第一篇：创建学习型领导班子促进单位建设
一、深刻理解创建学习型领导班子的意义
党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，这是一个直接关系到我国经济能否持续快速健康发展、全民族科学文化素质能否迅速提高的战略举措，是全面建设小康社会的必由之路。按照党的十六大提出的建设“终身学习的学习型社会”的要求，2004年2月，中华全国总工会、中央文明办、国家发改委等9部委下发了《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》。在今年分行党建工作暨中支行长会议上，xx行长也提出了要在全辖开展创建学习型领导班子活动的要求。为贯彻落实上级行要求，加强班子执政能力建设，促进学习型组织建设，促进和谐中支建设，8月11日，我们也及时拟定印发了xx创建学习型领导班子的意见。今天，我们以学习《江泽民文选》为起点，为契机，正式展开学习型领导班子的创建活动。开展创建，首先我们要解决的是思想认识问题，要从思想上认识到在xx辖区人民银行系统开展创建学习型领导班子的重要意义，理解创建活动开展的必要性和紧迫性。
（一）创建学习型班子是加强基层党的建设的要求。
党的十六届四中全会提出“要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。建设学习型政党的提出是我们党重视学习、善于学习的优良传统的发扬，是保持党的先进性的一个重要举措。作为人民银行基层党委（党组）班子，要增强凝聚力，加强组织建设，就应该按照十六届四中全会的要求，加强学习，加强班子成员个人学习、加强组织集体学习，通过创建学习型领导班子活动，建立一支具有终身学习、团队学习理念的学习型基层党组织。
（二）创建学习型领导班子是知识经济迅猛发展的要求。
当今社会已经进入高度信息化和经济迅猛发展的时代，社会经济飞速跨越，经济全球化趋势不断加快，科技进步突飞猛进，各类知识爆炸式向我们袭来，存在于现代社会的每一个组织、每一个人都无时无刻不在受到新知识的强烈冲击。21世纪，我们正面临的是一个充满生机与活力、挑战与竞争的新时代。置身于这样的时代，我们只有学习，通过不断学习和接收新知识来武装自己，通过掌握和运用新知识来发展自己，通过创造新知识、新思维来超越自己，这样才能赶上时代前进的步伐，才能在经济发展的大潮中立于不败。我们只有通过学习型领导班子创建，最大限度的激发班子积极性、创造性和内在活力，使班子始终保持旺盛的生命力，积极适应经济发展的需要，适应时代发展的需要，才能从根本上做到与时俱进。
（三）创建学习型领导班子是金融改革发展的要求。
金融作为经济的核心，在市场经济中起着至关重要的作用。人民银行作为我国的中央银行，承担着制定货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职能，在确保国民经济持续、健康、快速发展中有着举足轻重的地位。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，我国金融改革进入了一个非常重要的时期，国家经济结构整体调整不断加速，国有商业银行股份制改革、农村信用社改革等金融体制改革不断深化；随着我国对外开放的逐步扩大和世界经济发展对我国经济的影响增大，我国经济金融运行中仍然存在如“高投入、高消耗、高排放、低效率”的经济发展增长方式等结构性、深层次矛盾。这些新情况、新问题，使人民银行面对的形势更复杂，担负的任务更繁重，只有不断学习，加强调查研究，才能适应形势发展需要。因此，切实抓好学习型领导班子建设，提高整体履职水平，加强央行金融宏观调控的能力，在当前就显得十分重要和紧迫。
（四）创建学习型领导班子是中央银行自身发展的要求。
人民银行的职能调整后，人民银行作为中央银行的地位进一步强化，中央银行宏观调控在保持币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解金融风险中的重要作用被进一步凸现。金融宏观调控的视野从银行业扩大到金融业，维护金融稳定的职责从防范局部风险扩大到防范系统性风险，工作范围从管理银行业扩大到管理征信业和开展反洗钱工作。这些都对中央银行的工作提出了更高的目标，对各级领导干部的驾驭能力、领导艺术、工作水平提出了更高的要求。不加强学习，提高素质，就无法做到对宏观形势的准确分析和把握，无法应对各种复杂局面。当前人民银行系统实行的岗位任职资格培训和考试，也正是在这种客观情况发展趋势的推动下出台的，我们领导干部要高度重视，正确引导，把这项工作作为自身建设的重要手段，并把岗位任职资格培训学习作为创建学习型领导班子的重要内容，以实际行动推动这项工作的顺利开展。
（五）创建学习型领导班子是xx中支发展的客观要求。
近几年，xx通过广大干部职工的努力，在业务发展、人员素质等方面都有了长足进步，连续两年取得了分行目标管理先进单位称号，应该说我们在整体工作水平在分行
辖区名列前茅。这是我们的荣誉，更是我们的压力和挑战。当前，我们不仅面临人民银行各种新工作，还承担了多项总行、分行部署的试点工作，原有的许多工作也需要我们以创新的方式加以改进，同时，辖内特别是支行平均年龄较大，人员负增长，有的干部还缺乏较强的学习能力。这些都要求我们的各级班子增强危机感和学习的紧迫感，要充分认识到，要保持分行辖区目标
