关于加强外地进芜建设企业管理的规定

第一篇：关于加强外地进芜建设企业管理的规定

关于加强外地进芜建设企业管理的规定

为维护我市建设市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，防止围标、违法转包、挂靠等违法违规行为，现结合我市实际，就加强外地进芜建设企业管理有关工作规定如下：

一、本规定适用范围：外地进芜建设企业从事建筑、交通、水利、港口、园林绿化、市政、装饰装修工程的新建、扩建、改造及勘察设计、监理（建设工程规模5000万元以上）等经营活动。

二、外地进芜建设企业在我市设立子公司后，开展承接第一条规定的经营活动。

三、设立子公司要求：子公司注册资本中，公司出资额应占95％以上。

四、由市住建委（市交通运输局、水务局、港航局）实施外地进芜建设企业子公司备案、监督管理工作；

五、施工合同应由建设方与外地进芜建设企业的公司和子公司共同签定。

六、政府性（国有资金，下同）投资项目：

（1）市政府招标采购代理处在招标文件中应明确要求投标单位在投标时作出书面承诺，中标后在芜注册子公司实施中标项目。

（2）未在市政府招标采购代理处招标的政府性投资项目，也应明确要求投标单位作出书面承诺，中标后在芜注册子公司实施中标项目。

（3）施工合同经市住建委（市交通运输局、水务局、港航局）备案后，市（区）财政、建投公司、交通、水务、港航局和使用政府性投资资金的建设单位才予拨付工程款，工程款拨付至子公司在芜基本帐户。

七、部门联动要求：

1、市工商局在办理子公司营业执照时，子公司经营范围涉及建设业务的应与公司一致。市工商局对子公司注册应实行一站式服务，2个工作日内办结；在子公司营业执照年检时，依法办理，提高效率；

2、市地税局在办理子公司税务登记证时，应做好服务工作，随到随办，当日办结；并对子公司所得税依法实施征收管理；

3、市住建委（市交通运输局、水务局、港航局）在办理子公司建设手续时，应简化办事程序，实行一站式服务，2个工作日内办结；

4、市统计局应根据工商注册情况，及时做好子公司建筑业数据统计上报工作。

八、各县，市经济技术开发区参照此规定执行。

以上是芜市建[2010]164号文，具体问题可咨询我委建管处资质管理科，电话：0553-3834434

第二篇：天津市外地进津施工企业管理暂行规定

天津市外地进津施工企业管理暂行规定

[1995]建企158号

第一条 为加强对外地进津施工企业管理，维护本市建筑市场的正常秩序，根据《天津市建筑市场管理条例》的规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条 凡外地施工企业在本市行政区域内从事土木工程房屋建筑、装饰装修、设备安装、管线敷设、园林绿化、市政公用设施等施工经营活动，均按本规定执行。

本规定所称外地施工企业，系指各省、自治区、直辖市所属的施工企业、国务院各部门、军队系统所属非本市法人注册登记，非经本市核定资质等级的施工企业，以及与本市和进津企事业单位联营、控股、参股等各种方式进津的施工企业。

第三条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责外地进津施工企业的管理工作，市外地施工队伍管理站（以下简称市外管站）在市建委领导下具体负责外地进津施工企业的管理和监督。

第四条 外地进津施工企业承揽施工任务，必须到市外站办理注册登记，接受资质审查，确定在津承包工程范围和承包工程方式，核发“外地施工企业进津施工许可证”、“外地施工人员做工证”后，方可开展经营活动。

外地施工企业办理进津登记注册手续，需持有下列证件：

（一）企业法人营业执照；

（二）施工企业资质等级证书；

（三）施工企业经营管理手册；

（四）进津法定代表人证明或法定代表人委托书；

（五）所在地金融单位出具的资信证明；

（六）进津各类专业经济技术人员的职称资格证书及其它证件；

（七）企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门的外出施工证明。

第五条 外地施工企业在津承包工程范围和承包工程方式，根据本市建筑市场需求情况，参照企业资质等级和施工业绩、管理水平、工程质量、依法经营、社会信誉等综合情况核定。其在津承包工程方式分为：总承包、施工承包、专业承包、分包四类。外地施工企业必须严格按照本市核定的承包工程范围和承包工程方式承揽工程，不得超范围施工、严禁无证施工。

第六条 经核定可在津以总承包、施工承包、专业承包方式承揽施工任务的外地施工企业，持“外地施工企业进津施工许可证”可以参加本市建设工程的投标或分包有资格进行工程分包的其他施工企业承包的部分工程。

