新任纪委书记培训班动员讲话

第一篇：新任纪委书记培训班动员讲话

新任纪委书记培训班动员讲话

同志们：

今天，**区新任纪委书记培训班开班了，举办这次培训班的目的主要是组织大家学习纪检监察业务知识，使同志们能尽快进入角色，尽快熟悉业务，深入开展好反腐倡廉工作，为建设商贸科技区作出贡献。考虑到各位同志的业务忙、任务重，所以，这次培训班只安排了三天时间,希望大家能够真正踏下心来，切实投入到培训当中。下面，我就如何参加好这次培训班讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识新形势新任务下加强学习的重要意义和紧迫性。

加强学习，提高素质，是正确履行纪检监察工作职责的需要。纪检监察工作在党和政府工作中处于重要地位，担负着对党组织和党员进行“保护、惩处、监督、教育”的职能，负有党章赋予的端正党风、严肃党纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，特别是随着改革开放和现代化建设的不断加快。党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，同时更加注重了制度建党、制度管党，进一步加强了廉政法规建设，这些都给纪检监察工作提出了许多新课题。纪委书记要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须努力加强政策理论和业务知识的学习，着力提高实际工作能力。要把学习作为一种政治责任，一种竞争，一种修养，一种精神追求来认识来对待，不断加强学习，不断更新思想观念，善于充实提高，否则，就难以胜任工作、完成任务。

二、严守学习纪律，确保预期效果

要保证学习培训的效果，遵守学习纪律是根本。在学习纪律上，我强调三点，一是授课期间，不许随意走动或出入教室，不得违反规定讨论喧哗、无故缺席或迟到早退；二是培训期间，除紧急工作或临时部署的工作以外，不得办理其他与学习培训无关的事务；三是要保持课堂秩序，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态，无特殊情况培训期间不准接打电话，因故不能参加学习培训的，必须严格执行请销假制度。

三、学以致用、学用结合，确保这次学习取得实效。

同志们平时工作很忙，集中时间坐下在学习的机会不多，希望大家都要珍惜这次难得的学习机会，自觉排除各种干扰，集中精力投入学习。这次培训班虽然时间不长，但安排非常紧凑，内容十分丰富同志们一定要认真听，仔细记，有问题及时问，要学懂弄通培训班安排的内容，以尽快提高自己的素质和技能。同时，同志们一定要树立终身学习的观念，要注重学以致用、学用相长，理论联系实际。要把勤于学习同勇于实践有机结合起来。要自觉地将这次培训所学的新观点、新方法、新思路运用于实践。邓小同志曾经说过“学习要精、要管用”，学到的知识不运用，便成为僵死无用的教条。希望同志们通过这次培训，更好地适应新形势、新任务、新要求，在更大的范围、更广的领域、更高的标准上推进改革创新，不断开创纪检监察工作新局面，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，不断提高反腐倡廉的能力和水平，努力开创**区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我区经济和社会各项事业又好又快地发展做出新的更大贡献。

最后，预祝这次培训班圆满成功，预祝大家在今后的工作在取得更大的成绩！谢谢大家。

第二篇：新任纪委书记培训班结业典礼发言

勤于学习勇于实践

做新形势下一名合格的纪委书记

——在新任纪委书记培训班结业典礼上的发言

各位领导、各位同仁：

首先，感谢班委会的同志给了我一个向各位领导和同仁汇报这次学习体会的机会。

我是怀着学习知识、开阔视野、结交同仁、借鉴经验的愿望来参加本期培训班学习的。为期七天的学习时间虽短，但学习安排紧凑、内容丰富、收获颇丰。通过七天的学习，我更进一步地认清了使命，明确了责任，学习了业务，锻炼了党性，结识了同仁，加深了了解，增进了友谊，借鉴了经验。尤其是省委常委、省纪委书记**同志在培训班开学典礼上给我们作了一个很重要的讲话。**书记的重要讲话，既是一个学习动员报告，又是一堂生动的党风廉政教育课。他既告诉我们怎么做事，又告诉我们怎么做人；既告诉我们如何抓好党风廉政建设和反腐败工作，又告诉我们如何当好纪委书记。学习领会好董书记的重要讲话，消化吸收好培训班上各位领导、各位老师的讲课知识，这对我们当好纪委书记，做好今年乃至这一届纪检监察工作都奠定了思想上、组织上的基础。因为纪委书记是党风廉政建设和反腐败工作的具体的组织者、协调者、操作者、实施者。全省的党风廉政建设和反腐败工作成效如何，在一定程度上取决于我们市、县（市、区）纪委书记如何履行职责，结合本地实际，贯彻好省纪委在省第十二次党代会上的工作报告。

