区人社局干部作风建设年学习教育工作计划

第一篇：区人社局干部作风建设年学习教育工作计划

西安市阎良区人力资源和社会保障局

干部作风建设年学习教育工作计划

根据我局《关于在全局系统开展“干部作风建设年”活动的实施方案》，为了增强干部作风建设学习教育的针对性，进一步提高干部思想政治素质和服务群众的能力水平，确保作风建设年活动取得实效，现就学习教育工作制定如下计划：

一、主要任务

通过集中学习讨论、自我学习思考、撰写心得体会、剖析原因等方式，深刻领会党和国家方针政策，提高干部政治理论修养，树立牢固的宗旨意识，切实提升业务水平平，增强依法行政的能力，进一步转变工作作风，提高工作效率，提供高效服务。

二、时间安排

在干部作风建设年活动期间，每名干部职工学习不少于200学时，其中集体学习不少于40学时。

三、学习方式

采取个人自学和集体学习相结合、政治学习和业务学习相结合、个人反思与集体讨论相结合等方式进行。

每周三下午为局党委中心学习组固定学习时间，依次安排必学篇目。局系统学习按照政治、业务法规学习相结合，隔周举行一次的方式（即第一周为政治理论学习，第二周为业务法规学习，依次类推）。政治理论学习以支部为单位，由支部书记或支部书记制定专人负责组织学习；政策法规学习在局系统范围内进行，开展“讲学习、比业务、强素质、点评带”领导干部讲课活动，由局机关有关科室负责人讲解《公务员法》、《社会保险法》等法律法规。

四、学习内容

毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党员干部作风建设的重要讲话；苗宝明书记在全区干部作风建设年工作动员会上的讲话。《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《党风廉政建设责任制的规定》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》、《大力倡导八个方面良好风气全面加强领导干部作风建设：深入学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上重要讲话精神》、《时代精神与历史使命》、《科学发展观学习纲

2要》、《党员干部党性党风党纪教育》读本、《党员必读法律法规》、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《领导干部作风建设》读本等。

重点加强对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等政策法规、业务知识的学习，不断提高党员干部职工政策水平和业务工作能力。

五、学习要求

1、集中学习实行严格考勤，无特殊原因，每个干部职工不得缺课，努力做到参与人员一个不少。

2、学习要有专人做好记录，内容要详细、真实。

3、每个干部职工要作好学习笔记，学习笔记要达到10000字以上。

4、集中学习结束时，干部职工都要撰写心得体会。

2012年2月2日

第二篇：区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建

围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建 围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。

（四）加强制度建设

结合2013年新形势、新要求，联系人力资源和社会保障工作实际，要进一步健全和规范党组织的各项规章制度，严格执行党务政务公开制度和党风廉政建设责任制，全面落实党员教育管理等党组织日常管理制度，坚持民主集中制原则和党组议事规则，坚持按制度按规程办事，切实用制度管人管事，努力提高党组织的决策力和执行力。

（五）加强党风廉政建设

深入开展反腐倡廉教育，进一步加强政风行风建设，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项廉政规章，结合工作实际，做好风险防范工作，切实树立严于律己，勤政为民，廉洁奉公的良好作风。加强职业道德和宗旨观念教育，倡导“三优”和“三心”服务，提高服务质效，进一步巩固和扩大党风廉政建设成果。

（六）深入开展党组织各项活动

1、扎实开展创先争优活动

始终把开展创先争优活动作为创新党建工作特色的有效载体，重点推进，全面开展。围绕迎接建党九十二周年开展系列活动，着力抓好党员创先争优目标责任承诺卡，党员“一岗双责”等工作，通过依岗明诺、科学定诺、公开承诺、互助评诺、组织考诺，促进党员在各自岗位创特色、争先进，掀起大学习大调研、大承诺大评议、大检查大考评的创先争优热潮。

2、组织开展“七一”表彰纪念活动

借庆祝建党九十二周年的契机，认真组织开展“七一”总结表彰纪念活动，全系统集中评比表彰一批先进党支部、优秀共产党员和先进党务工作者。适时组织开展相应的纪念活动，增强党组织和党员干部责任感和使命感，增强党组织的活力，促进各项工作的开展。

3、举办法规知识竞赛活动

在全系统组织开展一次人力资源和社会保障工作相关的法律法规知识竞赛，竞赛内容以《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动争议仲裁调解法》等六部法律为主，竞赛的形式以支部为单位组队参赛。通过举办法律知识竞赛活动，促进全系统党员干部学法、知法、用法、守法意识，提高党员干部依法行政能力。

4、开展服务基层活动

进一步加强党员管理和服务工作，继续开展以“三联三为”为主要内容的“红色服务月”活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动。

