第一篇：2010十大传媒事件
围观让媒体有力量 2010年十大传媒事件
编者按：传媒事件，指的是媒体自身变革引发的舆论关注，或媒体报道后引发舆论震撼的相关事件。以此勾勒2010，我们发现，如果没有微博，2010年的传媒图景或许会大不相同。2010年，“手机+拇指”组合在一系列社会聚焦中异军突起，狠狠补了传统媒体与网络的短。有人说，它真正开启了“公民报道”的帷幕，让每一次围观都有了价值。
一、“直通中南海”留言板，对推动民主政治革新的示范意义
事件回放
9月8日，人民网·中国共产党新闻网正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。在这里，网友可以选择中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝，或者其他政治局常委、委员，或者某个党政机构，留下自己想说的话。留言板开通至今，反响热烈。胡锦涛、温家宝成为民众最想倾诉的领导人，而中组部和中纪委则成为最受热捧的中央机构。留言中，涉及房价、教育、反贪腐、地区分配不均等最受关注。
【点评】
“直通中南海”，顾名思义，就是让民众有机会直接给中央反映情况、提出意见和建议，让领导人能直接听到民众呼声，及时了解社情民意。国家管理部门和管理者运用这种网络在线交流的方式，与社会公众的舆论对接，肯定比层层经过筛选汇报上来的情况，更为真实和贴近民情。因此，这一留言板的开通，对拓宽民意表达渠道、推动民主政治革新，有着典型的示范意义。有网友表示，留言板虽好，能得到各位领导人的回复才是真的好。实事求是地说，中央领导日机万里，期待领导人每帖必复难以做到，但开辟了这一渠道，如果中央领导能从中了解情况，并及时敦促相关部门解决问题，更为重要的是，以自身垂范带动各级党委、政府，那么，这种模式推广开来，民主政治革新方面的步伐将能大大加快。
二、三网融合，传媒业新一轮的洗牌与重构拉开序幕
事件回放
1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出，2012年前重点开展广电和电信业务双向进入试点。2013年至2015年，全面实现三网融合，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。6月30日，国务院办公厅颁布了第一批三网融合的试点城市名单，包括北京、上海、南京等12个城市入围。7月16日，北京市三网融合试点工作正式启动。
【点评】
正如网络媒体的兴起对传统媒体带来了巨大的冲击一样，三网融合由于涉及几个行业的利益格局，也预示着传媒业新一轮的洗牌与重构即将拉开序幕。在现阶段，三网融合并不意味着电信网、互联网和广播电视网三大网络的物理合一，而主要是指这三大网络的高层业务应用的融合，但从内涵来说，三网融合必将朝着形成统一的信息传播通信网络的终极目标迈进。三网融合过程中传媒业内部的资源整合必然出现，其他行业向传媒业输入资本、资源的力度也会加大。技术壁垒打破带来的大范围的整合，必将改变现有的媒介结构。因此，对于传媒业而言，不论报纸、广电等传统媒体还是网络新媒体，三网融合都意味着一个媒体深刻变革时代的降临。传统媒体要看清由融合带来的机遇和挑战，主动出击，主动融合，在变革中找到适合自己的转型路径，获得涅槃和新生。
三、“校园惨案”、“富士康员工跳楼”报道争议，考验媒体对“新闻专业主义”的坚守 事件回放
3月23日，福建省南平市实验小学大门口发生学童被杀伤事件。在媒体报道之后的一个月内，广西合浦县西镇小学、广东省雷州市雷城第一小学、江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园、山
东潍坊市坊子区尚庄小学，接连发生“学园惨案”。一连串近似案例让坚持报道的媒体陷入争议漩涡。而与此同时，富士康“七连跳”、“十连跳”等报道，也引发某些公众舆论对媒体报道的质疑。有意见认为，正是媒体报道产生了“诱导”的不良效果。这促成了学界、业界全国范围内关于“新闻专业主义精神”是否应坚守的大讨论。
【点评】
笼统说报道“诱导”了恶性事件发生，不客观。在信息爆炸的年代，恶性事件发生后，如果不报道会给谣言留下传播的广阔空间，并有可能引发极具破坏力的群体事件，但报道了又有可能产生某些公众舆论所言的“诱导”作用。但决不应因报道可能产生负效应，就否定信息公开对社会稳定的积极作用。事实上，“富士康”等事件经媒体披露，唤起了相关单位和有关部门在理顺情绪、化解矛盾、完善制度、强化管理等方面的高度重视。对媒体而言，“新闻专业主义精神”必须坚守，这是职业化的要求。而从公众的角度来说，全面、公正、客观报道事实真相才是“以公众利益为重”。媒体更要努力磨练出适应公众要求的这种本领及提升职业伦理道德水准。媒体就是要披露真相的，但同时又要从社会责任和媒体的道德要求出发，“公正、客观”地进行平衡的报道。为博取受众眼球，把焦点聚集到凶手作案手段，现场细致刻画，甚至以对案犯的感情生活进行挖掘为名，实为吸引眼球，都是有悖媒介伦理的。“全面”就不是片面，而是要兼顾方方面面；“客观、公正”就应做到适时、适量、适度，把重点放在如何防范和避免问题发生上，追求报道后的正面效应。
四、微博抢占话语高地，广东公安创国内警方网络直播恶性突发事件先河
事件回放
2月，广东省二十多个地级市的公安局及省公安厅相继开通官方微博。广州市公安微博的运用尤其获得民众赞誉。6月3日，广州民警在执行任务时遭遇枪击，一民警负伤。特警介入后，在多次发射催泪弹仍未能控制局势的情况下，开枪将枪手击毙。广州市公安局通过微博实时发布案件进展。据广州公安微博显示，首次披露是当天下午16时16分针对网友“DIDI221”询问的回复，介绍了民警受伤情况及市公安局现场应对。此后，又先后于16时17分、20时29分、21时31分发布5条更新信息，内容有现场情况描述及事件最终进展等内容。
【点评】
这是国内警方首次网络直播类似的恶性刑事案件。广州公安如果不是这种实时的在线公开，有可能引发诸多猜测，甚至会将“滥杀无辜”的恶名加在公安的头上。该不该击毙持枪伤人者，现场的镜头使大家一目了然。著名评论员杨锦麟评价说：“利用微博，抢夺话语权高地，值得鼓励。”公安民警奋战在第一线，与民众日常生活息息相关，开通实名认证的公安微博，及时公布百姓关注的话题和热点问题，有利于释疑解惑，获得民众理解，也有利于监督民警文明执法。广州公安能做到，其他行业更应做到，因为即使以刑事案件公开之难，广州公安都能将信息公开了，而且分寸把握得好。这一成功的案例，对那些寻找诸多借口压制信息公开的人是一个极好的教育。
五、宜黄“强拆”导致自焚，掩饰真相反弹出强大舆论监督力量
事件回放
9月10日上午，江西省宜黄县凤冈镇在“强拆”的压力下发生自焚事件，钟家房主3人被烧成重伤，其中一人抢救无效死亡。当地官方发通稿称自焚是“不慎误伤”。随着质疑声四起，官方才不得不承认是强拆导致了自焚。9月16日，钟家姐妹钟如翠、钟如九应凤凰卫视之约到北京接受采访，却遭宜黄县委书记邱建国带队阻截。姐妹俩躲进女厕所向媒体反映情况，记者邓飞在微博上进行实时直播，轰动网络。钟如九更直接通过微博，随时传播相关信息。18日苏建国等数十人医院抢尸，在钟如九微博上进行了现场直播。10月10日，江西省委免去县委书记邱建国等人职务。
【点评】
“强拆”引发自焚，当地政府本该吸取教训，引以为戒，而当地政府采取的是“阻截”、“抢尸”等方式，继续对死者家属进行伤害。其行为与开始发布新闻时“不慎误伤”的说法是连贯的，就是继续隐瞒真相，欺骗舆论。但是，在民间舆论与新媒体、传统媒体形成合力的立体舆论监督之下，隐瞒真相变成痴心妄想。宜黄“强拆”自焚事件证明，越是掩饰真相，试图阻挠舆论传播，舆论的力量反弹愈加激烈。数百万网民的关注，最终主导了舆论。相关官员被处理可谓自食其果。
六、舟曲泥石流、上海大火直播，自媒体人传播观念日趋成熟
事件回放
8月8日-17日，到甘肃探望外公的重庆理工大学大三学生王凯，手持便携式相机和手机，活跃在舟曲泥石流灾区现场，以“Kayne”网名对特大泥石流灾害和救灾过程进行了微博“直播”。王凯他上传的照片、视频、文字成为许多媒体在灾情报道初期的素材。同样的，11月15日导致59人死亡的上海大火第一条火情也来自微博。在此后近一个小时中，是微博的持续关注为人们事后了解反思火灾提供了信息支持。更值得称道的是，微博在上海火灾报道中的坚持使其成为与传统媒体、网络并列的主要媒体。
【点评】
在泥石流围城、灾民急需救援的紧急关头，在火情初现，当局者懵懂无知之时，专业记者无法第一时间赶到现场，作为自媒体人的“王凯”利用新传播手段，担负起了让外界及时知悉灾情的责任。新华社在提到王凯的举动时称赞 “这些互联网上的记录者，用键盘传递牵挂、凝聚力量”；而王凯也说，“一个数码相机，一部手机，我也是记者了，我可能经验不足，但我会努力的”。的确，像王凯这样的众多微博客像专业记者一样，在真实记录所见、所闻、所思、所感。以往，自媒体人的报道多为零碎的传播。然而，像王凯以及上海大火中的博友们利用微博进行的现场传播及时、连续，图、文、评述齐全，并与外界保持良好的互动，很有“专业精神”的味道。这意味着自媒体人的传播观念日趋成熟。
七、杂志以增刊方式出书，作者谢朝平被扣“涉嫌非法经营”罪行遭刑拘
事件回放
8月19日，55岁的记者兼作家谢朝平在北京的家中被陕西渭南警方刑拘，理由是“涉嫌非法经营”。事情起因于谢朝平反映三门峡移民情况的10万字报告文学《大迁徙》，经《火花》杂志社属下月刊编辑部审核，以杂志增刊的方式出版。谢朝平被抓后，舆论对警方所谓“涉嫌非法经营”大哗，而值得称道的是，检察机关也拒绝批捕，最终谢朝平以“取保候审”名义被释放。
【点评】
从事件的分析来看，抓谢朝平无非是阻止《大迁徙》的发行，根本上来说就是压制民意、压制正当的舆论监督。当地无端制造的所谓“非法经营”之罪，无论法理上和逻辑上都是错误的。正规的报刊社，增刊、增版是常有的事，增刊、增版要报批，报刊因为时间急来不及或其他原因先出后报批或不报批的情况常有，即便要处理也是由出版管理部门作为“违规”行为查处出版单位。谢朝平是通过山西省文联主办、全国百家社科核心期刊《火花》杂志的增刊将他的作品刊印的。尽管《火花》杂志增刊的报批手续还没有履行完就印刷了，但就谢朝平的责任而言，他是一个作者而不是出版者，违规的是杂志社，与谢朝平不沾边，更谈不上犯罪。这只能说明某些权力对舆论监督的抗拒已到了无以复加的地步，引发舆论的强烈质疑也是必然的。
