中共曾历经五次学习高潮

第一篇：中共曾历经五次学习高潮

中共曾历经五次学习高潮

作者：

来源：中国新闻网

来源日期：2003-6-24

本站发布时间：2003-6-24

阅读量：102次

中共中央党校主办的《学习时报》在最新一期报纸上刊文称，中国共产党历史上有五次学习高潮，目前的“三个代表”的学习正方兴未艾。

报道称，一次学习高潮是在延安时期。

在延安，中国共产党面临两大任务，一是团结全民族抗战，采取正确的战略策略，争取抗日战争的胜利。二是清除王明等“左”右倾错误在党内的影响，统一全党对中国革命道路的认识。为了完成这些任务，毛泽东写了《新民主主义论》等许多重要著作，科学分析了中国社会的性质和中国革命的特点，总结了中国革命的经验，系统地阐述了新民主主义革命理论。为了指导全党的学习，中共中央发出了《关于干部学习的指示》，毛泽东发表《改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对党八股》等文章。延安整风运动以反对主观主义整顿学风、以反对宗派主义整顿党风、以反对党八股整顿文风为主要内容，弘扬一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的马克思主义学风。

第二次学习高潮是从中国新民主主义革命即将胜利至完成社会主义改造。

这次学习高潮的背景是，建国前夕，中共面临着一个前所未有的伟大历史转折，由新民主主义革命向社会主义革命和建设的转变，党的工作重心由农村向城市的转变。在这样一个重大转折关头，党中央号召全党同志为迎接崭新的任务，重新学习。

1949年3月，党的七届二中全会指出，从现在起党的工作重心已由农村移到了城市，全党必须用极大的努力学会管理城市和建设城市。毛泽东指出：“我们能够学会我们原来不懂的东西，我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”建国初期，针对全党马克思主义理论水平偏低的实际，党中央又下发了一系列决定、指示，加强全党的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论学习，提高全党的思想理论水平。

第三次学习高潮是从改革开放开始的。

1978年党的十一届三中全会，恢复了实事求是的思想路线。中国社会主义建设进入新的发展时期，邓小平指出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。邓小平同志还说：“全国胜利前夕，毛泽东同志号召全党重新学习。那一次我们学得不坏，进城以后，很快恢复了经济，成功地完成了社会主义改造。这些年来，应当承认学得不好。主要精力放到政治运动上去了，建设的本领没有学好，建设没有上去，政治也发生了严重的曲折。现在要搞现代化建设，就更加不懂了。所以全党必须再重新进行一次学习。”他一方面强调完整、准确地学习掌握马克思主义理论体系，“读马列要精，要管用”。另一方面要学习经济、学习科学技术、学习管理。他提出“教育要面向世界，面向未来，面向现代化”。于是，一次新的学习高潮形成了，这有力地推动了中国的改革开放和经济建设。

第四次学习高潮是全党掀起了学习邓小平理论的新高潮。

中国共产党的十四大概括了邓小平建设有中国特色社会主义理论的科学体系，提出了用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。接着，中央组织出版了《邓小平文选》第三卷，中央专门作出了《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，江泽民在学习《邓小平文选》第三卷报告会上的讲话中指出：“全党认真落实十四大精神，学习和实践建设有中国特色社会主义理论的热潮正在全国兴起。”党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并写进党章，号召全党要高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。1998年6月24日中央下发了《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，江泽民在学习邓小平理论工作会议上的讲话中指出：“这些都是为了贯彻党的十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，兴起学习新高潮，把我国社会主义改革开放和现代化建设更好地推向前进。”这就形成了全党范围内深入学习邓小平理论的新高潮，中共中央党校、国防大学、教育部、中共上海市委等有关部门和单位还建立了邓小平理论研究中心，各地纷纷召开学习邓小平理论研讨会、学习心得交流会，使邓小平理论家喻户晓、深入人心，成为建设中国特色社会主义的行动指南。