经核定可在津以分包方式承揽施工任务的外地施工企业，持“外地施工企业进津施工许可证”可向有资格进行工程分包的施工企业专业分包和劳务分包，不得参加本市建设工程的投标和承包工程。

第七条 外地施工企业在津施工的期限，按确定，每年登记注册一次。

外地施工企业终止在津施工，应及时向市外管站办理注销手续，外地施工企业如连续二个月内未在本市承接施工任务的，视为终止在津施工，其“外地施工企业进津施工许可证”由市外管站予以注销。

第八条 经核定有资格进行工程分包的外地施工企业在津所承包的工程，不得向未办理进津登记手续的其他外地施工企业分包。

第九条 外地施工企业承揽工程，必须遵照《天津市建设工程施工合同管理办法》（市建委、市工商局[1994]建企398）的规定，签订由市建委、市工商局制定的建设工程施工合同，签订施工合同十五日内到市外管站办理合同登记手续。

第十条 外地施工企业在津施工，须遵守国家和本市各项法律、法规的规定并遵守本市

建筑市场管理的各项规定和工商、公安、卫生、劳动等部门的相应管理规定。接受本市有关部门的管理和监督。

第十一条 外地施工企业进津施工，应按市物价局、市财政局核定的标准，依据施工合同向市外管站缴纳施工管理费和其它费用。

第十二条 外管站每半年对进津施工企业进行考核，按企业现场管理，工程质量、安全生产、合同履约、依法经营等方面进行综合评价。凡经考核不合格的要限期整改，逾期不改者将取消在津继续施工资格。

第十三条 实施资质审验制度。凡领取“外地施工企业进津施工许可证”的企业，当年六月二十五日至七月二十五日到市外管站进行资质审验。逾期未审验的，取消在津施工资格。具体办法由市外管站制定。

第十四条 以总承包、施工承包、专业承包方式承包工程，并承担总包责任的外地施工企业，由市外管站直接对其经营作风、工程质量、安全生产、文明施工进行全过程的监督管理。以分包方式承揽施工任务的外地施工企业，由各总承包单位负责管理，并定期向市外管站反馈情况。

第十五条 外地施工企业违反本规定的，按《天津市建筑市场管理条例》的规定给予处罚。

第十六条 对违反规定情节严重的外地施工企业，市外管站可重新核定其在津承包工程范围及承包工程方式，吊销其进津施工许可证，清退出市等处罚，凡被吊销进津施工许可证的外地施工企业，三年内不得再次进津施工。

第十七条 本规定自发布之日起执行。

以前所发办法、规定有与本规定抵触的，以本规定为准。

第三篇：衢州市建设局关于进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理文件规定

衢州市建设局关于进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理的通知

衢建建〔2011〕14号

柯城区、衢江区建设局，市外进衢建筑业企业，各有关单位：

随着我市建筑市场的开放，市外建筑业企业进入我市建设市场逐年增多，为我市的工程建设做出了贡献。为加强对外地建筑业企业的进衢管理，2006年我局出台了《衢州市外地建设工程企业进衢管理办法》（衢建建〔2006〕103号，以下简称《管理办法》），对规范外地建筑业企业进衢的经营行为起到了较明显的作用。但在日常管理中，发现有一些市外建筑业企业进衢后不遵守有关规定，存在机构设置不健全、管理人员不到位以及挂靠、出借《衢州市外地建筑业企业进衢备案登记证》（以下简称《登记证》）、串标、转包、拖欠民工工资等违法违规行为，严重地扰乱了我市建设市场秩序。根据有关法律法规及《管理办法》等规定，现就进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理有关事项通知如下：

一、严格备案管理

（一）市外建筑业企业（包括施工企业及建设监理、工程咨询、招标代理、工程估价等中介服务企业，下同）在到市行政服务中心建设窗口办理企业进衢备案手续时，除按《管理办法》规定提交资料办理《登记证》外，还须填写《市外建筑业企业进衢备案手册》（以下简称《备案手册》）。《备案手册》一式三份，一份由市建筑工程管理处存档，另外二份由企业自行保存。《备案手册》在行政服务中心建设窗口领取。

