关于人社系统干部作风建设情况汇报

第一篇：关于人社系统干部作风建设情况汇报

关于人社系统干部作风建设情况汇报

欢迎县委督查组莅临我局检查指导工作，现就人社系统干部作风建设情况作以汇报，敬请批评指正。

去年以来,人社局在加强干部作风建设工作中, 紧紧围绕中央“八项规定”和县委“十个不准”，以转变作风、提高效能为重点，以强化教育、制度创新、严明纪律为手段，增强了干部管理的针对性和操作性，激活了干部正能量，提升了干部为民服务能力。现就有关情况汇报如下：

一、强化宣传教育，筑牢思想防线

一是抓日常教育。结合学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，4次集中组织对党纪条规、惩防体系建设、查办案件、党政务公开等方面进行解读和辅导，召开座谈会2次，举办党风廉政建设专题学习园地2期，强化了宣传教育工作。二是抓培训学习。结合县镇村三级公共服务平台建成使用，四次组织对38名镇、村、社区所站工作人员进行就业社保业务和文明礼仪知识培训，提升了便民服务水平。三是抓廉政文化建设。按照廉政文化建设示范单位工作要求，在去年工作基础上，进一步补充制作了图文并貌的反腐倡廉宣传版面，悬挂一、二楼服务大厅、局机关和各二级单位办公走廊，营造了良好的反腐倡廉工作氛围。-1-

二、完善制度体系，规范从政行为

1、规范业务工作程序。在业务工作方面，修订完善了干部和企业职工退休审批、机关事业工资审批、社会保险待遇落实、职称评聘等行政审批程序，做到办理有章可循，程序有规可依，违规有据可查，提高了业务工作的规范化水平。

2、完善内部管理制度。一是认真健全完善了《机关财务管理制度》，重新修订完善了《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》和《商品采购公物管理制度》，将厉行节约的各项措施更加细化、具体，用制度管人管事，切实做到“四压”：即压减公差费用，压减公车运行经费、压减接待经费、压减水电费。在压减因公出差经费上，严格控制“一事一人”出县上市，尽量做到“一人多事、当天返回”的出差办法，减少公差费用。在压减车辆运行经费上，坚持公务用车集中制，对单位小车的维修实行定点投保、定点维修；公休日、节假日和班外时间除重要公务用车外，公车一律封存停驶；在压减接待经费上，实行公务接待定点消费制，对重大公务接待定点在九成宫宾馆，一般公务接待坚持就便餐、不摆宴席，不上酒。所有接待都需申报，按程序进行审批。在压减水电费上，严控使用电暖器和电磁壶；水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关，杜绝长流水、长明灯现象。二是办公用房清理迅速到位。按照县上要求，局纪检组迅速行动全面摸排，清理领导用房，拓展公共用房，全系统共清理领导用

房102平方米，全部用于公共用房，局3名班子成员合署办公，为全系统作了表率，宝鸡人民网专门进行了报道。三是24小时值班坚持不懈。门房值班实行干部与值班人员定时换班制，公休日由局两名值班人员与门房人员实行定时换班制，确保门房值班24小时不空岗。坚持夜间值班制度。局四名领导带头值班，各单位均设立夜间值班室，实行一名领导带班，2名干事值班，确保24小时办公座机畅通。

3、创新便民服务机制。在干部作风建设方面，全面创新县、镇、村三级便民服务管理机制，建成了以县社会保障服务中心为主导、以镇便民服务中心为阵地、以村便民服务站为基础，立体式、全方位、多角度的三级便民服务一体化格局。整合了职业介绍、创业指导、社会保险、劳动维权、低保申报、婚姻登记、法律咨询、残疾人服务等业务向中心集中，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：即“三热情”、“四不让”、“五个一”、“八零服务”、“十不准”。建立了领导带班制、首问负责制、即时办结制、承诺代办制、禁办回复制、绩效考核制六项制度，有效推进了社保服务优质化、高效化、规范化。

