工 作 汇 报发改局[★]

第一篇：工 作 汇 报发改局

工 作 汇 报

华亭县发展和改革局

上半年，发改局紧紧围绕全县和局党委工作重点，积极开展创先争优活动，以党建工作为总抓手，多形式、多层面组织开展了党员干部学习教育活动，以活动促学习，以学习促工作，推动了党建工作的深入开展，提高了广大党员干部干事创业的积极性，全局广大干部职工锐意进取、拼搏奉献，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证了党的各项方针政策的贯彻执行，有力促进了发改各项工作的顺利开展。

一、龙头领跑，局党委在发挥学习示范带头作用上下功夫 一是坚持集体研学，在思考交流中提高质量。首先，注重围绕中国特色社会主义理论体系、科学发展观的重大战略思想、社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会等党的创新理论根本问题研学。其次，注重围绕当前本职工作研学。今年是“十二五”开局年，为使学习更好地推动项目工作健康发展，局党委围绕项目工作中的难点问题，列出了调研课题，让大家深入思考研究，使项目工作在研究中得到推进。再次，注重围绕提高党员干部能力素质研学。结合加强学习型党组织建设，围绕“如何提高学习能力，加速推进项目工作全面发展”组织研学，使大家进一步明确，党员干部的素质决定了单位建设的好坏，每个党员干部

只有具备学习能力、思考能力、落实能力、执行能力，才能推动当前工作全面发展。

二是坚持问题引学，在指导实践中求得作为。抓好学习型党组织的建设要在联系实际学以致用，只有紧密联系当前建设发展中出现的困难和问题学习，才能使学习深下去、工作促起来。例如：针对部分干部职工工作中存在的“热情不够高、态度不够好、能力不够强”的问题，局党支部围绕“强化服务理念、丰富服务内容、拓展服务途径，提高服务能力”四个专题组织学习。

三是坚持个人自学，在静心读书中领悟真谛。围绕规定的年度计划，统一印发的自学资料，要求各位党员每月读书不少于一本，每天自学时间不少于1.5小时，每年自学时间不少于450小时。要求自学内容要做到有期限、有批注、有笔记、有心得、有交流。并且针对工作中遇到的问题和困难，提前布臵思考题，让大家自觉思考，然后集中组织学习交流，力求使大家学有所悟，学有所长。

四是坚持全程督学，在检查督导中推动长效。强化党员干部学习是一项长期的政治任务，必须常抓不懈，完善好学习机制，使之更好地指导运用于实践。为此，局党委定期检查学习笔记，规定考核办法，把学习与创先争优挂钩，与干部使用挂钩，做到进入年度目标考核内容、进入先进单位和个人评比，坚持“规范化”学习制度，不断加大建设学习型党组织的力度。

二、创新方法，在不断增强党组织的活力上下功夫

一是抓“规范”，不断完善制度建设。坚持周五理论学习、“三会一课”等基本学习制度的基础上，围绕创建学习型党组织，进一步强化培训、督查、考评等机制，促进创建活动的不断深入。采取请进来，走出去的方法，加大对党员领导干部的学习培训力度。把建设学习型党组织同创建“团结、廉洁、开拓”好班子有机结合起来，做到与工作同要求、同落实、同考核，基本形成了“加强学习——提高素质——创新工作——推动发展”的良性循环机制。

二是抓“阵地”，营造浓厚学习氛围。以宣传栏、简报信息、网络等为平台，为广大干部职工提供学习和交流沟通平台，及时报道和反映加强学习的有关情况，交流学习经验。并及时发现、总结和宣传本部门爱岗奉献的先进典型，组织学习县上先进人物的先进事迹，激励广大党员干部尽职尽责、建功立业，争当先进。

三是抓“结合”，紧紧围绕项目业务。采取集中学习与个人自学相结合、在职学习与业余学习相结合、单位拟定的学习内容与岗位专业知识学习相结合。学习了《政府投资项目管理办法》、《华亭县建设工程暂行办法》及《国债项目管理办法》，努力提高干部职工业务能力。