（二）外地建筑业企业进入衢州市区从事建设工程活动的，必须取得《登记证》、填写《备案手册》，证、册同时使用方可在衢承接建设工程业务。

（三）各外地建筑业企业在备案时需按照《衢州市区工程建设领域保障农民工工资支付若干意见》（衢建设（2004）96号）文件的规定，按企业的标准一并交纳农民工工资保障金（以项目交纳保障金的须按企业标准补足额度）。所交纳的农民工工资保障金同时纳入企业诚信监管范围。

二、加强项目管理

（一）市外建筑业企业在衢承接项目后，应当在《备案手册》的“项目登记表”栏按要求填写相关内容，在接到建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书后7个工作日内（分包企业在签订工程分包合同后）到市建筑工程管理处办理项目登记手续，签订安全生产目标管理考核责任书，并将项目管理人员脸部特征录入信息管理系统。

（二）市外施工、监理（中介）企业办理项目登记时应提交以下资料：

1、法人代表授权委托书（须经公证）；

2、填写好的《备案手册》三份；

3、建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书原件与复印件（分包企业应提供工程分包合同，中介公司提供合同）；

4、市外建筑业企业在衢设立分支机构或项目部的批准文件及备验印模；

5、市外建筑业企业对登记工程的项目管理班子任职文件（施工企业的项目负责人、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员、资料员、材料员等；监理企业的项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等。中标项目管理班子成员应与投标文件一致）；并提供企业所在地社保证明；

6、项目管理班子成员的执业资格证书、职称证书和企业为其办理与交纳的社会养老保险证件原件与复印件；项目负责人和专职安全员安全生产考核证书原件与复印件；

7、工程所在地税务管理部门发放的税务登记证原件与复印件；

8、进衢项目管理人员和特种作业人员名册（包括姓名、年龄、职务、职称、技能等级等）；

9、农民工工资支付保障金缴纳证明复印件；

（三）项目登记后，项目负责人、技术负责人和专职安全员的执业资格证书及安全生产考核证书、项目总监和专业监理工程师的执业资格证书原件由工程所在地建设行政主管部门保存(市属工程由市建筑工程管理处保存)，待工程项目竣工后凭竣工验收备案表领取。

市外建筑业企业分支管理机构和施工现场必须备有《备案手册》原件或复印件。

（四）项目登记内容发生变更的，应在变更之日起15日内报工程所在地建设行政主管部门审核，经准许后办理变更登记手续。

（五）对市外建筑业企业实行生产情况季报制度。应在每季度的前15天内向市建筑工程管理处上报企业上季度在衢生产情况。

（六）工程竣工验收备案后，市外建筑业企业应及时到市建筑工程管理处办理项目核销手续。工程竣工验收备案后，企业如不再在本市范围内承接工程业务的，可在办理项目核销手续后到市行政服务中心建设窗口办理退出手续，收回市外建筑、监理企业《备案手册》，一年内不再受理该企业备案。

（七）市建筑工程管理处要加强对项目管理人员履行职责情况及项目施工安全、工程质量、诚信行为等的监管，对企业分支管理机构和施工现场《备案手册》登记的信息进行不定期核查。

三、强化安全监管

（一）市建设工程安全生产监督站应在每末对签订市外建筑业企业工程项目部（监理部）安全生产目标管理考核责任书的工程项目进行安全生产目标管理责任制考核，并将考核结果于1月15日前告知被考核对象。有关考核实施细则由市建设工程安全生产监督站制定并报局批准后实施。

（二）市外建筑业企业安全生产目标管理责任制考核结论分为优良、合格、不合格三种。

优良：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为优良；

合格：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为合格以上；

不合格：有一个及以上所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果为不合格。

（三）企业安全生产目标管理责任制考核结束后，市外建筑业企业应及时与市建筑工程安全生产监督站续签企业安全生产目标管理考核责任书。

四、实行《备案手册》年审制

（一）在本市开展建设工程业务活动的市外建筑业企业应每年按时参加《备案手册》年审。年审时间为每年1月1日至1月31日。无故不参加年审的市外建筑业企业，经责令改正后仍不参加的，视为自动退出本市建筑市场，取消其在本市备案资格，一年内不予重新办理备案登记手续。

（二）年审时应提交以下资料：

1、法人代表授权委托书；

2、《备案手册》一式三份；

3、《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》副本与复印件（施工企业还需提供《安全生产许可证》副本与复印件、企业主要管理人员的安全生产考核证书原件与复印件、企业分管安全的公司领导的任职文件）；

