莆田市城厢区人民法院关于学习宣传贯彻

第一篇：莆田市城厢区人民法院关于学习宣传贯彻

莆田市城厢区人民法院关于学习宣传贯彻《廉政准

则》工作总结

按照区反腐办莆城委反腐办（2010）3号文件精神，我院从5月起，结合法院审判、执行工作的推进实施，认真开展了适合法院特点的学习贯彻《廉政准则》的活动。在整个活动过程中，呈现出四个特点：即，高度重视，周密部署，全员参与；结合实际，形式多样，确保效果；注重实效，逐条对照，整改提高；完善制度，健全机制，长效预防。

一、高度重视，周密部署，全员参与

按照区反腐办的要求及《实施方案》的部署，我院党组高度重视，于5月召开了由党组、党总支委员、各支部委员及党员参加的动员会议。专题研究和部署我院开展学习宣传贯彻《廉政准则》的工作开展，并结合本院实际制订了详细的实施细则。会议传达了区反腐办《关于学习宣传管制〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施办法》，组织全体与会人员观看了《警示与反思》的廉政教育片，并就我院开展相关活动进行了安排和部署。起草制定了法院《城厢区人民法院关于开展学习宣传贯彻《廉政准则》的实施方案》，从学习计划、学习内容、学习进度和学习效果等各个方面作了明确的规定和要求，同时，成立了以党组姚丽青同志为组长，各党组成员为成员的活动领导小组，下设办公室，由陈玉志组长任办公室主任，具体负责和指导全院的学习教育活动。

会上，院党组书记姚丽青同志对该活动的开展，提出了具体要求，一是各部门要从讲政治的高度，切实加强对本次活动的组织领导，将所有党员干部纳入学习范围，各支部严格把关，做到学习上不少一个，贯彻中不缺一项，要求做到人人参与，不留死角。特别是各庭室领导，要结合开展学习型党组织活动的要求，自觉学、带头学，做到学有所获，并要求做到学习计划有落实、学习效果有保证，在本院迅速掀起学习贯彻热潮。二是要以此次学习教育活动为契机，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组织“政治核心、服务协调、团结凝聚”的作用，为法院实现新阶段的跨越式发展，提供坚强的思想和组织保证。三是要把此次活动作为前一阶段学习实践科学发展观活动内容的延伸，结合工作实际，科学合理解决“工学矛盾”，保证工作和学习两不误，两促进，确保《廉政准则》活动取得实效。

通过层层动员部署，全体党员领导干部对开展学习活动的重大意义有了明确的认识，进一步增强了搞好学习的自觉性和积极性。

二、结合实际，形式多样，确保效果

一是在学习贯彻《廉政准则》主题教育中，我院从工作实际出发，采取集中学习、专题辅导和自学相结合的形式进行，以灵活多样的学习方式，具体可行的学习措施，确保学习取得实效。

我院进行集中学习，组织全体党员参加了《廉政准则》学习辅导报告会，邀请省高院政治部陈本亮处长及区党校主要领导所作的专题讲座。在集中学习的基础上，以各党支部为单位，按活动日程安排，分别在支部范围内进行了座谈讨论。同时，各庭室负责人分别在所属支部为党员上党课，紧密联系工作实际，落实廉政责任制。

为确保学习活动有成效，在活动中，首先在学习渠道上我们打破就准则条文而学习的方式，各支部通过网上搜集案例资料，结合每大类准则规定，用活生生的案例进行剖析和对照，并进一步结合实际工作，就每个工作岗位上易出现问题的环节和方面进行归纳和梳理，通过学习讨论大家认识到：廉洁从政，是党员领导干部必须具备的基本素质，也是加强反腐倡廉建设要达到最终目标。作为党员干部，完成好本职工作，勤政是根本，廉政是保障。新的历史时期领导干部必须具备坚持勤政廉政相结合，领导科学发展，促进社会和谐从政意识和能力的认识。通过每个庭室领导的自查与解剖，明确了努力方向和廉洁从政志向，从而达到学习深刻、认识提高的目的，增强了全体党员干部廉政意识，提高了他们防范风险的能力。

二是组织党员干部撰写一篇心得体会。院党组要求党员领导干部在观看警示教育片的基础上，对照《廉政准则》的基本规定

和要求，结合思想和岗位实际，从思想作风、组织观念等方面认真查摆存在问题和不足，明确努力方向。

三是召开专题民主生活会。各支部在活动中组织党员干部召开了一次专题民主生活会，大家围绕廉洁从政这个主题，将各自学习心得体会在会上进行广泛深入的交流发言，通过查找剖析存在的突出问题，深刻总结了经验教训，研究提出了整改措施，明确了努力方向，切实把《廉政准则》内化为观念，外化为行为。四是党员领导干部签订《廉政承诺书》。党委专门召开会议，要求庭室成员签订《廉政承诺书》，使廉洁从政从教既体现在党组织建设中，更要体现到每个党员领导干部的具体工作和生活中，廉政承诺书的签订，对于提高领导干部的廉洁自律意识，增强领导干部的拒腐防变能力，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进我院科学发展将起到积极的促进作用。