四是抓“活动”，学习过程有声有色。

1.深入开展“创先争优”活动。以创建先进基层党支部和优

秀共产党员为主要内容，确定以保持和发展党的先进性为主线，以“推动科学发展、促进和谐社会、服务人民群众、加强基层组织建设”为总目标，以“三学三争三提高”为载体，与全局重点工作有机结合，多措并举，在全局迅速掀起了“创优争先”的活动高潮。

2.深入开展反腐倡廉教育活动。结合工作实际深入开展了反腐倡廉教育活动，订购了《廉政准则问答》等资料，要求广大干部职工要努力做到明是非、知荣辱、遵法纪、守信用，增强自觉防范意识，筑牢思想道德防线。通过宣传栏、设立举报箱等多种形式，广泛宣传党风廉政建设的有关法律法规，阐明政策，晓以利害，正确引导，不断营造党风廉政建设的舆论氛围。

3.深入开展民主评议活动。结合深化干部作风整顿活动，广泛开展作风自查自纠及民主评议活动，及时组织项目业主、项目实施单位及及企业代表等74人召开了领导班子和科级干部民主评议会，全面查找群众反映强烈的突出问题，以及单位领导班子在作风建设和单位管理工作中存在的问题与不足。对评议结果仔细汇总、分析，对群众的建议认真梳理，及时整改。通过行评活动的开展，强化机关作风建设，变被动性服务为主动性服务，变滞后性服务为前瞻性服务，变常规性服务为创造性服务，把服务工作做深做细，从而建立健全教育、制度、监督并重的长效机制。

三、注重实践，学用结合，在提高学习的实效性上下功夫

今年以来，我局紧密联系改革发展中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习内容与全县的项目工作紧密结合，与各自的工作职能相结合。大兴调查研究之风，将学习成果转化、落实到促进工作更快更好发展上来。

一是组织编制完成了《华亭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现已印发全县各单位。并结合“十二五”规划编制工作，深入调研，科学论证，精心筛选，共向省、市衔接上报了“十二五”重点建设项目398项。

二是项目建设进展良好。至目前，全县205个50万元以上重点建设项目累计完成投资9.24亿元，占全年计划43.2亿元的21.4％。32个扩大内需项目29个全面竣工，3个正在建设，累计完成投资1.9亿元。

三是经济计划执行良好。在认真分析2010年全县经济社会发展现状、预测2011年发展态势的基础上，精心编制了《华亭县2011年国民经济和社会发展计划》，经县人大审议通过后，即将印发全县执行。一季度，全县地区生产总值达到11.07亿元，同比增长10.2%；辖区内规模以上工业增加值达到9亿元，同比增长13%，；固定资产投资总额达到5.94亿元，同比增长30.6%；社会消费品零售总额达到2.42亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达到3676元和1223元，分别增长15.5%和18.3%。

四是资金争取成效显著。2010年至目前，共向上级发改部门争取到县医院迁建，华亭一中迁建，易地扶贫搬迁，廉租住房等各类项目67项，争取国家投资2.3亿元，目前已下达投资43项，落实无偿投资1.67亿元。

当前，发改工作任务日益繁重，发改局全体党员干部肩负着新的历史使命，在新的形势下，在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，勇于开拓，精诚团结，同心同德，继续抓好各项学习，积极创新学习方法，不断更新学习内容，发扬创先争优的精神，努力践行科学发展观。为全县项目工作更大发展争取做出更大更多的贡献！

第二篇：区发改局工作汇报

区发改局工作汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局认真分析当前经济形势，采取有利措施，积极应对，攻坚克难，认真履职，扎实推进各项工作有条不紊开展,为建设经济繁荣、环境优美、平安稳定的实力魅力平安新丛台打下坚实基础。现将总结和谋划汇报如下：