八、“网上追逃”事件中的媒体抗争，折射出媒体人对“安全感”的忧愤
事件回放
7月27日，一条“记者因报道定罪或遭全国通缉”在微博上被不断转帖。被通缉者《经济
观察报》记者仇子明，因其采写的有关凯恩股份实际控制人在凯恩集团改制过程中的内幕的报道，被以“损害公司商业信誉罪”起诉并被列为“网上追逃”对象。《经济观察报》随即在经济观察网刊发了严正声明，同时与遂昌县公安局展开交涉，并向中国记协、新闻出版总署等紧急申诉。紧接着无论新媒体还是传统媒体都介入声援《经济观察报》和记者。7月29日遂昌县撤销对仇子明的网上通缉，并向报社和记者本人道歉。
【点评】
联想到2010年多起干扰采访、威胁记者的案例，“网上追逃”事件中媒体的抗争，折射的其实正是媒体人“安全”的焦虑。《经济观察报》的抗争和全国舆论的声援在当时的条件下无疑都是正确的，因为当时支持警方抓捕的证据明显缺乏，或者说根本不成为依据。《经济观察报》和记者仇子明坚持认为是正当的舆论监督，如果地方官员认为报道失实，可以向主办单位和主管部门反映；如果相关企业认为是恶意伤害了他们的企业信誉，也属民事范围，可以打官司法庭上见。警方毫无法律依据介入抓人，这个口子一开，媒体人随时都有可能在某种借口下被无理打压。如果不是《经济观察报》的强硬态度和全国媒体的声援，仇子明也许真的就被刑拘了。媒体被无理打压，依然要靠媒体之间形成合力的舆论监督力量来解决。国家高层也强调舆论监督，并要求善待媒体，我们有什么理由不善待自己？有什么理由对违背中央精神的打压媒体行为不抗争？！
九、“我爸是李刚”火爆流行，舆论强烈谴责依附“权力”的傲慢
事件回放
10月16日晚，河北大学新区发生车祸，导致一死一伤。有媒体报道，肇事者不但没有关心伤者，甚至态度冷漠，高喊“看把我（的）车刮的！你知道我爸是谁吗？我爸是李刚！有本事你们告去！”虽然有媒体人调查之后认为，肇事者当时的言论并没有那么嚣张；而且媒体报道的肇事者言论也略有出入。但肇事者肯定表达了“我爸是李刚”的意思。经了解，肇事者为李启铭，其父李刚是保定市某公安分局副局长。该事件经网络和传统媒体报道被迅速引爆，“我爸是李刚”旋即成为最火爆的流行语，网友甚至发起了“‘我爸是李刚’造句大赛”。10月22日，央视独家专访李刚父子，李刚父子长达3分钟的道歉、痛哭流涕的视频，同样引来舆论的积聚。
【点评】
这一事件之所以引起网民强烈关注，一方面是担心肇事者有背景，会受到庇护；另一方面也有深刻的社会原因。网络时代，常见某些官员出于 “权力傲慢”的出格言行，某些“官二代”的仗势欺人。因此，李启铭一旦搬出老子的身份，必然陷入舆论的“口诛笔伐”中。“我爸是李刚”成火爆流行语，说明民众对权力被滥用的忧愤及对强化监督的渴望，也期待无论官员还是其亲属都要严格约束自己。网眼无处不在，出格的雷人牛语总是会被抓住而曝光的。
十、“日记局长”雇人删帖，欲盖弥彰入牢房
事件回放
2月27日，网友“含仙子”在天涯社区发帖“这个局长有意思，日记啥都写”。“啥都写”的日记，写了应酬、玩女人，还包括受贿的一些情况，被网友称为一部“新官场现形记”。日记作者为53岁的韩峰。韩峰，2003年2月26日任广西来宾市烟草专卖局局长，2009年1月任广西自治区烟草专卖局法规处处长，当年年底调任销售处处长。网络疯传的日记共145篇，5.5万字，绝大部分集中在2007年9月24日至2008年1月31日之间。日记被公开后，韩峰当面否认，暗地里却筹资20万元雇人帮忙删帖。然而，删帖不但难封悠悠之口。当地纪检监察部门迅速于3月1日立案调查，网上流传日记没有记载的其他受贿事实也被挖了出来。3月13日，韩峰被捕。12月14日，南宁市中级人民法院以受贿罪判处韩峰有期徒刑13年。
【点评】
日记涉及韩峰以及其他人的隐私，被人在网络上泄露出去，其中涉及的道德问题这里暂且不论。作为官员的韩峰，生活腐化自不待言，无疑应受舆论谴责，其中涉及到的受贿等腐败行为，网民紧追不放也是不容置疑的。既然是官员，理所当然要接受舆论的监督。不过，韩峰日记也算为当代留下了一个腐败官员的鲜活样本，虽然它从未超越民众的想象。新媒体时代，网眼的厉害众人皆知，韩峰想通过删帖封堵对其不利的信息是徒劳的。告诫贪官们一句古训，“若要人不知，除非己莫为”。
第二篇：2016十大教育事件
2016十大教育事件
走在2017年1月的时间里，我们回首2016年的中国教育，哪些事件让你心潮澎湃，哪些热词引发社会热议，哪些人物让我们感悟教育的真善美，哪些书目拨动你阅读的心弦？从今天起，中国教育新闻网将推出盘点系列。教育小新将为您解读2016年重大教育事件，给您汇聚2016年最热教育词汇，带您走近2016教育人物，和您分享2016年教师书单。
每一项事件，都值得载入史册；每一个热词，都牵动人心；每一个人物，都将丰盈你我心灵；每一份书单，都充满着知识的气息。
在这里，读懂中国教育；在这里，我们迎接2017。
2016十大教育事件
2016年，教育有很多热点事件。从全国高校思想政治工作会议召开，到城乡统筹义务教育一体化改革，再到民办教育促进法修正案获通过„„每一件，都与教育工作者息息相关。
1.全国高校思想政治工作会议召开——把思想政治工作贯穿教育教学全过程
12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。全国高校思政工作召开后，总书记讲话在教育系统引起强烈反响。
2.统筹推进城乡义务教育一体化——缩小城乡差距 促进教育公平
2016年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，提出加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到95%。县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
3.民办教育促进法修正案获通过——对民办教育实行分类管理
11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》。修订后的法案明确对民办学校实施“分类管理”的要求：民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。新建、扩建非营利性民办学校，人民政府应按照与公办学校同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。非营利性民办学校还可享受与公办学校同等的税收优惠政策。
修改后的《中华人民共和国民办教育促进法》自2017年9月1日起施行。修改决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照决定修改后的学校章程继续办学，终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。
4.教育部印发指导意见推进中考改革——2020年中考基本结束唯分数论
2016年9月19日，教育部颁布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，要求到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。《意见》提出五大改革任务：推行初中学业水平考试，将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入考试范围，引导学生认真学习每门课程；完善学生综合素质评价，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的内容和要求，充分反映学生的全面发展和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成；改革招生录取办法，探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式；进一步完善自主招生政策，给有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动学校多样化有特色发展，满足不同学生的发展需要；加强考试招生管理，完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。
5.中小学教师职称制度改革全面推开——统一职称系统，对农村和偏远地区教师倾斜
8月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定将中小学教师职称制度改革在全国全面推开。一是将分设的中学、小学教师职称（职务）系列统一为初、中、高级。二是修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。三是建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。四是坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。
9月，人保部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。此次改革统一了自1986年以来一直施行的中、小学两大职称系列，首次设置了正高级职称，从制度框架、评审标准、评价机制等方面对中小学职称制度进行了整体设计。
6.《教育信息化“十三五”规划》发布——“人人皆学、处处能学、时时可学”
2016年6月23日，《教育信息化“十三五”规划》发布，提出到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。
7.中国学生发展核心素养研究成果发布——培养“全面发展的人”