4、企业本信用档案（须提供企业当年受到各级建设行政主管部门处罚的情况记录，包括质量安全事故及不良行为记录等）；

5、驻本市分支管理机构固定办公场所的房屋所有权证明或房屋租赁证明与复印件（须配备不少于100平方米的商务营业用房），分支管理机构相关管理人员的任职文件、有关证件、社会保险证明资料与复印件；

6、本市税务管理部门发放的税务登记证件原件与复印件；

7、建设行政主管部门要求提供的其他材料。

（三）市外建筑业企业有下列情形之一的，年审为不合格：

1、年审资料经查实存在弄虚作假行为的；

2、本安全生产目标管理考核不合格的；

3、项目管理人员每月少于二次的脸部特征识别考核的；

4、本被列入严重不良行为记录或一般不良行为记录三次及以上的；

5、本发生过一般及以上的安全事故或重大质量事故的；

6、在同一的建设行政主管部门检查中受到通报批评二次及以上的；

7、存在与建设单位或者企业之间相互串标，或者以行贿等不正当手段谋取中标行为的；

8、驻本市分支管理机构管理人员、项目管理班子不到位或擅自变更的；

9、在本市从事施工、监理活动期间，发生非法“挂靠”、出借《登记证》、工程转包、违法分包等违法违规行为扰乱建筑市场的；

10、严重违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程的；

11、严重违反国家工程建设强制性标准的；

12、隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故进行调查的；

13、按照国家规定需持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书擅自上岗的；

14、进衢项目负责人、专职安全员和监理企业的项目总监、专业监理工程师未参加市建设局组织的安全生产继续教育的；

15、在本市从事施工活动期间，恶意拖欠民工工资，发生民工集体上访事件的；

16、市外施工企业在本市的工程项目竣工后，不履行保修义务，造成严重后果的；

17、存在其他违法违规行为。

（四）市外建筑业企业年审结论分为合格、不合格二种。企业在过去一年内未发生前述所列情况且年审提供的资料真实有效，年审结论为合格，否则为不合格。年审不合格的，注销其《登记证》，两年内不得办理进衢州备案手续，并在其企业备案手册、项目负责人工作手册或总监工作手册等文件中予以记录：市区各外地进衢建筑业企业自本通知发布之日起50个工作日内，持《衢州市外地建设工程企业进衢备案登记证》到市行政服务中心建设窗口办理《进衢备案手册》,换发新的《备案登记证》。

附件：

1、《市外建筑业企业进衢备案手册》；

2、《市外建筑业企业在衢项目登记表》；

3、《市外中介服务企业进衢备案手册》；

4、《市外中介服务企业在衢项目登记表》。

主题词：城乡建设外地进衢

衢州市建设局办公室2011

二〇一一年二月二十二日 管理通知 年2月22日印发

第四篇：最新衢州市建设局关于进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理文件规定(补充文件)

衢州市建设局关于进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理的通知

衢建建〔2011〕14号

柯城区、衢江区建设局，市外进衢建筑业企业，各有关单位：

随着我市建筑市场的开放，市外建筑业企业进入我市建设市场逐年增多，为我市的工程建设做出了贡献。为加强对外地建筑业企业的进衢管理，2006年我局出台了《衢州市外地建设工程企业进衢管理办法》（衢建建〔2006〕103号，以下简称《管理办法》），对规范外地建筑业企业进衢的经营行为起到了较明显的作用。但在日常管理中，发现有一些市外建筑业企业进衢后不遵守有关规定，存在机构设置不健全、管理人员不到位以及挂靠、出借《衢州市外地建筑业企业进衢备案登记证》（以下简称《登记证》）、串标、转包、拖欠民工工资等违法违规行为，严重地扰乱了我市建设市场秩序。根据有关法律法规及《管理办法》等规定，现就进一步加强市区外地进衢建筑业企业管理有关事项通知如下：

一、严格备案管理

（一）市外建筑业企业（包括施工企业及建设监理、工程咨询、招标代理、工程估价等中介服务企业，下同）在到市行政服务中心建设窗口办理企业进衢备案手续时，除按《管理办法》规定提交资料办理《登记证》外，还须填写《市外建筑业企业进衢备案手册》（以下简称《备案手册》）。《备案手册》一式三份，一份由市建筑工程管理处存档，另外二份由企业自行保存。《备案手册》在行政服务中心建设窗口领取。

