贵州省农村计划生育特殊家庭救助试行办法政策性解释（写写帮整理）

第一篇：贵州省农村计划生育特殊家庭救助试行办法政策性解释（写写帮整理）

贵州省农村计划生育特殊家庭救助试行办法政策性解释

一、本人及配偶均为贵州省农业人口

（一）农业人口以公安机关户籍管理部门核准登记的户口为依据。即户口登记地址在本乡（镇、街道办事处）的村（居）委会，依法承包农村责任田土、2005年1月1日以前缴纳农业税费并承担农村公益劳务、没有纳入享受城镇居民社会保障和福利待遇范围。

（二）丧偶或者离异现无配偶，本人为农业户口的。

二、符合国家计划生育法律法规和政策规定生育的独生子女户

（一）已办理结婚登记。1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，没有配偶的男女，符合结婚的实质条件，但未办理结婚登记手续即以夫妻名义共同生活，群众也认为是夫妻关系的，为事实婚姻。1994年2月1日以后，男女双方应当依法办理结婚登记。

（二）子女出生时，夫妻双方年龄均不低于同期法定婚龄。

（三）收养子女行为符合同期相关法律法规和政策规定。1992年4月1日以前符合我省计划生育相关政策收养子女，群众也认为是父母子女关系的，为事实收养；1992年4月1日以后符合《中华人民共和国收养法》的规定收养子女的为合法收养。

三、独生子女死亡或者伤残

（一）独生子女死亡，是指夫妻曾经活产生育子女，同时存活的子女数（含收养的子女和继子女）未超过一个，子女死亡现无子女。以村（居）民委员会或者乡级以上医疗部门或者公安部门出具的子女死亡证明为依据。

子女下落不明，未经法院宣告死亡的，不认定其死亡。

（二）独生子女伤残，是指夫妻曾经活产生育子女，同时存活的子女数（含收养的子女和继子女）未超过一个，现存一个子女，该子女持有中国残联统一制发的《中华人民共和国残疾人证》，鉴定为伤残三级以上的。

四、妻子年满49周岁以上

（一）婚姻存续的家庭，妻子年满49周岁。

（二）丧偶或者离异的家庭，本人年满49周岁。

五、节育并发症的家庭

是指因施行计划生育手术产生并发症，经县级以上人口和计划生育技术鉴定小组出具《鉴定证书》、鉴定为三等以上的对象本人。

六、国家实施农村计划生育特殊家庭救助后，重新明确我省农村计划生育特殊家庭救助对象确认条件。

第二篇：贵州省农村计划生育特殊家庭救助试行办法

贵州省农村计划生育特殊家庭救助试行办法

第一章总则

第一条为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，不断健全和完善我省农村人口和计划生育保障制度，对农村计划生育特殊家庭实行救助，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规及有关政策规定，制定本试行办法。

第二条农村计划生育特殊家庭救助，是指对农村独生子女死亡或者伤残的家庭、以及节育并发症的家庭，由政府给予资金上的救助。

第三条农村计划生育特殊家庭是指：

（一）农村独生子女户子女死亡或者伤残的家庭。应当同时符合以下情况：本人及配偶均为贵州省农业人口；符合国家计划生育法律法规和政策规定生育的独生子女户；独生子女死亡或者伤残鉴定为三级以上；妻子年满49周岁以上的。