三、注重实效，逐条对照，整改提高

一是法院所属各支部精心组织，周密安排。各支部按照学习实施方案的安排，认真组织学习贯彻活动。每位党员认真做了学习笔记，原原本本、逐句逐条地学习《廉政准则》原文，全面把握，充分理解《廉政准则》精神实质、指导思想、主要原则、基本内容和具体规定以及使用范围，法院系统党员干部通过精读细思，认识到《廉政准则》是我党经过总结多年来反腐倡廉实践经验的基础上，适应新形势新任务新要求，通过继承与创新而形成的一项重要的党内反腐倡廉基础法规；通过深入学习，广大党员

领导干部充分认识到，认真贯彻执行《廉政准则》的要求和规定是对个人廉洁自律的具体要求，同时，通过整体部署，突出重点把握，进一步规范党员领导干部从政从教行为，推动法院系统的党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

二是突出重点，狠抓落实。在学习贯彻《廉政准则》活动中，以“八个禁止、五十二个不准”为重点，联系实际，边学习、边整改，边提高，坚持严格执纪，狠抓各项工作落实。各单位班子成员更加清晰认识到，在实际行政工作中，都要严格履行相关程序，做到公开、公平、透明，塑造让组织放心、让群众放心的“阳光司法”。

三是搞好“三个结合”，着力自我提高。在学习教育活动过程中，法院及其所属支部在学习内容、方式、计划、要求等方面，注重学习贯彻《廉政准则》活动与建设学习型党组织、学习型领导班子相结合，与改进作风、促进工作相结合，认真查找差距、深入剖析原因，及时加以纠正，努力提高自我。

四、完善制度，健全机制，长效预防

在活动中，院党组要求当前既要继续深入开展好学习贯彻《廉政准则》活动，也要积极开展学习型党组织、学习型领导班子建设。在开展这些活动中，领导班子成员要率先垂范，加强宣传组织、人民监督，强化专项检查与检查考核，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

在今后的深入学习贯彻《廉政准则》活动中，法院要将贯彻《廉政准则》、遵守《廉政准则》、维护《廉政准则》作为重点内容，长期坚持学习和贯彻落实。一是要在充分领会《廉政准则》精神实质的基础上，按照新要求，进一步健全廉政制度，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全严密的惩治与预防腐败体系。二是进一步完善学习制度，严格按照《廉政准则》的要求完善制度体系，强化广大党员干部的廉洁意识，使制度有效衔接、相互协调，充分发挥整体效应，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。通过完善各种制度，将《廉政准则》落实到各项行政工作的具体环节中，从而建立起拒腐防变的长效机制，使广大党员干部，特别是领导干部在思想上、组织上、纪律上、工作上和作风上坚定信念，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

通过学习贯彻《廉政准则》，使法院党员领导干部从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强能力素质，真正成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。带头接受广大党员群众监督，以身作则，做学习执行《廉政准则》的先行者。

第二篇：莆田市城厢区人民法院申请书

莆田市城厢区人民法院

申请书

（有对方当事人的申请用）

申请人

对方当事人（或申请人）

请求事项

事实与理由

此致

人民法院

附：

年月申请人日

注：

1、本申请书供诉讼当事人依法向人民法院申请撤诉、财产保全、复议、强制执行以及申请支付令和破产还债等，用钢笔、毛笔书写或印制。

2、“申请人”、“对方当事人”栏，如系公民的，应写明姓名、性别、出生年月日（对方当事人出生的年月日确定不知的可写大概年龄）、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等；如系法人或其他组织的，应写明名称、所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务。

3、“申请人”署名栏，如系法人、单位的，应写明全称加盖单位公章。

第三篇：莆田市城厢区水务局文件

莆田市城厢区水务局文件

莆城水务„2008‟57号

城厢区水务局关于印发

《水利档案应对灾害紧急处置预案》的通知

各镇（街道）水利站，局属各单位：

为建立健全水利档案安全管理工作机制，预防重大自然灾害

和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除重大自然灾害、突发事件对水利档案造成的危害，做好水利档案应对灾害的紧急处置措施准备工作，现将《水利档案应对灾害紧急处置预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，制定本单位的灾害应急预案。