管理先进单位称号，就必须不断加强学习，班子成员要成为学习的先锋、学习的楷模，以自身的学习带动班子的学习，带动单位全体职工的学习，在提高班子整体素质的同时，提高单位的整体履职水平，促进xx中支的全面发展。
二、以创建学习型领导班子带动全辖学习型组织建设
建设学习型领导班子是一项长期性的工作，要确保这项活动的生机与活力，关键还是要建立起一个全员参与共同提高的工作机制，以领导班子的模范作用带动全员学习，以学习型领导班子这种单位高层的学习型组织带动学习型科室、学习型支行、学习型中支，或者学习型女工小组、学习型班组、学习型党支部等其他学习型组织的建设。
首先要明确创建学习型组织的内涵。管理学界普遍认为，近1个世纪以来，影响人类较大的管理理论有35种，“学习型组织”是其中之一，而且也是当前最前沿的管理理论之一。国内学者把学习型组织归结为全体成员全身心投入、并有能力不断学习的组织，能让全体成员体会到工作中生命意义的组织，通过学习能创造自我、扩展创造未来能量的组织，并认为学习型组织具有学习进程的终生性、学习机会的开放性、学习者的主体性、学习资源的共享性等特征。就我理解，基层人民银行学习型组织应包含三个方面的内涵：一是“学习”，指的是要终生学习、全员学习、团队学习、全程学习；二是“组织”，指贯穿着以人为本的理念，具有共同的学习目标、浓厚的学习氛围、健全的学习体系、完善的学习机制，提供更充分地发扬民主，以激发个人自主学习的积极性和创造性，推动工作水平提高的组织；三是“创建”，对组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化组织的学习功能，并不断赋予它新的要求，核心是通过加强制度建设，增强学习的内在动力，把工作和学习很好地结合起来，并相互促进。
其次要在创建中把握四个重点。一要坚持以人为本的原则。要以组织成员的全面发展为基础。只有牢固树立科学的人才观、发展观和正确的政绩观，最大限度的开发每一名干部、党员、职工的积极性和潜能，才能造就一支勇于超越、勇于挑战的职工队伍，造就为实现团队目标而不懈进取的领导班子。二要设置共同愿景。共同愿景就是组织的共同理想，是一种引力和目标。各类学习型组织确定共同愿景都要注重个人目标和组织目标的双重实现，以个人目标促进组织目标，以组织目标带动个人目标，形成双方的良性互动。三要树立新的创建理念。创建学习型组织就是不仅包括以学习能力、学习毅力、学习动力在内的职工的学习力的提高，更包括组织的管理能力、执行能力和创新能力的提高。四要求真务实的抓创建。就是力戒“以会议落实会议，以文件落实文件”，仅仅将创建工作停留在口头上、会议上、文件上等形式主义现象。各级班子要以实事求是、严谨扎实的创建作风，带动辖内其他学习型组织创建工作的开展，从而推动全员学习和全员创建。
第三要营造创建的氛围和完善创建机制。在机关中要弘扬尊重知识、尊重人才的良好风尚，提倡个人综合素质的全面发展，注重个人价值和个人潜力的发挥，加强“五型”人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制与环境，营造一种能让人感受到成就感和进步感的氛围。使组织成员在创建中真正学到有用的知识，找到创新的方法，达到提高工作能力和水平的目的。要倡导“终身学习”、“提高学习力”、“学习工作一体化”和“创新发展”等先进学习理念，营造人人参与创争活动的良好氛围。在完善机制方面，要努力建立一种有机的、人性化的、扁平的、能持续发展的机制。各级领导要重视学习型组织的建设，引导职工树立学习和培训是职工最大的福利的思想，对各类学习型组织积极的创建目标要给予充分支持和鼓励，对学习和创建要提供必要的保障，舍得财力、物力投入；各级创建组织要建立创建的考核激励机制，鼓励成员参与创建、学有所成，并使其学有所得。
三、以创建学习型领导班子推动班子履职能力的提高
党的十六届四中全会提出加强执政能力建设的决定，要求把发展作为党执政能力建设的第一要务，要提高五种能力的建设，即：提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务。结合央行基层实际，我认为，党的执政能力在基层的外在表现就是各级党组织的执行力和履职能力。在我们xx人民银行辖区就是中支党委、支行党组引领本单位干部职工有效履行中央银行职责的能力。创建学习型领导班子，就是在创建过程中不断增长班子成员才干、增强班子集体团结、提高班子的整体履职能力。
（一）树立先进学习理念，提高金融创新的能力。学习是创新的基础，是创新的动力。在先进学习理念的基础上，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新，从而促进全面工作，是建设学习型班子的生命力所在。因此，提高创新能力是建设学习型班子的关键。在新形势条件下，基层人民银行要履行好职责，就要有新思路来指导新工作，就需要用新办法来解决新问题。我们运用现金流量监测开展反洗钱工作，建立企业、个人征信体系开展征信管理工作，实施综合检查探索人民银行的现场监督的时候，都需要学习和借鉴国内外相关理论、案例和经验，运用科学发展观，运用创新的手段和思维方法，不断摸索和实践。因此在创建学习型班子过程中，各级领导干部就要树立“终身学习”的先进学习理念，不断改造自己的旧思想，跳出旧圈子，在学习中创新，在创新中学习。通过学习提高班子金融创新能力，达到创造性开展央行工作的目的。