三、强化绩效考核，加大问责力度

一是制定《绩效考核台账》，给每名工作人员建立绩效考核“一

案三单”：即工作任务挂号备案，领导批示单、办结单、工效评估单。实行日记载、周小结、月汇总、年总评制度，全面掌握工作人员的履职情况和工作进度，为年度考核提供最为具体的第一手资料。年终考核时，首先是个人自我评价，自认格次。然后是主管领导考评，群众互评。最后是考核小组根据绩效考核标准，对被考核对象进行综合考核，提出初步考评意见报局党组审定。二是修订完善了《工作人员行政问责暂行办法》，明确了政令不畅、决策失误、失职失责、效能低下、作风不正、以权谋私等7类38种违规行为。同时，对应需要问责的具体行为和事项明确了问责方式、责任界定、结果运用，凡工作人员出现违规行为，将根据不同情节受到通报批评、诫免谈话、公开检讨、取消当年评优资格、调离、辞退等10种不同方式的处罚。三是局纪检组会同有关股室组成督查检查组，坚持定期深入到局机关、局属单位，特别是窗口单位对作风效能情况进行明察暗访，局党组先后5次对系统干部职工到岗情况进行检查，对公务用车进行2次抽查，对存在问题的个人及其所在单位按规定进行问责处理。

通过全面整风肃纪，全系统干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但公共服务能力在服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。下一步我们将以“群众路线教育活动”为契机，以改进工作作风为重点，以落实“双岗双责”为目标，以“构建便民服务网，打造惠民连心桥”

为主题，对全县105个公共服务平台556个窗口，工作流程再规范、服务职责再明确、运行模式再创新，继续实施“一厅式、流程化”服务机制，继续坚持领导带班制，窗口工作人员明码上岗，在全体工作人员中继续推行“三四五八十工作规范”，严格人社干部“十不准”工作纪律，强化绩效考核，加大问责问效力度，激活干部正能量，全面提升便民服务水平。

第二篇：人社系统信息化建设工作汇报材料

县人社系统信息化建设工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：你们好！加快“金保”工程及信息化网络建设是推进人力资源社会保障改革、统筹城乡人力资源社会保障事业发展、更好地服务城乡居民的重要载体。灾后恢复重建以来，我局紧紧抓住灾后重建、对口援建、扩大内需等重大机遇，按照“以信息化带动业务发展、以业务需求促进信息化、走新型信息化路子”的工作思路，以更好的服务于参保对象为目标，努力强化和不断完善人力资源和社会保障网络平台建设，积极优化网络信息系统服务。根据会议安排，下面就我县灾后信息化建设工作开展情况汇报如下。

一、夯实基础设施建设，为信息网络平台建设奠定坚实基础2008年“5.12”**特大地震灾害的发生给我县人社系统的办公房屋及办公设施设备造成了重大损毁，严重影响了各项业务工作的顺利开展，在中共**县委、县人民政府的坚强领导下，在国家、省、州业务主管部门的有力支持下，我局按照国务院31号文件、国家发改委等11部委（局）267号文件以及**县灾后恢复重建统一规划的要求，**县人力资源和社会保障公共服务设施灾后恢复包括县就业和社会保障综合服务中心和全县11个乡镇，3个社区、112个行政村设施、信息网络平台建设，共30个项目。

第三篇：人社系统社会保障体系建设材料

人社系统社会保障体系建设材料

社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。人社系统社会保障主要以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容。

一、我区社会保险稳步推进的基本情况

我区坚持以不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤、生育保险顺利运行，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。截止2011年10月，全区城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险参保人数分别达到2.704万人、0.87万人、2.08万人、0.67万人、0.94万人，1-10月4项社保费共计征缴14391万元（工伤保险费在市），支出10565万元，社保基金累计结余24858万元。

二、我区社会保障体系建设存在的问题

一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。随着经济发展，私营企业、个体工商户不断增加，部分企业和农民工对社

