区人社局十二五工作总结及工作计划5篇

第一篇：区人社局十二五工作总结及工作计划

区人社局十二五工作总结及工作计划

一、2015年工作总结

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。在区委、区政府正确领导下，在市人社局的业务指导和大力支持下，我局深入学习和贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“就业保民生、社保安民心”目标要求，深入实施就业优先战略，积极推进创业带动就业，不断扩宽社会保障覆盖面，稳步推进人事制度、分配制度改革和人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，攻坚克难，完成区委、区政府统一部署的“双创”工作和新海棚改工作，完成年初预定的人力资源和社会保障事业各项目标，取得了较好成效。

（一）强化落实，就业再就业工作成绩喜人

1.积极推进大众创业、万众创新，抓创业促进就业，全区就业局势保持稳定。2015年1月至10月，全区城镇新增就业累计9692人，完成市级下达目标任务9290人的104.32%，其中下岗失业人员实现再就业1540人，完成目标任务的91.23%；转移农村劳动力就业1481人，完成目标任务的109.7%；就业登记1154人，失业107人，城镇登记失业率控制在3%以内。投入小额担保贷款政府担保资金100万元，共发放创业贷款1040万元，扶持123名人员创业，带动就业333人。“4050”人员社保补贴审核报送115人次，补贴已到位。组织创业培训、技能培训14期，培训学员840人。已创建2个省级充分就业社区和5个市级充分就业社区。开通“·就业”微信平台，与市就业局网站对接，同步发布招聘信息2538条，就业创业政策知识及培训宣传1000条，浏览人数累计10000次，转发量达5000次。就业再就业各项工作稳步推进，就业局势保持稳定。

2.强力推进基层就业和社会保障公共服务设施建设，强化信息服务。基层就业和社会保障服务设施项目正在建设中。区基层就业和社会保障服务设施项目作为2015年区政府为民办实事事项之一，得到了中央、省、市、区政府的高度重视和资金支持，已于2015年9月30日开工，目前工程建设正在稳步推进，计划2016年9月25日竣工。

（二）紧扣目标，覆盖城乡的社会保障体系建设不断完善，社会保障进一步提高

1.积极推进社会保险征缴扩面工作。区城镇居民基本医疗保险计划参保人数59200人，目前该项征缴工作于11月10日全面展开。上报各辖区572名新生儿落地参保。城乡居民社会养老保险参保81747人，其中参保缴费57370人，待遇发放25569人。征缴养老保险费693.71万元，参保缴费率96.9%，完成市政府下达的缴费率95%以上的目标任务，全市排名第一。累计发放养老金3480.2163万元，待遇发放率100%。向8839名参加城乡居民养老保险的特殊人群提供财政补贴。向城乡居保参保人发放社会保障卡共计75579张，发放率超过95%。已完成待遇领取生存认证人数24602人，完成率超过98%。按期完成机关事业单位养老保险制度改革任务，全区3819名工作人员顺利实施由单位保障向社会保险转变。

2.提前完成省政府为民办实事涉及我局事项。根据省、市政策安排，自2015年1月起全省城乡居民基本养老保险基础养老金提高至145元/月，截止10月，我区共办理领取基础养老金25569人，发放率100%。被征地农民参加社会养老保险工作31个项目已启动29个，涉及缴费补贴面积689.22亩，补贴人数2547人，补贴金额17641259.58元。

（三）认真实施人才培训计划，人事人才工作稳步推进

1.圆满完成人才任用及人事管理工作。年我区拟招录公务员13名，经过笔试、面试、资格审查，现13人于11月底办理录用手续。通过公开考试招录事业单位工作人员33名，目前已进入聘用审批阶段。组织全区590名公务员参加全区网络在线学习和考试，1950名各类专业技术人员参加全区继续教育网络在线学习培训和考试。

2.落实人才培训计划，建设高素质公务员队伍。10月区人社局组织2010年以来新录用共计47名公务员到厦门开展初任公务员素质能力提升培训班，大力培养新录用公务员的公仆意识、责任意识和依法行政意识，成效显著。