（二）掌握先进学习方法，提高区域货币信贷政策的监测分析能力。基层人民银行履行央行金融宏观调控职能，主要体现在对金融宏观政策进行窗口指导和对货币政策执行情况的监测和分析上。人民银行职能调整后，基层人民银行要实现这项工作目标，必须要从依靠行政手段转向通过服务、协调指导等方式来寻求地方政府、金融机构、企业以及社会公众的大力支持和配合。这就要求基层人民银行要从不断学习探索中寻求新的方式，依靠政府建立良好的协调沟通机制，搭建起贯彻各项金融调控政策有效发挥和疏通货币政策传导途径的新平台。通过对经济情况、金融情况、物价指数及结构变化情况、重点行业贷款情况、重点企业生产经营情况等指标进行全面监控和分析，有针对性的提出建议，为上级行和地方党委政府提供决策依据。
（三）拓展学习内容，提高系统金融风险的监测防范能力。防范和化解系统性金融风险，做好辖区金融稳定工作，是新的人民银行法赋予人民银行的重要职责。目前我国系统性风险管理还处于初级阶段，管理的方式、方法还比较缺乏，管理的制度还不完善，特别是在证券、保险等方面，基层人民银行缺乏直接有效的监测防范手段，而系统性金融风险的形成又与监测体制、机制等方面存在的问题有很大关系。因此，各级领导班子要拓展学习的内容，把握系统性金融风险特征，从地方实际出发，努力探索，形成一套适合地方情况的监测制度，做好对金融稳定状态的监测，分析影响稳定的原因，提高对地方系统性金融风险的监测水平和防范能力。
（四）规范学习制度，提高金融服务的能力。金融服务是人民银行的主要职能之一。当前，总、分行把履行金融服务职能提到了一个重要的新的高度，强调了人民银行分支机构要把金融服务作为主要的重点工作之一。目前，人民银行分支机构，特别是中心支行和县支行，确实承担了大量的金融服务工作，大额支付、小额批量系统、银行帐户信息系统、信贷登记咨询系统、国库资金清算和管理、现金管理和监测等等，我们中支还有钞票清分销毁中心等项工作。这些基础性工作的管理，需要领导班子高度重视。要在创建学习型班子过程中，规范学习制度，坚持不懈的学习各项业务管理规定和操作要求，增强责任意识、管理意识、风险意识、细节意识。要以严谨的学风落实好县支行基础业务岗位整合、监督管理机制、单人非武装守库，加强日常的管理和监督控制，提高金融服务的能力和水平。
四、以创建学习型领导班子推动一流单位建设
一个单位，班子和班子成员行为的带动、示范效应是不可低估的。开展创建学习型领导班子的活动，就是要发挥领导干部的表率作用，以领导干部的积极参与、积极学习、确定共同目标、提高履职能力的行动，激发干部职工的参与热情和主动性，其最终目的就是提高辖区人民银行系统全体职工的综合素质，提高全辖人民银行各项工作水平，从而推动一流单位目标的实现。“一流单位”建设的目标内容具体为：“业务先进、职工文明、单位和谐”。
“业务先进”就是以持续的发展力为着力点，以履行央行职能为重点，以各项业务工作在考核中名列前茅为目标。具体要求：一是各行、各级班子、各部门要在思想上树立先进意识、精品意识、创新意识。对分管的工作、具体承办的工作都要尽力规范、力求精益求精，要有在分行辖区或在中支辖区创一流的思想和干劲。二是要主动积极参与创建学习型组织活动。优化知识结构，拓展知识面，增强现代知识素养；始终坚持学以致用、用以促学，善于通过实践进行深入思考并指导新的学习，以此增强学习的能力，增强化解风险、解决问题的能力。三是要有积极的敬业精神和进取精神。敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障。要保证“业务先进”，就要求干部职工要以明确的目标选择、朴素的价值观、忘我投入的志趣、认真负责的态度，从事自己的主导工作，表现个人品质。同时，也要有一永不满足的追求和出类拔萃的思想作为积极进取的不竭动力。四是要增强自我约束。要自觉遵守中纪委及总分行提出的各项廉正纪律的要求，做到清正廉洁，克己奉公，为业务先进提高思想保障。
“职工文明”就是以坚实的号召力为着力点，以“三个文明”建设为重点，以争创总、分行级文明单位为目标。具体要求：一是把创建文明单位和创建学习型组织相结合，以提高单位、组织的整体水平为结合点，从班子建设、队伍建设、业务工作等方面，不断提升文明单位创建活动的人文内涵和活动品位，注重满足职工群众不断增长的精神文化需求，开辟群众喜闻乐见的思想政治工作新途径，提高文明单位创建的影响力，增强职工参与文明单位创建积极性。二是发挥党员先锋模范作用，深入开展党员谈心、党员思想汇报、党员与群众结对子互帮互教等活动，通过展现党员争先恐后的工作姿态、永葆先进的精神状态、识见于先的思维能力、先人后己的思想品德、吃苦在先的优良风格等榜样示范作用，增强全体职工共同培养优良先进性品质。三是利用工、青、妇等群团组织的平台，引导职工树立只有与单位同舟共济、同甘共苦、同心同德，才能为个人谋求最大的发展空间的思想，引导职工自觉地将个人情感上升为理性行为，以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度对待各种矛盾，正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系。四是激励职工尽己所能地发挥个人的聪明才智，脚踏实地地工作，把个人利益与单位利益结合起来，为不断实现组织和个人目标而努力。