附件：《水利档案应对灾害紧急处置预案》

莆田市城厢区水务局

二00八年七月十一日

抄送：莆田市水利局，城厢区档案局，存档（2）。

水利档案应对灾害紧急处置预案

为建立健全水利档案安全管理工作机制，预防重大自然灾害和突发性事故(以下简称：灾害)的发生，做好水利档案应对灾害的紧急处置措施准备，加强全区水务系统档案室的安全保障和救灾能力，最大限度地减少受灾损失，确保室藏档案安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我局档案工作实际情况，特制定本预案。

一、应对灾害紧急处置工作原则

(一)工作原则

预防为主原则。把预防灾害作为水利档案安全管理工作的重要任务，从制度上预防灾害的发生，建立安全预警机制，强化日常安全管理，完善灾害紧急处置工作措施，提高应对处置能力。档案优先原则。当灾害发生时，面临其它物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时，应把保障档案安全作为首要任务，在第一时间采取有效措施，最大限度地减少灾害对档案的危害。

应急联动原则。按照档案工作“统一领导，分级管理”的原则，坚持统一指挥、明确分工、上下联动、各负其责、自救为主,由各镇（街道）水利站、局属各单位负责组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,切实做到有效预防、及时控制和消除灾害。

（二）组织保障

建立统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

城厢水务局成立水利档案应对灾害紧急处置预案领导小组,下设办公室,负责水务系统水利档案应对灾害工作。当灾害发生时，应立即启动预案，并同时与上级主管部门和有关职能机构联系，取得支援和帮助，有效地开展应急处理工作。

（三）适用范围

凡在本行政区域发生影响档案安全的台风、龙卷风、风暴、暴雨、冰雹、山洪、雷电、火灾、地震、地质塌陷及计算机管理系统崩溃等其它突发性的重大灾害，适用于本预案。

本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电地震、地址塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸、战争）等。上述灾害如果对室藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。

(四)、预案目标

1、在应急的情况下，采取最有效行动消除对室藏档案、资料的威胁。

2、保护未受损的档案、资料。

3、抢救已受损的档案、资料。

二、灾害应急预案启动条件

凡出现下列任何一种情况，即启动本预案。

(一)预警性灾害。本区防灾应急指挥机构，地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动，预期将对本行政区域内水利安全造成较大威胁或损失的灾害。

(二)广泛性灾害。发生全区性的灾害或几个镇(街道)同时发生灾情，对这些地区档案的安全直接构成威胁。

(三)区域性灾害。本行政管辖区域内受灾区域水利档案室提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。

(四)其它重大灾害。直接危及档案安全的其它灾情。

上级部门预案启动的同时，受灾区域水利档案应对灾害紧急处置预案相应启动。

三、应急组织指挥体系及主要职责

(一)城厢区水务局成立灾害应急处置领导小组，由分管档案工作的副局长担任总指挥，办公室主任担任副总指挥，其成员由各镇（街道）水利站负责人、局属各单位负责人组成。

主要职责：负责全区水务系统水利档案应对灾害事件处置指导工作，决定启动、终止本预案，提出重大决策建议，布置处置措施；及时向区委、区政府和区档案局报告有关情况；组织和派员赶赴现场指导，做好与其他有关部门的协调工作。

(二)城厢区水务局应急指挥领导小组下设办公室，由办公室主任担任主任，局办公室和有关站（办）、所负责同志为成员。

主要职责：负责日常档案安全信息监测、采集、汇总、分析与组织协调，及时向水务局应急指挥领导小组报告，提出预警及预案启动的建议；起草相关文件；根据灾害事件的性质，分别向各处置单位通报情况，联络、协调做好水利档案应急处置工作；根据区水务局应急指挥领导小组的指示，制定应急措施，督促、指导全区水务系统开展应急工作；根据区水务局应急指挥领导小组的指示，组织人员赶赴现场对灾害事件参与处置；跟踪了解事件的进展情况和处置情况，及时向区水务局应急指挥领导小组报告。

四、应急保障措施

城厢区各级水利（务）部门、水管单位应实行24小时值班制度，加强请示报告。

(一)防灾减灾准备

建立健全灾害应急管理培训制度，配合各级减灾领导小组积极开展安全教育，有组织、有计划地为本单位档案工作人员和邻近居民提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识，定期组织灾害事件应急演练。

(二)区域防范准备

建立健全安全管理制度，定期检查本单位档案室各项安全防范措施的落实情况，加强对重要部位和重要基础设施的安全检查，及时消除隐患。整合应急资源，鼓励各单位档案室加入所在社区的灾害安全联防小组，建立区域性预防救灾联动体系。

(三)人员准备

建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾部门，建立、培养和训练本单位的综合性救灾队伍，并定期对其进行专业培训和指导，提高合成应急、协同应急的能力。当灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。

(四)物资准备

统筹安排应对灾害所必需的设备和基础设施建设。配置必要的安全防护设施、设备，定期检测使其处于良好状态，确保正常使用；显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。

