校要调整教学计划，充实安排这方面的内容。区教育体育局要认真抓好学习十七届五中全会精神“三进”工作，扎实开展十七届五中全会精神主题教育。机关干部驻村、文化科技卫生“三下乡”等活动，都要把学习宣传十七届五中全会精神作为重要任务，认真抓好。

四要总结经验，示范带动。要及时总结推广学习贯彻十七届五中全会精神的经验和典型，宣传通过学习贯彻十七届五中全会精神，联系实际、解决问题的新成效新进展。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传工作的针对性和实效性，提高吸引力和感染力。

各单位、各部门要按照中央和省、市委部署和本意见精神，结合自身实际，精心制定具体实施方案，迅速行动，认真抓好落实，并及时把落实贯彻情况报告区委办公室和区委宣传部。区委将于年底组织督查组，对贯彻落实情况进行检查。

中共二七区委

2010年10月30日

第五篇：十七届五中全会精神

高桥乡人民政府关于印发《高桥乡突发环境污染事件应急预案》的通知

高政办发[2010]

号

各村委会，各企事业单位，学校：

：

经乡政府研究同意，现将《高桥乡突发环境污染事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻

执行。

2010年3月16日

高桥乡突发环境污染事件应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全突发环境污染事件应急机制，提高我乡应对涉及公共危机的突发环境污染应急事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，建立环境污染事件风险防范体系，提高环境污染事件防范和处理能力。

（2）统一领导，分级负责。在乡政府的统一领导下，坚持属地为主，各村委会、乡人民政府有关部门按照各自职责和权限，负责突发环境污染事件的应急管理和应急处置工作。实行分级响应，在环境污染事件发生后，责任单位和事发地必须作出“第一反应”，果断、迅速采取应对措施，组织应急救援队伍，全力

控制事态发展，并立即向上级人民政府报告。

（3）协同应对，科学处置。在乡政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特征，采取的措施与环境污染事件造成的危害范围和社会

影响相适应。

编制依据

依据《渭南市突发环境事件应急预案》、《潼关县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规，制定本预案。

适用范围

本预案适用于以下突发环境污染事件的应急处置工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下的环境污染事件；

（2）造成直接经济损失较大或对生态有较大影响的环境污染事件；

（3）因环境污染事件造成跨乡、县行政区划的环境污染事件；

（4）县环委会需要指导、协调的突发环境污染事件；

（5）核与放射性环境污染事件应急预案另行制定。

机构与职责

成立高桥乡突发环境污染事件应急中心，统一领导全乡突发环境污染事件应急处置工作。由乡政府领导担任总指挥，成员单位由环保、卫生、派出所、交通、水利、武装部等部门组成。主要职责有：指挥和协调全乡突发环境污染事件应急准备与应急响应工作；决定污染事件应急重大事项；及时向县政府报告监测情况和应急处置情况，协调确定宣传报道事项；指导做好善后和灾后重建工作。

乡突发环境污染事件应急中心下设办公室作为日常办事机构，办公室设在乡社会事务中心，主要职责有：协助应急中心实施应急预案；落实应急中心的指令，制定应急响应方案；甄别环境污染事件等级，提出预警级别建议；建立和维护环境污染事件应急信息平台；开展相关人员培训和应急演习工作计划。

各村委会、企事业单位、学校要成立相应的突发环境污染事件应急中心，负责指挥本辖区内的突发环

境污染事件应急处置工作。

工作程序

进入Ⅲ级应急响应后，乡应急中心立即投入运作，设立应急指挥部，指挥、协调全乡突发环境污染事件的处置。指挥部根据实际情况，派出若干由相关部门组成的现场监测组、抢险救援组、后勤保障组等工

作小组赴现场进行处置工作。

成员组成

乡突发环境污染应急中心由下列成员组成：

总指挥：乡长 冯兴亚

副总指挥：副乡长 马玮玲

成员：

（1）乡政府办公室

李彬社

（2）乡武装部

梁红杰

（3）派出所

梁军战

（4）乡财政所

徐建

（5）乡交通站

杨应战

（6）乡水利站

王青利

（7）乡卫生院

张进锋

（8）乡其它有关部门（依据事件类型临时增加）

各成员单位职责

总指挥：负责重大决策和全面指挥。

副总指挥：按分工负责指挥、协调各成员单位的应急救援工作。

乡武装部：根据总指挥的决定，组织民兵参与抢险救援。

乡政府办公室

（1）负责指挥部内部的信息沟通；

（2）负责向上级政府报告应急救援进展的情况；

（3）对正、副总指挥的命令执行情况跟踪反馈；

（4）为指挥部提供车辆运输、通讯及后勤保障；

（5）负责应急救援涉外人员的安置和处理。

（6）统一协调突发环境污染事件应急处置的信息发布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群

众的思想政治工作。

乡派出所

（1）负责在第一时间进入事故现场，封锁危险区域、设立隔离区，实行交通管制、维持治安秩序，组

织疏散人员；

（2）根据事故性质、危害程度、影响范围，适时调集消防、交巡警、治安等警力参与救援；

（3）协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作；

（4）负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作。

乡财政所

负责应急救援资金的安排。

负责为应急救援提供相关企业基本情况资料和生产资料、消费资料市场信息；对灾后生产经营单位恢

复正常生产经营给予政策优惠。

乡交通站

（1）负责渭河水上应急救援工作；

（2）负责应急救援所需的物资和人员疏散交通运输车辆的调度；

（3）负责桥梁、道路的排险、疏通、修复工作；

乡卫生院

（1）负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作；

（2）负责事故发生区域疫情监测和防治工作；

（3）负责向应急中心和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况；

（4）在紧急情况下向兄弟城市或上级卫生部门寻求医疗支援。

乡水利站

（1）负责对相关河流、水体的应急控制处置工作；

（2）负责提供相关水文资料。

预警预防

环境污染事件的预警分级与突发环境污染事件分级相一致，共四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示。Ⅲ级预警由县突发环境污染事件应急中心确认后发布。

预警预防措施

收集到的有关信息证明环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后，事发地应立即采取以下措施：

（1）立即启动应急预案；

（2）发布预警公告；

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

（4）指令环境应急中心成员单位进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事

态进展情况；

（5）针对环境污染事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

（6）调集环境污染事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

应急响应

分级响应

Ⅲ级环境污染事件由镇江市突发环境污染事件应急中心处置，超出本级应急处置能力时应及时请求上

一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

信息报告

环境污染事件责任单位的责任人以及负有监管责任的单位，在发生突发环境污染事件后，应立即向110报警，同时报当地人民政府和上级行政主管部门。

报告信息内容应包括事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、污染程度、人员受害等

情况，并注意及时续报进展情况。

响应程序

突发环境污染事件发生后，事发地应立即组织、指挥本单位的环境应急工作，并及时将污染情况和应急工作情况上报。乡突发环境污染事件应急中心办公室迅速了解污染情况，确定应急响应级别，启动相应

级别预案，开展应急处置工作。

指挥协调和紧急处置

指挥协调主要内容

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）派出有关专家和人员参与现场指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

（7）及时向县政府及相关部门报告应急行动的进展情况。

信息发布

环境污染事件发生后，由县突发环境污染事件应急中心办公室统一发布准确、权威的信息，正确引导

社会舆论。