下面，我就学习**书记关于“怎样当好纪委书记”的重要讲话，结合自身工作经历，谈点个人粗浅的学习体会，请各位领导、各位同仁提出宝贵意见。

大家知道，党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、必要性和紧迫性，决定了纪检监察工作的地位和作用。古往今来，历朝历代都很重视对官员的监督监察。我国古代中央辅政体制为“三公九卿”，其中，监察御史大夫位列三公，以贰丞相，掌管天下文书和监察，直属皇帝。改革开放以后，特别是中央恢复组建纪检机构以来，应当说，纪委的地位是逐步上升的。从**年开始，省、市、县的纪委书记由同级党委副书记担任。现在，虽然党委实行书记领导下的常委分工负责制以后，纪委书记没有由同级党委副书记担任，纪委书记在常委会中的排名没有固定，但这决不意味着是对纪检工作的削弱。这次学习期间，大家在讨论中、在交谈中，都谈到纪委书记由党委副书记担任和在常委会排名的问题。但我个人认为，这对我们履行好职责、当好纪委书记重要但并不是主要的。毛主席曾说过：“内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因是通过内因起变化的”。做好纪检工作、当好纪委书记，关键取决于纪委书记自身，取决于自身的“人格魅力、工作能力”。因为领导是干给大家看、领导大家干的，我们纪委书记如何“干给大家看、领导大家干”呢？我想，作为新形势下的一名合格纪委书记，至少要做到以下几方面：

一、政治坚定，头脑清醒。讲政治是领导干部从政的灵魂，也是对每个领导干部最起码的要求。纪检监察工作是一项政治性、政策性很强的工作，无论是查处案件、处理问题，还是检查党的路线、方针、政策的执行情况，都是在正确与错误、是与非之间打交道，都要牵涉到具体的人和事，都可能遇到人为的阻力和压力，常常处于风口浪尖之上和矛盾旋涡之中。因此，纪委书记首先必须要有正确的政治立场、政治方向，具备很强的政治观点、政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治上坚定，思想上清醒。要严格遵守政治纪律，在任何时候、任何情况下，都要在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央的政令畅通。要不断增强政治意识，坚决维护党章和其他党内法规，维护党中央的权威，促进党的团结统一。要站得更高一些，看得更远一些，善于从政治上、全局上观察和处理问题，在大是大非和重大考验面前，要旗帜鲜明，立场坚定，坚决同错误言论、错误观点、错误行为划清界线，决不能人云亦云，亦步亦趋。对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，如干部问题、招投标问题、房改问题等等，都要保持清醒头脑，时刻警惕，慎重表态，未雨绸缪，防患于未然。要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

二、坚持原则，公道正派。古人云：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。纪委书记是党规党纪的具体实施者，不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还应该要敢于坚持原则、主持公道正义，具备坚强的政治勇气和敢于碰硬的浩然正气。只有坚持党性原则，坚持公道正派，才能说话办事堂堂正正、大大方方，才能履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，也才能实事求是、客观公正地处理问题，做到在纪律面前人人平等，切实维护纪律的严肃性。特别是在查处案件时，要有义无反顾、勇往直前的精神，孰轻孰重，一视同仁。不信邪，不讲情面，不怕得罪人，不怕打击报复，敢于碰硬，敢于正视和揭露矛盾，敢于冲破“关系网”，顶住“说

第三篇：新任乡镇纪委书记培训班心得体会

新形势下农村反腐倡廉工作亟待加强

---新任乡镇纪委书记培训班心得体会

中共****镇委员会纪委书记***

2011年10月17日-21日，我有幸参加了**市纪委举办的“新任乡镇纪委书记培训班”的学习。本次培训班采取封闭式管理，教学内容精心编排，突出针对性，尤其是***社长的专题报告发人深省。这次培训机会难得，我十分珍惜这样的学习机会，认真的聆听和记录，努力在有限的学习时间里，多学习有用的东西。通过此次培训的学习和本人的调研，我认为农村反腐倡廉工作是乡镇纪委的重要工作内容，对于推进基层民主政治建设，具有十分重要的意义！