9月14日，教育部委托课题、中国学生发展核心素养研究成果正式发布。该研究成果将中国学生发展核心素养分为文化基础、自主发展、社会参与3个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等六大素养，具体细化为国家认同等18个基本要点。各素养之间相互联系、互相补充、相互促进，在不同情境中整体发挥作用。
中国学生发展核心素养研究以科学性、时代性和民族性为基本原则，以培养“全面发展的人”为核心，充分反映新时期经济社会发展对人才培养的新要求，高度重视中华优秀传统文化的传承与发展，系统落实社会主义核心价值观。核心素养是对素质教育内涵的具体阐述，将从多个途径引导课程设计、教学实践、教育评价等各教育环节的变革。
8.留守儿童有了顶层制度设计——合力监护，相伴成长
2016年2月，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》颁布。这是中央政府第一次发布的解决农村留守儿童问题的系统性顶层制度设计。
《意见》抓住农村留守儿童的家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全三个薄弱环节，提出坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的四项基本原则。民政部、教育部、公安部等组织了全国范围内留守儿童摸底排查，精确锁定“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人”共计902万人。为进一步的政策干预提供了实证依据。经国务院批准，2016年11月至2017年年底，民政部、中央综治办、教育部等8部门将在全国联合开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村儿童关爱保护专项行动。
9.专项治理“校园欺凌”——国务院也管小孩打架
两会期间，“校园欺凌”成为代表委员热议的话题，教育部表示坚持防范“校园欺凌。4月底5月初，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。11月，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。意见指出，对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒。12月初，中关村二小发生疑似校园霸凌事件，12月中旬，国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》，推动建立科学化、规范化、制度化的中小学（幼儿园）安全保障体系和运行机制，提高安全风险防控能力。
10.教育部颁布相关办法整治高校学术不端——“亮剑”遏制学术造假顽疾
9月1日起，《高等学校预防与处理学术不端行为办法》正式在全国各高校施行。这是教育部首次以部门规章形式对高校预防和处理学术不端做出规定。
《办法》将六类行为认定为学术不端，包括剽窃、抄袭、侵占他人学术成果；篡改他人研究成果；伪造科研数据、资料、文献、注释或捏造事实、编造虚假研究成果；未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名等；买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文等。
《办法》还对学术不端案件的举报受理机制予以明确。高校应确定具体部门负责受理对学术不端行为的举报。对于那些事实清楚、证据充分或线索明确的匿名举报，或者媒体公开报道的案件，以及其他学术机构或者社会组织主动披露的涉及本校人员的学术不端行为，高校应当主动进行调查处理。
第三篇：2006十大宪法事件
2006中国十大宪法事例
我们的宪法权利就在身边 ——2006中国十大宪法事例
近日，中国人民大学宪政与行政法治研究中心、北京市律师协会宪法与人权专业委员会联合发布了“2006中国十大宪法事例”，并召开了学术研讨会。
中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川教授介绍说，此次参与候选的有20个宪法事例，通过给专家学者寄函、在中国宪政网以及相关网站进行投票，根据各事例的入选票数评选出了10个事例。
据了解，本次评选遵循三大原则：有影响力，要是广大民众普遍关心的社会热点问题；有学理性，要与宪法、行政法相关，有探讨空间；有典型性，要在类似的事件中具有相当的代表性。
这些事件分别是： 1《监督法》获得通过
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)从起草、审议到2006年8月27日表决通过，历经20年。
为保障人大常委会监督不失职、不越权，《监督法》既有监督权力的规定，又有监督程序的规定，确定了听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查、备案审查、询问和质询等制度，并对一些传统制度和程序作了具体化的规定。
《监督法》总共9章、48条，已于今年1月1日施行。［入选理由］
在从中央到地方的国家权力体系中，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会。人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系，其他国家机关的权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。
然而，随着公关管理高效化的需求，经常走入公众视野的往往是政府权力。由于缺乏明确的法律规范，人大的监督职能往往难以落到实处，这也使得人大一度被称作“橡皮图章”。因此，《监督法》中有关人大各项监督权力的规定被寄予厚望，希望人大能借此促进依法行政、公正司法。
［评析］
中国社会科学院法学所研究员陈云生曾参加《监督法》的第一次论证会，“当时有很多人反对。”他说，主要原因是，草案中除部分条款外，绝大多数内容现行法律都有规定。
宪法监督是宪法学界关注的热点和难点问题。陈云生认为，就宪法监督的现行体制而言，制定部门法，明确人大监督权力的范围和履行权力的程序，使得监督工作具有可操作性，是《监督法》的积极意义所在。
但是，陈云生也认为，《监督法》在宪法监督方面并不是尽善尽美。
中南财经政法大学法学院教授刘茂林坦言，对《监督法》不能寄予太多希望。“一部法律要有罚则。如果‘一府两院’不履行义务、滥用权力，应该承担什么样的责任。”他说，“《监督法》对此并未明确。”
2西部教育免费
长期以来，我国农村义务教育存在教育经费保障机制不够完善、教育质量和师资水平偏低、学生辍学率较高等问题，普及和巩固农村义务教育的任务十分艰巨。
2005年12月24日，国务院发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，承诺确保2006年，西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；2007年，这一免费政策扩展到中部和东部地区，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。
［入选理由］
自1919年的德国《魏玛宪法》开创性地制定了公民受教育权这一内容后，很多国家的宪法、法律中都对此有了详细规定。我国宪法第46条规定，“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。” 但是由于西部地区经济发展相对落后，教育经费不足、师资力量薄弱等一系列困难使得农村学生辍学率偏高，这些孩子的受教育权难以得到实现。西部义务教育免费事件，引起了人们关注一项公民的基本权利——受教育权。
［评析］
中国政法大学法学院副教授刘飞认为，这一事件体现了宪法规定的平等权。受教育权中的平等主要包括性别平等、地区平等、城乡平等以及民族平等几个方面。“对不同群体有必要区别对待，”刘飞说，“否则，就会构成不平等。”
受教育权的实现，现实地依赖于国家与政府积极地履行义务，但经济是基础，一切义务的履行都归结在“钱”的问题上。因此，公民受教育权实现的现实途径是国家及政府财政投入的不断增加。从西部义务教育免费到中部、东部义务教育免费，需要各级政府及相关部门承担资金支持，这很好地体现了国家履行保障国民受教育权的义务。
3死刑核准权的收回
我国死刑核准权经历了一个从逐步下放到全部回收的过程。
1980年2月，全国人大常委会决定，对杀人、强奸、抢劫、爆炸、放火等犯有严重罪行，应当判处死刑的案件，高法可以授权高级法院核准。
2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议高票表决通过《关于修改〈人民法院组织法〉的决定》，将《人民法院组织法》的第十三条修改为：“死刑除依法由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。”
今年1月1日，最高人民法院统一行使所有死刑案件的核准权。［入选理由］
2004年，我国宪法修正案规定，“国家尊重和保护人权。”众所周知，没有生命就没有一切，生命权是第一人权、是最基本的人权。
随着佘祥林“杀妻”、聂树斌“强奸杀人”等一系列冤错案的曝光，死刑核准权下放等问题饱受人们诟病，造成了恶劣的社会影响。因此，收回死刑核准权，可以在制度上保证死刑的公正，对判决死刑的人的权利进行救济，体现对生命权的终极关怀和尊重。
［评析］
苏州大学法学院副教授上官丕亮说，死刑又称生命刑，实际上就是国家对罪犯生命权的剥夺。许多国家的宪法在规定人人享有生命权的同时明确规定废除死刑。在保留死刑的国家，则严格控制死刑。上官丕亮表示，只有用于惩罚故意致人死亡等极其严重的犯罪适用死刑，才不算侵犯宪法上的生命权
4《物权法(草案)》合宪性学术争议