（二）农村节育并发症的家庭。应当同时符合以下情况：本人及配偶均为贵州省农业人口；因施行计划生育手术产生并发症鉴定为三等以上的。

第二章农村独生子女死亡、伤残及节育并发症的认定

第四条农村独生子女死亡以村（居）民委员会或乡级以上医疗部门或公安部门出具的死亡证明为依据。

第五条农村独生子女伤残以该子女持有中国残联统一制发的《中华人民共和国残疾人证》、鉴定为三级以上残疾的为依据。

第六条节育并发症以该申请人持有县级以上人口和计划生育技术鉴定小组作出的《鉴定证书》、鉴定为三等以上的为依据。

第三章救助对象确认程序及备案年审

第七条农村计划生育特殊家庭救助确认程序：

（一）本人申请；

（二）村（居）民委员会审议并张榜公示；

（三）乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示；

（四）县（市、区、特区）人口计生行政部门审核确认并公布；

（五）市（州、地）人口计生行政部门对县（市、区、特区）人口计生行政部门上报材料复核后，上报省人口计生委备案。

第八条省人口计生委与财政等部门对各市（州、地）人口计生行政部门上报的确认对象进行监督检查。

第九条县（市、区、特区）人口计生行政部门负责年审。应当每年组织乡镇（街道办事处）计生办对救助对象进行入户调查，查验子女生存状况、救助金领取情况，对符合救助条件的对象，在其《贵州省农村计划生育特殊家庭救助证》上加盖年审专用章。对因死亡、子女数量变化、户籍迁移等需要退出的对象办理退出手续。对确认错误的救助对象取消其救助资格，追缴已经领取的救助金，收回《贵州省农村计划生育特殊家庭救助证》，注销个人救助金帐户。

第四章救助金标准

第十条农村计划生育特殊家庭的救助金标准：

（一）独生子女户子女死亡或者伤残鉴定为三级以上的：从妻子年满49周岁起，本人及配偶均按每人每年不低于960元的标准发给救助金，直到亡故为止。已超过49周岁，之前子女死亡或

者伤残已有鉴定结论的，从该试行办法行文之日的实际年龄为起点发放；之前子女死亡或者伤残没有鉴定结论的，从该试行办法行文后作出结论之日的实际年龄为起点发放。

（二）节育并发症鉴定为三等以上的：并发症对象本人按每年不低于960元发给救助金，直到亡故为止。试行办法行文之日前作出鉴定结论的，从试行办法行文之日起发放；试行办法行文之日后作出鉴定结论的，从作出鉴定结论之日起发放。

第五章救助资金来源、管理及发放

第十一条国家农村计划生育特殊家庭救助未实施前，所需救助金按基本标准由省级财政承担60%，市（州、地）和县（市、区、特区）二级财政共同负担40%。省级承担的60%部分，从每年年初省财政下达省人口计生委的省级计生专项资金中安排。国家农村计划生育特殊家庭救助办法实施后，省、市、县三级财政承担比例另行确定。

第十二条农村计划生育特殊家庭救助资金管理及发放办法。

（一）农村计划生育特殊家庭救助资金实行专户管理，封闭运行。农村计划生育特殊家庭救助资金通过“计划生育利益导向资金”专户归集后，委托代理发放机构依据人口计生部门提供的救助对象名单，建立救助对象个人账户，将救助资金拨入救助对象个人账号，直接到人，确保资金运作安全。

（二）农村计划生育特殊家庭救助金每年发放一次。

（三）市（州、地）人口计生行政部门每年9月15日前向同级财政部门报送下一农村计划生育特殊家庭救助对象相关信息，同时上报省人口计生委。省人口计生委审核汇总各地资料后，于9月30日前送省财政厅，经省财政厅复核后，省财政厅、省人口计生委共同下达各市（州、地）当年农村计划生育特殊家庭救助金（省级负担部分）专项资金预算指标。

第六章部门职责

第十三条按照“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离的运行机制，相关部门通力合作，各尽其责。救助对象资格确认，由人口计生行政部门负责，协调公安、民政和残联等部门支持；救助资金的筹集和管理，由财政部门负责，人口计生行政部门予以协助；救助资金发放，由代理发放机构负责，财政部门和人口计生行政部门予以配合，财政部门对救助资金发放额度、管理情况进行监督检查；各职能部门的工作接受审计、纪检监察部门的监督和社会监督。

第七章附则

第十四条本试行办法由省人口计生委负责解释。

第十五条本试行办法自2006年11月1日起施行。

第三篇：本溪市农村医疗救助办法(试行)

本溪市农村医疗救助办法（试行）

2008年10月14日 15时46分70

主题分类: 劳动人事 食品医药 农业农村

“医疗救助”

本溪市人民政府办公厅关于印发《本溪市农村医疗救助办法（试行）》的通知

本政办发[2008]95号

各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《本溪市农村医疗救助办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年九月二十七日

本溪市农村医疗救助办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了保障农村困难居民的基本医疗，健全和完善城乡社会救助体系，促进农村经济发展和社会进步，根据省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 农村医疗救助是政府采取多种渠道筹集资金，对农村社会救助对象予以适当医疗救助的农村社会救济制度，是农村社会救助体系的重要组成部分。