近几年来，党中央、国务院调整了农村政策，提出了“工业反哺农业，城市支援农村”的工作方针，坚持改善民生，加大了对“三农”扶持力度。农业、农村、农民迎来大发展的机遇期。在国家的支农惠农政策下，大量资金开始源源不断地流向农村，据不完全统计，在经济发展较快的区县，一个村每年经村干部手里的资金高达几十万上百万。这种形势下，不断加强农村基层党员干部的作风和纪律教育，就变得刻不容缓。农村党风廉政建设和反腐败工作的形势较为严峻，主要原因是长期以来对村干部反腐倡廉工作重视不够，随着经济社会的快速发展，国家对农村的扶持力度进一步加大，农村、农民得到的实惠越来越多，受市场经济负面影响，加之村干部报酬

比较低，许多村干部的思想有了一些微妙的变化，村干部违纪现象有一定的增加，贪污腐败时有出现，特别是在村级经济比较发达的地方，这种趋势更加明显。我认为，当前加强农村反腐倡廉工作，重点要抓好以下几个方面：

一是国家发放的各种补贴资金的监督，支农惠农政策的落实。近几年中央连续六年以1号文件形式出台加大“三农”工作力度的文件。国家的支农惠农政策措施涉及退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村基础设施、新城乡居民基本医疗保险和农村社会事业等等。各项基础设施建设力度不断加大，特别是农村基层办公设施建设、道路交通建设等建设项目明显增多，建设步伐明显加快；各种补贴、补助等专项资金渠道多、数额大，管理不够规范，受益面广，途径复杂，极易给腐败分子造成可趁之机，给反腐败工作形成难度，务必引起高度重视，采取有效措施和手段，防止国家和地方支农惠农资金、公共财政资金被贪污、挪用、挤占。

二是村级集体资源、资产、资金的管理。随着社会的发展、经济的增长，村级财务越来越多，村级财务和农村集体资产管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强、涉及面广，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。近几年来，我市实行的农村“三资”乡镇代理政策，就是在这一领域的有益探索，取得明显效果。

三是征地拆迁补偿款的分配。近几年来，我镇涉及征地拆迁的村越来越多，土地补偿款的分配成了村里的一件大事，能否共公平公正公开分配，至关重要。村干部变相或隐性贪污挪用征地拆迁补偿款更是性质严重，不仅侵害了国家、集体和农民群众的利益，还严重破坏党和政府的形象，影响农村社会稳定，极易引发农民集体上访，必须坚决查处和有效预防。针对以上农村腐败易发多发领域，本人建议加强农村反腐倡廉工作应采取以下措施：

1.思想教育工作要进一步深入。思想是行动的先导，解决村干部违纪问题，首先要从加强教育入手，筑牢思想道德防线。乡镇纪委作为村干部的直接监督者，务必要切实加强对村干部的教育、管理和监督，通过加强理想信念教育、宗旨教育和党纪法规教育，增强村干部的宗旨意识、遵纪守法意识和廉洁自律意识，克服麻痹思想，加强自身修养。要采取多种教育形式，把对村干部的党性党风教育和警示教育作为一项长期任务抓紧抓好，增强农村干部拒腐防变的能力，赢得广大群众的信任和拥护。要抓好廉政文化进农村活动，在农村营造风清气正的良好氛围。

2.制度建设和监督制约机制要进一步完善。“没有规矩，不成方圆”。少数村干部违纪问题的发生，暴露出制度建设和执行上的漏洞。要强化对党务公开、村务公开、廉洁自律、民主决策和考核奖惩等情况的监督制约，防止职权的滥用。乡镇党委、纪委应建章立制，形成用制度管人、按制度办事的管理约束机制。首先，要确保党风廉政建设责任制的贯彻落实，将责任网络构建到村一级，不留盲区。其次，要将财务监管制度

作为重中之重。务必要完善财务审批制度，严格审批权限。对村级财务开支情况定期检查、张榜公布。第三，要规范运行村务公开制度。凡是决定或处理与群众利益密切相关的重要事项必须公开，使公开更为及时、真实、全面。第四，要加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性。对违反制度规定的，应严肃处理，特别是造成后果的，要用组织、行政和纪律的手段追究责任，避免制度流于形式、形同虚设。村干部违纪问题的发生不是突然的、偶发的，都有其发生、发展和转化的客观衍变过程。如果对存在的苗头性和倾向性问题能及时警觉、提醒，促其整改，就能避免小过酿成大错。因此，建立和完善对村干部的监督制度显得尤为重要。