（四）积极推进收入分配制度改革。

区机关事业单位工作人员调整基本工资标准工作9月已全部结束，全区参加调整人员3819人，月增资共35.58万元。2015年全区有3295人符合正常晋升工资，月增资额共29.98万元。全区2014年10月至2015年7月调整增加工资需补发金额3748.9万元，扣除需补缴的养老保险和职业年金个人部分1636.49万元，实补发金额为2112.42万元，人均实补发金额为5531.35元。实补发数额已经如期发放。

（五）严格执法，劳动关系更加和谐稳定

1.劳动保障监察工作迈上新台阶。截止10月底，日常巡视监察工作共计检查各类用人单位277户，涉及劳动者4700多人，责令42家用人单位进行整改，责令16家用人单位进行社会保险申报；共受理群众举报劳动保障投诉案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已结案49宗，正在办理4宗，为111名投诉者追回工资63.86万元；共处理突发案件69宗，涉及农民工4069人，涉及金额9626.53万元左右；督促242家用人单位与1860名劳动者签订劳动合同，督促用人单位补签劳动合同753份，完成劳动用工备案55宗，涉及职工人数6130人，签订合同职工人数6130人，签订率达100%。目前全区用人单位劳动合同签订率达到85%以上，完成全区企业薪酬调查124家。

2.劳动人事调解仲裁工作进一步加强。共接收各类劳动争议案件202起，立案196起，结案178起，结案率91%，调解率为47%，接待来电、来访群众800人次，缓和了劳资关系之间矛盾纠纷，有效维护区和谐稳定。

3.信访维稳解困工作稳步开展。今年以来共接到12345投诉件15件，办结15件，椰城纠风热线答疑10次，接待来访来信161人次，办结率达100%。

（六）强化作风，履职能力全面提升

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及区委、区政府等重要会议精神，以开展党的作风纪律集中整顿月活动为契机，全面整顿队伍作风建设。组织干部职工开展“三严三实”专题教育讨论会15次、学习党风廉政建设文件200余份，参加培训班、外出学习共培训干部职工70余人次，制定工作方案、培训计划、人事调配等工作内容共发文78件，函复100件，答复人大、政协关于民生问题的建议共7件，队伍的思想素质和业务经办能力明显提升，服务群众能力进一步增强。

（七）推行“四种精神”，贯彻落实“双创”及新海棚改工作

根据区委、区政府统一部署，人社局及下属各单位工作人员抽调主干力量投入到“双创”活动和新海棚改工作中，截止11月15日，共参与交通文明岗活动11期，集中大扫除活动5期，巡查“门前三包”责任路段有1月/次变为1天/次；党员干部发扬“五加

二、白加黑”“钉钉子”“马上办”的精神奋战在新海第一线，实现十天之内突破零签约，三十天内正式签约13份，预签约35份的成绩，预签约率达90%，今后人社局工作组继续发挥“三严三实”的工作态度，继续推进新海棚改工作，争取在规定时间内完成所有责任编号的签约工作。

二、“十二五”规划实施的主要成绩

“十二五”期间，我区人力资源和社会保障系统工作部门在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，全面实施就业优先战略，健全和完善社会保障体系，稳步推进工资分配制度改革，不断加强人才队伍建设，全力以赴构建和谐劳动关系，上行下效强化作风建设，圆满完成各项主要指标任务，为推动“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。

（一）促进就业服务体系不断创新完善，就业形势基本稳定。全面实施扩大就业发展战略和更加积极的就业政策，深入开展培训促进就业活动，扎实推进创业带动就业工作。就业规模持续扩大，就业结构更加合理，有效控制失业，就业质量得到提升。2011—2015年，我区城镇新增就业岗位分别完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分别超额完成责任目标的101%、105%、101%、109%、104.32%，城镇登记失业率一直控制在3%以内，“零就业家庭”始终保持归零状况。

（二）社会保险事业全面发展，社会保障体系不断完善。

城乡居民社会养老保险制度初步建立；建立城镇居民医疗保险制度，初步建立全民医疗保险体系，将常住人口全部纳入社会医疗保险范围；完善失业保险制度，灵活运用失业保险基金实现对失业困难群体的多层次帮扶。经过几年的扩面征缴，我区各项社会保险参保人数不断增加，已远远超出我区“十二五”规划制定目标。至2015年10月底，全区城乡居民社会养老保险参保人为81747人，参保率达95%以上，城镇居民基本医疗保险征缴工作全面展开，61167人参保，参保率达98%以上，全面提升社会保障管理服务水平。