（二）外地建筑业企业进入衢州市区从事建设工程活动的，必须取得《登记证》、填写《备案手册》，证、册同时使用方可在衢承接建设工程业务。

（三）各外地建筑业企业在备案时需按照《衢州市区工程建设领域保障农民工工资支付若干意见》（衢建设（2004）96号）文件的规定，按企业的标准一并交纳农民工工资保障金（以项目交纳保障金的须按企业标准补足额度）。所交纳的农民工工资保障金同时纳入企业诚信监管范围。

二、加强项目管理

（一）市外建筑业企业在衢承接项目后，应当在《备案手册》的“项目登记表”栏按要求填写相关内容，在接到建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书后7个工作日内（分包企业在签订工程分包合同后）到市建筑工程管理处办理项

目登记手续，签订安全生产目标管理考核责任书，并将项目管理人员脸部特征录入信息管理系统。

（二）市外施工、监理（中介）企业办理项目登记时应提交以下资料：

1、法人代表授权委托书（须经公证）；

2、填写好的《备案手册》三份；

3、建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书原件与复印件（分包企业应提供工程分包合同，中介公司提供合同）；

4、市外建筑业企业在衢设立分支机构或项目部的批准文件及备验印模；

5、市外建筑业企业对登记工程的项目管理班子任职文件（施工企业的项目负责人、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员、资料员、材料员等；监理企业的项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等。中标项目管理班子成员应与投标文件一致）；并提供企业所在地社保证明；

6、项目管理班子成员的执业资格证书、职称证书和企业为其办理与交纳的社会养老保险证件原件与复印件；项目负责人和专职安全员安全生产考核证书原件与复印件；

7、工程所在地税务管理部门发放的税务登记证原件与复印件；

8、进衢项目管理人员和特种作业人员名册（包括姓名、年龄、职务、职称、技能等级等）；

9、农民工工资支付保障金缴纳证明复印件；

（三）项目登记后，项目负责人、技术负责人和专职安全员的执业资格证书及安全生产考核证书、项目总监和专业监理工程师的执业资格证书原件由工程所在地建设行政主管部门保存(市属工程由市建筑工程管理处保存)，待工程项目竣工后凭竣工验收备案表领取。

市外建筑业企业分支管理机构和施工现场必须备有《备案手册》原件或复印件。

（四）项目登记内容发生变更的，应在变更之日起15日内报工程所在地建设行政主管部门审核，经准许后办理变更登记手续。

（五）对市外建筑业企业实行生产情况季报制度。应在每季度的前15天内向市建筑工程管理处上报企业上季度在衢生产情况。

（六）工程竣工验收备案后，市外建筑业企业应及时到市建筑工程管理处办理项目核销手续。工程竣工验收备案后，企业如不再在本市范围内承接工程业务的，可在办理项目核销手续后到市行政服务中心建设窗口办理退出手续，收回市外建筑、监理企业《备案手册》，一年内不再受理该企业备案。

（七）市建筑工程管理处要加强对项目管理人员履行职责情况及项目施工安全、工程质量、诚信行为等的监管，对企业分支管理机构和施工现场《备案手册》登记的信息进行不定期核查。

三、强化安全监管

（一）市建设工程安全生产监督站应在每末对签订市外建筑业企业工程项目部（监理部）安全生产目标管理考核责任书的工程项目进行安全生产目标管理责任制考核，并将考核结果于1月15日前告知被考核对象。有关考核实施细则由市建设工程安全生产监督站制定并报局批准后实施。

（二）市外建筑业企业安全生产目标管理责任制考核结论分为优良、合格、不合格三种。

优良：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为优良；

合格：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为合格以上；

不合格：有一个及以上所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果为不合格。

（三）企业安全生产目标管理责任制考核结束后，市外建筑业企业应及时与市建筑工程安全生产监督站续签企业安全生产目标管理考核责任书。

四、实行《备案手册》年审制

（一）在本市开展建设工程业务活动的市外建筑业企业应每年按时参加《备案手册》年审。年审时间为每年1月1日至1月31日。无故不参加年审的市外建筑业企业，经责令改正后仍不参加的，视为自动退出本市建筑市场，取消其在本市备案资格，一年内不予重新办理备案登记手续。

（二）年审时应提交以下资料：

1、法人代表授权委托书；

2、《备案手册》一式三份；

3、《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》副本与复印件（施工企业还需提供《安全生产许可证》副本与复印件、企业主要管理人员的安全生产考核