3.拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。一是要进一步完善村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，用制度加强对基层干部的监督；二是可在村党支部中设立纪检员或党风廉政监督员，受村党支部和乡镇纪委的“双重”领导，负责对所在村领导班子的监督。三是进一步健全村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。

4.查处力度要进一步加大。加大查处力度，用典型案件警示村干部，是加强农村党风廉政建设的重要保障。当前，要围绕新农村建设过程中群众反映突出的热点、难点问题，坚决查处农村党员干部违纪行为，促使干部勤政廉政。一要认真做好信访工作，密切关注民生，深入了解社情民意，依纪依法及时

处理好群众反映的各类信访问题，把矛盾化解在基层。二要积极治理损害群众利益的突出问题，严肃查处农村党员干部在征用土地、房屋拆迁、工程建设、失职渎职等方面的违纪问题。三要坚决纠正和查处各类违纪行为，突出办案重点，采取教育、监督、惩处的综合措施开展重点整治，为农村各项事业的发展保驾护航。

第四篇：培训班动员讲话

在全县纪检监察业务知识培训班上的动员讲话

徐博

（2012年5月 日）

同志们：

全县纪检监察业务知识培训班，经过积极筹备今天正式开班了。这次纪检监察干部业务培训班，是今年县纪委总体安排的重要组成部分，也是加强全县纪检监察干部队伍建设的实际步骤。我们这次业务培训，得到了市纪委的格外关注和大力支持，市纪委派出了位副书记、位常委及位室主任分别为我们授课。应该说，在全县纪检监察机关举办这种规模的集中业务培训实属首次，能够邀请到市纪委的众多纪检监察专家来集中授课也是史无前例，足以说明县纪委对纪检监察干部队伍建设的重视程度。这次业务培训的主要目的就是要更新知识、拓展视野、增长才干、提高能力，进一步加强全县纪检监察干部队伍的自身建设，卓有成效地开展纪检监察工作，不断取得人民群众满意的成效，为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。下面，就办好这次业务培训班，我着重讲三点意见。

一、认清形势，牢记使命，充分认识加强纪检监察业务培训的重要意义

第一，充分认识加强业务培训是纪检监察干部队伍自身建设的现实需要。我们必须以更高的标准，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平，提高依纪依法查办案件的能力。要做到这一点，离不开行之有效的业务培训。只有加强针对

1性、系统性和经常性的业务培训，才能使各级纪检监察机关和纪检监察干部成为推动反腐倡廉建设的排头兵，才能做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

第二，充分认识加强业务培训是适应反腐倡廉新形势、新任

务的客观要求。我们必须看到，反腐败斗争的形势不容乐观，而且随着反腐倡廉建设的不断深入，纪检监察工作所涉及的领域越来越宽泛，所面临的新情况、新问题也将越来越多。在这种情况下，如果我们放松学习，不加强必要的业务培训，就跟不上形势与任务的发展需要，就难以承担艰巨复杂的反腐倡廉工作任务。因此，加强对纪检监察干部的业务培训，就显得尤为重要和迫切。

第三，充分认识加强业务培训是全面提高纪检监察干部素质、增强工作本领的有效途经。作为纪检监察工作，本身就是一项政策性、业务性、原则性都很强的工作，纪检监察干部要做到拉得出、打得赢，精通业务是前提和基础。目前，工作尽管很忙，但县纪委还是把对对干部的业务培训摆上了重要日程。因为只有不断夯实基础，才能以与时俱进的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题、把握新规律、开创新局面。

二、明确任务，抓住重点，全身心地投入学习培训中来

这次纪检监察业务培训班为期2天半时间，共安排了个方

面的授课内容，主要包括宣传教育工作、信访举报工作、案件检查工作、案件审理工作、纠风治乱工作、执法和效能监察工作、党内监督工作以及纪检监察干部队伍自身建设，基本涵盖了纪检监察机关各项职能工作。从业务培训的角度来说，是比较全面、比较系统的一次培训，特别是我们有幸请来了多位具有多年实践经验的市纪委领导来授课，更是一次规格较高、机会难得的培训。要通过本次业务培训，大家要深入思考和重点把握以下问题：