一、全年工作任务完成情况(一)重点项目建设高效完成任务目标

今年重点推进99项重大项目，投资总规模达780亿元，计划投资137亿元。年内，实现阳光商业广场、赵都华府、赵都华润大厦等37个项目竣工投用，加快御景江山城、友谊时代广场、邯郸金融大厦等51个项目建设进度，确保串城街文化旅游步行街、龙鼎商业广场、柳林国粹佳苑等22个项目实现新开工建设，推进名门世家、大友时代广场、印染厂改造等11个前期项目加快跑办前期手续，力争取得突破性进展。截止目前，我区已实现阳光商业广场、丛台花园、金豪庭小区等41个项目主体竣工或投入使用，占年计划的110％，邯郸金融大厦、龙湖华府、友谊时代广场等54个项目开工在建，占年计划的106％，其中，有总投资282亿元的串城街文化旅游步行街、翠宫环球中心、龙鼎商业广场等23个项目实现当年新开工建设,占年计划的105%。重点项目完成投资130亿元，占年计划的95％。11个市级重点项目提前两个月全面完成既定目标。黄粱梦镇和三陵乡重点推进投资总规模达229亿元的28项重大项目进展顺利，预计全年完成投资突破150亿元。固定资产投资情况：1-10月份我区固定资产投资入统123亿元，同比增长9%。

（二）工业经济运行、节能减排进展迅速

1、强化项目节能评审，大力淘汰落后产能。我区坚持以优化产业结构为依托，坚持耗能高的项目不上，污染重的项目不上，以更大的力度谋划实施服务业这一节能产业项目，努力实现结构性节能。一是优化产业布局调整，发展循环经济。目前我区谋划邯郸金隅太行建材有限公司年产200万吨矿渣微粉循环经济项目,该项目为充分回收利用高炉水淬矿渣资源，采用国内先进成熟的矿渣立磨工艺，形成年产矿渣微粉200万吨的生产能力。工程建成投产后，每年可消纳工业废物-矿渣约240万吨。二是推广高效锅炉，削减煤炭消费情况。我区明令禁止使用高耗能固定炉排燃煤锅炉，2014年以来查封了固定炉排燃煤锅炉21台，责令停止使用，削减煤炭消费9200吨。三是节能产品惠民政策等推进情况。加快节能惠民政策的推广落实，积极开展节能高效照明产品（节能灯）推广。2014年我区推广节能灯共计4026支，达到一定节能效果，得到群众的认可。四是节能审查和评估。2014年以来，共开展项目节能审查28个，其中：审查节能评估报告书1个，上报市级节能备案项目14个，区级备案登记项目13个。五是加大淘汰落后产能的力度。今年5月份，我区印染行业完成淘汰落后产能300万米，淘汰落后设备4台，提前完成我区全年淘汰落后产能任务。

2、加强中央投资类工作，切实解决民生关注问题。一是与区规划局、土地局沟通、协调“四小民生项目”，并请市规划局领导来我区进行了实际调研，现该项目在市规划局已进行到规划阶段。该项目共涉及我区一乡两办（苏曹乡、柳林桥和四季青办事处），24个零星地块，拟建设社区居民服务中心、社区养老院和幼儿园。二是认真做好社会事业类项目核准立项的报批工作。截止目前，涉及教育类项目的有“学步桥小学新建实验楼项目”和“XX区政府幼儿园项目”已列入市2014年投资计划，“五里铺小学新建教学楼项目”正在进行前期可研报告等手续；涉及民政项目的有XX区“勇锋社区居委会”和“人和社区居委会”，两项目现均已申请投资计划;涉及社会事业类项目的有“丛台公安业务技术用房项目”已批复项目建议书。三是与区安监局、黄粱梦、三陵乡镇政府沟通、协调油气管线“六打六治”打非治违工作，并请市发改委能源处领导来我区进行了实际调研。该本项工作共涉及我区发改局、安监局、质监局、公安分局、黄粱梦镇政府、三陵乡政府。四是与市发改委交通处对接，认真做好空白乡镇邮政局所补建工作。截止目前，我区三陵乡邮政所已选址在建，即将完工验收，现正与市邮政公司对接，进一步推进其与三陵乡政府的签约进程。

