杭州市公务员培训

第一篇：杭州市公务员培训

浙江公务员培训首选--浙大公务员

2013申论热点之半月谈：民政部欢迎舆论监督 兰考事件将催生儿童福

利法规

“民政工作涉及民生的方方面面，是为人民群众干工作的，一言一行、一举一动都要看人民满不满意、高不高兴，都要看能不能经得起人民群众的检验和舆论的监督”杭州市公务员培训

民政部欢迎舆论监督，将完善工作流程

具体的工作人员和接线员在工作上确有不当之处，有怕面对记者、怕给领导找麻烦的心态

1月9日，民政部一行来到本报，欢迎舆论监督，就兰考弃婴火灾遇难事件后公众关心的热点问题接受了本报记者采访。

民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱表示：“每一个从事公共行政工作的人，都应该在舆论的监督下工作，只有这样才能保持睿智和清醒。我们热情欢迎舆论监督，民政工作涉及民生的方方面面，是为人民群众干工作的，一言一行、一举一动都要看人民满不满意、高不高兴，都要看能不能经得起人民群众的检验和舆论的监督。”很多民生政策是靠舆论监督推动的，所以民政部对舆论监督高度重视。

对于本报“15通电话只得到一句‘领导不在’”的报道内容，他们认为这样的情况具有偶然性。当天上午8：30，民政部先后召开部长办公会和部党组会，很多领导和工作人员都在会上，研究兰考事件相关的工作部署问题。具体的工作

人员和接线员在工作上确有不当之处，有怕面对记者、怕给领导找麻烦的心态。

此事发生后，民政部将迅速改进工作：一是完善媒体接待办法，二是进行岗位培训，三是要完善工作制度和流程，会把舆论监督变成动力，把工作做得更好。

民政部将推动立法、制度更完备

化悲痛为力量，变坏事为机遇，推动基层对孤儿收养各项工作的进一步落实 兰考“1·4”火灾事件发生后，民政部机关工作人员都很痛心。作为从事这方面工作的人，他们站在罹难孤儿的立场上，迅速研究对策，部署全面排查，弥补工作不足，全力推动落实。

兰考火灾事件暴露了孤儿救助体系存在漏洞。就民政部门而言，将从中吸取深刻教训，依法履行职责，主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理，全面提高孤儿收留养育能力。

近些年，国家建立了孤儿保障制度，对孤儿的养育、教育、医疗、康复和成年后的就业、住房做了制度安排。从２０１１年起，国家每月向孤儿发放基本生活费。但我国儿童救助保护体系还不尽完善：有些法规需要修订，如公民收养条件过高；相关法规宣传普及不够；孤儿、弃婴的发现、报案、移送的网络体系不够健全；多数县（市、区）没有专门的儿童社会福利机构等。

现在，民政部门将主要精力放在善后工作上，放在把工作做好、把制度完善好上。通过这件事情，大家达成共识，将推动儿童福利法规的出台，让儿童受到法律更好的保护。“相信兰考‘1·4’火灾事件，可以让我们化悲痛为力量，变坏事为机遇，推动立法、制度的完备，推动基层对这项工作的进一步落实。”

全国登记在册孤儿61.5万名，分散和集中养育相结合，收养主体为政府、个人和社会组织，民政福利机构兜底保障

目前，省级独立儿童福利机构9家，地级独立儿童福利机构333家，县级独立儿童福利机构６４家

民政部的统计数据显示，我国现有失去父母、查找不到生父母的未成年人（即“孤儿”）６１．５万名，这个数字是动态的，每年都会增加，每年又有一批被收养的。这个数量主要是指民政部门发现和在民政系统登记的孤儿。

目前，我国对孤儿和弃婴，采取分散与集中养育相结合的方式，民政部门福利机构主要负责查找不到监护人、监护人无力抚养和未被收养的孤儿、弃婴，发

挥着兜底保障作用。

收养主体目前有政府、个人、社会组织。其中，民政部门儿童福利机构养育的孤儿有１０．９万名，由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有５０多万名。

目前，省一级有独立的儿童福利机构９家，地一级有独立的儿童福利机构３３３家，县一级有独立的儿童福利机构６４家，８００多家社会福利机构设立了儿童部。但多数县（市、区）没有专门的儿童社会福利机构。