（三）机关事业单位人员管理机制改革顺利推进，队伍整体素质明显提高。

稳妥推进公务员分类管理、公务员聘任制试点和事业单位人事制度改革，规范区级执法队伍管理，整合区直机关、镇街、社区综合协管员的管理，机关事业单位人员管理机制进一步理顺。严把入口关，严格公职人员的组织招录招聘程序，创新开展干部培训工作，强化机关事业单位人员道德行为规范建设，机关事业单位人员队伍结构优化，整体性人才资源开发格局初步形成。

（四）劳动关系调整工作机制日臻成熟，劳资关系总体和谐。建立以劳动保障法律法规宣传为基础，以推进集体协商、开展日常巡查、举报专查、专项大检查三手联动为重点内容的劳资纠纷预防工作机制；建立以人社、维稳、住建、公安、工商、工会等部门联动为主要内容的处理重大劳资纠纷稳控工作机制；劳动维权保障机制更加完善，重大劳资纠纷逐年下降，劳动信访案件和劳动争议仲裁案件时效内结案率年年保持100%，辖区劳动关系呈现和谐稳定的良好形势，没有发生过一宗因劳资纠纷引发的重大群体性事件。

三、“十二五”规划实施中存在的问题

“十二五”时期是我区经济结构转型和发展方式转变的关键时期，也是我区全力打造和谐的攻坚时期，我区人力资源和社会保障事业进入了一个新的发展阶段，但也遇到很多困难和问题。

（一）就业形势依然严峻。产业结构的调整升级，城市化进程加速，以及各行业之间的激烈竞争，直接造成就业结构性矛盾和人力资源供求总量矛盾，就业形势呈现多样化、复杂化趋势，就业问题压力继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应，劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。

（二）各项保险制度有待进一步完善，多层次的社会保障体系还有待建立健全。

由于社会转型和历史遗留问题引发的各种矛盾越来越突出，并集中于社会保险体系。人口老龄化问题使社会保险制度可持续发展面临巨大压力。社会和民众对社保管理服务的需求不断提高，但现阶段社保管理手段跟不上形势发展的需要。

（三）劳资关系日渐复杂，仍存在诸多不和谐因素。

随着社会经济不断发展，分工不断细致，人性化服务逐渐加强，更多新型劳动关系、非典型劳动关系将会不断涌现，使得劳资关系的认定和处理日益复杂。劳动者维权意识逐步提高，企业规避法律法规约束行为日渐增加，劳动关系调整体制不完善问题仍然比较突出，劳动协调难度加大。

第二篇：乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划

乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划

“十二五”期间，我们始终把人力资源和社会保障工作作为保障全县经济社会发展的基础工程来抓，认真落实民生为本、人才优先“两个根本”，切实增强服务大局、责任担当、遵守纪律“三种意识”，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、基础建设“四个保障”，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、人事管理、构建和谐劳动关系“五项工作”，使人事劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。“十二五”期间主要成绩

一、人才工作得到协调发展。“十二五”期间，坚持以人为本，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，使人才工作得到了协调发展。人才总量得到较大增长、人才素质得到明显提升、人才成长渠道得到很大拓宽、人才引进工作得到不断突破。2010年全县共有各类人才8877名，至2015年底全县拥有各类人才12180名，增长3303名，平均年增长率为7.44%。近年来为教育、卫生等行业引进急需紧缺人才29名，柔性引进经济型管理人才10名，缓解了我县人才紧缺的现状。

二、分配制度改革成效显著。通过改革，初步建立起了科学完善的机关事业单位工资收入分配制度和工资正常调整机制，规范了津贴补贴，合理调整了国民收入分配格局，提高了低收入者工资水平，扩大了中等收入者比重，突出了岗位、绩效工资的激励功能，实现了工资向高层次人才、优秀人才和关键岗位倾斜，收入分配制度与经济社会发展水平基本适应，使广大干部职工都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