第五次学习高潮是学习“三个代表”的重要思想。这个学习热潮方兴未艾，如火如荼。

1、学习高潮兴起的背景分析

新的学习高潮是为了适应世情、国情、党情的新情况、新变化而兴起的。这些重大变化具体表现在，一是经济全球化快速推进，政治多极化曲折发展，高科技发展异常迅猛，信息化潮流势不可挡，世界充满着机遇和挑战。二是国内发展处在关键时期，处在新的发展机遇期，要实现第三步战略目标，完成新世纪的三大任务，特别加入WTO后如何趋利避害，应变世界经济政治形势的变数，都要求我们加强学习。三是党员干部队伍建设发展的变化，面临着许多新情况、新问题，如何做好六千六百多万党员的组织、管理工作，如何吸取世界上一些老党大党丧失执政地位的经验教训，如何提高党的执政能力和执政水平，如何拒腐防变、经受住各种考验，这是中国共产党面临的历史性课题，要解决好这些问题，就必须学习。

2、新的学习高潮的内容

这次学习高潮的内容，最主要是学习“三个代表”重要思想，学习领会“三个代表”的思想体系和精神实质。近年来，先后出版和发表的江泽民《论“三个代表”》、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、“5•31”讲话、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的建设》、《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》等，为我们提供了很好的教材。

第二篇：学习中共石家庄市委九届五次会议全体

学习中共石家庄市委九届五次会议全体

(扩大)会议精神解读体会

李颖超

全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新，凝聚力量、攻坚克难，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，强力推动省会绿色崛起，为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

会议由市委常委会主持。市委常委会以书面形式向全会报告了工作。会议传达了中央经济工作会议、城镇化工作会议和省委八届六次全会精神。省委常委、市委书记孙瑞彬就贯彻落实中央和省的一系列会议精神、全面做好明年工作作重要讲话。市委副书记、市长王亮总结今年、部署明年经济工作。会议还通报了各县（市、区）党政主要领导和工业聚集区主要负责人2013年引进5亿元以上项目情况。

孙瑞彬总结了市委九届四次全会以来的工作。他指出，在省委的坚强领导下，市委认真贯彻落实党的十八大精神，以及党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，特别是周本顺书记对省会工作的重要指示精神，团结和带领全市广大干部群众，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标，扎实推动省会工作上水平、创一流，全市呈现出经济平稳健康发展、城镇建设加速推进、民生持续改善、社会和谐稳定和党的建设全面加强的良好局面。孙瑞彬强调，要深入实施“两个环境”建设攻坚，为加快省会发展提供有力支撑。要坚决克服厌战思想和畏难情绪，以更大的决心和勇气实施新一轮的攻坚。一方面，要打好生态环境治理攻坚战。要一以贯之、坚持不懈地按照市委、市政府的部署，特别是“四个超常”的要求抓落实，扎实做好压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等项重点工作，将每一项措施从严、从细、从实抓到位，尽快扭转省会大气质量在全国排位落后的局面，坚决实现省委、省政府提出的三年有所好转、五年明显改善的目标，努力打造一个天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相处的秀美石家庄。另一方面，要打好优化发展环境攻坚战。加快推进政府职能转变，着力解决政府权力过大、审批过繁、干预过多和监管不力的问题，真正为企业减负、松绑。要放权到位，进一步深化行政审批制度改革；要监管到位，营造公正竞争的市场环境；要执法到位，营造法治化的发展环境；要服务到位，提高办事效率，促进我市发展环境持续好转。

孙瑞彬指出，要着力保障和改善民生，努力让老百姓生活更幸福。要始终把民生幸福作为第一追求，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把实事好事办到老百姓心坎上，使发展成果更多更公平惠及全市人民。要在做好各项民生工作的基础上，重点抓好六个方面大事。一是努力让孩子们都能上一个好学校，二是努力让老百姓都能找到一个好工作，三是努力让老百姓的生活更有保障，四是努力让老百姓看病更方便、更省钱，五是努力让老百姓精神文化生活更丰富，六是努力让老百姓更有安全感。

孙瑞彬要求，要按照中央和省委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为省会各项事业发展提供坚强保证。我市作为“两个务必”的诞生地、“进京赶考”的出发地，又是省会城市，一定要坚决贯彻中央和省委的决策部署，特别是总书记视察指导河北教育实践活动时的一系列重要讲话精神，紧紧围绕聚焦作风建设、坚决克服“四风”这个总目标，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，扎实开展好教育实践活动，务求取得实实在在的效果，努力创出省会特色，走在全省前列，发挥表率作用。围绕“为民”加强思想建设，切实增强事业心、责任感，做到一心为民“想干事”。围绕“务实”加强作风建设，始终保持干事创业的激情，做到求真务实“真干事”。围绕“清廉”加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，做到清正廉洁“不出事”，以为民务实清廉的良好形象取信于民，不断增强党的凝聚力和感召力。