证书原件与复印件、企业分管安全的公司领导的任职文件）；

4、企业本信用档案（须提供企业当年受到各级建设行政主管部门处罚的情况记录，包括质量安全事故及不良行为记录等）；

5、驻本市分支管理机构固定办公场所的房屋所有权证明或房屋租赁证明与复印件（须配备不少于100平方米的商务营业用房），分支管理机构相关管理人员的任职文件、有关证件、社会保险证明资料与复印件；

6、本市税务管理部门发放的税务登记证件原件与复印件；

7、建设行政主管部门要求提供的其他材料。

（三）市外建筑业企业有下列情形之一的，年审为不合格：

1、年审资料经查实存在弄虚作假行为的；

2、本安全生产目标管理考核不合格的；

3、项目管理人员每月少于二次的脸部特征识别考核的；

4、本被列入严重不良行为记录或一般不良行为记录三次及以上的；

5、本发生过一般及以上的安全事故或重大质量事故的；

6、在同一的建设行政主管部门检查中受到通报批评二次及以上的；

7、存在与建设单位或者企业之间相互串标，或者以行贿等不正当手段谋取中标行为的；

8、驻本市分支管理机构管理人员、项目管理班子不到位或擅自变更的；

9、在本市从事施工、监理活动期间，发生非法“挂靠”、出借《登记证》、工程转包、违法分包等违法违规行为扰乱建筑市场的；

10、严重违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程的；

11、严重违反国家工程建设强制性标准的；

12、隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故进行调查的；

13、按照国家规定需持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书擅自上岗的；

14、进衢项目负责人、专职安全员和监理企业的项目总监、专业监理工程师未参加市建设局组织的安全生产继续教育的；

15、在本市从事施工活动期间，恶意拖欠民工工资，发生民工集体上访事件的；

16、市外施工企业在本市的工程项目竣工后，不履行保修义务，造成严重后果的；

17、存在其他违法违规行为。

（四）市外建筑业企业年审结论分为合格、不合格二种。企业在过去一年内未发生前述所列情况且年审提供的资料真实有效，年审结论为合格，否则为不合格。年审不合格的，注销其《登记证》，两年内不得办理进衢州备案手续，并在其企业备案手册、项目负责人工作手册或总监工作手册等文件中予以记录：市区各外地进衢建筑业企业自本通知发布之日起50个工作日内，持《衢州市外地建设工程企业进衢备案登记证》到市行政服务中心建设窗口办理《进衢备案手册》,换发新的《备案登记证》。

附件：

1、《市外建筑业企业进衢备案手册》；

2、《市外建筑业企业在衢项目登记表》；

3、《市外中介服务企业进衢备案手册》；

4、《市外中介服务企业在衢项目登记表》。

二〇一一年二月二十二日

主题词：城乡建设外地进衢管理通知

衢州市建设局办公室2011年2月22日印发

第五篇：杭州市人民政府办公厅转发市建委关于外地进杭施工企业管理规定的通知

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于外地进杭施工企业管理规定的通知

（杭政办〔2007〕41号）

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市建委拟订的《外地进杭施工企业管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○七年九月三日

外地进杭施工企业管理规定（市建委 二○○七年八月二十一日）

为规范建筑市场秩序，增强企业诚信经营意识，建立优胜劣汰的动态管理机制，确保工程质量和安全生产，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》等法律法规和文件的规定，结合本市实际，特制定本规定。

一、本规定适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程、园林绿化工程的新建、扩建、改建活动的外地施工企业。

外地施工企业（以下简称外地企业），是指具有建设行政主管部门颁发的《资质证书》，且企业法人营业执照注册地不在本市市区范围内的施工企业。

二、杭州市建设委员会（以下简称市建委）是外地企业进杭施工管理的主管部门，杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）受市建委委托具体负责外地企业进杭备案和日常管理工作。

三、外地企业进杭实行备案制。市建管站每季度第三个月前15个工作日统一受理外地企业进杭备案申请。

外地企业应先将有关资料输入“杭州建设信用网”数据库，并携带相关纸质资料到市建管站办理进杭备案手续。

四、外地企业办理进杭备案应当提供下列资料：

（一）《外地施工企业进杭备案登记表》。

（二）附件材料：

1．《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》或《城市园林绿化企业资质证书》、《建筑施工企业安全生产许可证》、《企业法人组织机构代码证》副本。

2．由企业注册地建设行政主管部门（本省企业由所在地级市提供、外省企业由所在省提供）出具的当年无死亡事故、近两年无重大质量安全事故和拖欠农民工工资等违法违规行为的证明。