需要说明的是，国内外孤儿养育经验表明，福利机构养育不是最好的方式，近年来各地福利机构探索家庭寄养方式，有利于孤儿回归家庭、健康成长。

社会兴办福利机构应与当地民政部门共同兴办

这一原则性规定在操作层面尚需要完善具体的规定。公民个人合法收养孤儿，是收养孤儿的法定监护人

社会兴办福利机构，应与当地民政部门共同兴办，但究竟具体需要具备哪些条件，比如资金、场地、爱心等等，目前在操作层面上还需要完善具体规定。

在实践中，社会上一些爱心人士和民间机构出于善意和爱心，主动收留抚养一些孤儿、弃婴，一些捡拾人发现了孤儿、弃婴后也向这些集中收留孤儿的个人和民办机构送，有的渐渐形成规模。

对这类个人和机构与民政部门合办，由民政部门履行监护责任，通过委托的方式由个人或民间机构抚养，既符合法律规定，又能满足个人和民间机构的愿望和要求，也符合政府与民间合作、政府购买服务和社会福利社会化的发展趋势。对这类民办机构，民政部门发放孤儿基本生活费，同时积极引导慈善资源和社会捐赠，帮助其解决困难，提高养育条件。

收养法鼓励具备收养条件的公民依照法定程序收养孤儿、无法查明父母或其他监护人的弃婴，收养关系一旦成立后，收养人与被收养孤儿、弃婴等同亲生父母子女关系，是被收养孤儿、弃婴的法定监护人。

链 接

民政部应对兰考火灾事件时间表

1月4日，兰考“1·4”火灾事件发生后，当天由窦玉沛副部长带领社会福利司研究对策，同时以最快速度向李立国部长汇报，当即决定，必须举一反三，对各级福利机构和社会收养孤残儿童进行全面排查。

1月6日，民政部向全国民政系统发出明传电报，要求全国统一排查个人和民办机构收留的孤儿。现在各地民政部门正在对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国性大排查，全面掌握个人和民办机构收留孤儿等特殊困境儿童的情况。

1月6日，民政部派出三个工作组，由主管的窦玉沛副部长带一队去东三省，由福利司的负责人带一队去河南，由办公厅的负责人带一队去山西、河北。全面督促检查各地对个人及民办机构收留孤儿大排查和流浪儿童、流浪乞讨人员救助保护情况。

1月7日，民政部召开新闻通气会，向有关媒体通报情况。

1月8日，李立国部长召开会议，研究推动修订完善相关法律，进一步鼓励公民收养；推动出台儿童社会福利条例，健全儿童福利保障体系；继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，在人口大县建设一批儿童福利机构，其他县在社会福利中心建设儿童福利部，全面提高孤儿收留养育能力。杭州市公务员培训

第二篇：杭州市下城区公务员培训

浙江公务员培训首选--浙大公务员

2014年浙江省公务员考试：申论寻找高度与培养速度

教育专家提醒，对于要参加2014年浙江省公务员考试的考生来说，针对本省公务员考试试的特点，掌握一定的作答技巧，是考试制胜的法宝，其中最基本的两种度考生必须要做到，即寻找高度、培养速度。杭州市下城区公务员培训

一、寻找高度--“高处”也胜寒

浙江申论考试给定资料大多由10则左右材料组成，表面上看，材料零散无序，有时显得毫不相干，这就需要我们挖掘出材料的本质，找到当年申论考试考查的主题，这个本质就是所谓的高度，没有高度我们往往只会就事论事，比如，考查新生代农民工问题，如果你只是提到新生代农民工的工资待遇，社会保障问题，那么就看的比较浅显，更本质的问题在于要打破城乡二元结构，统筹城乡发展，进而上升到和谐社会的构建。要一层层的递进，点出问题的本质，进而去深入阐发，这样写出的文章才能具备一定的高度。

教育专家总结常备的理论政策无非有三：一是科学发展观、二是社会主义和谐社会、三是全面建设小康社会。学习这些理论，不是要高喊口号，说大话，套话、空话，而是要脚踏实地的仔细阅读这些理论，了解这三大政策具体包含哪些内容，从而对于一种社会现象或问题的考查，能够很好地将其与三大政策联系起来，提升文章的高度。比如2011年浙江乙级申论考查社区居委会问题，社区居委会继续深挖，是属于社会管理领域，而社会管理又属于构建和谐社会的重要内容，那么我们就要调动我们的大脑，搜索相关的会议讲话的重要内容，论证社区居委会重要的地位和作用。杭州市下城区公务员培训