(五)救灾装备

各单位应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备和装备。

五、应急处置程序和灾后救助

(一)灾害预警

灾害预报部门发出灾情预警或档案管理工作人员发现灾情后，各系统应迅速按规程启动预案。

(二)灾情核定及报送

1、各级水利（务）部门负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情。在2小时内向同级政府和上级水行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾害严重的，可同时越级上报。

2、区水务局接到受灾区域水利部门报告后，应及时转报市水利局、区档案局和区委、区政府值班室，并立即组织人员赴现

场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，抢险救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。

3、受灾档案室在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，与同级党委、政府及救灾机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，各镇（街道）水利站应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情信息、数据的及时、客观、真实、准确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

(三)紧急转移安置

接到重大灾情预警，在同级党委、政府的统一领导下，区各级水利（务）部门应按照有关救灾部门要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。

(四)档案抢救保护

档案转移后，各级水利（务）部门应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向本级党委、政府和上级水利部门汇报灾情，申请救灾支援。

六、附则

本预案是我区预防灾害总体预案的组成部分，在有关责任部门启动各类灾害应急预案的同时启动本预案。各镇（街道）水利站和水管单位应根据本地实际情况制定、适时修订灾害应急预案，并严格予以执行。

本预案自公布之日起实施。

第四篇：莆田市城厢区教育局文件

莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2010]50号

2009—2010学下学期中学期初工作

检查情况通报

各中学：

3月9日至12日，区教育局组织相关人员对全区中学期初工作进行检查。检查组通过听取汇报、查阅材料、实地查看、问卷调查、个别访谈等形式，就各校教学常规、控辍保学、学籍管理、学生综合素质评定、校安工程和学校安全、卫生、收费等方面展开全面检查。现将检查情况通报如下：

一、主要成效

1、组织师生按时返校，期初工作井然有序。一是各校能严格教师队伍管理，认真落实考勤制度。广大教师在过完寒假后能及时返校，积极配合学校做好开学初各项工作，表现出较高工作热情。二是各校在开学第一天都组织师生进行卫生大扫除，整治校园卫生死角，校园面貌焕然一新。三是各校在控辍保学方面做了大量工作。文献中学建立控辍保学目标责任制，将控辍情况与课任老师考核挂钩，效果明显；南门学校、常太中学督促班主任在与未到位学生家长联系的同时，还发函学生户口所在社区（村委会），要求共同做好辍学生复学工作；莆田十二中、东沙中学通过结对子资助等措施对贫困生在经济上给予帮助，不让一位学生因贫困而辍学；莆田十八中建立外来 工孩子、留守孩子和残疾学生花名册，采取监管措施，确保这些学生不失学；青山中学在3月1日、3月5日分别召开校务专题会议，研究动员流生复学事宜。

2、健全教学常规制度，办学行为逐渐规范。各校重视教学常规管理工作，把加强教学常规管理作为提升教育教学质量有效载体，做了大量准备工作，一开学就呈现良好的教学秩序。各校基本能按省颁要求落实课程计划，注重加强多媒体教室、电脑室、图书室、阅览室、实验室等管理，充分利用现有教育资源，提高课堂教学效率。莆田五中对教师教研、集体备课、教案编写、作业布臵批改等方面进行细化管理与督查，强调教案要体现“三维目标”，课后要有教学反思、后记或随想，作业要精练精析。莆田三中要求每位教师明确教学目标、各章节重难点的同时，还对全体学生认知情况进行分析，提出面向全体提高成绩的设想。莆田十二中期初组织教师学习各自学科课程标准，通读教材，分年级分学科进行集体备课。文献中学要求教师备课时应根据学生的知识水平和个体差异，分层次备课，提高备课质量。莆田十八中、科技学校行政领导率先垂范，提前到校召开校务会议，修订常规管理制度。南门学校建立教师教学常规月检查和行政人员听课评课汇报制度，坚持以备课组分析为基础，结合班级学生评教，形成以学论教格局。柯朱中学创新教学常规检查方法，定期检查全校老师教案、听课记录、作业批改、试卷等，并把相关教学资料集中展示，让全校老师翻阅、取经、查不足。埔柳中学补充完善《埔柳中学教学常规检查评比细则》，对每位教师每次教学常规检查情况，都有详细记录，作为教师个人考核依据。西许中学能根据学校实际，在汇总各处室计划的基础上制定本学期学校工作计划，目标明确，任务具体。西厝中学副校级领导全部兼任本专业课，带头做好教学常规。常太中学组织全体教师认真学习《福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的通知》，对教师备课、教案、作业批改、课堂教学提出新的具体要求。