一是如何进一步深化反腐倡廉教育？如何增强教育的针对性和实效性？如何建立健全教育的长效机制；二是如何做好新形势下的信访举报工作？如何发挥信访主渠道作用？如何强化信访工作机制；三是如何做好案件检查工作？如何有效突破大案要案？如何坚持依纪依法和文明办案？如何取得办案工作良好的政治、社会和法纪效果；四是如何做好案件审理工作？如何探索开门审理的有效途径？如何提高案件质量、降低申诉率；五是如何开展纠风治乱工作？如何巩固扩大纠风工作成果？如何有效解决损害群众利益和破坏经济发展环境的突出问题；六是如何开展执法监察工作和效能监察工作？如何推进高效、廉洁和服务型政府建设？ 如何强化行政问责制；七是如何加强党内监督工作？如何强化对各级党政“一把手”的有效监督？如何整合监督资源、形成监督合力；八是如何加强纪检监察机关和队伍的自身建设？等等。要在进行理性思考的基础上加强对策性研究，把学习培训的过程作为研究解决问题的过程。

为搞好这次业务培训，县纪委加强了组织领导，组建了领导

小组，强化了责任分工，并投入了一定的资金。希望各位参加培训的同志能够明确这次培训的目的、任务和要求，把学习培训当作一项工作来完成，认真制定个人的学习计划，全身心地投入学习培训之中。

三、珍惜时间，聚精会神，圆满完成培训任务 本次培训班培训内容较多，时间安排紧凑，为确保本次培训

达到预期效果，必须在增强学习培训的主动性、实效性、目的性和有序性上狠下功夫。

1、要端正学习态度，增强学习培训的主动性。不论是从事纪检监察工作多年的老同志、还是初来乍到的新同志，不论是纪检

监察的行家里手、还是业务不熟的新兵，都必须端正学习态度，静下心来认认真真学点东西，把学习培训作为提高自身素质和个人成长进步的重要途径。在课堂上认真听讲、记好笔记、勤于思考。力争在学习培训中多学一些、学深一些、学精一些，在更新知识、拓展视野、增长才干、提高能力上下功夫。

2、要注重学习方法，增强学习培训的实效性。在学习中，要把所学知识与纪检监察工作特别是自身所承担的工作结合起来，要带着问题去学习，要有针对性地加深对重点问题的学习和理解，提高学习效果，必须时可向授课老师请教。同时，要通过这次培训善于发现自身业务知识和业务能力的缺陷，进而明确今后需要加强的地方和努力方向，真正做到学有所得、学有所成。

3、要坚持学以致用，增强学习培训的目的性。我们必须坚持学以致用、融会贯通、学用相长，将所学的业务知识进行消化、吸收和理解的基础上，应用到纪检监察工作实践中去，及时转化为正确的工作思路、有效的工作举措和实际工作能力，以业务培训的实际收获有效推进反腐倡廉建设，以反腐倡廉建设的新成效来检验这次业务培训的成果。

4、要严守学习纪律，注重学习培训的有序性。这次培训参加人员较多，大家在参加学习培训过程中能否自觉遵守纪律和要求，不仅关系到这次集中培训的最终效果，也关系到我们纪检监察机关和干部的形象。所以说，这不仅仅是一次业务培训，更是一次形象的展示。因此，必须加强培训班的纪律。每一名参加培训的同志都要严格遵守作息时间，没有极特殊情况不准请假、也不给假。上课期间，不得缺席或迟到早退；不得随意出入教室，特殊情况必须向主持培训的领导请假；不得讨论喧哗，不得随意接打手机，自觉保持教室内安静。各基层单位的领队同志要切实负起

责任，管好自己的人，有事及时沟通和汇报。我想，作为纪检监察干部遵守纪律是最起码的要求，应该在学习纪律上做好表率，共同营造一个和谐、宽松、愉悦的培训环境，使我们的学习培训紧张有序地进行。

同志们，这次业务培训班虽然时间安排不长，但对大家来说都是一次难得的学习提高机会。希望大家一定要倍加珍惜，做到惜时如金，以强烈的求知欲、勤奋严谨的学风和一丝不苟的学习态度参加这次培训，努力取得组织满意、个人满意的学习成果，进一步提升整个队伍的综合素质，努力适应新形势、新任务的发展需要。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！