第三条 农村医疗救助是指农村困难居民在享受新型农村合作医疗补偿政策后仍然就医困难的，由政府给予资金补助和医疗机构给予诊疗收费优惠。

第四条 农村医疗救助应遵循从实际出发、因地制宜、稳步推进、规范运作，救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应，与新型农村合作医疗相衔接，城乡医疗救助统筹协调，政府救助与社会扶助、医疗单位减免相结合的原则。

第五条 各级民政部门在政府领导下，负责农村医疗救助的管理工作；财政部门负责农村

医疗救助资金的筹集、管理和监督工作；卫生部门负责对提供农村医疗救助的医疗卫生机构的监督管理工作；监察、审计部门负责对农村医疗救助资金使用的监督检查。

乡（镇）政府（含辖有农业人口的街道办事处，下同）、各医疗机构，在各自职责范围内做好农村医疗救助的有关工作，并组织开展多种形式的社会帮扶活动。

第二章 救助对象

第六条 具有本市农业户口并参加户籍所在地新型农村合作医疗的下列人员，为医疗救助对象。

1．经县（区）民政部门批准并颁发《农村五保供养证》的农村五保对象；

2．经县（区）民政部门批准并颁发《辽宁省农村居民最低生活保障金领取证》的农村低保对象；

3．经县（区）民政部门确认未享受公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、三等甲级（含三等甲级）以下伤残军人、烈属（含因公、因病牺牲军人家属）和带病还乡退伍军人（以下称优抚对象）；

4．市政府规定应予救助的其他农村贫困居民。

第七条 本办法实行后，被批准享受农村居民最低生活保障待遇的人员、五保对象，自被批准的下一季度起享受医疗救助。救助对象被停止享受最低生活保障待遇、五保待遇的，自被停止的下月起不再享受医疗救助。

第八条 救助对象凭《居民身份证》、《农村居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、《定期抚恤证》、《定期定量补助证》、《残疾军人证》和《新型农村合作医疗证》，享受农村医疗救助待遇。

第三章 救助形式和标准

第九条 农村医疗救助主要形式：

1．资助参加新农合。为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用（不需本人申请，由县（区）民政部门直接办理）。

2．门诊医疗救助。救助对象在所在地新型农村合作医疗定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）门诊就医，其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定减免后，个人承担的费用由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为60元。家庭成员中救助对象可以共享（优抚对象只限本人），门诊医疗救助不计入个人账户。

3．住院医疗救助。救助对象在定点医疗机构住院治疗（含住院分娩），其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定给予减免后，个人承担费用（含住院起付线的费用）由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为2000元。住院救助只限救助对象本人享受。

4．定点医疗机构减免收费。免收救助对象挂号费、门诊诊察费，CT、MRT、彩色多普勒、B超检查、住院治疗的床位费、手术费在规定服务中准价格基础上减免20%。

5．提高住院补偿比例。救助对象住院补偿的比例，在新农合规定标准基础上提高5%。

6．对农村五保对象实行全额救助。救助对象中的五保供养人员在定点医疗机构门诊就医和住院治疗，对其享受农村合作医疗补偿政策后个人负担部分，政府给予全额救助，最高救助限额按照门诊救助、住院救助的规定执行。

第十条 救助对象自然内可以重复享受门诊和住院两种医疗救助待遇，结余资金不转入下年使用。

第四章 结算程序

第十一条 由市、县（区）卫生行政部门确定的新型农村合作医疗机构为农村医疗救助定点医疗机构。

第十二条 定点医疗机构要坚持首诊负责制和因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，努力减轻救助对象的医疗负担。

第十三条 救助对象享受救助的医疗费用范围，应当符合省新型农村合作医疗药品目录、诊疗项目目录的规定。凡不符合新型农村合作医疗补偿范围的医疗费用均不在救助范围之内。

第十四条 定点医疗机构应建立规范的减免审批程序，并在就诊大厅明显位置向社会公布，为救助对象减免提供服务。对救助对象的减免项目和金额要纳入其会计核算，以正确反映已发生的减免金额。

第十五条 救助对象发生的门诊、住院医疗费用，在最高救助限额内，只交纳个人应当承担部分，政府救助部分由定点医疗机构先行垫付；医疗费用超过最高救助限额的，超出部分由救助对象个人负担。