3、开展国学诵读活动，校园文化氛围浓郁。为传承中华美德，培育民族精神，提高学生文化素养，陶冶情操，促进学生思想道德素质全面提高，各校能按照区教育局《关于开展国学经典诗文诵读活动的通知》（莆城教[2010]015号）精神，把开展国学经典诗文诵读活动列入学校计划，制定实施方案，指定专人负责开展活动。莆田五中把活动内容分为中华经典诵读和中华诗歌生命颂主题创作活动，实施方案具体且切实可行。莆田三中开发经典诗文兴趣课、体验课等特色课程，大大丰富活动内容。莆田十二中、文献中学、东沙中学布臵语文老师收集适合初中各年龄段的诵读内容，诵读途径多种多样。青山中学实施“快乐学习法”诵读活动，受到学生欢迎。莆田十八中开展诵读“八个一活动”，工作扎实有序。埔柳中学开发经典诵读校本课程，各年级学生学习内容有所侧重。园头中学开辟宣传专栏普及国学经典知识。西许中学举办主题班会，要求学生撰写心得体会。西厝中学班级文化建设体现国学教育特色。常太中学每周在宣传栏出一期“国学知识竞赛”题，提高学生学习热情。南门学校每周安排一节课外阅读课，教师引导学生阅读，教给学生基本的阅读方法。

4、关注学生个性发展，素质评定有序开展。学生综合素质评定是落实新课程实验的要求，实行多元化评价、突出过程性评价、关注学生个体差异，能促进学生全面富有个性发展。大部分学校都高度重视这项工作。在组织管理方面，各校评定机构健全，领导机构组成合理，分工明确，班级评定小组成员由民主推荐产生，评定实施方案切实可行。各校能通过多种形式向学生、家长、社会做好宣传工作，设立投诉电话、举报箱等，监控体系到位。在过程性材料方面，大部分学校原始材料保留完整翔实，各评价指标都有细化和量比，操作程序较为规范。学生成长记录袋能注意平时材料收集，每袋内容既能体现学生成长轨迹，又能体现学生个性。各学校都能严格按照市区文件精神，以班级为单位评定等级，做到A等级不超过规定比例。南门学校、埔柳中学、柯朱中学记录袋封面学生信息较为完整。东沙中学自己开发软件，利用计算机对评定过程数据进行统计，相关材料齐全。莆田三中借助各种平台观察学生的成长轨迹，对学生成长的方方面面给予评价，用评价点燃学生积极向上的主体意识。南门学校、科技学校、西许中学新学期能完善评定内容、标准、方法和程序，确保评价客观、公正。柯朱中学、埔柳中学、莆田十八中、西厝中学学生成长记录袋中学生个性化作品较多。文献中学郑宇敏老师、莆田十八中蔡淑烟老师、埔柳中学杨达老师等对学生的评语写得人文艺术，对学生全面发展起到积极导向作用。

5、规范前期审批手续，校安工程进展顺利。各校重视校安工程建设，成立校安工程建设领导小组，校长亲自抓，并指定专人具体抓，把校安工程列入学校发展总体规划和工作计划。莆田十八中、科技学校把2009在建项目和2010年新建项目定计划按月份实施，安排具体工程进度表。莆田三中、文献中学、南门学校、柯朱中学、青山中学按照工程建设施工安全要求，施工区和教学生活区用屏障隔离，设臵明显的安全警示标志，且有专人看护施工现场，安全防范措施比较到位。西厝中学、园头中学等学校能认真抓好2010校安工程前期手续审批进度，目前已进入项目选址、总平规划设计和立项办理阶段。

6、加强学校安全工作，校园治安秩序良好。各校上学期期末以《致学生家长的一封信》等形式加强家校联系，构筑家校共同教育的防范体系。开学后，各校能结合本校实际，把安全教育作为开学第一课，集中对学生进行安全教育。莆田五中加强学生诚信教育和法制教育。文献中学加大对“学困生”教育转化力度，实行“导师制”，建立后进生档案，确定帮扶教师，明确责任，确保无违纪事件发生。南门学校利用广播操、集会、体育活动等集体活动机会，积极开展逃生安全常识教育。东沙中学、柯朱中学借用典型案例，加强元宵期间燃放烟花爆竹安全教育。莆田三中期初对学生床铺进行全面检查维修，消除了安全隐患。莆田十二中、莆田十八中、科技学校、西许中学、埔柳中学能在校园安全大检查后认真填写安全检查反馈表，制定整改计划。常太中学建立健全食品来源索证制度，确保师生 饮食安全。青山中学强化放学时段交通安全，安排教职工路口定点值班。西厝中学进一步完善突发公共卫生应急预案，认真落实各项卫生防疫措施。莆田五中、莆田三中积极配合有关部门加大学校周边治安秩序整治力度，校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