第五篇：培训班动员讲话

《监督执纪工作规则》专题培训班开班动员会上的讲话

全省纪检监察系统《监督执纪工作规则》专题培训班，今天正式开班了。举办这次培训班的目的，主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次会全会部署要求，深入学习中央纪委《工作规则》和我省《指导意见》，切实提升监督执纪水平，为扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争打牢思想、实践、能力和作风基础。

按照这次培训班的日程安排，今天由我来作开班动员，然后由省委常委、秘书长☆和案管、六室、审理等部门的负责同志为大家作专题辅导，希望大家珍惜机会，认真学习、学有所获。下面，就贯彻落实《工作规则》，我讲三个方面意见，供同志们参考。

一、深刻认识《工作规则》出台的背景和意义

党的十八大以来，党中央对纪检干部队伍建设高度重视，习近平总书记每年在中纪委全会上都要强调这个问题，特别是提出了要解决“谁来监督纪委”问题，要求“清理门户”，防止“灯下黑”，保持队伍纯洁。2015年6月，习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时，明确提出抓紧完善反腐败的基本法规制度，研究制定纪律审查工作条例等党内法规。中央纪委坚决落实习近平总书记重要指示精神，从2016年7月底开始组织起草，历经近半年时间，在大量调查研究，认真提炼概括、反复雕琢推敲的基础上，于2017年1月18日中央纪委七次全会上，审议通过了《工作规则》，为开展监督执纪工作提供了重要遵循和行动指南，这也是纪检监察历史上第一次围绕规范监督执纪权专门出台的一部党内法规。综合对以上背景的考察，关于制定《工作规则》的重大意义，我想，可以从以下三个方面来认识。

第一，这是践行“四个意识”、落实全面从严治党要求的具体行动。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个方面”战略布局，作出一系列决策部署，采取一系列行之有效的措施，取得了举世瞩目的成就。党的十八届六中全会以审议通过党内政治生活准则和党内监督条例为切入点，对全面从严治党做出了新的战略部署。纪委作为党内监督的专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职责，必须结合职责定位和工作实际，自觉从政治和大局上向核心看齐，坚决落实党中央要求，强化自我监督。可以说，《工作规则》的制定，是中央纪委服从服务于全面从严治党战略目标，从思想自觉、理论自觉上与党中央保持高度一致的具体行动。它向全党全社会昭示，纪委是有制度笼子的，纪检干部是有严格纪律约束的，充分展示了建设忠诚干净担当纪检干部队伍的坚强决心。

第二，这是解决纪检机关突出问题、构建自我监督体系的迫切要求。党的十八大以来，广大纪检干部认真履行职责，为推进党风廉政建设和反腐败斗争做出重要贡献。但与此同时，纪检干部违纪违法案件也时有发生，情况不容乐观。从党的十八以来查处的纪检监察干部违纪违法案件看，有的与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背；有的无视相关规定，擅自处置问题线索；有的擅自扩大调查范围，甚至利用手中权力寻租，做生意、要资金、拿项目，为他人当保护伞等等。之所以出现这些问题，除了他们个人主观原因外，还有制度本身不完善的问题。从现行一些制度来看，案件审理工作条例是1983年颁布、1987年修订的，案件检查工作条例是1988年颁布、1994年修订的。在过去30年的时间里，这些法规都是极为重要的制度遵循。但随着实践不断发展变化，其中不少内容已经难以适应当前工作的需要，甚至在一些关键环节存在着明显的制度漏洞。监督要靠党的组织，靠敢于担当的人，更要靠加强制度建设。为此，中央纪委坚持问题导向，针对监督执纪风险点，扎紧制度篱笆，堵塞纪检系统在管理监督方面的漏洞，使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。

第三，这是对纪检机关监督执纪新经验的提炼总结。坚持继承与创新相结合，实践探索在前、总结提炼在后，是党的十八大以来我们党加强制度建设的一条宝贵经验。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检机关不断加强实践探索，取得了很大成效。比如，尊崇党章，找准职责定位、持续深化“三转”，明确纪律审查是党内审查，纠正以查办大案要案论英雄的政绩观；又比如，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎；再比如，严格审查程序，规范审查谈话、外查取证、措施使用、案件审理工作流程；还有，落实机关党建工作主体责任，强化对纪检干部的教育和监督，开展“一案双查”，对违纪违法、失职失责者严肃查处等等，这些好经验好做法都在《工作规则》中得到了体现。实践证明，把实践经验上升为理性认识，把规矩变成规则，固化为制度成果的做法，有利于推动管党治党迈向标本兼治，有利于推进监督执纪工作更加严格规范。