“单位和谐”就是以深厚的亲和力为着力点，以善于把握和解决工作中的突出矛盾为重点，以实现全行干部职工爱岗敬业、和谐相处、协调互助为目标。具体要求：一是把创建学习型班子与学习型队伍结合起来，做到班子合力与队伍和谐相互促动，领导班子成员坚持讲政治、讲共识、讲原则、讲团结、讲表率，做到思想上合心、语言上合拍、行动上合力。二是建立公平公正的选人用人机制。在用人方式上要建立公平公开的竞争上岗制度，实现组织意图和群众意愿的统一，建立动态管理模式，畅通能上能下渠道。三是营造良好的人才成长环境。任用干部要在政治上信任、业务上放手、生活上关心，为优秀人才早出快出、多出业绩创建良好的环境和发展条件；要有科学的考核和履职评价体系，人尽其才的激励机制，强化成才的内在动力。四是建立有效的职工利益反映平台。坚持行务公开、职工提案、行长接待日制度，保持与群众的血肉联系，坚持基层第一，群众至上，用真诚的态度团结人、影响人、说服人，夯实和谐单位建设的群众基础。五是推行柔性化管理模式。在管理中既讲原则，又讲感情，对职工满怀热情，诚恳交心，领导职工追求的一流中支的共同目标，不断创造和谐向上的氛围。
《创建学习型领导班子促进单位建设》
第二篇：创建学习型单位,促进机关作风建设方案
创建学习型单位,促进机关作风
建设活动实施方案
为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。
一、指导思想
这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。
二、目标任务：
大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。开发区党工委概况 开发区党工委成员 开发区党工委 开发区党工委职能 开发区党建制度汇编 学习＂三个代＂表重要思想
三、主要内容
（一）、强化学习，努力提高干部职工素质。
1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。
（二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。
四、保证措施
（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003干部教育培训计划》按照巴党办发„2003‟9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。
（二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。
（三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。
（四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会。2003年，开发区管委会邀请2002受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。
（五）、创新机关学习培训形式。利用五
一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。
五、为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立创建学习型单位，促进机关作风建设活动领导小组，组成人员如下： ***************** 结束
中共麻城经济开发区委员会文件
[2010] 号
关于印发《麻城经济开发区
创建学习型机关活动方案》的通知
各指挥部，机关各办，局，直属各单位：
为加快创建“学习型”机关，努力打造高素质机关干部队伍，经研究，决定开展“创建学习型机关”活动。现将《麻城经济开发区创建学习型机关活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共麻城经济开发区委员会 麻城经济开发区管理委员会
二○一○年三月五日
麻城经济开发区 创建学习型机关活动方案
为扎实推进“学习型机关”建设，充分调动机关广大党员干部学习的自觉性和主动性，不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的党员干部队伍，为推进开发区各项事业发展提供坚强保障，特制定麻城经济开发区创建“学习型机关”活动方案：
一、指导思想：
落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，落实开寿书记在三级干部大会上提出 “为跨越发展带好队伍”的精神，紧紧围绕开发区实际，按杨遥市长在麻城人大七届五次会议上的要求，大力建设法治型政府、落实型政府、服务型政府。全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高管委会机关建设水平。
二、创建目标：