7、严格收费公示制度，各项收费公开透明。大部分学校能认真执行区财政局、物价局、教育局联合发布的收费文件精神，没有擅自或变相设立其他收费项目、提高收费标准以及扩大收费范围。莆田五中利用电子荧屏、校园网站等载体及时公开期初收费。能按上级规定的收费项目和标准进行规范收费的学校有：莆田五中、莆田三中、南门学校、常太中学。能严格执行校长收费公告制度、收费公示制度，特别是《导学》等教辅材料的公示及宣传工作做到位的学校有：莆田十八中、文献中学、青山中学、西厝中学、东沙中学。科技学校为了减轻职专生的负担，下浮收取学费，文件标准为每生每学期1000-1500元，学校每生每学期只收800元。

二、存在问题

1．控辍保学形势仍然严峻。控辍保学工作涉及社会、家庭、学校方方面面，是落实九年义务教育的重点和难点。各校虽然做了很大努力，但工作很不平衡，城乡之间存在着明显差异。一是大部分学校初中辍学率超标。除南门学校、文献中学和莆田十二中、园头中学控制较好外，其他农村大部分学校存在超过省定标准现象。二是控制辍学机制尚未健全。大部分学校对学生辍学后，只注重家访次数，对家访效果不够重视，特别是对“学困生”的流失，未能及时与镇（街道）、村（居）密切配合，动员复学力度不够。三是学籍管理不够规范。大部分学校对在外借读的学生取证未到位，转学生转入或转出手续未及时办理。

2、常规管理不够精细。一是专用教室管理缺失。莆田十二中不注意计算机教室日常管理，卫生状况差，计算机使用情况没有按时序记录，桌上放的是2008年使用记录。二是总结没有针对性。除莆田五中、文献中学、南门学 校、莆田三中外，大部分学校及各处室的工作总结未能体现实施过程存在的问题并提出整改意见，或即使有提到存在问题与不足，也是轻描淡写或一笔带过，没有针对性改进措施。三是课程设臵不齐全。综合实践活动课是省颁必修课程，虽然各校在课程表中都有安排，但大部分学校在实施过程中未能开齐开足，如科技学校、西许中学综合实践活动课被变异为所谓“主要学科”的正课、复习课或作业课。

3、评定工作仍须加强。除了南门学校、埔柳中学、西厝中学外，大部分学校培训工作只有培训安排表，缺乏培训过程性材料。莆田十二中《初中学生综合素质报告册》填写不齐全，“地方课程”、“学校课程”、“奖惩记录”、“兴趣特长情况”、“考勤记载”等没有填写。柯朱中学、西厝中学没有及时向学生及家长告知评价结果。园头中学学生与教师评价登记表师生同一笔迹。常太中学、青山中学学生成长记录袋材料单调，个性化作品不多。

4．安全卫生不容乐观。园头中学、柯朱中学、科技学校、莆田十八中食堂、厨房、膳厅内外环境不整洁，杂物乱堆放，垃圾筒未加盖，废弃物未及时清理，抽油烟机沾满灰尘油垢，“三防”设施不齐全，无完善的餐饮具保洁设施和食品留样记录，存在生、熟食品混放现象，食堂从业人员未穿戴工作服帽。莆田十二中小卖部在学生下课期间出售油炸火腿肠，学生吃完零食后乱扔剩物。莆田三中、文献中学学生宿舍走廊、墙壁、天花板有许多蜘蛛网，寝室内脸盆、毛巾等日常用品摆放零乱，鞋袜乱堆放，洗脸池四壁沉积污垢，特别是男生宿舍的卫生间异味很浓，卫生状况较差。东沙中学旧教学楼没安装灭火器，也没有设臵应急照明灯，旧综合楼消火栓塑料管道已老化。科技学校学生食堂厨房内闸刀开关沾满污秽，部分电线老化，室内线路乱接乱搭，存在安全隐患。

5、收费监管不够到位。一是个别教师向学生推销征订教辅材料。如文献中学七年级、八年级个别班级科任教师征订语文、数学、英语、物理《学习报》，每生上交30元。二是大部分学校虽然在校务公开栏进行收费公示，但没有按上级要求在校园网上公示《校长收费公告》。柯朱中学“校长收费公告” 做得不够规范。

三、几点建议

1、明确目标，进一步做好控辍保学工作。一是各校要认真调查学生流失原因，查清学生异动的真实情况。要制定教师控辍目标责任制，鼓励教师在生活上关爱容易辍学学生，教学上因材施教，保证学生“进得来，留得住，学得好”。二是要严格学籍管理制度。学生入学注册后，学校须及时建立学籍档案，认真执行省颁学籍管理办法，严格入学、转学、休学、借读的审批手续。进一步完善各种学籍表册，基层报表、录取名册、新生花名册、毕业生名册和学籍变动凭证要齐全。三是要取得当地政府的支持，要密切与镇（街道）、村（居）配合，依法做好辍学学生家长的思想工作，积极主动动员辍学学生复学。同时，要加大流动人口子女的学籍取证工作力度，确保取证率达100%。