会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。

二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。

三是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我区经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。

四是工作力量薄弱，人员编制过少。我区人社部门专职从事社会保障工作的人员偏少，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队只有3人（其中1人兼办公室、财务工作），却要负责对区近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。

五是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备也不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。

三、加快推进我区社会保障体系建设的建议

（一）强化政府主导作用，加快社会保障体系建设步伐。按照政府主导、统筹城乡，各方联动、分步推进的工作思路，着力构建多层次、全方位，覆盖城乡居民的社会保障体系，必须以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，理清工作思路，转变工作方式，增添工作措施，全力推进构建覆盖城乡的社会保障体系建设步伐。

（二）贯彻城乡统筹原则，逐步实现城乡社会保障一体化。健全城乡社会保障体系，实现全民覆盖，是统筹城乡发展的内在要求。要认真研究和切实解决城乡居民基本养老保险、基本医疗制度、失业保险等人民群众极为关心的问题，逐步实现城乡社会保障体系的全覆盖和一体化。

（三）拓宽资金筹措渠道，建立稳定的社保资金来源一是扩大社会保险覆盖面。社会保险的基本原理是大数法则，统筹互济，如果没有覆盖全社会的“面”，没有包容所有劳动者的“群”，就无法达到这个基本要求。只有扩大覆盖面，才能增加基金收入总量，才能降低抚养比，才能互助互济，平衡不同企业的负担。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，确定扩面方向和重点，及时把外商投资企业、新兴行业、多种经济成份企业、民营企业纳入覆盖范围，逐步实现社会保险的全覆盖。二是依法加强基金征缴。建立相应的制约机制，加大社会保险费清欠催收力度。对拖欠社会保险费的企业分清原因，属恶意欠费的企业要加大处罚力度。建立用人单位缴费目标责任制度，用人单位与政府签定缴费目标责任书，年终完不成缴费的，追究用人单位经济责任。协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与社会保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制。确保社会保障基金具有稳定的来源。三是探索建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重。

（四）完善监督机制，确保社会保障工作有序运行。一是监管社保基金工作。建立健全内部监控制度、信息披露制度和要情报告制度，加强监督队伍建设，开展基金安全教育活动，加大监督检查力度，发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。二是监督企事业为职工“买保险”。要加大宣传，广泛动员公民参加社会保障体系建设。要“沉到底层”，密切关注企事业单位为职工“投保”情况，切实保证职工的社会保障落到实处。

（五）增加对社会保障工作的投入。要根据实际需要增加社会保障工作机构设置和工作人员编制，建立区社保大厅，加大投入完善设备设施，推进社会保障的规范化、信息化和专业化建设。

第四篇：人社系统行风建设学习心得

人社系统行风建设学习心得

呼伦贝尔市劳动保障监察支队 冬霞

近日，对人社系统行风建设学习资料进行了学习，真是深有体会。全面部署推进人社系统行风建设工作。“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的总体要求铭刻于心，人社系统的行风建设必须坚持以思想为引领，以信息化为支撑，抓住清权、减权、晒权、制权四个环节，通过规范标准流程、提高能力素质、考核督查倒逼，治痛点、疏堵点，以行风建设实效增强群众幸福感获得感。