2005年8月12日，北京大学法学院法理学教授巩献田在网上发表了一封公开信——《一部违背宪法和背离社会主义基本原则的〈物权法〉草案》，称这部草案的基本原则违背了宪法，背离社会主义方向，开历史倒车，需要经过原则性修改才能通过。
之后，《物权法(草案)》偏离了预定的立法轨道，没有在2005年12月底的十届全国人大常委会第十九次会议上如期接受“五审”，也未被列入2006年3月全国人大的审议议程。
这场《物权法(草案)》合宪性问题的**从此愈演愈烈，民法学界的诸多知名学者包括曾经参与过《物权法(草案)》起草的中国人民大学著名民法学教授王利明、北京大学著名民法学教授尹田等人纷纷对巩献田的观点予以反驳。
2006年12月25日，十届全国人大常委会第二十五次会议对物权法草案进行分组审议，常委会组成人员普遍认为，《物权法(草案)》通过多次审议，已经越来越成熟，赞成提交2007年3月召开的十届全国人大五次会议通过。
至此，这场旷日持久《物权法(草案)》合宪性的学术争议暂时画上了句号。［入选理由］
物权法是规范财产关系的重要法律，是涉及所有人切身权益的法律。物权法在草拟过程中出现的曲折让很多人始料未及。《物权法(草案)》的合宪性之争，是部门法与宪法之间关系的争论。
［评析］
中国社会科学院法学所研究员莫纪宏认为，物权法不仅仅是民法问题，而是涉及行政法问题乃至整个法学界。但他认为，双方争议焦点集中在合宪性问题上，并未触及问题本质。
北京大学法学院教授张千帆对此表示赞同，“这场争议本身的宪法涵义并不多，由此引发的一些宪法问题更值得深思。”张千帆说，任何一部法律都是对宪法基本权利的细化。如，《物权法(草案)》中规定国家征收土地，应当给予合理补偿。但究竟是否属于公共利益的需要、是否给予合理补偿、谁来判断合理等问题，却并未明确
5深圳“卖淫女示众”事件
2006年11月24日开始，福田公安局在区内进行为期60天的大扫黄，全面查封违法、违规场所，全面打击皮条客、灯头(容留吸毒的组织者)、鸡头、妈咪、保护伞及黑帮势力。
11月29日，福田区公安分局挂出“福田公安分局打击整治涉黄违法犯罪公开处理大会”的横幅，将连日大扫黄中逮捕的167人押到色情场所集中的“三沙”(上沙、下沙和沙嘴)地区游街示众。这些人全部戴上口罩，面部几乎全部遮住，仅留一双眼睛。警方在众人围观下分别读出他们的姓名及籍贯，宣判各人行政拘留15天。
此事一经报道，社会反响强烈，12月1日,上海普若律师事务所律师姚建国给全国人大写了一封公开信，称“这样的活动本身是违法的。”而且，“有必要对这种公开示众的做法以立法的形式予以明令禁止。”
［入选理由］
人格尊严是公民权利的基础，根据我国现行宪法第38条的规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”在现代宪法理论上，人格尊严是宪法价值的集中体现，是宪法权利的核心内容。
［评析］
从上世纪80年代开始，公安部就强调对于犯罪嫌疑人不能游街示众，不能挂牌子。但是这样侵犯公民人格尊严的事件还是时有发生。清华大学法学院教授田思源认为，在这一事件中，要思考的是“为什么这件事会发生在改革开放起步早、民主法制相对更健全的深圳？”
国家行政学院博士赵永伟进一步指出，在法制建设进程中，要防止3种不良倾向：一是以道德评判取代法律判断，这是公权力行使过程中存在的普遍问题。二是以公共管理创新为名突破法律底线。三是在公共执法中，以对个人隐私的公开掩饰政务不公开。
中国人民公安大学法律系教授齐小力说，行政机关在执法过程中，要注重维持国家权力与公民权利间的平衡。“公权力如何保障相对人的权利和人格尊严，是这一事件带给我们最重要的启示。”
6福建漳州“纳税大户子女中考加分”事件
2006年，福建省漳州市出台的一项规定引起了广泛争议，即“经漳州市政府办审核公布的2005漳州市民营企业前100名的纳税大户的控股企业主的子女(外商子女也参照本规定执行)，可享受加20分(课改县13分)的照顾。”
漳州市教育局副局长骆沙舟在接受媒体采访时说，“这是市委市政府的决定，主要考虑到漳州市民营经济发展相对滞后，工业立市进程缓慢，此举是为了鼓励民营企业，为他们创造一个良好的投资环境。” 制定政策的当地部门表示，民营企业将会成为推动漳州市经济发展的最大推动力。既然纳税大户为社会作出了很大贡献，社会为何不能投桃报李？
［入选理由］
平等权是宪法规定的一项基本权利，当然包括公民在受教育方面的平等。对纳税大户子女的差别待遇意味着侵害其他学生公平接受教育的权利。
［评析］
中国青年政治学院法律系教授马岭认为，在受教育权方面，差别情况要差别对待，但是需要有正当理由。漳州市的加分政策是基于纳税大户对当地经济的贡献，从而对纳税大户的子女中考加分。“这个差别待遇的理由不但不成立，反而破坏了受教育权的平等性。”马岭说，对这些人在经济上的贡献，社会可以从其他途径给予回馈，应该奖励其本人而非其子女。
现在，常见的对烈士、见义勇为人士子女的加分政策则与此不同。“这些人已经牺牲，或者失去了自食其力的能力，难以保证其子女受教育。”马岭认为，当社会给他们本人的回馈已无可能时，给其子女适当的照顾是站得住脚的。
山东大学法学院教授范进学则表示，此事涉及公民基本权利，应由法律制定，地方法规、部门规章以及规范性文件不能进行创设性规定。因此，漳州市及其教育部门无权出台此类政策。
7手机短信侮辱县委书记案
2006年9月，重庆彭水苗族土家族自治县教委借调干部秦中飞因填写的一阙《沁园春·彭水》而涉嫌诽谤罪被批捕。词中暗喻传言已被逮捕的彭水县原县委书记马某，和现任县委书记、县长，以及两件轰动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。
随后，秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10~15个朋友”；又通过QQ“传给了4~6名网友”。
8月31日，秦中飞被警察带走。公安机关认为，秦捏造了一首引起群众公愤、严重破坏社会秩序和县领导名誉的词，认为“肯定会影响社会稳定和政治稳定”。
经过一天的审讯后，县公安机关以涉嫌诽谤罪将秦中飞刑事拘留，关进看守所。9月11日，县检察院批准逮捕秦中飞，如果罪名成立，秦中飞将获3年以下有期徒刑。
这起案件经媒体报道后，在社会上引起了极大反响。10月24日，县公安局承认诽谤案属于错案，向秦中飞道歉，并让其领取2125.7元的国家赔偿金。
［入选理由］
该事例比较典型地反映了中国言论自由权的保障问题。我国宪法明确规定，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。言论自由权是公民的一项宪法规定的基本权利。言论自由的范围包括以言论方式表现思想和见解的权利。
［评析］
北京大学法学院教授湛中乐认为，言论自由作为基本人权应当得到国家的尊重和保护。在行政执法、司法实践过程中，应当允许普通公民对公共权力机关“评头论足”。“彭水政府缺乏足够的自信，不敢面对公众的批评。如果让人们三缄其口，那真是一种悲哀。”湛中乐认为，国家、政府对公民的不当言论应该适当宽容，当公权力与私权利发生冲突时，必然要保障公民的基本权利，这是构建社会主义和谐社会的需要。
郑州大学法学院教授苗连营认为，公权力最大的特性就是公共性，公权力的行使应当置于阳光下，官员接受社会大众的批评也是其中应有之意，“哪怕是激烈些的。”
8“孟母堂”事件
2004年9月，全日制私塾“孟母堂”在上海松江开设，教学内容以读经为主，如《易经》、《道德经》、《论语》等中国古代传统典籍；英文则从《仲夏夜之梦》起步；数学由外聘老师根据读经教育的观念，重组教材，编排数理课程；体育课以瑜伽、太极之类修身养性的运动为主。
2006年7月17日，上海市松江区教育局下发告知单，指出：“孟母堂”属非法教育机构，从事的是非法教育活动，应立即停止非法行为。24日，上海市教委发言人阐述了三大理由：学堂未经教育行政部门审批，未获得办学许可；“读经教育”与义务教育多学科、全面发展的要求不相符，违反了义务教育法的多项规定；未经物价部门审核，擅自收取高额学费。而家长未按规定把适龄子女送到经国家批准的教育机构接受义务教育，也属违法行为。
然而，“孟母堂”负责人则声称，孟母堂并没有违反《义务教育法》。教育部门的告知书和公开发言，无法律依据，并准备以行政诉讼和民事诉讼分别起诉上海市松江区教育局和上海市教委，通过法律手段维护其合法权利。
［入选理由］
宪法第46条规定了公民的受教育权，“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”《义务教育法》在对其进行细化时，明确规定适龄儿童接受义务教育必须“入学”，而且，义务教育阶段的教学制度、教学内容、课程设置，包括教科书的审定都是由国务院主管部门确定的，各地没有原则性差异。这样，家长的选择自由与之产生冲突就成了一个复杂的宪法问题。
［评析］
中国人民大学副教授刘飞宇认为，“孟母堂”确实违反了《义务教育法》，但国家是否允许义务教育阶段的教育内容多样化，如果从宪法角度考虑，《义务教育法》是否违宪就有了讨论空间。
中国政法大学法学院教授刘莘则认为，“孟母堂”无非是为那些实际上失去学习机会和兴趣的孩子提供了另一种学习途径。“有教无类”强调的是人人都有受教育的权利，“因人施教”强调的是针对不同的受教育对象施以不同的教育
9郑州市专项工作报告未被通过
2006年10月24日，在郑州市十二届人大常委会第二十四次会议上，郑州市政府有关负责人作了《〈关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题〉代表议案办理情况的汇报》(以下简称《代表议案办理情况的汇报》)。
出人意料的是，该报告经表决未获通过。原因在于人大代表认为办理情况汇报太虚，与广大市民的“只要政府重视，没有解决不了的问题”的心理预期相差太大。这并不是偶然事件，全国各地都曾有过这样的事例。
2006年12月，甘肃省金昌市人大常委会否决了金昌市公安局交警的工作报告。
2006年6月，湖北省荆州市第三届人大常委会第八次会议听取和审议了市政府关于优化经济发展环境等工作情况报告。在29日的表决中，关于优化经济发展环境的报告未获通过。