2、加强督查，进一步严格教学常规管理。各校要把提高教学质量放在学校工作中心地位不动摇。一是要不断加大教学管理力度，注重过程管理，特别要重视常态下课堂教学实效性，落实“三维目标”，转变教学方式，让学生想学、会学、学会，使全体学生在原有基础上都有不同程度提高。二是要搞好教学质量监测，及时为教育教学工作把脉问诊，不断提升管理水平，提高教育教学效益。三是要切实加强校本研训工作，不断提高校本培训的针对性和实效性。四是要严格执行省颁课程计划，开齐课程，开足课时，不得随意增减课程、调整课时，切实保证课程实施过程与课程计划的一致性，促进学生全面发展。

3、更新观念，进一步提高素质评定实效性。学生综合素质评定是学校评价制度改革突破口，对全面实施素质教育，推进新课程改革具有重要意义。各校要真正从思想上重视这项工作，努力促使学生综合素质评定工作与学校教育教学工作有机结合，使每位学生都能健康成长。要加大对教师培训力度，提高教师评定工作专业化水平，在评价过程中，鼓励教师用欣赏和发展的眼光看待学生，避免求全责备，充分发挥评价对学 生成长引导作用，确保我区学生综合素质评定工作更加规范、有序地进行。

4、防控结合，进一步加强安全卫生工作。学校安全卫生工作事关师生健康和生命安全。一要提高认识，切实落实安全卫生工作责任制，克服麻痹松懈思想。学校校长要切实负起第一责任人的职责，要对安全卫生工作常抓不懈，把工作措施落实到位。二要落实整改，针对本次安全卫生检查中暴露出的问题，细化措施，迅速抓好整改工作，确保安全卫生管理不留死角。三要加强教育，要建立安全教育长效机制，不断提高安全卫生意识和防范能力。

5、纠建并举，进一步规范学校收费行为。规范学校收费是当今社会普遍关注的热点教育问题，务必引起各校的高度重视，存在收费欠规范的学校要限期纠正，并把整改情况上报区治理教育乱收费局际联席会议办公室。公示制度是规范学校收费的有效途径，各校要严格按照上级文件要求做好收费宣传公示工作，严格执行校长收费公告制度和收费公示制度，规范收费项目和收费标准。

期初工作检查的目的是促进学校管理进一步规范，促进学校在新学期起好步、开好头，希望各校要高度重视期初工作检查中发现的问题，认真做好整改工作。各校整改情况于4月6日前书面上报区教育局基教室。区教育局将在今后学校管理工作督查中跟踪落实各校整改情况。

莆田市城厢区教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：区委教育工委、区教育督导室、区进修学校，存档（2）

第五篇：莆田市城厢区教育局文件

莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2008]156号

关于开展教育收费专项整治工作实施方案

各中学、中心小学、区直学校：

为认真贯彻落实省、市、区纠风会议精神，深入开展教育收费专项整治工作，促进教育收费工作规范化、制度化、法制化，为教育事业的改革和发展提供有力保障，根据省、市治理教育乱收费厅（局）际联席会议和区纠风办部署，现就我区开展教育收费专项整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想与目的

开展教育收费专项整治工作是认真实施城厢区2008年“十大纠风亮点工程”，深入治理教育乱收费，进一步加强系统纠风工作的重要举措，也是促进教育事业持续健康发展的重要保证。各学校要充分认识开展此项工作的重要意义，统一思想，提高认识，自觉规范教育收费行为。通过这一工作的开展，树立正面典型，发挥示范作用，逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚，全社会关心支持教育事业的良好氛围；推动教育收费工作实现规范化、制度化、法制化管理，进一步开创教育事业改革发展新局面。

二、教育收费专项整治工作的任务

1、各学校严格按照有关部门审定的收费项目和收费标准进行收费，没有发生擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围现象。

2、认真落实农村义务教育经费保障机制改革，农村义务教育阶段学校按“一费制”规定的收费标准向学生收取作业本费及寄宿生住宿费，没有向学生收取其他任何费用；城市义务教育阶段学校严格按“一费制”规定进行收费，2008年春季起全部免除学杂费。

3、严格执行公办高中择校生“三限”政策，严格执行义务教育阶段招收“借读生”的规定，没有在义务教育阶段招收择校生；认真按照“四独立”要求，对改制学校和社会力量办学进行全面清理和整顿，凡不符合要求的已一律予以纠正，不纠正的已一律停止招生；切实规范民办学校的审批和收费行为；杜绝以各种名义、各种形式收取与招生入学挂钩的“捐资费”、“赞助费”等。