王亮总结了2013年全市经济社会发展情况，对2014年经济工作进行了部署。一要全面深化改革，充分激发经济社会发展活力；二要深入实施工业强市战略，加快推进产业结构调整；三要大力发展现代服务业，全面提升服务业规模和水平；四要加快发展现代农业，促进农业增效农民增收；五要强力实施污染防治攻坚行动，不断改善生态环境；六要加快社会事业发展，努力增进人民福祉。要创新发展理念，优化城镇布局，转变建设方式，破解发展瓶颈，抓好重点工程，加快推进新型城镇化建设步伐。

全会在庄严的国际歌声中闭幕。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，坚定信心、迎难而上，奋发进取、扎实工作，加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，奋力开创全面建成小康社会新局面。

第三篇：中共四川省委九届五次全会举行

中共四川省委九届五次全会举行

全会由省委常委会主持 省委书记刘奇葆作重要讲话

全会审议并通过了《中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议关于扎实做好抗震救灾工作加快重建美好新家园的决议》

全会指出，深入开展抗震救灾，抓好安置群众和灾后恢复重建，是当前全省的中心工作，也是灾区第一位的任务。灾后恢复重建的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政策支持、体制创新和开放合作为动力，调动一切可以调动的积极性，整合一切可以整合的资源，建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园。

中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议公报

（2008年7月13日中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议，于2008年7月13日在成都召开。出席会议的有省委委员89人，省委候补委员13人。有关方面负责同志列席了会议。全会由省委常委会主持。

全会深入学习贯彻省区市和中央部门主要负责同志会议精神，深入学习贯彻胡锦涛同志等中央领导来川视察重要讲话精神，总结前一阶段抗震救灾工作和上半年全省经济发展，研究部署安置群众、恢复重建和下半年全省经济发展以及维护社会稳定工作。全会审议并通过了《中国共产党四川省第九届委员会第五次全体会议关于扎实做好抗震救灾工作加快重建美好新家园的决议》。省委书记刘奇葆就清醒认识当前形势，妥善安置受灾群众，全力做好维护稳定工作，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展等工作，作了重要讲话；省委副书记、省长蒋巨峰对抗震救灾工作和全省经济发展进行了总结和部署。

全会认真分析了当前我省面临的形势。一致认为，今年以来，在党的十七大精神指引下，我省深入贯彻落实科学发展观，按照省第九次党代会和省委九届四次全会的重大部署，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全省各项工作在攻坚克难中稳步向前推进。同时，也遇到了不少巨大的困难和挑战，当前我省正处在一个极为特殊而关键的时期，面临“五个少有”的情况。一是少有的遭遇和处境。相继遭遇严重低温雨雪冰冻灾害、“3·14”拉萨事件波及、“5·12”汶川特大地震，把我们推到一个十分严峻的境地。二是少有的困难和考验。面临着多种矛盾叠加、多重困难聚集、多条战线作战的复杂情况。宏观经济环境存在诸多不确定因素，特大地震对经济发展的破坏和影响很大，群众安置和恢复重建任务极其艰巨。三是少有的压力和责任。抗震救灾、维护稳定、推动发展，关系灾区人民利益，关系党和国家形象，关系北京奥运会顺利举办。做好这些工作，是义不容辞的责任，也是服务大局的需要。四是少有的关注和关切。中央关心，世界关注，全国注视，人民期待，给我们的工作提出了更高的要求，也带来了巨大的动力和有利的条件。五是少有的坚强和奋起。全省人民万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息，铸就了抗震救灾的伟大精神，锤炼了不屈不挠的坚强意志，凝聚了崛起危难的无穷力量。有了这种精神、意志和力量，在前进的道路上，我们就没有克服不了的困难，就一定能够夺取抗震救灾、恢复重建和经济社会发展的全面胜利。

全会指出，当前抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建关键阶段。要坚持以人为本，把安民摆在首要位置，全力以赴抓安置，围绕安置抓恢复，抓好恢复促重建，恢复灾区的生