通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，积极推进机关观念创新、工作创新和制度创新，全面提升机关干部素质，强化机关干部思想建设、作风建设和效能建设。在机关干部中牢固树立终身学习、自主创新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关干部新形象。通过创建“学习型机关”活动，树立“四种理念”，实现“四个提高”。
1、树立“四种理念”。一是树立终身学习的理念，把学习作为一生的习惯和追求。二是树立全员学习的理念，领导带头，全员参与。三是树立全程学习的理念，工作与学习有机结合，干一行、钻一行、精一行。四是树立创新学习的理念。在学习中创新、在创新中学习。
2、实现“四个提高”。一是理论水平得到提高。学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等科学理论、科学知识，学会运用其立场、观点观察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辨证的思想方法、工作方法，增强理论对实践的指导力，不断提高用理论解决实际问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规，熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，创造一流业绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念；主动融入工作实际，深化“学以致用”，解决实际问题；研究新情况，解决新问题，学习新知识，创造新经验，取得新成效。四是工作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各项工作制度，明确工作责任，保持积极向上、朝气蓬勃的工作激情。
二、创建内容
创建学习型机关，突出学习这一主题，选择重点学习的内容，采用多种形式的学习方法，注重学习的实际效果，在机关中营造良好的学习氛围。
1、学习政治理论知识。机关干部要深化科学发展观的学习实践活动，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质。重点要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、麻城市第十二次党代会和麻城市委第十二届十一次全会精神，为我市经济社会转型升级和加快实现开发区“三年攻坚、五年决胜”提供有力的思想政治保证。
2、学习科学文化知识和专业知识。机关干部要适应创新发展的需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；要适应作风转变需要，认真学习先进的行政管理理念和知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务能力；要适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公应用知识，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平；要适应创建活动需要，深入学习理论知识，不断提高组织、引领创建活动的能力。
3、学习市场经济理论和法律知识。机关干部要认真学习市场经济理论知识。掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，机关干部要认真学习掌握国际贸易规则和相关法律，加快与国际经济接轨的步伐，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。
4、学习道德规范和文明礼仪知识。在机关干部中广泛学习推广公民基本道德规范和规范公务员文明礼仪行为，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高机关干部的精神文明素质和思想道德水平。
5、学习先进开发区的好经验、好做法。通过“走出去、请进来”等方式，组织和发动机关干部认真学习先进开发区在经济发展、自主创新、招商引资、基础设施建设等方面的好经验、好做法，特别是要学习先进开发区抢抓发展机遇、运用发展机遇的新思路，学习他们创新机制体制、破解发展难题的新探索，学习他们创新工作方法、狠抓工作落实的新举措。认真总结先进开发区在创新工作思路、推进工作落实等方面的好经验、好做法，并进行推广。
二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。
三、创建要求
1、组织开展领导干部“五带头”活动。以党委二级理论中心组学习为龙头，大力抓好领导干部的学习。中心组每位成员要坚持做到“五带头”的要求，即：带头学习，每年至少完成“1+2”学习任务（即自学一本政治理论书籍和二本内容健康、有益身心的书籍）；带头发言，在集中学习、专题讨论时主动发言；带头上课，每年给机关干部上一次理论辅导课或党课；带头撰写文章，每年至少撰写一篇学习体会或调研文章；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。