新疆维吾尔自治区昌吉市第六届人大常委会第二十次会议否决了昌吉市政府关于2004年财政决算和2005年上半年财政预算执行情况的报告，理由是昌吉市政府财政支出超过了人代会批准的财政预算，预算执行中有违反《预算法》的行为。
2001年12月28日，广西壮族自治区河池市十二届人大常委会第二十次会议，否决了市政府所作的整治网吧的工作报告。
［入选理由］
按照现行宪法规定，地方人大和常委会监督“一府两院”是“天然”的权力行为。但各级人大常委会否决某议案的行为却并不平常，这是人大力图摆脱“橡皮图章”的尴尬形象，力图加大自身监督力度的努力。
［评析］
中央民族大学法学院教授熊文钊认为，长期以来，政府权力过大，各级人大与之相比，往往处于弱势，人大的监督常常难以落实到位。“这个事件让我们看到了希望，各级人大应该重视宪法赋予的权力。”
10馒头》恶搞《无极》
胡戈可谓一夜成名，成名原因就是他恶搞了著名导演陈凯歌耗资巨大的《无极》。
2006年，“恶搞”这个不太规范的词语风风火火地跃入了大众视野。打开“百度”，有对恶搞的解释，全称即“恶劣的搞笑”，特征是主角的性格会变得有些扭曲，或是故事情节逗笑，也可以用无厘头这样的词语来解释。
当《无极》的成功与否还不太好准确判断时，胡戈恶搞此片制作完成的《一个馒头引发的血案》迅速在网络走红。这部长约20分钟的短片，截取了《无极》的画面，通过重新编排、配音，以戏谑的方式将其编辑成了一个与电影风马牛不相及的新闻纪录片。该片还根据剧情穿插了滑稽的广告，令人忍俊不禁。《无极》导演陈凯歌得知此事后，颇为气愤，“我们一定要起诉而且就这个问题解决到底”，“我觉得人不能无耻到这样的地步。”陈凯歌愤而诉诸法律的“威胁”并没有终止这场网络的恶搞风，反而愈演愈烈，出现了各种版本的恶搞作品。
这场纠纷以陈凯歌的放弃而结束，但由此却带来了相关法律问题的争论。［入选理由］
如果此案进入司法程序，首先是著作权案件；但从宪法角度看，胡戈对影片《无极》的嘲讽实则是他的艺术自由，而这却与陈凯歌的人格尊严、艺术自由之间产生了冲突。以宪法的眼光看，“馒头案”是个典型的“基本权利冲突”的案件。
［评析］
全国人大法工委行政法室处长童卫东认为“馒头案”关系到胡戈的言论自由。在传统媒体时代，受物质条件限制，即便电影盛名难符，观众也仅能抱怨“上当”，除此之外，再无其他途径表达自己的观点。在童卫东看来，胡戈这种“恶搞”其实是一种艺术批评的方式。进入互联网时代，普通大众不仅仅是听众、观众，他们可以借互联网表达自己的看法，“这是这个时代的幸运，”童卫东说，根据宪法第47条的规定，“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。” 当然，公民的表达自由权“不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”至于胡戈的这种行为是否侵犯了陈凯歌的创作自由，需要据法律而定，因为对表达自由的限制是法律的权力。如果侵权，要根据《著作权法》、《民法》、《刑法》的规定承担法定责任。
“普通法律权利都是宪法上基本权利的具体化，”中国人民大学法学院讲师张翔说，按照这一逻辑，“保护作品完整权”应当是宪法上“人格尊严”和“艺术自由”在著作权领域的映射
第四篇：2007十大宪法事件
1.重庆“最牛钉子户”
事件回放：2007年3月，重庆市九龙坡区鹤兴路17号的房屋产权人——杨武和吴萍，因拆迁时未能与开发商达成一致，而拒绝拆迁，开发商将周围房屋拆除，同时挖断了房子边上的路，将那栋两层小楼变成了无法靠近的孤岛。面对相关部门的强制拆迁令，杨武住进了无水无电的小楼。一时间，这栋悬挂着国旗和标语的小楼，成为全世界瞩目的焦点。杨武、吴萍一家被称为“史上最牛钉子户”。经过艰难谈判，2007年4月2日，杨武、吴萍终于与相关部门、开发商达成协议，当日晚10点37分，小楼被拆除。
点评：中国社会科学院法学所研究员莫纪宏、国家行政学院教授杨伟东：杨武、吴萍夫妇以宪法维护自己的私产，引发了人们对宪法规定的“公民的合法私有财产不受侵犯”的争论。宪法保护的是什么性质的财产权？保护到什么程度？住宅不受侵犯的意义何在？一时间，这些论争成为学界和舆论关注的焦点。
2.山西“黑砖窑”
事件回放：自2007年3月起，媒体接连曝光发生在山西的多起黑砖窑主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、强迫民工超强度劳动、殴打民工致死致残等事件，引起强烈反响。5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。7月31日，山西省临汾市和运城市五家法院，依法对一批“黑砖窑”案件公开宣判，31名被告人被判有罪，打手赵延兵被判处死刑。另有95名党员干部、公职人员因该案受处分。
点评：北京大学法学院教授王磊、中央民族大学法学院教授熊文钊：该事件不仅是一个违反劳动法、违反刑法的事件，更是一个涉及人权保障、政府责任的宪法性事件。它反映的是当地政府在人权保障上的缺席和失职。2004年“国家尊重和保障人权”写入宪法，这一原则不仅是国家在人权保障方面的态度宣示，同时意味着国家要切实承担起人权保障的现实责任。
3.同居者不签字致孕妇胎儿死亡
事件回放：2007年11月21日，怀孕41周的李丽云因难产生命垂危，被其“丈夫”肖志军送到北京市朝阳医院京西院区治疗。医生经检查发现，李患有较严重肺炎，需立即进行剖腹手术取出胎儿，否则李与胎儿均面临生命危险，然而肖拒绝在手术单上签字。在得到上级“如果家属不签字，不得进行手术”的指示后，几名主治医生只好采取药物急救等措施，当日晚7点20分，孕妇胎儿双双死亡。
点评：中国人民大学法学院教授杨建顺、中央党校教授傅思明：宪法关注的不仅是宏观问题，还包括很多具体问题。宪法所确立的公民基本权利体系包括生命权的内容，而生命权是承载其他基本权利的基础，该事例将生命权与制度规范的关系，紧急救助与责任机制的关系问题摆在了政府与公众面前。
4.69名专家学者联名建议废除劳教制度
事件回放：2007年11月29日，经济学家茅于轼、法学教授贺卫方等69名专家学者向国务院、全国人大常委会法工委发去关于启动违宪审查程序、废除劳动教养制度的公民建议书。理由是：在“依法治国”、“国家尊重和保障人权”业已入宪的今天，延续半个世纪之久的劳动教养制度与立法法、行政处罚法等上位法相冲突，应当尽早废除。
点评：北京大学法学院教授湛中乐、山东大学法学院教授范进学：目前劳动教养制度最大的问题在于缺乏全国人大的直接立法，特别是与立法法缺乏衔接。在此背景下，劳教制度的合宪性成为人们关注的焦点。
5.劳动合同法的颁布与深圳华为公司七千员工辞职
事件回放：来自华为员工的消息显示，华为鼓励员工辞职的方案2007年9月已获通过，从10月开始至11月底，华为公司分批次与老员工私下沟通取得共识，对7000多名工作超过8年的老员工，逐步完成“先辞职再竞岗”工作。此次华为“先辞职再竞岗”，被外界解读为直接以规避《劳动合同法》相关条文为目的。点评：四川大学法学院教授周伟、中国政法大学法学院副教授刘飞：《劳动合同法》对劳动合同制度的完善，更有利于保障宪法所规定的劳动权这一基本权利。但如何解决企业规避责任问题，政府如何承担管理职责需要人们深入思考。
6． 山东淄博淄川区实行城乡按相同人口比例选举人大代表事件
事件回放：2007年11月，山东省淄博市淄川区以十七大精神指导人大换届选举工作，在研究确定代表名额分配比例时，在全市率先取消了城乡差别，将农村每一代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数，改为农村代表所代表的人口数与市区代表所代表的人口数相同，即“城乡按相同人口比例选举人大代表”。山东省十届人大常委会第二十七次会议依法确定淄川区第十六届人民代表大会代表名额为253名。目前，该区已将代表名额按照这一原则分配到各选举单位，由各选举单位酝酿产生候选人。
点评：国家行政学院教授任进、苏州大学法学院副教授上官丕亮：这是一次完善选举制度的重要实践，符合十七大确立的目标，有利于公民平等权的实现。不过，对这一实践的评价不宜过高。修改选举法，将1４改为１１，才是最终的目标。
7.《政府信息公开条例》颁布
事件回放：２００７年１月１７日《政府信息公开条例》经国务院常务会议通过，自２００８年５月１日起施行。条例规定，四类政府信息应当主动公开，包括涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。公开时间为：信息形成或者变更之日起２０个工作日内，法律、法规对期限另有规定的，从其规定。点评：中国人民大学法学院教授莫于川、副教授刘飞宇：只有实行阳光政府，才能建立法治政府。党的十七大报告中一句“让权力在阳光下运行”，被媒体誉为“最具诗意的一句话”。也是中央对政府信息公开在更高政治层面的一种支持。
8.厦门PX项目事件
事件回放：２００６年６月１１日，十几个业主组成“厦门６１１环保志愿者联盟”，阻止尚未兴建的ＰＸ项目上马。２００７年３月，中科院院士、厦门大学化学系教授联合１０５名全国政协委员提交“关于厦门海沧ＰＸ项目迁址建议的提案”，将业主们的抗争和ＰＸ项目的问题传至庙堂深处。在厦门各界人士的呼吁下，环评终于启动，并有了具体的时间表。２００７年１２月５日，厦门市政府发布环评报告简本，并启动公众参与程序。ＰＸ项目将迁建漳州。点评：中南财经政法大学教授王广辉、中央党校副教授刘素华：此事件直接体现了现代法治中政府与公民的关系。厦门市民凭借宪法赋予的权利，携手捍卫自己的家园。因为他们的团结和努力，可能威胁环境安全的“ＰＸ”项目暂告停止，城市整体规划环评得以启动。该事例成为公民知情权、参与权、监督权、自由表达权得到保障的范例。
9.上海医保修改方案因争议搁浅