二、培养速度--“欲慢”则不达

申论考试，阅读量非常大，时间非常紧，要想在较短的时间内阅读几千字甚至上万的材料，如果不能提高阅读效率，考试必定做不完题。教育专家建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结。首先，要快速浏览作答要求，即问题，这样做不仅有利于对材料有整体把握，更有利于有针对性地寻找答案要点，提高答题效率。比如，2010年浙江乙级申论，阅读完题目之后，我们发现，这里面提到了两个关键词，新生代农民工和用工难，那么我们可以据此推测出材料大致的内容也是围绕这两项展开的。这样我们就可以确定阅读的重点。

其次，要快速确定精读与略读内容，搬走绊脚石。所谓的绊脚石包括几种：背景材料、形成误导的材料、罗列数据的材料、描写细节的材料等等。

背景材料：比如2011年浙江乙级申论材料的第一则节选“新生代农民工，也被称为农民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”农民工，他们目前占到农民工总数的60%，大约l亿人。”为我们展示了材料的大致方向，由此，援引出以下材料。

形成误导的材料：比如2008年国考申论给定资料11，提到“提高粮价可以解决粮食问题”，然而从整篇材料来看，无论是第一则材料所说的：“总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。”还是第九则材料提出的要平抑粮食价格，都表明“提高粮价”显然并非良策。这就是易形成误导的材料。

罗列数据的材料：如果材料中出现大段数据，那么像这样的材料，教育专家认为，只要抓住数据前后，说明问题的关键字句即可。

描写细节的材料：2011年浙江乙级给定材料2、5、6等就是典型的事例细节描写型材料，这类材料要学会归纳中心主旨，什么人做什么事，怎么做的，挑出这些重点信息。

最后，在对这些资料的属性进行划分之后，确定出精读和略读的材料，对照着题目，仔细查找要点。杭州市下城区公务员培训

第三篇：杭州市上城区公务员培训

浙大博学

2014年浙江省公务员考试：三招获取作答灵感

申论的“给定材料”是申论试卷的一个重要组成部分，是作答申论试题的根本和依据。其来源多从报刊、理论文章、互联网上的新闻报道、访谈、网友留言中取材，也从官方公开的文献资料中取材，选题的渠道、角度很多。在排列顺序上，材料不是按着整齐划

一、前后逻辑一致的顺序排列，而是松散、前后颠倒、杂乱无序的组合，这样的排序往往令考生读完材料后，摸不着头脑，抓不住材料主题，晕头转向、不知所云。因此，如何高效运用申论材料，在最短的时间里从材料中抽取出信息要点作答试题，掌握一些技巧方法尤为重要。杭州市上城区公务员培训

方法一：援引材料原文

给定材料中的语句如果明显就是作答要点时，考生可直接引用材料原文。当然，考生用自己的语言，稍作整理归纳、变通一下更好，避免了抄袭材料的嫌疑。例如：让考生从这则材料中提炼出一条“拓宽农村环境保护资金渠道”的对策。

【例1】2009年山东省乡镇机关申论试题材料8，原文：

要尽快建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制，不断拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入。依法征收排污费，坚持“谁污染、谁付费，谁开发、谁保护”的原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染的整治。

“建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制，不断拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入”可直接引用，作为“拓宽农村

环境保护资金渠道”的一条对策。

方法二：分析运用他人观点

申论试题的给定材料中经常出现一些他人的观点，如“某领导指出„„”；“某专家认为„„”。一般而言，出自国家领导人、政府官员和专家的观点，有着一定的权威性，是报纸等大众媒体追踪报道的。因此，对于这样一些观点，考生应详细阅读，充分理解话语内容中的含义，以便答好申论试题。杭州市上城区公务员培训

【例2】2010年9月18日多省联考申论试卷，材料6，原文：

专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。

材料反映了专家C对山西煤炭资源整合过程中过于强调单位矿井规模持不赞同态度，认为法律层面不仅需要商榷，在具体的操作过程中，还需按经济规律办事，建立起双方认可的准入和退出机制，补偿方面要做到充分、合理、及时。由此可以推断出山西煤炭资源整合过程中，在法律商榷层面、按经济规律办事方面、建立双方认可的准入退出机制方面、补偿方面都还存在着一些争议。C作为这一领域的专家，发表的谈话具有一定的权威性、专业性，考生要重点分析掌握。方法三：借鉴成功做法经验

给定材料里面经常会出现一些外国、外地、外单位的成功做法和典型经验，这些成功做法和典型经验往往有着一些潜在性用途，因此，考生应分析利用好这些内容，为自己作答试题、拟制对策奠定基础。