三、人事制度改革取得新进展。完成了公务员整体登记、信息数据库录入和工资套改工作，其他配套制度及公务员日常登记工作入轨运行。岗位设置管理工作稳步推进。全面完成了全县280个单位4145名工作人员的首次岗位设置工作，为实施科学的人事管理制度奠定了基础。人员聘用制度逐步规范。加强了新录用人员和现有工作人员的合同签订工作，逐步形成了固定用人向合同用人的转变。公开招聘得到扩大。落实了单位用人“凡进必考”和急需短缺人才引进机制，共补充工作人员935名，为全县经济社会发展提供了智力支持。

四、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任管理体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业工作机制。第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城镇新增就业人员累计达2.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出累计达38.56万人，创劳务收入38.56亿元。累计实施再就业培训6900人，实施创业培训2750人，累计新增小额担保贷款基金1599万元，发放贷款1.567亿元。

五、社会保障事业取得长足发展。围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险基本险种，不断巩固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险），十个小险（城镇企业养老保险、村干部养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险）的社会保险体系。社会保障面不断扩大，社会保障能力得到加强，社会保障水平逐年提高。全民保障的社会保险体系基本形成。至目前，城镇企业养老保险累计参保5263人，村干部养老保险参保352人，新型农村社会养老保险参保12.85万人，整体参保率达到96%，被征地农民养老保险参保487人，城镇职工医疗保险参保11027人，城镇居民参保9097人。工伤保险参保人数6038人。

六、劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，合同备案率达80%以上；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，建立了最低工资制度和工资指导线制度。劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十二五”期间共受理劳动监察案件157起，涉及劳动者970人，追讨农民工工资324万元，案外调解76起，涉及劳动者240人，涉及金额291万元，补签劳动合同630份，督促用人单位为410人缴纳了社会保险。

七、服务体系建设得到明显提高。各乡镇劳动保障事务所机构、人员场地、设备基本达到标准，各项工作有序开展。投资1000多万元的县级就业和社会保障服务中心现已建成，明年可投入使用。从根本上解决了办公无场地，工作难开展的问题。2015年目标任务工作完成情况

一、就业及劳务经济工作：止10月底，全县城镇新增就业5799人，占目标任务5265人的110.2%；城镇登记失业率为2.01%；新增小额担保贷款额3219万元，占目标任务3500万元的91.97%；新增小额担保贷款基金180万元，占目标任务180万元的100%；就业技能培训2080人，占目标任务1630人的160%；创业能力培训290人，占目标任务260人的111.5%；岗位技能提升培训170人，占目标任务100人的170%；职业技能鉴定3020人，占目标任务2730人的110.6%；输转农村富余劳动力5.294万人，占目标任务4.9万人的108%；创劳务收入10.1024亿元，占目标任务9.02亿元的112%。

二、社会保险工作：城镇基本养老保险参保征缴收入1940万元，占目标任务2162万元的90%，基金支出3353万元，占目标任务3695万元的91%；城镇职工基本医疗保险参保征缴收入2118万元，占目标任务2185万元的97%，基金支出1866万元，占目标任务2088万元的89%；城镇居民基本医疗保险征缴收入31.15万元，占目标任务31万元的100%；失业保险征缴收入283.09万元，占目标任务280万元的101%；工伤保险征缴收入149.53万元，占目标任务128万元的117%；生育保险征缴收入68万元，占目标任务59万元的115%，基金支出16.7万元，占目标任务31万元的54%。

三、劳动关系工作：劳动合同签订率为84.7%，占目标任务90%的94.1%；用工备案率为73.2%，占目标任务80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系统网络通畅，业务经办、社会保险收缴、支付环节操作规范。完XX县人民医院、中医院、延安大学咸阳医院3家定点机构网上直接结算。“十三五”面临的形势

“十二五”期间，我县人力资源和社会保障事业取得了长足发展，为“十三五”发展奠定了较好的基础。但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，主要表现在以下几个方面：

一、人才发展不均衡。针对我县人才发展现状，既有客观条件的限制也有主观因素的影响，还存在着人才总量不足、人才素质偏低、人才结构不合理、人才观念落后、用人机制不够完善、人才发展成长的空间不够宽松等诸多困难和问题。

二、就业形势依然严峻。“十三五”期间，全县预计每年有剩余劳动力约在6万多人，扩大就业任务十分艰巨，而我县目前新增就业岗位十分有限，劳动力供给远大于需求。就业结构性矛盾十分突出，劳动者整体技能水平偏低，高技能人才缺乏，职业技能培训有待加强，培训规模和发展速度还不能完全适应社会发展的需要。