事件回放：２００７年１１月２８日，上海市政府向市第十二届人大常委会第四十次会议提交了《关于上海市贯彻〈国务院关于建立城镇职工医疗保险制度的决定〉实施方案的修改内容》的议案，着手修改城镇医保办法。当日下午，上海市人大常委会首先举行主任会议，有常委会组成人员认为，鉴于目前大家对医保修改方案许多条文，没有形成统一意见，仓促付诸表决是不负责任的表现，建议推迟议案的表决。上海市人大常委会主任会议最终以投票方式决定本次常委会不对城镇医保修改方案进行表决。
点评：中国政法大学教授李树忠：人民代表大会及其常委会的监督权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。能否对相关议案及行政决策行使监督权，实际上是一把衡量地方人大及常设机构是否对人民负责的标尺。当前人大监督工作不够有力或效果不理想的原因是多方面的，上海市人大走出了可喜的一步。
10.广电总局对娱乐节目、“选秀节目”进行限制
事件回放：２００７年８月１５日，国家广电总局下发的通报中，称重庆电视台举办并播出的《第一次心动》选拔活动严重违规。通报指出，该活动严重偏离了比赛宗旨，热衷制造噱头炒作活动，比赛环节设计丑陋粗糙，内容格调低下，演唱曲目庸俗媚俗，立即停播。点评：山东大学法学院教授王德志、中南财经政法大学副教授胡弘弘：这一事例直接反映了宪法学上古老而永恒的话题：国家权力与个人自由的关系。选秀节目满足和体现的是个人的表现自由但是，政府部门亦有管理与监督的职责。政府的手该伸向哪里，如何在实现政府管理的同时保障公民的精神文化自由，媒体如何来维护公序良俗，这些深层次问题无法回避。一个民族要真正自立于世界民族之林，不能只靠一个经济的躯体，还要有强大的精神文化支撑。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”
第五篇：2004十大营销传奇事件
2004十大营销传奇事件
摘自《南方都市报》
对于平日习惯了财大气粗的企业来说，2004是一个不太容易迈过去的坎。2004年，许多企业都遭遇同样的境遇：资金链严重吃紧、市场出现萎缩等等。而这一切的发生，都是在中国经济软着陆、政府大挥宏观调控之手的大背景下发生的。
今年以来，中国经济风向悄然发生变化，先后发生和正在发生的“结构调整”、“银根收紧”、“央行加息”如几剂猛药开始影响企业的营销生活。与此同时，能够预料和始料不及的几大因素如“民工荒”、“拉闸限电”、“油价飚升”等在成本经营层面深刻影响营销4P的生成。在此种大背景下，企业营销必须学会根据市场的规则去考虑问题，否则就会如“水煮青蛙”被活活地煮死--生活在宏观调控的日子，中国企业开始在营销层面学会了精打细算，并真正开始有了“成本”的意识。为此，由《南方都市报》、《新京报》、《南风窗》和《新营销》主办的“2004中国十大营销事件/人物评选”结果全部已经揭晓。让我们来共同回顾2004年中国十大营销事件的评比。
1、联想重炮出击跻身奥运TOP
核心提示：国际奥委会全球合作伙伴（简称TOP），终于出现了中国企业的身影。3月26日，联想集团与国际奥委会签署合作协议，正式成为第六期奥运TOP，这是奥运历史上中国企业首次获此资格。作为奥运TOP，联想集团将在未来四年内（2005－2008）为2006年都灵冬季奥运会和2008年北京奥运会独家提供台式电脑、笔记本、服务器、打印机等计算技术设备以及资金和技术上的支持。据了解，联想将为这个头衔付出价值6000万－7000万美元（5亿元人民币上下）的设备、服务和现金。
营销解读：在过去的2003年，多元化策略并没有让联想获得预料中的收获，反而深深地感受到其带来的苦涩滋味：手机业务亏损严重，数码业务没有多大起色，IT服务也是挣扎在亏损的边缘。由于多元化分散了联想的精力，使得其核心业务PC的增长步伐放缓，而DELL、HP及国内厂商方正、清华同方等趁机却获得了远高于联想的增长速度。
今年年初，联想集团对自身业务进行了一场“大手术”，业界称之为“联想回归PC主业”.在联想实施多元化战略的时候，联想反复强调：联想在现有市场份额的基础上，每增加一个百分点都将异常困难；在回归主业后，杨元庆表示，在中国市场上，联想应该可以获得更大的市场份额。联想还有很大的拧毛巾的空间。
回归主业，联想瞄准的市场不再局限于国内。2003年，联想的营业额为30亿美元左右，对于要在2010年实现100亿美元营业额的联想来说，国内市场尽管潜力巨大，但也不能让联想实现这一既定目标。惟一的出路，就是走国际化路线，到国际市场上去赚钱。
而要参与国际竞争，联想必须依靠自己的核心竞争力--PC业务，这也就可以理解联想回归主业的缘由了。角逐国际市场，需要一个契机，2008年北京夏季奥运会无疑正是联想需要的机会。正是这一背景，使得联想不惜重金获得了2006年都灵冬季奥运会和2008年北京奥运会的TOP身份。联想跻身奥运TOP，是联想国际化战略的关键一步。3月26日，联想集团与国际奥委会签署合作协议，正式成为第六期奥运TOP.联想希望三星借1988年汉城奥运会成功起飞的案例能够重演。
9月份，以奥运冠军杜丽为代言人的联想首款奥运标志产品--打印机亮相，标志着联想的奥运推广战车开始启动；11月，联想启动奥运台式PC促销。11月中旬，联想与IBM在PC业务上建立合资公司的传言被市场爆炒，很多业内人士将其解读为联想为推其国际化战略打基础。
联想跻身奥运TOP10，其200多亿港元的年营业额，在历届TOP赞助商中都属于“低收入”阶层，因此这个决定多少显得像在冒险。不过，合不合脚，只有联想自己知道。不过，雅典奥运会中国体育代表团所取得的历史性突破，为联想的奥运战略博得了头彩。
点评：奥运TOP一向是美、欧、日、韩跨国巨头企业的天下，要加入这个“超级烧钱俱乐部”，这个企业不但需要有钱，还必须具备优秀的产品品质，卓越的服务能力和相当的品牌知名度和美誉度。高企的门槛，使得中国企业一直不敢问津奥运TOP.当全球几十亿观众聚焦奥运，当五星红旗一次次在奥运赛场升起的时候，作为中国人，我们唯有遗憾。
联想跻身奥运TOP，改写了这一尴尬状况。由于此前联想在全力拼杀国内PC市场，以至于很多业内人士纷纷批评联想花重金跻身奥运TOP，却不知道充分利用这一资源，具体措施迟迟没有出台。其实，在记者看来，联想目前专注于国内PC市场，就是为了给其国际化战略打根基。一则距离2006年都灵冬季奥运会和2008年北京奥运会还有相当长一段时间，现在不是全力推广奥运策略的时机；二则“攘外必先安内”，耕耘好国内市场，才能让联想安心去经营国际市场。可以预言，2005以及2006年，联想的国际化营销策略将会源源不断地出台。
2、可口可乐借奥运营销赚取眼球
核心提示：2004年堪称体育营销年。为时下最火热的营销手段――体育营销写下精彩注脚的，正是全球饮料巨头可口可乐。作为迄今为止奥运会的最长期最紧密的全球合作伙伴，可口可乐利用雅典奥运所作的品牌营销可谓得心应手，并通过寻找奥运、消费者以及可口可乐三者的联系点，奋力挖掘当中的商机。
营销解读：可口可乐是世界上最早认识到体育营销的巨大价值，并实现体育营销长期化和系统化的企业之一。首先，奥运会传递的积极向上、追求卓越的精神理念，与其品牌精神融合。其次，在各种媒体上铺天盖地的宣传，使其曝光率火速提升，迅速拉近与消费者的情感距离。再次，可口可乐在奥运宣传上拥有冠名权等排他性的宣传优势，使其竞争对手在把握奥运商机时难以有此优势。因此，“红色兵团”顺利成章在今夏占领了品牌宣传的战略高地。
策略一：准确定位，切合品牌内涵
在2004年雅典奥运上，可口可乐通过赞助这个24小时受到全中国消费者关注的盛事，占领了品牌宣传与产品宣传的各种优势渠道，极大拉近了与年轻受众的距离，亦成功提升了品牌价值。
据悉，可口可乐先后选派了100多名中国火炬手和圣火卫士参加了雅典奥运火炬接力活动。凭借全国直播的机会，可口可乐的品牌形象以最高频率出现在大江南北的电视屏幕上。期间，为使品牌影响转化为消费者的购买动力，可口可乐（中国）随即发行了3款意义非凡的奥运纪念罐，记录中国奥运史上的经典时刻，包括“申奥成功纪念罐”、“奥运新会徽纪念罐”和“奥运火炬传递纪念罐”.同时，可口可乐在全国各地组织和举办了许多与奥运有关的活动，如奥运真品火炬路演、奥运中国行运动路演、奥运包装产品、奥运主题促销等各种活动。这些活动使可口可乐借助奥运这个载体深入到了中国的千家万户，其品牌影响也能得到长期持续。
策略二：多角度推广，全方位立体行销
选择多样化的有效营销渠道，进行整合营销，也是可口可乐奥运营销得以成功的秘笈之一。
首先被业内人士称颂的是，可口可乐在选择体育明星作为广告片代言人时的独到眼光。时下，电视广告片被视为颇具传播效果的营销渠道，可口可乐在拍摄及选取代言人时自然别具匠心。可口可乐选中了刘翔、马琳和滕海滨三位运动明星作为奥运代言人，而他们都夺取了奥运金牌。这并非仅为运气好，而是与可口可乐事前的周密的调查和客观的评估密不可分。
在整合营销的传播手段上，可口可乐十分重视通过多元化的宣传渠道，广播、电视、网络、平面媒体、终端卖场现场，都被其利用，并将品牌信息广泛传播。可口可乐将各种行销手段整合运用，使体育营销成为一种全方位的强有力的传播其品牌的力量。
点评：在中国市场，食品跨国公司大都采取长期战略和本土化战略，因此品牌宣传活动具有前瞻性。可口可乐在奥运营销上的“大手笔”投入，堪称跨国公司产品宣传的的超常举措，值得本土企业学习
3、联通新时空大提速大安全大覆盖
核心提示：在联通新时空“大提速”、“大安全”、“大覆盖”的CDMA网络升级工程中，“海洋新时空”以先锋的姿态赢得了漂亮的一仗。除斥巨资于CDMA网络升级工程外，广东联通基于网络覆盖的改善和技术上的领先优势，对联通新时空品牌赋予了“技术领先专家”的新定位，顺势而生的“大提速、大安全、大覆盖”三大支柱形成联通新时空在2004年的全新营销传播战略的核心。2004年中开始以《大提速-速度改变未来》、《大安全-安全体现关怀》《大覆盖-广度见证实力》的系列营销策划进行密集导入，使联通新时空“技术领先专家”的全新品牌形象迅速深入人心。
营销解读：2004年伊始，中国联通在广东地区投入106亿元进行CDMA网络升级工程，同时提出“大提速、大安全、大覆盖”三大核心，构建出2004年联通新时空全新的营销战略。