第十六条 救助资金和医疗机构减免费用必须在救助对象《新型农村合作医疗证》上详细记录，并由救助对象签字。

第十七条 定点医疗机构垫付的救助资金，由医疗机构在医疗终结后，持相关资料和救助对象签字材料，向县（区）新型农村合作医疗经办机构提出申请。经县（区）新型农村合作医疗经办机构初审符合条件的，报县（区）民政部门审核后并提出拨款计划，由县（区）财政部门按月拨给新型农村合作医疗经办机构，再由经办机构拨付给定点医疗机构。

第十八条 救助对象确因病情需要，到市及市以上医疗机构住院治疗的，应当经定点医疗机构出具转诊证明，经县（区）新型农村合作医疗经办机构批准，其住院期间的医疗费用先由个人垫付，医疗终结后，再到县（区）新型农村合作医疗经办机构按规定报销新型农村合作医疗补偿的同时，申请办理医疗救助。

第十九条 救助对象因急诊、急救在非定点或者外地医疗机构住院治疗的，需自住院之日起3个工作日内向所在地新型农村合作医疗经办机构报告，其住院期间的医疗费用先由个人垫付，医疗终结后，再向所在地新型农村合作医疗经办机构申请办理医疗救助。

第五章 救助资金的筹集和管理

第二十条 农村医疗救助专项资金按照上救助对象的人数，每人每年按110元标准（不含缴纳参加新农合应由个人承担的费用），由市、县（区）两级财政部门共同筹集，具体承担比例为市、县（区）5︰5。

第二十一条 市、县（区）民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入财政预算。

第二十二条 医疗救助专项资金纳入社会保障资金财政专户，实行单独核算、专账管理、专款专用。结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。具体使用管理办法，由市财政部门会同有关部门另行制定。

第二十三条 市、县（区）民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

第二十四条 各级财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。

第六章 监督检查和处罚

第二十五条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金的违纪违法行为。

第二十六条 县（区）民政部门应当组织有关组织或者人员，每季度以村为单位公布农村困难居民医疗救助情况，供村民监督。

第二十七条 对骗取医疗救助资金的，由县（区）民政部门给予批评教育，追回被骗取的医疗救助金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处理。

第二十九条 负责农村医疗救助的人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法由市民政局负责解释。

第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。市政府《关于印发本溪市农村医疗救助暂行办法的通知》（本政办发[2004]118号）同时废止。

第四篇：农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释

《河北省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的具体规定（试行)》

根据国务院有关文件和国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》及国家人口计生委《关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》等有关规定，结合我省实际，现就农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认条件规定如下：

一、确认奖励扶助对象的基本原则

1、严肃政策，把握重点。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是国家对农村部分计划生育家庭的一项基本的奖励制度。奖励扶助的重点为：按照国家及我省有关计划生育法律法规和政策性规定实行计划生育的农村独生子女和双女户夫妻。生育行为违反国家及我省有关计划生育法规规章和政策规定的，不纳入奖励扶助对象。

2、统一政策，严格掌握。对夫妻生育子女是否符合计划生育法规和政策规定的界定，在符合国家大政策的前提下，以我省制定的有关计划生育法规规章和政策性文件为依据。市、县（区）自定政策严于或宽于省有关政策规定的，以省有关法规、规章和政策规定为依据。

3、条件同备，不可或缺。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象严格按国家、省规定的条件确定。国家规定的四个条件：一是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。二是1933年1月1日后出生，1973年至2001年12月29日（计生法颁布）间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育。三是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。四是年满60周岁。

本省规定的条件是：独生子女意外死亡现无子女的父母且符合国家规定的前三个条件的，从年满50周岁起提前纳入奖励扶助对象。

二、奖励扶助对象确认的具体政策规定

（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口

1、本人及配偶户口在本乡（镇、街道）。

2、界定为“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。成建制农转非人员，本人及配偶现户口登记地址在村委会，有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源且不享受城镇居民社会保障和福利待遇的，界定为农村居民户口。

3、对整体村改居的村民，参照成建制农转非人员的确认条件（有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源且不享受城镇居民社会保障和福利待遇）执行，经市级政府认定，并报省人口计生委备案。

4、非转农人员奖励扶助对象的确认，参照界定为农村居民户口和成建制农转非人员的确认条件执行，即本人及配偶现户口登记地址在村委会，有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源且不享受城 镇居民社会保障和福利待遇。