活、生产、学习、工作秩序。一是要加快建设安置住房，着力实现安居。安置群众的基本方针是就地、就近、分散安置。当前第一位的任务是解决无房户的过渡住房问题，尽快恢复受灾群众家庭生活。要抓进度、抓质量、抓配套、抓环境、抓政策落实、抓建材的生产能力和价格干预，争取在北京奥运会开幕前，最迟8月12日前基本解决无房户过渡住房问题，保证受灾群众安全过冬。二是要妥善解决基本生活，着力保持安定。要解决好受灾群众吃饭问题，抓紧恢复学校教学秩序、机关单位工作秩序和受灾人口管理秩序，继续抓好商贸流通，满足受灾群众的生活需求。三是要切实加强防疫防灾，着力保障安全。要继续做好卫生防疫工作，严防各类次生灾害，确保安全度汛。四是要千方百计促进就业，着力维护安稳。要通过对口支援、劳务输出、以工代赈、自主创业、创造公益性岗位以及帮助企业恢复生产等多种渠道扩大就业。要加强就业培训，提供就业援助，尤其要帮助特困群众、零就业家庭实现就业。五是要积极开展群众工作，着力促进安心。要发挥党的群众工作和思想政治工作的优势，深入灾区群众，对受灾群众开展情绪疏导，引导他们把注意力集中到恢复生产、重建家园的工作中去。

全会强调，北京奥运会召开在即，抗震救灾紧张进行，全力做好维护稳定工作至关重要。各地各部门要把维护稳定作为一项硬任务，为北京奥运会成功举办和我省抗震救灾、经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。要确保藏区稳定，高举“三个维护”旗帜，强化寺庙管理和教育，加强基层政权建设和群众工作，巩固目前我省藏区总体稳定的局面。要保持灾区稳定，加强灾区社会治安，加强矛盾纠纷的排查化解，严格救灾款物的分配、发放和监管，坚持公告天下、取信于民，做到公开公平公正。要做好奥运稳定，认真组织奥运火炬在四川传递工作，全面加强安全保卫工作，确保北京奥运会期间全省社会稳定。要维护全省稳定，深入实施“八项民生工程”，加强信访工作，深入开展平安创建活动，促进社会和谐稳定。全会指出，深入开展抗震救灾，抓好安置群众和灾后恢复重建，是当前全省的中心工作，也是灾区第一位的任务。灾后恢复重建的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政策支持、体制创新和开放合作为动力，调动一切可以调动的积极性，整合一切可以整合的资源，建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园。

全会提出，灾后恢复重建的总体目标是：三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康。“三年基本恢复”，就是要完成城乡住房修复重建，基本公共服务和基础设施恢复到灾前水平，使灾区群众的基本生活生产条件达到或超过灾前水平，经济社会发展达到或超过灾前水平，并为可持续发展奠定坚实基础。“五年发展振兴”，就是要形成特色突出、结构优化的产业体系，形成布局合理、功能完善的城镇体系，形成与经济社会发展和人民生活基本适应的基础设施体系，人民生活水平显著提高，经济社会发展迈上新的台阶。“十年全面小康”，就是要推进灾区加快发展、科学发展、又好又快发展，争取与全省同步实现全面小康的目标。全会强调，要以科学发展观为指导，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展。一是要抓住恢复重建机遇增强又好又快发展的能力。恢复重建必须经得起实践和历史的检验。要从实际出发，注重实效，不搞形式主义，不搞形象工程。要树立抓恢复重建就是抓发展的观念，把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，与优化经济布局结合起来，与转变发展方式结合起来，与充分开放合作结合起来，与改善宏观环境结合起来，变压力为动力，变重建为机遇，变坏事为好事。二是要充分运用规划引导和政策推动灾后恢复重建。要抓紧制定规划，把规划做在前、做科学、做具体。要用足用够用好政策，具体细化政策，制定相应的配套措施。要充分运用市场机制筹措重建资金，动员社会力量参与和支持重建。要加强政策服务，主动上门送政策，不能卡政策。三是要优先恢复重建交通等重要基础设施。要加快