3．驻杭机构设立文件。

4．在杭固定办公场所的证明材料。

5．驻杭负责人及驻杭机构的技术、财务、专职质量、安全管理人员任命文件、职称资格证书、劳动合同（驻杭机构常驻管理人员不得少于4人），拟派杭的项目经理（注册建造师）资质证书、劳动合同，其中驻杭负责人、项目经理（注册建造师）还需提供本单位办理的社会保险凭证。

6．职工工资保证金缴纳证明。

7．企业与其注册地街道（乡镇）计划生育办公室签订的《人口与计划生育目标管理责任书》。

五、本市专业工程招标中，如发生有效投标企业数量不足，由建设单位提出申请，经市建委同意，拟参加投标的外地企业可持市建委批复意见和建设单位出具的工程招标邀请函即时办理进杭备案手续。

在浙江省重大建设工程交易管理中心参与投标的企业，中标后可持《省重点建设工程中标通知书》即时办理进杭备案手续。

六、初次进杭的外地企业，法定代表人及驻杭机构负责人须到场办理备案手续。

七、市建管站应认真审查外地企业进杭备案内容和备案资料，对企业当年死亡事故和近两年重大质量安全事故发生等情况进行重点核查，对驻杭机构、办公地点、管理人员等内容进行实地核查，并对符合条件的外地企业在5个工作日内予以办理进杭备案手续。

八、外地企业在杭承接工程业务后，应申领《外地进杭施工企业管理手册》（以下简称《管理手册》）。《管理手册》是外地企业在杭长期承接工程的凭证，记录该企业在杭的业绩和奖惩情况。外地企业可凭有关法定资料及《管理手册》申领《组织机构代码证》，办理在杭税务登记、开立银行帐户、工商注册等手续。

企业遗失《管理手册》，应在本市市级以上报纸声明作废后重新申领。

九、外地企业应遵守建筑市场管理的相关法律法规，诚信经营，自觉维护建筑市场的良好秩序，接受建设行政主管部门的监督检查。

十、外地企业在杭应具有固定办公场所，并配备相应的办公设备。总承包企业办公场所建筑面积不得低于120平方米，专业承包企业不得低于80平方米，劳务分包企业不得低于60平方米。

十一、外地企业应在杭设立驻杭管理机构，配设相应的管理人员，健全各项管理制度，落实安全生产、质量、文明施工、社会治安综合治理、流动人口与计划生育等目标管理责任制，定期向市建管站报送各类报表。

外地企业在杭主要管理人员、办公场所、联系方式应保持相对稳定。如发生变更，应从变更之日起15日内持有关证明文件到市建管站办理变更手续。

十二、外地企业应加强在杭合同管理，承接工程业务后（包括专业分包和劳务分包工程），应持建设工程合同（中标工程应附中标通知书）等相关资料到市建管站办理合同备案，领取《进杭施工单位承包工程通知单》。

十三、外地企业应加强财务管理，建立健全会计核算和务工人员工资支付管理制度，遵照杭州地方税务局税收征收和票据管理的有关规定及时到市建管站申报缴纳有关税费。

十四、外地企业应加强现场管理，健全工程质量、安全生产、文明施工保证体系，组织项目管理机构，配备与工程规模、技术复杂程度相适应的项目管理人员，建立相应规章制度和技术标准，定期组织检查，做好检查记录并按时上报有关部门；施工现场技术工种操作人员必须持证上岗，劳务作业人员必须经过岗前培训。

十五、外地企业应加强用工管理，规范劳动用工行为，按照我市职工工资支付保证制度的要求建立农民工工资保证金，维护职工的合法权益。（农民工工资保证金管理办法另行制订）

十六、外地企业应加大对务工人员的培训教育力度，通过创办民工学校积极组织农民工参加岗前培训和职业技能培训，不断提高人员素质。

十七、外地企业终止在杭承接工程，应到市建管站办理离杭手续，同时上缴《管理手册》。办妥离杭手续的企业，在其承包的最后工程竣工验收备案之日起满六个月后，经查实无拖欠农民工工资情况和其它遗留问题的，可退还农民工工资保证金及银行利息。

十八、市建管站应及时向外地企业传达、宣传有关建筑业的法律法规和上级有关文件精神，建立企业和项目经理（建造师）的在杭信用档案，及时在《管理手册》上记录企业和项目经理（建造师）的业绩、违法违规行为，并作为定期检查的主要依据。