（三）楼宇经济、经济技术合作、服务业工作稳步推进

1、开拓思路，楼宇经济稳固进行。一是统一思想、开拓思路、坚定信心，奠定楼宇经济的发展环境。今年2月17日至23日，副区长李怀英带队考察了XX市XX区，XX市XX区、XX区等地，学习借鉴发达地区发展楼宇经济的先进经验。考察成果《关于南京、XX市楼宇经济的考察报告》数据详实，对比明显，说服力强，所提出的“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“楼宇社区”等理念得到了普遍认可。目前我们区的楼宇经济也在全市统一领导下有序开展。邀请全国楼宇经济发展研究中心主任夏效鸿教授来邯郸指导楼宇经济发展，开展讲座。二是积极行动、主动作为、摸清底数，掌握发展楼宇经济的第一手资料。发展楼宇经济工作领导小组成立后，领导小组组长的韩凯副区长带领楼宇办一班人做了大量细致入微的工作。韩恺副区长、李怀英副区长分别带队调研了金世纪商厦、远大国门、稽山商圈、大连友谊时代广场等14个重点商务楼宇，为下一步有针对性地制定楼宇发展规划收集信息。整理出的《XX区发展楼宇经济调查报告》为丛台楼宇经济发展提供了现实依据。积极对接与全国楼宇经济发展研究院签订合作协议，为XX区量身定制《XX区楼宇经济发展规划》、《XX区楼宇经济发展三年行动计划》、《推进丛台楼宇社区建设的对策与路径》等五个专件，目前已完成初稿工作。

2、注重实效，服务业发展等有序推进。

（一）经济技术合作：

1、在引进资金、技术、人才的“三引”方面，截止到10月底，完成引进资金26.6亿元；引进技术项目67个；引进人才570人,年底前将完成全年目标。

2、京津冀协同发展方面，积极配合市发改委协同办，提供我区与京津冀有关的项目和签约材料，将我区京津冀协同发展与XX市整体规划和区整体项目发展联系起来。今年共有4个签约项目与京津冀发展有关，我局进行了积极的跟进，及时了解签约项目的动态。

（二）签约工作：今年，我部门配合区商务局参加了“518”廊坊签约会、北京签约会，有锦航绒布厂、国棉二厂、汉光机械厂、柳林国粹、亿顺花园等项目上会签约。

（三）服务业：上半年我区第三产业增加值（大口径）为568848万元，与上年同期相比增长2.3%（小口径：不包含市直统，为303109万元，增长率7.5%）。我区服务业继续保持持续增长态势。我部门及时与区重点办、统计局以及各乡街对接，积极跟进各省、市重点项目、亿元资金项目引进情况，及时了解服务业发展动态。

（四）“数字社区”、网络平台逐步推广

开拓创新，信息化建设扎实推进。网络建设。按照区政府“四项工作”精神积极推进社区网络化办公，提前完成了83社区的互联网接入工作，并开通了黄梁梦镇、三陵乡互联网接入工作，保证了其正常网线络办公需要。网络与信息安全保障。全面落实省、市网络与信息安全工作的神精神要求，每月定期对我区的电子政务建设情况、公务内网建设及对网络与信息安全情况进了安全检查，进一步保证了数据安全。对使用政务内网的人员进行了内网使用安全知识讲解。对区门户网站，进行实时监控，查看防火墙运行情况，定时升级杀毒软件等防护措施，及时备份网站数据，确保网络和数据安全。网络维护、网站管理和网上信息发布。安排专人负责接听网络报障电话，做到能电话解决的随时解决，不能电话中处理的及时上门解决，全年为区机关和乡镇街道进行电脑、网络维修、维护将近五百余次。定期做好网络安全检查，确保全区网络的安全、稳定运行。媒介宣传等工作。按照工作要求，制作重点项目宣传展板60多块。软件正版化工作。根据区政府的部署，为了贯彻XX区政府办公室《关于做好政府系统软件正版化迎检工作的通知》落实，按照目标要求，对本单位现有计算机及软件使用情况进行全面摸底，掌握实际情况，对单位的微机，全部安装了正版操作系统。并按照文件通知要求对本单位的计算机进行了固定资产编号和贴标，并及时填报软件使用账目明细表。智慧城市申请与社区推进工作。接到省关于创建全国智慧城市试点通知后，先后到先进地区进行了参观和学习。咨询相关政策，明确了智慧城市建设目标和方向和意义。制定了《XX区智慧城市建设规划》和涉及智慧教育、智慧社区、智慧医疗、智慧楼宇等16项重点项目的设施方案、投融资方案、国家智慧城市申报书，争取获得国家智慧城市试点城市。以申请国家智慧城市试点为契机，积极推进便民综合服务系统终端进社区工作、居家养老服务推进工作。在民政局的大力支持下，全市第一家居家养老服务中心在XX区联西街道永新里社区落户，目前中心设备已安装调试完毕。