交通、能源、通信、水利等基础设施恢复重建。特别要利用好现在的有利条件，安排现有的大型设备和人员力量，重点恢复重建铁路、干线公路和重要专用道路，加快受损能源、电力、水利设施的抢修，集中力量打攻坚战。要优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，提高抗震设防标准和建筑质量。四是要在恢复重建中大力振兴产业。要培育一批特色优势产业，推进全省“7+3”产业发展规划的实施，发展园区经济，培育产业集群。加快恢复农业、林业、牧业生产能力。要大力开展产业合作，利用灾后重建的需求和政策，同东部沿海地区以及各地相关产业对接，开展互利合作，引进适生产业，承接产业转移，满足市场需要，增添发展后劲。要着力推进项目建设，抓好重大产业发展项目，培育新的增长点。要着力培育优势企业，支持受灾企业尽快恢复生产经营。五是要不失时机地重建精神家园。要学习弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，大力弘扬抗震救灾中展现出的伟大民族精神和爱国主义精神，坚持自力更生、艰苦奋斗，自强自立自救、坚定坚强坚韧，用自己的双手和辛勤劳动重建家园。

全会强调，抗震救灾和经济社会发展紧密联系、相互支撑。当前的主要任务，就是抓安民、保稳定、促重建、求发展。要按照中央关于“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，及时调整工作思路，创新工作机制，坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇。全面恢复经济需付出艰巨努力，既要有紧迫感，时不我待；又要有坚韧性，扎扎实实，尤其是要做好打基础、利长远、增潜力的工作，为加快发展创造条件。要加快恢复灾区生产，强化投资拉动，主动承接产业转移，加强煤电油气运和资金、土地等要素保障，保持物价基本稳定，强化节能减排工作，狠抓安全生产和防汛工作，从总体上保持全省经济社会又好又快发展的势头，为建设西部经济发展高地不懈奋斗。

全会强调，要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设。要把加快灾后恢复重建和经济社会发展作为贯彻落实科学发展观的具体实践，确保按期圆满完成中央交给我省的试点工作任务。要把抗震救灾和灾后重建第一线作为检验干部、考察干部的主战场，配齐配强领导班子，使各级干部特别是领导干部成为推进灾后重建和建设西部经济发展高地的骨干力量。要加强党的作风建设，深入推进机关行政效能建设，加强反腐倡廉建设，以优良的作风保障和推进各项工作。

全会要求，全省党员干部特别是领导干部，要肩负使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立足岗位、超常努力，同群众一起渡过难关、夺取胜利。一是要特别讲大局，主动为大局而谋、为大局而干，为中央分忧，为群众解难。二是要特别讲付出，特殊的时期要比平时付出更多，只要人民需要，只要工作需要，就不能讲条件，就不能讲回报。三是要特别讲实干，要带头苦干、带领实干，脚踏实地、爬坡破难。四是要特别讲纪律，重大工作要实行责任制和责任追究制，严格廉政纪律，厉行节约，从严执行救灾资金物资使用和管理规定，营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。

全会号召，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓前进，扎实工作，夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。

第四篇：中共重庆市委四届五次全会报告(最新)

中共重庆市委四届五次全会

深入贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治市

孙政才代表市委常委会作报告 会议审议通过《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》、《中共重庆市委四届五次全会决议》

11月5日至6日，中共重庆市委四届五次全会召开。市委常委会主持会议，市委书记孙政才代表市委常委会作报告。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，研究部署我市全面推进依法治市工作，为全面深化改革、加快推进“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会提供有力法治保障。

全会审议通过了《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》、《中共重庆市委四届五次全会决议》。

党的十八大后，市委就着手研究全面推进依法治市工作，组织了七个专题调研组深入调查研究，形成了一系列调研报告，召开了多个专题座谈会，用一年多的时间形成了《意见》初稿。在认真学习十八届四中全会《决定》和总书记重要讲话精神的基础上，反复修改《意见》稿，市委常委会两次审议，逐条研究审改。市委以不同形式征求了各民主党派、工商联和无党派人士，法律工作者、老同志以及各区县各部门的意见。起草组认真吸收各方面修改意见，数易其稿，最终形成提交这次全会审议的《意见》稿。