四、措施与要求

1、全系统要高度重视党建工作，切实把党建工作摆在重要议事日程，明确目标任务，精心组织部署，认真抓好落实，力争使党建工作再创新业绩，再上新台阶。

2、要严格落实党建工作责任制，主管领导要负总责，分管领导要具体负责，要全面及时对党建工作进行统筹安排和规划部署。

3、要进一步改进和完善有关工作，以高标准高要求全面做好全系统的党务、政务工作。

第三篇：2017年区人社局统战工作计划

2017年区人社局统战工作计划

在区委、区政府和区委统战部的正确领导下，在局党组的直接领导下，充分发挥职能部门的主观能动性，调动一切可以调动的积极因素拓宽工作思路，紧扣人社工作实际，发挥统战资源优势，凝聚人心，凝聚力量，自强不息，艰苦奋斗，为促进全区人社事业健康发展提供坚强保证。特制定如下统战工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区统战工作要求，围绕促进党政关系、民族关系、宗教关系的稳定和谐，进一步发挥统战优势，拓宽工作思路，创新工作方法，为促进全区人社事业健康发展提供坚强保证。

二、工作目标

一是加强学习，提高统战工作能力。不断强化理论学习，切实提升做好统战工作的能力水平。同时，通过集中学习、座谈交流、组织生活等形式，组织党外知识分子、无党派人士、少数民族干部等统战对象深入学习总书记系列讲话精神，进一步提高统战对象的思想政治素质和参政议政能力。

二是学习宣传，营造统战工作氛围。切实加强对统战工作的认识认知，努力拓宽统战工作宣传渠道，不断加大统战工作宣传力度。结合新形势下互联网媒体的广泛性，经常在微信工作群发布统战信息，使党的统一战线理论政策和统战工作基本知识在群众中得到推广，努力增强广大基层干部群众的统战意识。

三是严格管理，力促统战工作规范。将统战工作列入党组重要议事日程，进一步建立健全统战工作管理制度，及时安排部署相关工作，及时研究处理工作难题。落实专人，切实做好统战工作资料信息收集、录入、整理、上报和归档，确保统战工作顺利开展，规范管理，推进有序。

四是抓好服务，确保统战工作实效。局党组、支部定期开展走访座谈交流活动，主动与统战对象谈心谈话，交流感情，增进了解，努力推进人社系统统战工作持续健康发展。

第四篇：区人社局工作总结

区人社局工作总结

2015年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督、大力支持下，区人社局以就业和社会保障等民生工程为重点，积极推进人才工程建设，加强公务员及事业单位干部队伍建设，着力维护劳动者合法权益，按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求，实现了人力资源和社会保障工作的新突破。

一、2015年工作回顾

（一）就业形势保持稳定

——实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）；

——城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内；

——稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； ——零就业家庭12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；

——扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； ——新增创业1900人，完成市指标的147%；

——发放小额担保贷款2500万元,完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的481%； ——农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。

——各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。

——上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。——创业项目22个，完成指标的110%； ——创业事迹16篇，完成指标的160%；

——一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； ——创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次；

——创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成指标的100%；

为强力推进XX市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。

首先，夯实基础，完成好规定动作。一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。

二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。

三是加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、qq群、微信群，为企业和劳动者提供服务。目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。其次，协调联动，谋划就业创业大格局。一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、qq工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。

二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业。

三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。

四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。

第三，畅通渠道，提供优质高效服务。

一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。

三是迎难而上，破解普惠制培训难题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。

第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。

一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧xx双创峰会”在沈阳师范大学国际商学院成功举行。团省委、沈阳师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。二是改善民生，推进“024便利店”建设。通过“024便利店”和“互联网＋”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、沈阳旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。

（二）社保扩面深入推进

养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。

一是全面贯彻《XX市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（沈政发〔2014〕54号），建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28,383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。

二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。

三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。

四是工伤保险扩面势头良好。《工伤保险条例》修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。

（三）人才工作落到实处

一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了xx区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。

三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。

2015年，返回生源地离校未就业高校毕业生739人,实际就业681人，就业率达到92%；征集高校毕业生就业岗位信息106条；新发展高校毕业生就业见习单位7家，完成就业见习补贴申请115人；申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人；引领大学生创办企业90家；召开高校毕业生现场招聘会10场，网络招聘会3场；上报中高级人才需求单位30个；引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。

第五篇：人社局工作计划

人力资源和社会保障工作局2014工作计划

2014年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委**届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。

2014年我市人社工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委**届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。

为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。

（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量

全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。

一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。

二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。

三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款**万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。

四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20000人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。

五是加强公共创业服务体系建设。按**市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。

（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业

进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。

一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。

二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照《**市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法》，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。

三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在****经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。

四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与**市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。

五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训2000人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断

提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。

（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系

一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。

二是

健全基本医疗和工伤保险制度。按照**市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。

三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及**市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。

（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革

一是推进公务员队伍建设。按照省及**市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。

二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。

三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。

四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。

（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制

一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照**市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。

二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。

三是推进职称制度改革。按照国家、省和**市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。

（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系

一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。

二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。

三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。

四是加强信访维稳工作。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。

五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。

（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平

要认真贯彻落实市纪委**届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。

二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实《人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知》精神，在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。

三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。