古往今来，民心是最大的政治，民生连着民心。作为重要的民生部门，人社工作与人民利益紧密相连，与百姓生活苦乐攸关。人社系统行风好不好，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。加强人社系统行风建设，是深入贯彻落实总书记关于党风作风建设重要思想、把人民放在心中最高位置的直接体现，是加快转变政府职能、深化“放管服”改革的具体行动。近年来，人社部门不断深化“放管服”改革，转变作风，优化服务，取得积极成效。但也要清醒地认识到，与中央关于更快更好方便企业和群众办事创业的要求相比，与人民群众对优质高效公共服务的期盼相比，还有不小的差距。我们必须提高认识，警醒起来，从根源上、根本上动真格、下功夫、破难题，以永远在路上的恒心和韧劲，以刀刃向内的勇气和决心，坚决打赢行风建设攻坚战。行风是行业的脸面，是干部队伍作风的集中反映。加强行风建设，是政治建设的内在要求，是服务国家经济建设的重要途径，是业务建设的重要支撑，牵一发而动全身，既管当前，又管长远。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，高度重视群众的感受和评价，从群众最不满意的地方改起，从群众最关切的地方抓起，以实打实、心贴心的便民举措造福于民，以看得见、摸得着的服务改善取信于民。要强化管行业必须管行风和抓好行风是本职、抓不好是失职的工作理念，切实增强行风建设的自觉性和执行力。要树立行风建设永远在路上的思想，强化“100-1=0”的意识，抓铁有痕、踏石留印，拧紧行风建设的发条。

问题是时代的声音，是行风建设的靶向。要突出问题导向，善于发现问题、正视问题、较真问题、解决问题。要瞄准群众最不满意的地方，瞄准群众最关切的领域，把老百姓盼的、急的、忧的、怨的问题搞清楚，把工作中的矛盾、短板、弱项搞清楚。要把问题分分类、排排队、摆摆位，对突出问题咬住不放，有的甚至要咬下一块肉来，拿出务实管用的实招硬招，标本兼治、纠建并举。要严小严早严预防，“堤溃蚁穴、气泄针芒；针大的孔，能透斗大的风”，对行风领域的任何问题，都要“小题大做”。

政贵清简。面向老百姓的事，只有删繁就简、阳光透明，才能体现为民导向。要在事项和流程上做好“减法”。能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉。勇于亮家底、抖包袱，把所有办理事项全都亮出来，做到清晰细化、一目了然；以老百姓办好“一件事”为标准，优化再造流程，减环节、减材料、减时限、减费用；持续开展“减证便民”行动，从源头上彻底清除无谓证明。要在监管和服务上做好“加法”。从以往忙于事前审批的惯性思维中跳出来，转变为加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”，从“严进宽管”真正转向“宽进严管”；进一步优化服务，创新服务方式，逐步整合人社部门各业务大厅，推广预约服务、延时服务、上门服务，实现集成服务；推进“互联网+人社”行动，加强数据共享共用，打破信息孤岛、数据烟囱，让数据多跑路、群众少跑腿。

加强行风建设，是一项系统工程，复杂而艰巨。我们人社部门的每一位党员干部务必提高政治站位，牢固树立“四个意识”，严字当头、实字托底、抓常抓长、落实责任，见物见人见细节，驰而不息地抓紧抓好、抓出成效。要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，大胆突破陈旧观念和各种阻力，去伪存真、不留死角，责无旁贷地抓好行风建设，绝不能睁一只眼闭一只眼。要强化问责问效，加大明察暗访力度，对负面典型坚决揪住不放。要发挥先进典型示范作用，大力推广便民利民的经验做法，形成比学赶帮超的良好氛围，讲好人社行风故事，树立人社服务品牌。

2018年08月09日

第五篇：人社系统加强互联网建设讲稿

人社系统加强互联网建设讲稿

这次会议的主要任务是，深入贯彻系列重要讲话精神和理政新理念新思想新战略，认真落实市委*届*次全会和全国“互联网＋人社”推进座谈会、人社部务虚会的决策部署，深入研判“互联网+”大背景下我市人社工作面临的新形势、新挑战、新任务，部署落实推进“互联网+人社”和2022年年的重点工作。下面，我就加快推进“互联网+人社”讲三点意见：