2、组织开展机关干部“三个一”学习活动。以党员干部为重点，加强学习教育，开展“三个一”学习活动，即每周“一个学习日”、每季“读一本好书”、每年“写一篇理论文章”。建立“周学习”制度，确定每周星期五下午为创建学习型机关“学习日”，可由各新区、机关各办、局组织集中学习或自学。党员干部每季度要选定一本好书，主动学习，每年11月15日前撰写一篇理论文章或心得体会，由各新区、机关各办、局统一收集，报送创建学习型机关领导小组办公室。
3、组织开展机关“干部学坛”活动。在每年10月份组织开展“干部学坛——机关读书月”活动，通过举办各类讲座、报告会、读书会等活动，营造浓厚的机关学习氛围。开展党建论文、学习体会、调研文章的征文比赛，具体由机关党总支部组织实施。
4、组织开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。围绕经济社会发展中的重大问题，以实践为课堂，把学习教育寓于各种工作实践之中，开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。领导干部继续深入基层蹲点调研和课题调研，广泛开展向实践学、向群众学。采取“请进来、走出去”等方式，组织广大机关干部“走出去”学、向实践学。机关干部要转变学习方式，从“逼我学”向“我要学”提升转变。
5、组织开展学习型机关创建先进评选活动。建立和完善学习型机关创建考核体系，加强督促检查，每组织评选“学习型机关创建先进科室”和“学习型机关创建先进个人”。
四、保障措施
1、加强领导。建立学习型机关创建领导小组，主要领导亲自抓，组织内部分工明确，任务具体，做到学习内容有计划、有落实、有检查、有考核，既有长远目标，又有阶段性目标。机关内部、各指挥部学习组织健全，领导干部层面要完善党委理论学习中心组，一般干部层面有学习小组等学习组织。
2、完善制度。一是健全和完善党委中心组、党支部学习制度，制定学习计划，对学习时间、学习次数、笔记字数、心得体会篇数等都要有具体要求。二建立学习考核制度，包括党委二级中心组理论学习计划的落实、机关党总支要重点抓好所属支部的学习计划的落实，建立健全学习档案，对学习情况实施平时督查，考核。三建立经费投入保障机制，确保学习培训、学习考察活动顺利开展。四建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。
3、营造氛围。开辟“开发区学习园地”、“党员学习园地”，充分利用开发区内部网络，开展网上学习交流，创建良好的学习场所，营造良好的学习氛围。建立较为完善的学习培训体系，学习场地、设备、用具等能够满足机关干部自主学习、自主创新和接受培训教育的需要。工会、共青团、妇委会组织要适时开展各种形式的群众性学习活动，配合好创建学习型机关活动，丰富和活跃机关干部文化生活，做到机关干部身心健康，工作精力充沛。
附：创建学习型机关活动领导小组及办公室成员名单 麻城经济开发区创建学习型机关活动领导小组及办公室成员如下：
一、领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
二、领导小组办公室： 主 任： 副主任： 成 员：
第三篇：创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案
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创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案
为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。
一、指导思想
这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。
二、目标任务：
大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间1
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不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。
开发区党工委概况
开发区党工委成员
开发区党工委
开发区党工委职能
开发区党建制度汇编
学习＂三个代＂表重要思想
三、主要内容
（一）、强化学习，努力提高干部职工素质。
1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。
首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。
（二）转变作风，不断提高机关服务水平。
要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小2
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事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。
四、保证措施
（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。
（二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。