二、存在问题

区划调整对我区整个节能降耗工作的不利影响

1、我区gdp的三次产业结构调整，造成能耗结构调整。区划调整前，我区已经进入到无第一产业、规模以上工业也是逐步消亡的趋势；区划调整后，我区又恢复一产、二产、三产并存的状态，使三产的比重有所降低。三产结构的变化，将使我区gdp单耗水平提高。

2、我区的综合能源消费总量大大增长。区划的调整，一方面我区的经济实力增强了，人口也增加了75472人，另一方面，能源消费总是会相应增长。

3、将造成我区gdp发展水平速度放缓，人均gdp水平下降，直接影响我区单位gdp能耗的降低率。划转的两个乡镇，地大、人多，经济发展相对落后，经济支柱主要靠工业和农业，服务业单位了了无几，相对创造的gdp总量少，造成我区gdp发展水平速度放缓。

4、节能减排、工业考核指标任务严峻。划转的大部分工业是化工企业，能耗较大，污染严重，造成我区工业总产值、增加值、利税及节能减排的任务大大加剧。

第三篇：发改局创业工作汇报

推荐阅读：专门成立了项目稽查办，对各项目情况通过实地查看和会议调度相结合，进行定期督查和不定期抽查，定期上报工程进度表和情况汇报，全程跟踪督导，严格执行工程建设四项制度，抓好建设项目工程的进度管理和监督检查，确

2012年是我市创业服务活动年，市发改局上下高度重视，坚持“前瞻、善谋、创新、超越”的理念，结合部门自身职能，突出以项目求发展的特点，努力实践活动。

一是完善制度体系。为了加大项目建设力度，切实抓好工作落实，推动全区经济社会实现跨越发展，下发了市2012年重点项目建设计划任务，制定了加快项目建设工作的实施意见，实行重点推进建设项目县级领导挂点制，并制定了发改局工作人员绩效考核实施方案等。

二是提升项目储备质量。建立项目资源库，对项目库采取动态管理、跟踪管理的措施，对已入库的387个项目逐一复核，及时修改完善项目信息。

三是加强项目调度。努力申报争取省、市重点项目，提升项目调度力度，每月对建设项目进行建设工作调度，定期和不定期地进行了各种形式的信息收集工作，并以《三争简报》形式，按时公布了项目进度，向上级政府及有关部门协调解决项目建设遇到的困难和问题，确保项目建设的投资进程，争取尽快形成投资效益。

四是争取项目扶持政策。认真研究国家宏观政策、产业振兴规划及投资导向，积极做好项目的储备、包装工作，努力与上级政策更好对接，争取项目得到更多政策上的扶持。

五是加强建设项目监管。专门成立了项目稽查办，对各项目情况通过实地查看和会议调度相结合，进行定期督查和不定期抽查，定期上报工程进度表和情况汇报，全程跟踪督导，严格执行工程建设四项制度，抓好建设项目工程的进度管理和监督检查，确保发挥投资效益。

六是提高项目服务水平。公开行政审批项目、股室职能、办事依据、程序、结果、服务承诺及违诺违纪的诉求途径。简化和规范了投资项目的审批、核准、备案程序，坚持和落实限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，对各镇街管委会负责项目工作人员进行了多次项目工作培训，大大提高了我市项目工作服务水平。