4、开展创建“规范教育收费示范区”活动，区教育局与各校签订教育收费责任状，开展网上公开承诺，坚持“一证（收费许可证）、两公开（收费项目和标准、收费使用情况）、四统一（收费时间、项目、标准、票据）”收费办法，在联系点和监控点的基础上建立若干所教育收费示范校。

5、完善校务公开制度，对全区教育生均公用经费及教育转移支付本级负担的资金下拨、使用和管理情况、各公办学校参与举办的民办学校符合“四独立”原则情况、社会力量举办学校（含民办幼儿园）的审批情况以及农村义务教育阶段学生、城市低保家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费、关爱女孩成才工 程二女户高中学费减免政策落实情况都要纳入《城厢预防腐败网》和《城厢教育信息网》在线监管。

6、严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料、收取教材代购服务费和回扣，禁止开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班。

7、组织春秋两季教育收费专项检查，以“纠风约谈”和“五卡一书”为抓手，督促相关学校进行整改反馈，检查和整改反馈情况在局际联席会议和网上进行公开。

8、加强教育经费专项审计，加大对教育乱收费现象的查处力度，对教育乱收费问题严重的学校要实际“戴帽管理”的跟踪检查督办制度，建立健全长效机制，切实解决群众反映较为突出的“上学难”、“上学贵”问题。

9、严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法，严禁私设“小金库”、账外账；按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。

10、没有违反规定代办收费项目，在各种服务性收费和代办收费中，坚持“一事一收、事毕结清、多退少补、不得盈利”原则，未发生强制收费和强行统一代办学生保险、代购学生学习及生活用品等行为。

11、建立纠风工作联系点和监控制度，根据区纠风办的文件精神，莆田五中、莆田科技职业学校作为今年我区教育系统治理教育乱收费重点联系和监控对象，通过对以上两校收费监控和整治，树点示范，典型引路，推进我区教育系统纠风工作再上新台阶。

三、实施步骤与时间安排

（一）教育收费专项整治工作分为四个步骤： 第一阶段：宣传教育阶段（7月——8月）

1、制定开展教育收费专项整治工作实施方案。

2、召开教育收费专项整治工作动员会议。

3、利用区政府网站、区教育信息网、校务公开等宣传手段向社会进行广泛宣传。

第二阶段：自查申报阶段（9月——10月）

1、教育收费专项整治工作在学校开展自查自纠的基础上，区教育局将组织有关部门、有关人员重点抽查，根据检查结果对薄弱环节进行整改，健全和完善相关制度。

2、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求群众意见，查摆存在问题。

3、对照市规范教育收费达标区（县）和示范区（县）的细化标准，对我区教育收费进行自检自评，以扎实的工作申报规范教育收费达标区和申报规范教育收费示范区。

第三阶段：验收总结阶段（11月——12月）

区教育局将对今年开展的教育收费专项整治工作进行综合考评，以迎接省、市规范教育示范区联席会议以及区教育收费专项整治工作领导小组的评估验收。

第四阶段：深化整改阶段（2008年12月——2009年2月）根据省、市规范教育示范区联席会议及区教育收费专项整治工作评估验收的结果，针对我区存在的问题制定整改措施和整改方案，加强整改工作，总结经验并进一步完善规范收费的制度建设。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收费专项整治工作领导机构。为加强对教育收费专项整治工作的领导，区教育局成立领导小组，下设办公室。各学校也要成立相应的领导机构，加强对教育收费专项整治工作的领导，促进全区教育事业的健康发展。

（二）寻找差距，改进工作。各校要认真开展自评自检，自查自纠；主动征求群众意见，对群众反映的突出问题和管理中的薄弱环节，加强管理，改进工作。

（三）惩罚并举，狠抓整改。对在教育收费专项整治工作中发现的问题，进行认真整改，对学校主动自查并整改的，一般性问题不追究；问题比较严重的，可从轻处理；出现问题不自查自纠的，一经发现严肃处理，并追究相关领导人的责任。

（四）结合规范教育收费示范区的创建活动开展教育收费专项整治工作，把开展此项工作纳入各中小学的重点工作，与学校评先、评比活动相结合，坚决实行违规收费一票否决制。

附件：城厢区教育局开展教育收费专项整治工作领导小组人员名单

莆田市城厢区教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、区纠风办，有关领导，存档（2）

附件：

城厢区教育局开展教育收费专项整治

工作领导小组人员名单

组 长：谢文美

副组长：陈仙珍、高舜才、刘永贤

成 员：陈国富、李建荣、谢剑峰、孙孔章、林海花、林元泉、林振鹏、雷常青

下设办公室： 主 任：高舜才

成 员：陈国富、李建荣、谢剑锋