一、充分认识加快推进“互联网+人社”的极端重要性。

（一）必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现决策科学化的必然要求。人社部门作为重要的民生部门，制定的每一项政策、出台的每一项改革，都关系到千家万户的切身利益和经济社会发展大局，必须做到科学决策。随着信息时代的到来，全市人社领域数以千万计的管理服务对象，产生的就业创业、参保缴费、工资收入、人事人才、权益保障等信息数据成倍增长，新情况、新问题层出不穷。要做到科学决策，必须依靠信息化技术，积极运用大数据、云计算等手段，准确掌握各类群体的状况和趋势变化，这样才能及时感知社会态势，提高决策的针对性、及时性和有效性。

（三二）必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现服务人本化的迫切要求。

人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，与人民群众的切身利益密切相关。人社部门的服务水平如何，直接影响到人民群众的获得感幸福感。在当前公众的“网络居民”属性日益凸显的时代背景下，越来越多的老百姓习惯于借助网络平台解决问题，对优质公共服务的期待也日益提高，不仅要在大局获得周到服务，而且要随时随地获得高效便捷的网上服务、移动服务，不仅要获得多样化的服务，而且要求个性化的服务。我们必须顺应时代趋势，充分运用信息化手段，通过“互联网+人社”促进公共服务能力提升，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

（三）必须更加清醒地认识到，推进“互联网+人社”是实现管理精准化的客观要求。

人社工作点多、线长、面广，情况十分复杂。面对不同的管理对象、多样化的服务需求、日益拓展的业务领域，要做到人社部门自身的精准管理，依靠人工手段、传统思维已经无能为力。只有借助先进的技术手段和数据优势，把管理覆盖到每个环节和步骤，细化到每一个服务对象，具体到每一个服务项目，深度挖掘事物之间的内在联系，才能进一步提高管理的预见性和针对性，不断提升人社部门的行政能力和管理效率。“互联网+人社”为我们提供了智能化的解决方案，使精准管理变得更加可能。

总之，“互联网+人社”符合时代特征、顺应发展规律，更彰显人民意愿，有利于促进人社领域管理理念转变、管理方式改革、管理能力提升，有利于推动人社领域公共服务模式创新、服务质量提升、服务效率提高。各地、各部门务必引起高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市zf和人社部的部署安排上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，上下协同、全力推进“互联网+人社”。

二、切实抓好“互联网+人社”的重点工作。

（一）加强基于大数据的就业形势分析和精准服务。就业数据是宏观调控的重要依据。做好就业形势分析，是支撑宏观经济决策、制定就业创业政策、提供精准就业服务的重要基础。当前，国内外经济形势依然错综复杂，经济波动对就业的传导效应仍在不断增强，人力资源市场供需两端变化加快，劳动力在地区间、行业间流动更加频繁。这些新情况，都要求我们在扎实做好常规统计的基础上，加强大数据在就业形势分析中的应用。

首先，要把自己管的数据做实。积极推进实名制管理服务，做实离校未就业高校毕业生、去产能分流职工、贫困人口等重点群体实名制数据库，全面准确掌握重点群体就业失业信息、享受就业政策和服务情况。

其次，要完善就业形势监测体系。加强对就业失业总体状况、人力资源市场运行、企业用工等多方面数据监测，盯住关键指标和苗头性问题，并与宏观经济等方面数据进行比对分析，增强就业失业风险预判和应对能力，化解可能出现的失业风险。

第三，要开展更为精准的网上就业服务。网上求职和招聘是促进人力资源市场供需双方充分对接的重要手段，是劳动者特别是高校毕业生求职的重要渠道。我们要适应新成长劳动力的特点，充分利用好互联网这个大平台，运用网站、手机等多种渠道，在更大范围内发布招聘信息，帮助求职者随时随地查询到岗位信息，实现招聘信息的有效推送、便捷获取。同时，要通过大数据技术形成两个电子档案袋，一个是个人电子档案袋，主要归集教育程度、技能水平、工作经历、求职意向等信息；另一个是用人单位电子档案袋，主要归集用工记录、岗位空缺、社保缴纳、遵纪守法等信息。通过这两个电子档案袋，实现更为精准的匹配，降低职业介绍交易成本，提升人岗匹配效率。