今年4月，作为网络升级工程的重点项目，联通耗资3.8亿元全面启动“黄金海岸”工程，在这个响亮的称号背后，是联通网罗全省100万渔民加入CDMA阵营的庞大野心。今年6月，广东沿海“黄金海岸”宣告竣工，凭借扩容后的CDMA网络，信号可延伸至海岸以外40－60公里，最远可达到120公里。紧接着，基于“黄金海岸”优秀的网络覆盖能力，广东联通火速推出了面向渔业用户的全新子品牌“海洋新时空”.随后的7月6日，一条令“海洋新时空”名声鹊起的消息不胫而走--凭借联通的通信网络，汕尾渔政部门成功解救了十几名被困海上的渔民。借此机会，“海洋新时空”的形象在渔民的口耳相传中迅速“高大”了起来。此外，渔政部门在与联通的通力合作中亦对“海洋新时空”表现出充分的信任。
广东联通除了强调“海洋新时空”的覆盖范围，对相关增值业务的开发亦非常重视，“渔船定位”、“海浪预告”、“救援指挥”等与渔民息息相关的服务一一出现在“海洋新时空”中。对行业用户的“悉心呵护”让联通的服务质量更上了一个台阶。
在联通过往的营销手法中，大多数消费者对CDMA技术辐射低、话质清晰、保密性强等特点早有耳闻，然而其网络质量却由于自身的“弱势”形象，很难通过简单的宣传赢得信赖。通过“海洋新时空”在实际应用中超越传统通信网络的覆盖能力，消费者对联通网络的既有印象不攻自破--在几起海上救援事件中，CDMA网络技术在营救被困人员时起到了关键作用。事实胜于雄辩，过硬的网络质量使“海洋新时空”用户在数月内激增至几万户。
点评：或许单纯从经济角度考虑，联通斥巨资建造“黄金海岸”很难在简短的几个月内出现利润回报，但“海洋新时空”的网络远程覆盖能力已成为联通宣传CDMA技术优势的“主打”.除100万渔民外，继续博得全省2000万沿海居民的“好感”才是广东联通“海洋新时空”的最终目的。此外，在以实际效果作为核心的营销过程中，“海洋新时空”还同时肩负着提升联通品牌形象的重任，为联通的品牌宣传开辟出一条康庄大道。
4、诸葛酿自曝商标被仿拉动销量
核心提示：2004年初，诸葛酿自曝商标被10多家企业所仿，这一消息在沉寂的白酒业掀起骤然大波。诸葛酿巧借媒体力量，迅速在全国范围内引发一场关于维护正宗产品的大讨论。为了引导消费者正确消费“正宗诸葛酿酒”，诸葛酿还在主流媒体大量投放广告，并迅速巨资更换新包装、请体育明星代言。这一系列巧妙的安排，使诸葛酿酒在全国销量增长高达10%.营销解读：诸葛酿当之无愧地成为2004年全国白酒业的焦点之一。
在此之前，诸葛酿还是一个默默无闻的四川地方性小品牌。诸葛酿酒由小品牌一举跃进全国品牌之列，在于其自曝商标被仿后，借势展开接二连三的营销战术，以掩雷不及瞬耳之势，使品牌知名度大大提升，销售直线增长。
被仿冒向来是商家难言之痛，白酒界默契地对此避而不谈。但诸葛酿酒今年初却一反常规，主动跳出来告诉消费，诸葛酿商标被10多家企业所仿冒。接着，诸葛酒请来识知产权界商标专家为其把脉，并在全国范围内引发一场维护正宗品牌的大讨论。诸葛酿品牌知名度同此在全国迅速提高，其销售队伍也立即跟进，在全国各大城市铺货。
但诸葛酿的目的不仅于此，它自曝商标被仿更希望消费者能一如继往地支持该品牌。于是，诸葛酿酒邀请主流媒体到酒厂参观，见证其严格的生产流程，使消费者信服其优良质量的可靠保证。同时，为了提高消费者品牌忠诚度，诸葛酿酒还在主流媒体大量投放广告，引导消费者如何识别正宗诸葛酿酒。诸葛酿为了使消费者更容易识别真假诸葛酿酒，还斥巨资更换新包装、请体育明星代言。据说，此役后，诸葛酿酒销量同比增长10%.点评：诸葛酿酒借助负面题材，却取得异想不到的正面市场效果，属酒类营销中极为罕见的个案。通过自曝商标被仿一事，借机展示品牌实力，在获得消费者的认同后，再进行产品的跟进。诸葛酿这一营销手法，不但打击了竞争对手，还拉动了品牌销量。
5、康师傅整合营销推广劲跑X
核心提示：康师傅“劲跑X”甫一出世就以“市场上唯一的补充型运动饮料”为营销重点，欲以大约1亿元的推广费用异军突起。除在产品意念和功能上彰显特色外，康师傅还通过联手曼秀雷敦摩擦膏和新碧防晒系列，赞助“2004年穗港澳沙滩排球赛”，通过一场场美女营销、游戏营销、细节营销相结合的现场产品推介“路演”辅之以康师傅在终端强大的铺货力，“劲跑X”今夏在各销售终端尽情驰骋。
营销解读：市场营销应贯穿产品的开发、生产、品牌定位、定价、促销和流通配送，“劲跑X”就是胜在以上各项成绩的得分非常平均。以销售网络健全、销售渠道的执行力强大著称的康师傅，成功运用整合营销战术，让劲跑X在华南市场风光无限，以后来者姿态越“跑”越快。
努力标榜产品差异化
劲跑X一面世，就以“第二代功能饮料”自居，希望在产品特性与功能上标新立异。
据悉，第一代运动饮料的主要功能是补充人体流失水分，而目前市场上的大部分运动饮料也只能为人体提供流失的“电解质与水分”，实际就是营养素饮料。于是，劲跑X明确提出，它不仅能为人体补充“水分、维生素”，还能迅速提供“电解质、氨基酸和维生素”等营养素。而随着人们对运动饮料认知提高，这种有针对性的功能性饮料可望成为市场主导。因此，劲跑X定位为“第二代功能饮料”，也是现市场上唯一的补充型运动饮料。它更由此实现了与其他运动饮料的分野。
精选入市时机与价格
据权威部门预测，2004年中国功能饮料市场容量将比2003年翻一倍，达到30亿元。去年，乐百氏“脉动”杀入市场大赚了一把，今年，哇哈哈、农夫山泉、日本麒麟也纷纷杀入功能饮料领域。劲跑X奉行“来得早不如来得巧”的原则，翩翩跃入阵中。
广州顶津总经理蔡崇波说，“选择适当的机会进入，可以省去培育市场、培养消费观念的资源。此外，康师傅本着'以有限的资源创造超值销量'为标准，尽可能以较低的价格给消费者实惠”.据记者了解，市面上大部分功能饮料价格在3元以上，“劲跑X”零售价约为2.8元，相比之下，可算是低价入市，但则成功争取到对价格敏感的大部分消费者。更值得强调的是，康师傅利用其强大的终端辐射与配送能力，使劲跑X用了不到一个月，就悉数出现在全省各个大小销售终端。
整合营销见推广功力
据悉，劲跑X在全国的营销费用超过1亿元。以华南地区为例，今年五月面市，其品牌宣传的路演已经在全省各地举办过500多场，花费了2千多万的推广费用。具体来说，劲跑X通过赞助“2004年穗港澳沙滩排球赛”，进行体育营销，还进行“劲跑XPARTY，翱翔天地”的飞行表演。双管齐下的事件营销，加快其在市场上开疆拓土的速度。在赞助“2004年穗港澳沙滩排球赛”中，康师傅更是综合运用了体育营销、联合营销、美女营销、游戏营销、细节营销等手段，将劲跑X推广活动的效果尽可能“最大化”.点评：或许有人说，劲跑X就是胜在现在促销表演做得够勤快。或许有人说，劲跑X就是胜在终端铺货积极。或许有人说，劲跑X就是胜在有康师傅强大的原有品牌基础与销售渠道作依托。不过，仔细思考，所有人都不得不承认，劲跑X的成功绝非必然。无论从品牌、经销网络、执行力还是资金、广告投入上，康师傅都进行了精密部署。
6、创维借“女子十二乐坊”策动平板风暴
核心提示：2004年，创维做了一件与众不同的事--今年7月，“女子十二乐坊”代言创维，一举跳出了以个人形象代言企业的窠臼。以十二个美女的方式，创维打响了2004年彩电旺季最为精彩营销战：大规模拉低平板电视价格、开展“奥运之星”评选、借“新技术、新产品、新价格”树立其平板彩电的江湖地位。此外，借“女子十二乐坊”在日本、新加坡等国家的声名鹊起，创维自我品牌的彩电随着之切入东盟十国。
营销解读：7月11日，创维新形象代言人浮出了水面，创维集团董事局主席黄宏生用“野兽和美女的组合”诙谐的形容了创维集团与“女子十二乐坊”的签约。创维这一举措的背后蕴涵着何种深意？显然，在如今创维战略调整下，女子十二乐坊代言是一个快速强化“数字创维”新形象的传播策划。
强化新形象
用黄宏生的话来说，创维集团正在做三件事：“规划集团发展战略、确立在数字电视领域的压倒性竞争优势、建立与世界品牌相适应的品牌形象和地位”.这一定位使选用“女子十二乐坊”作为形象代言人成为上述三件大事中的一个重要事件。
比如以“影响世界的中国力量”为主题，刚好体现了新民企、新民乐的牵手对世界产生的影响。同时，这种合作也是“用感性表达理性”、用艺术代言科技的一个典型，比如：创维独家拥有的“V12数字引擎”与“女子十二乐坊”相映衬。这不能不说是天赐的机缘。
有效规避风险
实际上，这种借艺术化的“第三者”来表现品牌的娱乐营销在家电行业已经不是新闻，且若两个品牌不同，整合在一起也是有风险的。而创维与女子十二乐坊的合作，则很好的规避了这种风险。
以“女子十二乐坊”一个音乐品牌作为代言人，突破了以个人形象代言的俗套，避免了因个人形象可能潜伏的品牌损害的风险。由于这个乐队成员可以更换，真正核心的成员并不多，长期发展的可能性也较高，品牌可能得到非常完整的认同，大众消费者在娱乐参观的同时，潜移默化地接受了品牌，在集聚品牌影响力的同时，也让品牌能够经历一些风险的冲击。
加速国际化进程
同时，创维正在走向国际化，而“女子十二乐坊”正在国际上声名鹊起，有利于创维品牌在世界范围内的传播。2004年，创维在出口策略上进行了一个重大得调整，开始在海外推广创维自己的品牌。为了实现这一目标，黄宏生的目光首先锁定在了亚洲，他认为亚洲国家和地区最能够理解中国的文化、最了解也最能接受中国的新事物，因此在这些地方也最能创造奇迹。
而此次与创维签约的“女子十二坊”恰恰是风靡日本、韩国、新加坡、台湾和其它亚洲国家和地区的一支音乐界新生力量，成长空间十分看好，且形象清纯、健康、时尚，选择她们也将能使得创维崇尚创新、健康和时尚的形象迅速推广到亚洲，进而推广到全世界。
点评：娱乐营销对于一个在市场上已经具有一定地位的老品牌而言，目的就是在新战略调整下进一步网聚人的力量，而2004年创维的国内外市场表现证明，女子十二乐坊代言是创维“感性的品牌追求”和“理性的市场效应”的最佳结合点。围绕女子十二乐坊展开的“平板风暴”，成为继创维发动“纯平风暴”、“逐行风暴”、“高清风暴”后，最能引起行业震动的举措。
7、广东移动推广“情满南粤”
核心提示：从4月份起，广东移动启动了大规模的神州大众卡推广活动--“情满南粤”.在此次活动中，资费降价不再是焦点，超值购机成为新的“主角”，通过低额度预付话费优惠购机，大大减轻了二、三线市场消费者购置手机的负担。为此，移动特别采购了30万部手机，而大众卡用户在购机时不仅能享受超低价，还能获得最高达550元的话费回赠。在为移动开拓二三级市场之余，“情满南粤”还达到了良好的社会效果。