（三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容3
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进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。
（四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会。
2003年，开发区管委会邀请2002受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。
（五）、创新机关学习培训形式。利用五
一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。
五、为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立创建学习型单位，促进机关作风建设活动领导小组，组成人员如下：
*****************
结束
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第四篇：创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案
为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设，创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案。特制定本实施方案。
一、指导思想这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。
二、目标任务：大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。开发区党工委概况开发区党工委成员开发区党工委开发区党工委职能开发区党建制度汇编学习＂三个代＂表重要思想
三、主要内容
（一）、强化学习，努力提高干部职工素质。
1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识，规划方案《创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案》。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。
（二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。
四、保证措施
（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003干部教育培训计划》按照巴党办发
第五篇：创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案
为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。
一、指导思想这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。
二、目标任务：大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。开发区党工委概况开发区党工委成员开发区党工委开发区党工委职能开发区党建制度汇编学习＂三个代＂表重要思想
三、主要内容
（一）、强化学习，努力提高干部职工素质。
1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。
（二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。
四、保证措施
（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。
（二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。
（三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。
（四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会。2003年，开发区管委会邀请2002受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。
（五）、创新机关学习培训形式。利用五
一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利
用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。
五、为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立创建学习型单位，促进机关作风建设活动领导小组，组成人员如下：*****************结束
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