（二）促进全民参保计划实施。

近年来，我们大力推进社保制度改革和体系建设，实现了社保制度的全覆盖。但是，还存在应参保人员底数不清、扩面征缴针对性不强等问题，还有一部分人由于种种原因游离于社会保障体系之外，主要是工业园区企业员工、新业态的从业者和其他形式的灵活就业人员，如快递员、网约车司机、微商等。这些人员就业灵活、分散、流动性较强，就业地的概念越来越模糊，身份转换更加频繁。要把这部分人员纳入社保范围，真正实现全民参保，最直接、最有效、最关键的办法就是发挥大数据的优势，对他们进行精准定位，提供精准帮扶，实施精准扩面。

要加快推进全民参保登记工作，深入开展跨地区、跨部门的信息比对，年底前必须全面完成市内人员登记入库工作，为建立国家全民参保登记信息库做好准备。同时，探索建立与新业态从业者特点相适应的社保经办服务体系，实现参保缴费、权益查询、待遇领取、关系转移接续等服务便捷化，促进全民参保。

（三）加快推进“多险合一”系统建设。

“多险合一”系统是“金保工程”二期项目和市集中的核心业务系统，经过这几年的开发运行，有效提升了社保经办服务能力和效率。但目前“多险合一”系统建设进展缓慢、问题不少，需要尽快解决和推进。第一，要认真总结完善，坚持以问题为导向，对已上线地市系统运行情况进行全面梳理，限时解决系统运行和经办使用过程中出现的突出问题，确保系统正常稳定运行。

第二，要按照“互联网+人社”的新要求，研究完善“多险合一”系统的各项功能，实现社保“一站式”经办和线上线下服务，使老百姓有更多的获得感。第三，要尽快实现“多险合一”系统全覆盖。社保中心和信息中心要继续把推进“多险合一”系统上线作为重点工作，抓紧制定计划，采取有效措施，排除一切困难，争取在今年上半年前在全市全面上线运行。未上线的设区市要提前做好上线准备工作。

（四）加快建设城乡居民医保信息系统。

整合城乡居民医疗保险制度改革，是我市社保制度改革的一件大事，也是市委、市zf极为关注的一项重点任务。目前，我们已经基本完成了制度、政策、机构、职能、人员的整合，运行总体平稳。但我们离真正意义上的整合还有一定差距，尤其是业务经办整合滞后，城乡居民基本医疗保险信息系统尚未上线运行。目前，市局正在加快信息系统开发进度，计划这个月底在*试点上线运行，试点完成后在全市推开实施，年底前所有设区市上线运行。

市局相关处室单位要组织软件开发商抓紧研发系统，完成系统所需的硬件环境部署，按照时间表加快推进；各市、县（区）要提前谋划、加紧准备，积极争取当地财政的支持，提前做好数据采集、办公设备采购等工作。同时，要保障好过渡阶段城乡居民的正常就医购药、异地就医直接结算服务，逐步将基本医保、大病保险、重大疾病补充保险、医疗救助纳入“一站式”同步结算，更好地方便参保群众看病就医。

（五）加快实现异地就医直接结算。

异地就医直接结算是医保结算方式的重大变革。随着城镇化加快发展，各类参保人员在城乡间、区域间加速流动，异地安置、异地居住、异地工作更为普遍，加之医疗资源分布不均，群众对异地就医的需求呈快速上升态势，异地就医“跑腿垫资”问题日益突出，这已成为目前群众最关心、最期盼的民生大事。到目前为止，市本级和*个设区市跨市异地就医结算系统全部接入全国异地结算平台，实现了与全国*个统筹区、*家医疗机构跨市异地就医直接结算，取得了积极进展。