会议向每位与会同志发放了《宪法》、《党章》和十八届四中全会《决定》，要求全市各级党员干部特别是与会同志带头学习、崇尚、敬畏和遵守宪法和党章，以十八届四中全会《决定》为根本遵循，全面推进依法治市工作。

全会一致认为，党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国问题，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从全局上进行顶层设计和总体部署，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。总书记的重要讲话，旗帜鲜明地回答了依法治国的重大理论和实践问题，深刻阐释了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的逻辑联系，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向和根本路径。全市各级各部门要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神和总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快全面推进依法治市进程。

全会指出，重庆直辖以来，全市认真贯彻落实中央关于依法治国的一系列部署要求，不断探索实践，扎实推进法治建设，取得了积极成效。但与党和国家事业发展的要求相比，与人民群众的期待相比，与重庆肩负的使命任务相比，法治建设还有许多不适应、不符合的问题，依法治市还存在明显差距。当前，重庆正处在全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决定性阶段，迫切需要法治的精神、法治的思维、法治的方式、法治的力量，必须全面推进依法治市，努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。

全会提出，全面推进依法治市，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法和法律权威，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会和谐稳定，为推进“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治市的目标是：紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，确保国家宪法和法律严格执行，努力实现法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力、党内法规更加完善，全市各级干部依法办事能力和人民群众法治意识切实增强，全面提高我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。实现这个目标，必须坚持党的领导，把党的领导贯穿于依法治市全过程；坚持人民主体地位，依靠全市人民推进依法治市；坚持尊重宪法和法律权威，维护国家法制统一；坚持法律面前人人平等，维护社会公平正义；坚持改革方向、问题导向，着力破除制约依法治市的体制机制障碍；坚持依法治市和以德治市相结合，弘扬社会主义法治文化。

全会要求，要做好全面推进依法治市各项重点工作。一是确保宪法和法律全面正确实施。要维护宪法和法律权威，严格执行宪法法律实施和监督的制度和程序，任何组织和个人都必须自觉遵守和贯彻宪法和法律的原则、精神和规定，在宪法和法律的范围内活动。二是全面提高地方立法质量。要坚持有效管用、切合实际，坚持慎立多修、立改废释并举，完善地方立法体制，健全地方立法工作机制，创新地方立法工作方式，加强重点领域地方立法，推进地方立法科学化、民主化，增强法规规章的针对性、有效性、操作性。三是深入推进依法行政。要全面正确履行政府职能，合理划分市和区县政府管理职责及权限，完善行政决策程序和机制，完善行政执法体制，严格规范公正文明执法，深入推进政务公开和办事公开，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。四是切实保证公正司法。要坚持正确方向，遵循司法规律，深化司法体制改革，规范司法行为，强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。五是着力加强对权力运行的监督。要坚持用制度管权、管事、管人，全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，让权力在阳光下运行。六是不断提高社会治理法治化水平。要深入推进平安建设，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。七是大力推进全民普法守法。要大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民学法尊法守法用法意识，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

全会强调，高素质的法治工作队伍是全面推进依法治市的重要组织和人才保障。要坚持把思想政治建设放在首位，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要完善法治专门队伍职业准入制度，畅通法治专门队伍选拔交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。要严格执法司法队伍监督管理，切实加强作风建设，坚决执行铁规禁令，依法依纪惩治执法司法腐败。把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为基本要求，加强法律服务队伍党的建设。完善律师诉讼权利保障机制，提升律师职业道德和执业水平。健全司法鉴定人员、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、法律服务志愿者管理制度，完善服务质量跟踪反馈、诚信执业评价监督和失信惩戒机制，规范执业行为。

全会强调，党的领导是全面推进依法治市最根本的保证。要正确处理党的领导和依法治市的关系，正确处理党的政策和国家法律的关系，正确处理坚持党的领导和确保司法机关独立公正行使职权的关系，把党的领导贯彻落实到依法治市全过程和各方面。要坚持依法执政，各级领导干部特别是主要领导干部要带头崇尚法律、学习法律、遵守法律，带头依法办事。要健全完善党委依法决策机制，推进民主集中制规范化、程序化，坚决反对“家长制”“一言堂”，决不允许个人凌驾于组织之上。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协、司法机关、人民团体依法依章程履行职责、开展工作。要切实推进党内法规制度建设，提高党内法规执行力，提高党员干部法治思维和依法办事能力，充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成全面推进依法治市的强大合力。