二、紧密联系实际。

没有重点就没有政策，重点不能泛化。规则是纪检机关开展监督执纪问责的工作指南，内涵丰富、要求全面。我们必须在纪律审查实践中强化学思践悟，学其精髓、思其要领，紧密围绕监督执纪工作中的重点问题，不断加强实践探索，推动规则要求落实到位、管用见效。当前，要把握好以下几个问题。

第一，要牢牢把握双重领导这个政治要求。王岐山同志强调，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。从贯彻执行规则的角度看，坚持纪律检查工作双重领导体制，就是纪检机关讲政治的实践要求和生动体现。为什么这么讲？首先，纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行，这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，这是党内最高法规赋予纪检机关的职责定位。实践中，从中央纪委到各级纪委，对违纪违法干部的审查都是经党中央和同级党委批准进行的。对此，必须始终坚持，决不能有例外。其次，推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是党中央自上而下走出的一盘大棋，只有实行监督执纪工作以上级纪委领导为主，才能避免各行其是、各自为战，从而使全面从严治党各项部署要求一贯到底、步调一致。因此，各地在贯彻执行规则过程中，要始终绷紧政治这根弦，自觉将双重领导体现和落实到监督执纪工作的全过程。

那么，如何才能将双重领导这个政治要求落到实处呢？我想，最关键的就是要严格执行请示报告制度。王岐山同志强调，重程序是讲政治的具体表现，反腐败工作高度敏感，必须加强请示报告，决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、反管理，把事情办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端，这不是一般的工作程序问题，而是政治立场、政治纪律问题。既然是政治纪律问题，我们就必须令行禁止，不折不扣执行到位，对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告，重要事项既要报告结果也要报告过程，保证纪委监督的独立性和权威性。

第二，要牢牢把握依规执纪这个“生命线”。监督执纪工作政治性极强，出现任何漏洞或问题，都会给全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作造成损失。实践证明，在监督执纪工作中决不能随心所欲、放松要求，只有坚持依规治党、依规执纪，做到重程序、讲规矩，明界限、严约束，才能确保从程序到实体的公平正义，使我们处置的每一条线索，审查的每一起案件都经得起历史和实践检验。比如，在线索处置环节，必须严格落实规则要求，实行集中统一管理、定期汇总核对，各环节层层报批、签字，确保对问题线索实施科学有效管控。又比如，初核是立案与否的决定性依据，也是案件能否突破的关键，必须把初核工作摆在更加重要位置，做到“行动快、目标准、取证细、保密严”，这样，后面的审查工作才会顺利推进。再比如，要进一步规范外查工作。从近几年中央纪委曝光和我们省查处的纪检干部违纪案件看，有的在外查期间擅自单独接触涉案人员，通风报信，泄露案情；有的盗取、违规处置涉案款物；有的不在规定谈话场所谈话，引发安全事故，等等。可以说，规则中关于外查做出的每一条规定都来源于实践中的惨痛教训。我们不管审查什么样的案件，不管时间多么紧迫，在外查期间，都要严格遵守程序和规矩，绝不允许随意变通、随心所欲。

第三，要牢牢把握“四种形态”这个工作标准。王岐山同志强调，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。如何把这些要求贯穿到落实工作规则上来？一方面，要坚定旗帜和立场。就是要坚持惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。我在今天上午市（州）纪委工作汇报会上讲到，不管到什么时候，在反腐败问题上没有商量，不管涉及到谁、不管有什么背景，都要敢于“亮剑”，这是我们一以贯之的态度。特别是针对我省政治生态不健康的现实状况，我们在实践第一、第二种形态的同时，要重点用好第三、第四种形态，特别是第四种形态。另一方面，要把握政策和策略。古语讲，“常制不可以待变化，一途不可以应万方。”“四种形态”能否发挥应有作用，关键就看政策和策略的运用。比如“四种形态”是个总政策，每种形态的比例不能搞“一刀切”，彼此之间转化没有固定标准或程序，要坚持具体问题具体分析，从维护政治生态的高度来把握，处理好树木与森林、减存与遏增的关系。