【例3】2010年9月18日多省联考申论试卷，材料2，原文：

朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵

树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。

材料介绍了朔州完成煤炭资源整合和产业升级改造的一些成功经验，如淘汰落后产能，提高煤炭回采率，提高资源利用率；采取“以煤补林”、“以黑补绿”的政策，绿化修复矿区，保护生态环境。这些经验性措施可以为其他省市煤炭资源整合提供借鉴，也为作答第二大题“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”这一观点提供了有力依据。

以上三种方法为考生阅读给定材料提供了一些技巧窍门，希望帮助考生缩减阅读材料时间，为后面迅速答题扫清障碍。杭州市上城区公务员培训

第四篇：公务员培训

公务员培训

淄博市教育培训网单位及个人账户建立有关说明

1、登陆“淄博市人事局教育培训网”（http:///）点击进入“教育培训网络化管理系统”，分别输入单位账号，密码和验证码（验证码为：单位账号后四位+验证码，要区分大小写，如账号为“370306101”，图片显示内容为“D4F2”，则单位登陆账号的验证码为“6101D4F2”）。登陆类型单位账户选择“单位管理”。

2、进入单位管理系统后，为确保安全，首先修改用户密码，然后点击“本级账户信息”，将联系人、联系电话（固话）、联系电话（手机）、电子邮件和联系地址等信息填写完整，并点击“保存”。

3、点击“内设机构管理”菜单，从“新建部门”栏目中，输入部门名称，如“干部科”，点击“保存”。所建部门必须为经批准的行政内设机构，单位领导单独设立“单位领导”虚部门，混岗使用人员或其他不明确人员放入“科室未定”部门。完成全部内设部门的建立。

4、点击“人员账户管理”→“个人基本信息” → “新建本单位人员账户”，输入个人基本信息及登陆密码，并点击“保存”，然后点击 “公务员信息” →“新建公务员信息”输入该名公务员职务级别及其他信息，信息输入完整后点击“保存”，完成该同志个人账户的建立。依此类推，完成本单位所有公务员个人账户的建立和录入。

5、上述工作完成后，由单位管理员通知本单位所有参加培训的工作人员登陆个人培训系统，并告知其登陆账户及密码。

个人账户的登陆方法：用户名：本人身份证号；验证码：图片显示内容。个人登陆此账户将自己的基本信息填写完整，同时保存好自己的个人账号和密码，以备后续的培训和考试。

6、如有问题请到网站（）帮助中心查看相关内容。咨询电话：5282275。

第五篇：杭州市情况

杭州市“12345”市长公开电话情况

[实施背景] 杭州市委、市政府为方便市民与党委、政府联系，于1988年4月1日，开通市长专线电话，号码为7074008。专线电话开通11年来，在服务群众，化解矛盾，提供信息，改进工作，促进发展，维护稳定等方面发挥积极作用。但是经常有市民反映市长专线电话门次少、宣传少、电话号码难记，要求开通方便易记的电话。1999年6月15日，“12345”市长公开电话受理中心正式成立，开通5门电话，同时受理市民群众的各类建议、意见和求助。同年6月25日，国家信息产业部发文，将“12345”作为政务类公开特服专用的电话号码。“12345”目前已普遍成为城市市长公开电话专用号码。

[基本做法]

1、确保“机构、人员、经费”三落实。

杭州市委、市政府高度重视市长公开电话的运转和发展，确保有人管事、有钱办事、有章理事、规范行事。一是建立机构。1999年6月，市委、市政府建立“12345市长公开电话受理中心”协调小组,组长由市长担任，副组长由3位市委常委，一位副市长担任，成员由市级各有关部门负责人组成，“12345”协调小组不定期召开会议，研究“12345”受理中的热点、难点问题。同时成立“12345”市长公开电话受理中心，由市政府副秘书长、市信访局局长负总责，市信访局一名副局长具体分管。二是选派人员。市委常委会决定，从市级机关中选调有培养前途的年轻后备干部到信访和“12345”受理中心挂职锻炼，实行一年定期轮换制度。现已有400余名后备干部到“12345”锻炼，40%左右的干部回单位后得到提拔使用。三是确保经费。市委、市政府先后投入400万元，分三期对“12345”信息化系统进行升级改造，将176家单位纳入网络体系，实现电脑联网。