营销解读：细分再细分，从“全球通”到“神州大众卡”，中国移动在市场需求的推动下不断尝试着以细分品牌囊括更多的手机用户。同时，除了资费和服务两大差异化内容外，移动的子品牌营销战略总会将大量的“精力”投入到形象建设中去，成熟、准确的细分品牌定位贯穿始终。4月17日，面向广东移动“神州大众卡”用户的预存话费购机活动--“情满南粤”正式启动。移动为此特别向摩托罗拉和西门子采购了总共30万台低端定制手机，打响了一场在大众级用户中“赔本赚吆喝”的营销战。
自2002年开始，广东移动便在“全球通”用户中采用了手机补贴的营销方式--用户预付一定额度的话费和低于市场零售价格的购机费用，即可获得一台移动的定制手机。而“情满南粤”则是广东移动首次在“全球通”品牌之外采取这种定制手机＋话费补贴的策略组合。事实证明，这是占领细分市场强而有力的武器之一，在6月30日活动截止之前，30万台定制手机早已被抢购一空。此外，低端手机意味着低成本、低价格，广东移动在情满南粤活动中将优惠购机所需支付的金额界定在699-1299元之间，且最高可获赠话费550元，较低的门槛迅速吸引了大批初次购买手机的消费者，移动“神州大众卡”的品牌形象也因简单的“便宜”二字深入人心。
凭借低价，“情满南粤”成为了广东移动打开二、三级城市的“黄金钥匙”.神州大众卡自去年推向全省市场以来，就以包月接听、优惠的资费等优势，受到全省各地移动通信消费者的欢迎，它的出现极大地满足了普罗大众在移动通信方面的基本需求，由于本身的低端定位，广东移动自然会把大众卡的开发重点放在二、三级市场，然而此类市场中低收入人群较多，除了话费以外，手机购置费用过高也是其使用移动通信的最大障碍，“情满南粤”则能有效解决这一问题。
除价格优惠这一“实招”之外，广东移动先声夺人的“虚招”亦为“情满南粤”增色不少。在电视广告中，原本为神州大众卡传播“抵打”信息的“李小龙”被换成了退休老人、家庭主妇、点心师傅等现实生活中的人物，他们纷纷以贴近大众的鲜活形象吸引着同类人加入到“神州大众卡”的阵营之中。此外，在宣传上，广东移动将“情满南粤”的活动目的定位于答谢为广东经济建设做出贡献的基层民众，一句“因为有你，广东更精彩”更是完全避开了商业成份。作为营销手法，“情满南粤”的成功绝不仅仅是一场优惠购机活动的成功，更关键的是成功树立起了“神州大众卡”亲切的形象，同时也为广东移动的品牌形象博得了不少“感情分”.点评：表面上看，“情满南粤”是一场赔本赚吆喝的营销，但由于“神州大众卡”的低端定位，广东移动用于采购手机和话费补贴上的资金远不及“全球通一元购机”.此外，在整个活动的策划和执行过程中，“集中火力”赢得消费者好感的做法让“情满南粤”看起来更像是一场声势浩大的公益活动。可以看出，广东移动因此而赚得的“吆喝”远胜于成本。
8、百安居借价格风暴快速占领市场
核心提示：今年2月，国际建材零售巨头百安居在上海突然掀起“全国价格风暴”，亮出其今年的价格策略--全部商品降价幅度在15%至35%之间，而从上海开始的这场价格风暴在2至3个月内很快席卷全国。此外，其还先后与万科、华润置地（北京）、上海复地、星艺等签署了战略合作协定。至此，其三条营销路线渐渐明朗--在加强零售连锁控制的同时，再从房地产和家庭装饰领域两个可能影响建材销售的终端下手，进一步加强百安居在中国的市场占有率。
营销解读：在中国市场蛰伏六年之后，百安居突然刮起的“价格风暴”让业界始料未及：今年2月，百安居在沪做出承诺，如果消费者在购物后14天内，发现其它任何商家相同产品的价格低于百安居的价格（包括折后价），经确认后将返还差价，并予以10%的现金奖励。百安居更邀请上海市物价检查所、上海市建筑材料行业协会和上海市价格协会等第三方代表出席，共同建立了“价格监督小组”.在百安居的“低价风暴”的背后是一连串的管理革新。
——规模采购。全力增加店铺数量，精简商品供应商的数量，提高全国供应商的比例，充分利用百安居的全球供应链体系。2003年，百安居共淘汰了200个中小型供应商，采购额飞升至1999年的50倍。到2008年，百安居将在中国开设80家店铺。目前，百安居的的全国供应商采购额从之前的不足30%提高到60-70%，成为中国唯一一家拥有全国性采购网的建材超市。随着关税的进一步降低，百安居的全球采购体系将发挥越来越达的作用。
——规模销售。专门成立团购部，在广州、青岛、深圳、北京、上海等地大张旗鼓地与房地产商和装饰企业展开广泛合作。目前，百安居中国已同众多家房地产商和装潢企业签订了战略合作协议，团购业务已占总业务15%左右的比例，今后这一比例还将明显增大。
——自行生产。积极开发自有品牌，其种类的繁多甚至走在食品超市的前面。如今，百安居的自有品牌从早期的浴帘、床单、浴巾、枕套迅速扩大到主要家居用品。自有品牌免去广告成本、采购规模大并且物流成本低，因此与其他品牌的价格差将在25--30%之间，成为百安居今年利润的最大增长点。到2008年，百安居中国的自有品牌销售量将达到总销售量的10%.——低成本经营。直接向供应商定货，减少中间环节，降低采购成本。从英国引进科学的管理机制，吸引更多的各种高层次人才，并大力推行人才的中国本土化，节约人工成本。与此同时，采用低成本的物业运作，使物业成本仅为同类竞争对手的三分之一。
点评：凭借“规模采购+规模销售+自行生产”三板斧，有力地保证了百安居“低价风暴”在中国家居装饰业的强劲刮起，并在人们头脑中树立了“便宜有好货”的全新观念。而它亦代表了一个不可忽视的信号--它标志着国际巨头在中国市场摸爬滚打多年之后开始绝地反击。
9、统一“茶里王”力争茶饮料王位
核心提示：2004年，手揽“茶里王”，统一开始了夺取中国茶饮料市场占有率第一名的攻击战。它喊着“感觉就象现泡”的营销口号，披着传达“天然”概念的外套，以“一元悬赏寻找茶里王”的语带双关的促销以及前期的狂轰滥炸的广告，风风火火杀入华南市场。此外，其还通过高调支持广州申亚、赞助广州国际龙舟邀请赛，成功凭借“端午节”和“龙舟”两大传统气息浓厚的文化载体，为“茶里王”在普罗大众之间的宣传打响头炮。
营销解读：在大众化口味和大众化价钱的传统口味冰红茶、冰绿茶笑傲江湖数年后，标榜形象天然、口味自然的纯茶饮料——“茶里王”横空出世。
如果说回归自然是一种未来潮流，“纯茶”是日后茶饮料的消费主力的话，统一显然是要夺得“纯茶”市场的发展先机。到今夏的华南茶饮料市场的激烈战况是统一不得不面对的--雀巢联手可口可乐、百事结盟联合利华、日本麒麟、健力宝等各路资本纷纷加码茶饮料市场。于是，统一引进了利用单细胞萃取技术制成，口味清新自然的“茶里王”.从包装的淡绿色，到瓶子的握感，再到营销策略，茶里王的入市都有完整部署。
据悉，目前，在台湾有10个品项茶里王，已经“排遣”4个品项来华。统一希望借着纯茶饮料，将目标消费群从原来的16-22岁，扩大为20-30岁的白领阶层，并以他们为核心，带动其他年龄层的消费群。现在，通过前期的狂轰滥炸的价值约2000万元的广告投放和定期促销，茶里王已在华南市场崭露头角，6－8月的销量逐步增长。
此外，茶里王在营销口号与推广上颇具新意。从“寻找茶里王”到“品茗茶里王”，再到“一元悬赏茶里王”，统一先是以“一语双关”的宣传方式吸引消费者与制造悬念，再就是以试饮与赠饮双管齐下的方式，提高市场普及率。至于广告宣传片与产品诉求也力求让人“一见难忘”.值得强调的是，“茶里王”选择了一条文化营销的路线。6月份，统一企业斥资赞助了广州国际龙舟邀请赛。统一在支持广州申亚成功之余，希望凭借“端午节”和“龙舟”两大传统气息浓厚的文化载体，为“茶里王”在普罗大众之间的宣传打响头炮。
点评：今夏的华南茶饮料市场的激烈战况，雀巢联手可口可乐、百事结盟联合利华、日本麒麟、健力宝等各路资本纷纷加码茶饮料市场。而长期屈居康师傅之后的统一，希望凭借在台湾助其反败为胜的“茶里王”，完成称雄大陆茶饮料市场的美梦。今年，茶里王这一特性、口味、生产技术、营销方法都选择差异化路线的产品，在华南、华东等地试水，完成其市场测试任务后，明年将成为统一饮料事业的重中之重，其营销战略值得持续关注。
10、白云山借“限售令”抢占市场空缺
当选理由：成为首个瞄准“限售令”后市场空缺的中药企业，白云山中药厂除了市场敏感度，还有快速的市场占有意识。2004年7月1日，国家主管部门颁布“抗生素限售令”伊始，白云山中药厂连续进行“绿色抗生素”概念宣传，并加大了对消炎利胆片等老产品的二次研发，中药现代化的作战方案至此达到高潮。同时，与李嘉诚旗下的和黄结盟作战，在提高白云山中药厂知名度的同时，为打开海外市场找到了最佳的通道。
营销解读：一纸“限售令”横空出世，给抗生素零售设限之时，却是抗菌消炎类中药的东风。
白云山中药厂正以此为研发突破点，与全国三大医药研究中心之一广州中医药大学再次联手，于4月1日正式签约建立“抗菌消炎中药联合实验室”--这是全国首家以“抗菌消炎中药”综合研发为主的实验机构。与此同时，白云山中药厂设有板蓝根、穿心莲等四个药材GAP基地，同时拥有具备市场优势的“抗菌消炎中药”产品群。在“限售令”实施后，白云山“中药抗生素”产品群销量大幅增长，其中穿心莲系列的增长超过一倍，消炎利胆片增长幅度达到80%左右。目前，该厂的中药抗菌消炎产品群年销售量2.5亿元，3年内销售量几可翻番。
同时，白云山“中药抗生素”还获得法国认可，板蓝根已进入法国药典，这对中药进入国际市场非常有利。此外，早前与白云山签订合作协议的和记黄埔亦表示一旦合资成功将加大资金投入，并有意将“中药抗生素”推向国际市场。
点评：实力与机会的结合，是白云山中药厂市场制胜之道。尤其，白云山中药厂已经在“中药现代化”这一长远的市场营销目标里，一步一步扎下了深厚的根基。在白云山你看不到明星的面孔。与去年一样，白云山秉承了一贯展现实力、技术先达的作战风格，而不是投入到一般企业惯用的广告营销手段上。
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