5、丧偶或离异现无配偶的，以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口进行界定。

6、本迁移落户为当地农业户口，符合奖励扶助条件的，从下一1月1日起享受奖励扶助待遇。

（二）1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育 7、1972年8月15日冀革〔1972〕91号文件是我省最早制定的明确提出“提倡每对夫妇生两个孩子”的政策性文件。1933年1月1日以后出生，1972年8月15日前结婚生育子女是否符合计划生育法规、规章和政策规定的界定，以此文件为依据向前追溯。1972年8月15日至1979年7月6日期间的生育政策也以此文件为依据。8、1979年7月7日至1989年3月19日期间的生育政策，以当时各阶段省制定的政策性文件为依据。9、1989年3月20日至2001年12月31日期间的生育政策按《河北省计划生育条例》执行。10、1972年8月15日至1979年7月6日期间生育两个女孩的，不考虑间隔。

11、对在有关早婚早育规定前不足法定婚龄生育的，按生育年龄比法定婚龄提前的时间相应推迟享受奖励。

（三）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女 该条件包括以下情况：

12、符合计划生育法规、规章和政策规定，只生育一个子女或两个女孩的。

13、符合计划生育法规、规章和政策规定生育后，现存活一个子女或两个女孩的。

14、符合计划生育法规、规章和政策规定生育后，其子女死亡现无子女的。

15、符合政策生育的前一个子女死亡后再生育的，前一个子女不计入子女数。

16、再婚夫妻再婚前生育子女数和再婚后生育子女数合并计算，只有一个子女或两个女孩的。

17、合法收养子女后，子女合计数为一个子女或两个女孩的。依法解除收养关系的，不计入子女数。

18、婚后生育的子女死亡，离婚、丧偶后单方合法收养一个子女的。

19、送养的子女计入其父母的曾生子女数和现存子女数。

（四）年满60周岁

20、按本人出生年月，在2011年12月31日以前年满60周岁的夫妻。

21、夫妻双方只有一方符合年龄条件的，只将符合年龄条件的一方列为奖励扶助对象。

22、根据国家的规定，奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。

（五）关于省规定独生子女意外死亡现无子女的父母从年满50周岁起提前纳入奖励扶助对象。（《河北省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件有关具体问题的通知》冀人口传（2008）1号文，从2008年超55个案改为50个案。）

23、独生子女意外死亡现无子女的夫妻按本人出生年月，在2011年1月1日以后年满49周岁界定。

24、独生子女死亡现无子女从年满50周岁起纳入的奖励扶助对象，应符合奖励扶助对象的确认条件，且持有《独生子女父母光荣证》。

三、双方均未生育的夫妻不列为奖励扶助对象

四、终止奖励扶助的规定

享受奖励扶助的农业人口的户口性质、婚姻状况、子女情况发生变化的，村民委员会应及时核实，发生以下情况之一的，终止奖励扶助金，并办理退出奖励扶助手续：

1、本人或配偶的户口性质改变，不符合规定条件的。

2、本人或配偶违反政策规定再生育子女的。

3、子女数增加（包括依法再生育、收养、过继、婚姻变动导致子女增加）后，子女数不再符合规定条件的。

4、再婚后，合并子女数不再符合规定条件的。

5、本人死亡或户口迁出本地的。

6、审批错误。

7、其它。

五、享受奖励扶助的申请材料

1、户籍证明；

2、身份证明；

3、婚姻状况证明；

4、单位或村委会出具的子女状况证明；

5、近期免冠一寸照片；

6、其他有关证明。

六、属于下列情形的，需提供相关证明材料 1、1992年4月1日《收养法》实施前形成收养事实的，要具备以下条件：（1）收养后户口在一起；（2）有村委会、村计生协会证明；（3）有十人以上群众证明。

1992年4月1日至1999年3月31日收养子女的，需提供收养人、送养人订立的书面协议或民政部门颁发的收养证；1999年4月1日以后收养子女的，需提供民政部门颁发的收养证。

与子女解除收养关系的，需提供民政部门出具的解除收养关系的证明。

2、子女死亡，且曾办理过户籍登记的，理户籍登记的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的，经乡级计划生育机构核实的死亡证明。