十九、市建管站应加大对建筑业务工人员岗前培训和职业技能鉴定的督促力度，加大对民工学校创建的指导和管理力度。

二十、市建管站应加强外地企业动态管理，督促、指导外地企业建立健全各项管理制度，对外地企业驻杭机构设置、人员配设、市场行为、项目管理、合同履行、责任制落实、用工管理、劳务分包等情况及时进行抽查和专项稽查，对不符合要求的督促限期整改，发现有违法行为的报市建委依法处理。

二

十一、对违反本规定，在本市有下列行为的，市建管站应根据情节轻重，及时给予外地企业告诫谈话、通报批评、限期整改的处理，情节严重或性质恶劣的予以取消进杭备案资格，同时向企业注册地的省级建设行政主管部门通报相关情况：

（一）未办理进杭备案或合同登记手续，擅自在杭施工的；

（二）在杭无固定的办公场所或办公场所面积不符合要求，驻杭机构主要管理人员实际到位情况与进杭备案登记的资料不相符的；

（三）管理不规范，工程质量、安全生产、文明施工保证体系不健全，项目管理机构的管理人员配设与施工工程规模复杂程度不相适应，技术工种和劳务作业人员持证上岗率达不到规定标准的；

（四）发生质量安全事故的；

（五）提供虚假证明和伪造证件的；

（六）劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的；

（七）违反本市税收管理的有关规定，不使用市建管站统一开具的加盖外来建筑门征专用章的《建筑业统一发票（代开）》进行工程价款结算的；

（八）发生扰乱或严重违反招投标秩序、进行商业贿赂、违法分包工程等建筑市场违法违规行为的；

（九）未按规定建立民工学校或民工学校建设工作不力的；

（十）存在不履行合同、无故放弃中标资格等不诚信行为或发生造成恶劣影响的各类事件的；

（十一）不按规定上报各类报表的；

（十二）一年内杭州市建筑市场主体信用扣分累计达到15分以上的；

（十三）有其他违反法律、法规、规章行为的。

二

十二、被责令限期整改的外地企业要加强内部管理，分析存在的问题，建立健全各项管理制度，及时进行有针对性的整改。

限期整改期为30天至90天。限期整改不到位的，取消进杭备案资格。

二

十三、被取消进杭备案资格的外地企业，一年内不予办理进杭备案手续。

二十四、市建管站对持有《管理手册》的外地企业实行定期检查制度。定期检查安排在每年年底，检查周期为一年。定期检查的内容是：外地企业在杭是否符合进杭备案时应具备的条件，是否与其承接的工程规模相适应，是否存在着工程质量、安全生产、市场行为、劳动用工、计划生育管理等方面的违法、违规行为。

定期检查结论分为合格、基本合格、不合格。

（一）外地企业没有发生第二十二条所列行为的，结论为合格。

（二）外地企业有第二十二条所列行为且情节较轻的，或杭州市建筑业市场与现场联动考核信用等级为“信用一般”的，结论为基本合格。

（三）企业有以下情况之一的，结论为不合格：

1．发生第二十二条所列行为情节严重或整改不力的；

2．杭州市建筑业市场与现场联动考核信用等级为“信用差”的；

3．连续三年定期检查结论为基本合格的；

4．不按规定报送定期检查材料的。

二

十五、对杭州市建筑业市场与现场联动考核信用等级为“信用好”的外地企业，定期检查实行绿色通道，结论直接定为合格，下一农民工工资保证金按照规定标准减50％。

二

十六、对定期检查结论为基本合格的外地企业给予限期60天整改的处理。

对定期检查结论为不合格的外地企业，取消其进杭备案资格，并将其违法违规事实及相关证据材料报送市建委，通过“杭州建设信用网”等媒体予以公示，并向企业注册地的省级建设行政主管部门通报情况。

二

十七、本规定施行前已办理进杭备案的外地企业，应在本规定施行后三个月内按本规定要求重新办理进杭备案手续。

二

十八、各县（市）可参照本规定执行。二

十九、本规定由市建委负责解释。

三

十、本规定自2007年10月1日起施行。原市建委《关于印发＜进杭建筑业企业管理规定＞的通知》（杭建市发〔2005〕94号）同时废止。

发布部门：杭州市政府 发布日期：2007年09月03日 实施日期：2007年10月01日(地方法规)