但是这还远远不够，要进一步加快异地就医直接结算的推进步伐，加快组织医保系统、用卡结算环境的改造和两定机构的接入工作，不断扩展跨市联网结算的应用范围。*月底*月初人社部将组织再督查、再督导，以负面清单的方式向社会公布。各地要把推进异地就医直接结算工作作为重中之重，加强协调，规范和优化流程，确保产生一笔结算一笔。同时，要利用互联网技术创新医保服务模式，如借助手机客户端、APP、微信等渠道开展医保服务，让群众就医更便捷，经办服务更高效。

（六）加快推进和谐劳动关系信息化建设。

当前，受产业升级、结构调整等影响，企业因经营困难而规模裁员、欠薪欠保等引发的劳动关系矛盾增多，劳动监察和调解仲裁的任务更加繁重，亟待提升劳动监察和争议处理效能，这都需要运用信息化手段。要加强劳动用工监测，及时发现劳动保障违法行为线索，强化监测预警。要加快推行实名制农民工工资监管系统，力争在年底前全面推开。

同时，要加快劳动保障监察应急指挥系统的建设，依托*咨询服务电话、互联网和各地受理投诉举报窗口，实现劳动保障监察举报投诉案件“一点举报投诉、全网联动处理”。要大力推广使用仲裁办案系统、仲裁员管理系统，建立仲裁案件监测管理系统和网上调解仲裁服务平台，逐步开展在线调解和网上仲裁服务，发挥仲裁简便快捷的制度优势。要健全企业守法诚信电子档案，建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度，将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等有机结合起来，逐步使失信企业“一处违法、处处受限”。

（七）进一步提升人才工作信息化水平。

抓好专技人才、技能人才和外国人才三支人才队伍建设，是人社部门义不容辞的责任。如何创新机制、构建平台，为人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服务，更好激发人才创新创造活力，是摆在我们面前的重要课题，也同样需要信息化的支撑。

市局正在抓紧研究建立高层次、高技能人才和外国人才数据库，并依托信息化手段，提供政策宣传、园区产业介绍、咨询指导、洽谈对接、项目申报审批、管理服务等线上服务；还要建立*籍海内外人才信息库和企业需求信息库，引导更多*籍人才为家乡服务，各地要全力支持配合。此外，要深化职业资格信息化管理,推动各部门实现职业资格信息共享，面向社会相关机构和报考人员提供网上核验服务，方便用人单位选才用才。要把职业资格证书作为个人电子档案袋的重要内容，探索与社保卡的结合，逐步推行电子证书。

（八）努力实现让群众“最多跑一次”。

让“数据多跑路、群众少跑腿”是公共服务信息化建设的目标和方向。近几年来，我们持续提升公共服务能力、改进窗口单位作风、开发上线人社阳光政务信息系统，提出“不进人社门、能办人社事”，服务能力和效率有了很大提高，人民群众的满意度也有所提高，这都是推进“互联网+人社”的生动实践。实现“最多跑一次”和“最好不用跑”，其背后最重要的，还是要有创新的理念和强大的信息化支撑。

首先，要深入推进“放管服”改革。在“放”的方面，加大权力“瘦身”，放到位，放彻底，放出活力；在“管”的方面，推行“双随机、一公开”，运用信息化手段打造智能监管，管出公信力；在“服”的方面，着力推进人社服务的标准化、便利化、智能化，服出凝聚力、向心力。要进一步精简行政权力和各类证明手续，按照信息化的要求简化和改造业务流程，推动办事事项、适用依据、申请材料、办理流程等的统一。

其次，要加快建设人社阳光政务信息系统。凡能够在网上办理的事项，都要实现网上受理、网上办理、网上反馈，不要藏着掖着。已经上线的设区市要加大推广应用力度，未上线的设区市要加快推进，确保年底前所有市、县（区）上线运行。

第三，要打通部门内部及与其他部门间的数据壁垒，实现数据共享，变“群众来回跑”为“部门协同办”。要积极通过网站、手机等渠道加强信息发布和政策解读，主动推送政策信息，提升群众对人社政策法规的知晓度。