第四，要牢牢把握自我监督这个根本目的。指定工作规则，根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。从实践来看，制度建设永远在路上，构建体系更非一日之功。因此，我们不仅要将规则中已经做出的各种程序性规定落到实处，还必须着眼构建自我监督体系，强化问题导向，创新组织制度，推动形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。比如，规则明确提出，市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。这些工作，有的我们已经在做，有的需要在中央纪委指导下积极实践、深入探索，逐步构建行之有效、科学严密的自我监督体系。

三、坚持以学促做，把《工作规则》要求内化于心、外化于行

学习贯彻《工作规则》，是当前纪检机关一项重要而紧迫的任务。各级纪检机关要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实《工作规则》，在学习中提高政治站位、强化执行意识，在实践中突出问题向导、规范权力运行，不断提升监督执纪工作水平。

第一，要提升学习效果。王岐山同志讲过，学习不能只言片语地学，不能就某一篇单独地拔高，而是要系统地学习，要联系起来学。我们在学习《工作规则》中，也要遵循这样的学习方法。首先，要原原本本学。对《工作规则》的学习，不能蜻蜓点水、浅尝辄止，要逐章逐条、逐句逐字地梳理分析，厘清原则性要求与操作性规定，厘清禁止性规定与义务性规定，厘清创新性规定与继承性规定，厘清必须严格对标执行的规定与可在研究探索中执行的规定，在条分缕析中区别比较，在深思细想中探究原理，从而领会精神实质、把握核心要义。其次，要带着问题学。要坚持问题导向，把学习的过程变成解决问题的过程。党的十八大以来，在监督执纪过程中，由于对一些新的工作要求缺乏制度性规定，致使很多同志“穿旧鞋走新路”，走着走着，就回到自己习惯的老路上。现在，《工作规则》对监督执纪的全过程、各环节均作出了明确规定，大家可以从中寻找答案，做到心中有数、做事有底。再次，要融会贯通学。凡事不能只知其然，不知所以然。既要把握内容，更要了解背景，决不能就事论事、就规则学规则。尤其是要把学习《工作规则》与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神结合起来，增强实践中的衔接协调和综合运用。

第二，要坚持以上率下，学习贯彻《工作规则》，要做到“三个带头”：首先，省纪委要带头。省纪委常委班子要把《工作规则》纳入理论中心组学习的重要内容，在深学细悟上下工夫，并在抓好监督执纪工作的实践中严格执行，发挥好示范引领作用。省纪委机关要带头加强对关键环节和重要部门的监督制约，为全系统树立起规范执纪、严格自律的标杆。其次，领导干部要带头。纪检机关领导干部在学习贯彻《工作规则》方面，要学的更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要对照规则要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，密切联系工作实际，强化自我监督，从严管好自己，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为行动担当。再次，室主任要带头。执行《工作规则》，关键是找准风险点和薄弱环节，重点是管好室主任。那么，对于室主任特别是对于案管、审理、纪检监察等部门的负责同志来讲，既要带头学习，更要带头执行；既要争当监督执纪的行家里手，更要坚决防止监督执纪权的擅用和滥用。要时刻将自己置于规则的监督之下，在规则的框架内公正用权、谨慎用权、依纪用权。

第三，要强化指导推动。省市两级纪检机关要注意跟踪了解《工作规则》执行情况，做好督促推动落实的工作。一方面，要加强对下指导。在贯彻落实《工作规则》和我省《实施办法》过程中，省纪委相关室包括案管室、法规室、各纪检监察室要注意拓宽业务指导的方法和渠道，加强同各室（州）纪委的沟通联系，关注在适用过程中出现的普遍性问题，适时召开座谈会，加强工作研究与交流，为基层纪委提供理论和实践支持。另一方面，要加强监督检查。贯彻执行法规制度，关键在真抓，靠的是严管。我们要重视抓好《工作规则》和《指导意见》执行情况的检查和抽查工作，对检查中出现的问题要及时提醒、批评和纠正，防止走过场、做表面文章。对不按规则行使权力，执纪违纪、失职失责造成严重后果的，要作出严肃处理。

同志们，这次集中培训，应该说还是初步的，今后仍需持之以恒的学习、深入持久地实践。在培训过程中，大家有什么难题和困惑，要及时提出来，与授课人员探讨交流，促进共同提高。这次培训班时间不长、内容很多，希望大家严格遵守时间和各项纪律，把握好难得的学习机会。静下心来、充电加油，确保学习取得实效。