2、做到“制度、责任、措施”三到位。

按照“事事有回音、件件有着落”的要求，深化目标责任追究制度，以目标责任制促落实。一是完善制度。为推进“12345”工作规范化、制度化，相继发布《杭州市市长公开电话行政投诉办法》（第172号市长令）、《杭州市市长公开电话工作追究责任制度实施办法（试行）》的通知》（市委办发[2001]56号），联合杭州市质量技术监督局先后发布杭州市服务标准规范《网上信访服务规范》、《市长公开电话服务规范》。二是落实责任。市委、市政府每年都与13个区、县（市）党委、政府一把手签订《信访工作目标管理责任书》，各区、县（市）也分别与乡镇（街道）及重点部门签订责任书，还向社区（区）延伸，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作责任机制。市政府还将“12345”承办情况纳入市直机关综合考评暨满意单位评选内容。三是强化措施。采取岗位培训、目标考核、质量通报、奖惩评比等措施，提 升工作人员和网络单位的工作质量。如每年组织四次业务培训班，坚持每周召开业务分析会，每月通报“12345”办理情况，每季度召开网络单位联席会议，每季度举行疑难问题排查会议，对一个时期的投诉热点和办理情况进行分析。对考核先进单位和先进个人提请市委、市政府予以表彰。

3、拓宽“市、城区、社区”诉求三平台。

为顺应百姓的需求，“12345”市长公开电话不断创新、发展和完善。一是完善市本级。相继开通“12345”市长信箱、手机短信平台、网上信访，24小时受理群众诉求。到目前为止，市“12345”共受理群众各类诉求180万件，群众满意率98%以上。二是延伸区、县（市）。13个区县市、经济技术开发区、西湖风景名胜区先后开通公开电话和网上信访。三是拓展社区（村）。全面开展“社区12345”工作，全市765个社区（村）开通“86712345”公开电话。从而构建以“12345”为系列的市、区县（市）、社区三级公开电话网络，使群众诉求更为便捷。

[成效评价] 十一年间，“12345”以其快捷、优质、高效、群众满意的服务理念，得到广大市民及社会各界人士的信赖，已成为杭城的一张金名片。2000年4月，时任中共中央政治局委员、中宣部部长的丁关根到杭州视察时，对“12345”市长公开电话给予充分肯定，提出要在全国范围内推广。中央文明委视察“12345”时指出，“12345”方便政府与老百姓的联系，是精神文明建设一个很好的载体。中央电视台《焦 点访谈》、《共同关注》栏目，《人民日报》对“12345”工作进行专题报道。全国100多个兄弟城市到杭州考察“12345”工作，在全国市长公开电话年会上，杭州市多次介绍经验做法。2004年，杭州市“12345”被评为第六届全国“人民满意的公务员集体”；2008年，入选杭州市改革开放30年最具影响力10件大事之一。

[创新亮点]----市长公开电话是新时期信访工作的创新发展。信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在我国经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化的特定阶段，既是发展黄金期，也是矛盾凸显期，大量的矛盾通过信访渠道反映出来。传统的来访、上访形式已不能满足群众的信访需求，市长公开电话的应运而生，起到感受民生疾苦的传感器和协调各种利益以及矛盾关系稳压器的作用。电话、手机短信、网上信访等信访形式，以快捷高效、公开透明、成本低廉的优势得到群众的好评，成为诉求表达机制的重要组成部分。

----市长公开电话是构建和谐社会的牢固基石。市长公开电话按照“上为政府分忧，下为群众解难”的服务宗旨，充分发挥四级联动机制、部门协作机制、新闻监督机制、96666联查机制的优势，就典型案件深入基层督办协调上万人次，认真解决群众反映的合理诉求，切实为群众排忧解难，在维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展，打造平安、法治、和谐杭州等方面发挥积极作用。

----市长公开电话是民主促进民生的有效载体。市长公开电话是党委政府倾听民声、体察民意、汇集民智的新型桥梁。群众对经济建设与社会发展中的各类意见建议，均可通过市长公开电话渠道反映出来。市长公开电话开通以来，及时收集、分析、研判民情民意，编发各类信息5000余期，报送市领导和有关部门参考，市领导批示1800余件次，使政府决策尽可能体现群众意志，确保市政府各项工作的顺利推进。

----市长公开电话是提升政府形象的服务平台。市长公开电话是打造民本政府的集中体现，一头连着市委、市政府，一头连着老百姓。对群众反映的问题，各级各部门力求用最短的时间、最快的速度作出处理，以最佳的结果答复群众。通过一桩桩矛盾纠纷的化解，一件件意见建议的采纳，拉近党和政府与人民群众的距离，政府部门主动为群众服务的意识和服务质量发生明显改观，群众满意度逐年提升。