第四篇：发改局教育工作汇报材料

县教育督导领导小组：

为认真贯彻落实国家教育法律法规，推动部门依法履行法定职责，严格“依法行政、依法治教”，加快全县教育事业健康发展步伐，根据师政办发[2008]256号文件和[2009]24号文件的通知要求，现将××县发展和改革局教育工作督导评估自评工作报告如下：

一、落实职责，积极配合为建立健全促进教育改革和发展的长效机制，落实科教兴师战略，形成全社会关心支持教育的良好局面，我局在与教育局及相关部门的协调配合下，在认真研究的基础上，成立了以局长为组长，两个副局长为副组长的落实教育法律法规领导小组。领导小组下设办公室，由社会事业股长担任办公室主任，负责具体日常事务工作，领导小组结合我局计划和价格的收费工作职能，职责认真履职，制定了我局落实法律法规实施方案。

二、切实做好发改工作

充分发挥发展和改革局的职能作用，全力支持教育改革和发展，保障和维护师生合法权益，为学校营造良好的育人氛围。

首先完成了《教育事业发展“十一五”规划》、《××县中小学学校维修改造规划》，主要启动中小学危改一期工程和职业学校建设达标工程等工作。

其次是严格依照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规，加强价格和收费管理，使价格和收费行为逐步走入法制化、规范化的轨道上。收费管理工作。对有行政事业性收费行为的单位或组织，以及法律、法规、国家及省制定的收费政策中明确规定实行收费许可证管理的收费或价格，依法管理，实行《收费许可证》管理制度。《收费许可证》实行审验。经批准的行政事业性收费，收费单位必须向价格行政管理部门申请领取收费许可证，实行持证收费。我局严格依照管理规定，主动对管理对象进行管理监督，每年年审中，认真核对收费依据、项目和标准，及时纠正错误的收费行为，减少乱收费行为，为我县教育事业的发展营造了一个良好的教育收费环境。价格管理工作。每年都按省、市要求，与教育部门配合，督促各中小学核定和公布各年级教科书费用，让家长明白，让学校清白，减少乱收费，搭车收费的现象。

再是，××县价格监督检查所在认真的贯彻落实科教兴县的战略目标时，履行价检所的职能职责，营造良好的教育收费环境，2006年至2008年将国家、省、市上家联发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》转发至全县各县直学校、各乡(镇)中学、中心学校。三年中式单独或联合对全县各学校进行专项检查，检查面每年都达100%。在三年的教育收费专项检查中，县教育局，县直各学校能够认真的执行国家的教育收费政策，实行校长收费负责制，教育局严格把关，谁出问题谁负责。××县发展和改革局历来重视教育收费的管理工作，教育收费实行《许可证》制度，收费实行《收费公示制度》全县各学校共有收费公示牌158块，实行亮证收费，学生家长明白交费。××县教育专项检查工作，由于领导重视，精心组织、层层落实、效果明显、成绩显著、教育收费逐步走入正轨，各学校都按国家的文件规定标准执行。

三、存在的不足和困难

一是教育投资项目资金少，牵扯面大，无法满足现有基本条件的平衡。二是项目管理工作量大，人员不配套，导致业务工作不到位。三是现行政策收费项目清理和公布不及时，下面难予操作。有的部门和单位领导不够重视，人员平凡变动，无持续性。四是教育收费检查指导工作监管力度必须加强。

四、今后改进的办法

一是认真做好教育发展总体规划，完善教育基础设施，重视计划的实施，确保中小学危改工程顺利完成。二是加强收费政策的宣传和培训工作力度。三是抓好制度建设，规范和强化收费管理，使教育收费管理工作更加完善。

第五篇：区发改局2018年项目工作汇报

区发改局2018年项目工作汇报

一、基本情况

整体来看，2018年经开区项目推进形势不容乐观，除房地产项目推进较快，形象较好外，大部分项目推进不力。

（一）滞后项目较多。

截至目前，103个计划实施项目中，正常推进项目45个，进度滞后项目58个。滞后项目占比高达56%，其中，新开工项目滞后29个，续建项目滞后28个；按项目类别分，基础设施建设类项目滞后29个，产业发展类项目滞后17个，民生及社会事业类项目滞后10个。