孙政才在全会结束时强调，全市各级各部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，既要态度坚决、抓紧实施，又要积极稳妥、分清主次；既要抓好深化改革这个根本措施，也要狠抓干部守法这个关键环节，又要夯实全民守法这个基础工作，坚决把思想和行动统一到中央和市委决策部署上来，深入贯彻落实市委全会精神，坚定方向、保持定力，精心组织、有序推进，扎扎实实把全会各项任务落到实处。要认真组织传达学习，吃准吃透全会精神，广泛开展全面推进依法治市宣传活动，在全社会营造浓厚的法治氛围。进一步细化分解工作任务，抓紧制定具体实施方案，增强针对性和可操作性。严格落实责任，强化考核评价，加强督促检查，确保各个阶段、各项任务高标准、高质量按时完成。

孙政才指出，全面推进依法治市，对党依法执政、依法管党治党提出了新要求。全市各级各部门要认真贯彻总书记系列重要讲话精神，按照市委要求，持之以恒地抓好从严治党，保持和发展党的先进性纯洁性，提高党的执政能力和领导能力，全面改进党的作风，使好的作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。一是严守政治纪律和政治规矩。切实增强政治意识、大局意识和纪律意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。二是持之以恒抓好作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果，打好“持久战”和“保卫战”。三是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。善于用法治的思维和法治的方式加强反腐倡廉建设，将反腐败斗争纳入到法治化、常态化和制度化轨道。各级党委和纪委要认真贯彻落实“两个责任”，不断筑牢反腐防线。

孙政才要求，各区县各部门要坚决贯彻落实好中央和市委的决策部署，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。一要打好今年全市经济社会发展的“收官战”，圆满完成工作目标任务，为明年工作奠定良好基础。二要加紧督促、加快推进全面深化改革各项工作，保证改革力度不减、干劲不减，同时把全面深化改革与全面推进依法治市结合起来通盘考虑，通过改革全面提高各项工作法治化水平，通过法治巩固改革成果，确保重大改革于法有据。三要着力保障和改善民生，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四要坚持问题导向和底线思维，全力做好维护社会安全稳定和平安建设各项工作。时刻绷紧安全生产的弦，坚决防止重特大事故发生。

全会号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全面提高依法治市水平，在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作，为“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会努力奋斗！

第五篇：学习贯彻落实中共托克逊县委十届五次全委(扩大)会议报告

学习贯彻落实中共托克逊县委十届五次全委（扩大）会议报告精神，进一步解放思想 变化变革 成于实干 为建设“绿色风城、魅力水乡、幸福驿站”而努力奋斗

2013年1月9日下午，托克逊县城市管理综合执法大队组织全体队员深入贯彻学习县委十届五次全委（扩大）会议报告，把加强会议内容学习，领会全委工作精神，作为指导当前和今后一个时期城市管理工作的重要内容来抓。

会议要求各级党组织和各族干部群众深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委（扩大）会议精神，认真总结2012年工作，分析当前形势部署2013年工作。动员干部群众解放思想、变化变革、成于实干，一要稳中快进，进中快变，以崭新的面貌在盆地西缘迅速崛起；二要认清形势，科学研制，把握推进工作的新机遇和着力点；三要变化变革，成于实干，奋力推进经济社会又好又快发展；四要务实基础，创新管理，确保社会政治大局持续和谐稳定；狠抓党建，凝聚力量，为改革发展稳定提供有力政治保证。为建设“绿色风城、魅力水乡、幸福驿站”而努力奋斗。

通过学习大会报告，统一了思想，明确了目标，提高了认识，振奋了精神。会议结合讨论分析，找准了城管工作在服务发展、服务民生中的定位，不断加大市容环境整治力度，切实

提高管理水平和执法效率，理顺城市管理工作机制，提高城市绿化、亮化管理工作，加大城市三乱整治，建设生态宜居工业化新型城镇，全面提升城市整体形象。我们相信在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为统领，以城市管理为中心，不断加强城市管理执法工作力度，为广大各族群众营造一个优美的工作和生活环境，做出新的更大的贡献。

托克逊县城市管理综合执法大队

二○一三年一月十日