（九）加快推进社会保障一卡通建设。

全国“一卡通”是人社系统向人民作出的承诺，人社部要求年内出成果、见成效。一卡通、市集中、一体化，也是“互联网+人社”行动计划成功的关键。社会保障卡还将面向未来，从线下逐步走向线上，成为“互联网+人社”行动的重要基础能力。首先，要加快发卡进度，完善用卡环境，积极争取合作银行的支持，提高社会保障卡的发放到位率和金融功能激活率。

其次，要推动社会保障卡在人社业务尤其是在待遇领取和医疗服务领域中的深度应用。要积极探索开展利用社会保障卡挂号、就诊和结算服务，让人民群众看病就医有更好的体验感。要加快推进全部持卡人员进入持卡人员基础信息库并动态管理，有效支持异地就医持卡结算，逐步扩展其他异地用卡事项，确保群众用得舒心、用得放心。第三，要逐步扩大社会保障卡应用范围，巩固并扩大在民政、扶贫、农业、建设、财政等部门各类民生资金上的应用，让社会保障卡成为智慧城市服务、惠民待遇发放、跨部门办事的重要载体，让社会保障卡的便利深入民心，带动更多的群众领卡用卡。

三、切实加强“互联网+人社”的支撑保障。

一要加强统筹谋划。“互联网+人社”不仅是一项全新工作，也是一项系统工程，涉及方方面面，必须通盘考虑、总体谋划，做好顶层设计。要坚持“全市一盘棋”的思想，把“互联网+人社”放到人社事业发展大局中去谋划推进，上下联动、同向发力、密切配合。

要坚持“市级大集中”模式，纵向上推进市集中，横向上推进一体化，可以根据实际预留好接口，但要防止散而乱，防止出现各自为战的“信息孤岛”。要坚持统一建设，发挥整体效能，加快各业务领域信息系统整合，推进人社数据资源共享，形成互联互通的“互联网+人社”有机整体。市局要加强规划指导，统一制度规范，完善配套政策，努力把握规律性、增强前瞻性，积极响应基层反映，指导和帮助基层解决实际问题。

二要鼓励探索创新。要充分认识到各地信息化发展不平衡的现实，鼓励各地在统一标准前提下，开展服务创新、模式创新，因地制宜探索推进“互联网+人社”建设，创造好的经验做法。要尊重基层的首创精神，及时总结提炼基层好的做法，形成可复制可推广的经验，并吸收到“互联网+人社”统筹规划和顶层设计之中。同时，要正确处理创新发展与保障安全的关系，贯彻落实好网络安全法，强化信息安全和个人隐私保护，守住廉洁底线，确保“互联网+人社”健康、安全发展。

三要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深应用”的思路，加快实现互联互通。要整合和优化业务流程，进一步加快门户网站、*、移动应用、自主应用等服务渠道建设，大力推进网上办理，形成“一号一窗一网一卡”的人社政务服务新格局。要完善人社大数据汇聚机制，加快形成人社电子档案袋，为人社大数据应用奠定基础，并实现与其他部门、其他地方的信息资源共享。要善于汇聚社会的力量，借外力实现创新，让外力代替我们去服务。在确保安全、规范和可控的前提下向其他民生服务部门、社会机构、创业者赋能，打破信息数据资源壁垒，广泛聚合和共享内外数据资源，共同提升保障和改善民生的综合实力。

四要强化组织领导。各级人社部门要把“互联网+人社”作为打基础、利长远的一件大事，作为一把手工程，摆上重要议事日程。一把手要亲自抓、负总责，认真谋划、把握方向，分析研判互联网发展趋势以及对人社领域的影响，当好“互联网+人社”的引领者。要精心组织、统筹安排，专题研究部署，动员各方力量，定期进行调度，亲自协调解决工作中遇到的问题和困难，确保“互联网+人社”工作有序有力推进。