（二）投资支撑不足。

2018计划新开工项目61个，续建项目42个，完成投资121.16亿元。但由于经济下行压力增大，投资增速放缓，截至目前仍有26个项目未按计划开工。根据最新《2018年项目建设计划中调方案》数据，项目个数由103个减少至88个，投资额由121.16亿元减少至99.29亿元，调出项目27个，投资28.8亿元，调入项目12个，投资6.93亿元。计划实施项目个数减少，投资额降低，投资支撑不足。

（三）政府投资项目推进不力。

政府投资项目因业主单位XX集团还本付息压力增大、国有企业负债管理趋严的政策影响，计划实

施的21个政府投资项目前期工作推动乏力；部分在建项目进度严重滞后，如商务中心、兴文场镇棚户区改造工程等项目，均处于停工状态。

（四）PPP项目整改难度大。

一是PPP项目停工整改耗时较长。根据财金〔2017〕92号、川财金〔2017〕111号文件精神，经开区按要求对13个PPP项目进行停工整改，整改时间截止6月30日完成，整改耗时较长，严重影响工期。二是融资困难。已入库的四个PPP项目包的社会资本方都存在项目资本金不到位，加之第三方代持或采用债务资金出资，导致融资无法完成。三是新的PPP项目难上马。拟实施的巴中市秦巴文化活动中心等四个PPP项目均无经营收益的公益性项目难以入库实施。

（五）社会投资项目推进缓慢。

一是招商引资项目个数少、落地难，中期调整项目中仅有装配式集成建筑生产、LED光电产品及智能医疗器械生产等5个招商引资项目开工建设；二是社会经济环境不景气，导致部分在建项目投资规模不足，如杭萧钢结构生产、国药天江中药配方生产等产业项目，虽一期已建成投产，但二期是否开工建设，业主则根据市场运营情况再做决定。三是部分业主资金短缺，项目建设缓慢，如兴沣瑞中成药及超微颗粒生产处于停工状态、一次性医用耗材生产建建停停。

二、存在的问题

一是国家规范地方政府负债行为，导致政府性投资建设项目资金紧缺，地方融资平台融资政策持续收紧，PPP项目融资困难，影响项目建设。

二是部分签约社会投资项目业主缺乏资金实力和投资信心，加之融资门槛过高、缺乏抵押物等“通病”，造成社会投资力度削减、项目推进乏力、企业履约能力下降。

三是部分项目要素保障不力。

一方面是部分未开工项目前期工作严重滞后，今年能够开工的项目中仍有项目在设计、图审、招标阶段处于停滞状态，另一方面是部分在建项目存在房屋拆迁、坟墓迁移、高压线、燃气管道迁改等问题，导致项目进度迟缓、难以推进，甚至部分项目被迫停工。

三、整改措施及下一步打算

（一）加强融资保障。

尽快促成经开区金融服务中心正常运作，发挥财政应急转贷资金作用，为园区重点项目提供担保，切实解决融资难、融资贵的实际问题。鼓励企业引进战略投资者，拓展投资空间。同时，加大向省发改委的争取力度，力争更多的项目下达资金。

（二）强化挂包责任。

继续加强领导挂包、责任部门和项目业主的问责机制，督促协调解决项目推进中的具体问题。对挂包领导安排的相关工作，各职能部门要加快落实，目督办跟踪问效。

（三）做好项目服务。

实行行政审批代办制。对已经签约的项目，实行倒逼保障，确保快速落地开工。对重点项目制定“一对一”推进措施，推动重大项目加快建设投产营运。

（四）追究违约责任。

对政府性投资项目，秦巴新城投资有限公司要督促项目按照投标文书进行工期督促，按合同追究责任，对社会投资项目，招商引资局要对未开工、进场进展慢的重大招商项目，按招商协议进行约谈项目业主，限定整治期限，启动违约追责机制。