3、离婚的，需提供离婚证或者离婚判决书、离婚协议书。 丧偶的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的死亡证明。

4、缺失婚姻证明的，需提供原发证机关开具的证明或户籍卡及户口底册以确认婚姻状况。

缺失生育证件的，由发证机关以各阶段生育政策为依据出具证明，并签字、盖章。

《独生子女光荣证》丢失的，由原发证机关核实后出具证明，并签字、盖章。

本规定由河北省人口计生委负责解释。

需提供公安部门出具的注销户籍的证明；子女死亡，但未曾办理户籍登记的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的，经乡级计划生育机构核实的死亡证明。

3、离婚的，需提供离婚证或者离婚判决书、离婚协议书。 丧偶的，需提供公安部门或者医院或者村民委员会出具的死亡证明。

4、缺失婚姻证明的，需提供原发证机关开具的证明或户籍卡及户口底册以确认婚姻状况。

缺失生育证件的，由发证机关以各阶段生育政策为依据出具证明，并签字、盖章。

《独生子女光荣证》丢失的，由原发证机关核实后出具证明，并签字、盖章。

本规定由河北省人口计生委负责解释。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释

按照《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发[2004]21号）的有关规定，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：

本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； 1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；

现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

年满60周岁。

一、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”

（一）“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。试点省（区、市）可根据本地实际情况，从是否属于农业户口、现户口登记地址是否在村委会；是否有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源；是否享受城镇居民社会保障和福利待遇等几个方面进行具体界定。

（二）丧偶现无配偶的，以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口进行界定。

二、关于“1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育”，应按以下条件掌握：

（一）奖励扶助对象范围为1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布前，没有违反本省（区、市）计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合计划生育法规、规章和政策规定，以其生育行为发生时，所在省（区、市）的计划生育法规、规章或政策性文件为依据。

（三）生育行为发生时，所在省（区、市）尚没有法规、规章或政策性文件规定生育数量的，以其后所在省（区、市）第一个规定生育数量的法规、规章或政策性文件为依据。

三、关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”

（一）曾生育子女符合计划生育法规、规章或政策性文件规定，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

（二）合法收养子女（含1992年4月1日《收养法》实施之前收养的子女，已形成事实收养关系的）后，现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

（三）再婚夫妻双方均未违反计划生育法规、规章和政策规定，再婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收养，该子女现存活的，应计入现存数。

（五）奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

四、关于“年满60周岁”

奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。2004年的奖励扶助对象应为2004年12月31日以前年满60周岁的人员。

奖励扶助金按年计算，以个人为单位发放。

新闻来源： 人口计生委政法司(04-05-24)

第五篇：农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释

《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》 2007-09-15 来源：世界人口网

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（国人口发〔2004〕39号）

河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海等省（市）人口计生委：

现将《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》印发给你们，请结合实际研究制定本地区奖励扶助对象的具体确认条件。有关农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策解释以该通知为准。

二○○四年五月二十一日

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释

按照《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发[2004]21号）的有关规定，农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。

一、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”

（一）“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。试点省（区、市）可根据本地实际情况，从是否属于农业户口、现户口登记地址是否在村委会；是否有承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源；是否享受城镇居民社会保障和福利待遇等几个方面进行具体界定。

（二）丧偶现无配偶的，以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口进行界定。

二、关于“1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育”，应按以下条件掌握：

（一）奖励扶助对象范围为1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布前，没有违反本省（区、市）计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合计划生育法规、规章和政策规定，以其生育行为发生时，所在省（区、市）的计划生育法规、规章或政策性文件为依据。

（三）生育行为发生时，所在省（区、市）尚没有法规、规章或政策性文件规定生育数量的，以其后所在省（区、市）第一个规定生育数量的法规、规章或政策性文件为依据。

三、关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”

（一）曾生育子女符合计划生育法规、规章或政策性文件规定，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

（二）合法收养子女（含1992年4月1日《收养法》实施之前收养的子女，已形成事实收养关系的）后，现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

（三）再婚夫妻双方均未违反计划生育法规、规章和政策规定，再婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收养，该子女现存活的，应计入现存子女数。

（五）奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

四、关于“年满60周岁”

奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。2004年的奖励扶助对象应为2004年12月31日以前年满60周岁的人员。

奖励扶助金按年计算，以个人为单位发放。