三、社会保障体系亟待完善。养老金收支矛盾日益突出。维持可持续的长期支付能力面临一定的挑战，2014年，职工基本养老保险基金已经出现“赤字”。同时，随着人口年龄结构的老化和待遇水平的上涨，远期的支付压力会进一步扩大，保费“收不抵支”的趋势将会更加明显。同时缴费基数的过快增长提升了企业和个人的社保成本。失业保险由于企业认识模糊，缴费积极性不高，导致失业保险的保障机制没有充分发挥出来。医疗保险信息化制度建设滞后，报销大部分还使用手工结算，程序不够规范，监管难度大。部分特殊人员的社会保障待遇问题突出，牵涉整个社会的稳定。

四、收入分配制度需进一步完善。企业工资收入分配制度不够完善，全县劳动者平均工资水平偏低，企业改革改制后，利益调整形成新的不稳定因素；多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。同时引起劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多。机关事业单位现行工资管理模式不能完全适应社会主义市场经济发展要求，收入分配制度与其他制度不相配套，收入差距拉大的趋势未能得到根本扭转。

五、人事制度改革任重而道远。在公务员法的实施中，还存在分类管理不规范、激励机制不健全、进出机制不畅通、考核机制不完善等问题；事业单位人事制度改革中，还存在机构体制不尽合理、工作职能交叉不清、用人机制不灵活、分配机制缺乏生机、管理方式过于单一的问题。这些问题都是今后人事制度改革的重点，也是我们十三五时期工作重点，需要我们长期坚持不懈的努力。

六、劳动维权信访维稳任务艰巨。企业用工不规范和劳动侵权问题比较突出，劳动关系仍处矛盾多发期，拖欠克扣农民工工资的行为时有发生，劳动执法力度还需加大；一些历史遗留问题处于凸现期，无理缠访、集体上访时有发生，信访维稳任务十分艰巨。

“十二五”期间，我们始终把人力资源和社会保障工作作为保障全县经济社会发展的基础工程来抓，认真落实民生为本、人才优先“两个根本”，切实增强服务大局、责任担当、遵守纪律“三种意识”，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、基础建设“四个保障”，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、人事管理、构建和谐劳动关系“五项工作”，使人事劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。“十二五”期间主要成绩

一、人才工作得到协调发展。“十二五”期间，坚持以人为本，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，使人才工作得到了协调发展。人才总量得到较大增长、人才素质得到明显提升、人才成长渠道得到很大拓宽、人才引进工作得到不断突破。2010年全县共有各类人才8877名，至2015年底全县拥有各类人才12180名，增长3303名，平均年增长率为7.44%。近年来为教育、卫生等行业引进急需紧缺人才29名，柔性引进经济型管理人才10名，缓解了我县人才紧缺的现状。

二、分配制度改革成效显著。通过改革，初步建立起了科学完善的机关事业单位工资收入分配制度和工资正常调整机制，规范了津贴补贴，合理调整了国民收入分配格局，提高了低收入者工资水平，扩大了中等收入者比重，突出了岗位、绩效工资的激励功能，实现了工资向高层次人才、优秀人才和关键岗位倾斜，收入分配制度与经济社会发展水平基本适应，使广大干部职工都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

三、人事制度改革取得新进展。完成了公务员整体登记、信息数据库录入和工资套改工作，其他配套制度及公务员日常登记工作入轨运行。岗位设置管理工作稳步推进。全面完成了全县280个单位4145名工作人员的首次岗位设置工作，为实施科学的人事管理制度奠定了基础。人员聘用制度逐步规范。加强了新录用人员和现有工作人员的合同签订工作，逐步形成了固定用人向合同用人的转变。公开招聘得到扩大。落实了单位用人“凡进必考”和急需短缺人才引进机制，共补充工作人员935名，为全县经济社会发展提供了智力支持。

四、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任管理体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业工作机制。第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城镇新增就业人员累计达2.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出累计达38.56万人，创劳务收入38.56亿元。累计实施再就业培训6900人，实施创业培训2750人，累计新增小额担保贷款基金1599万元，发放贷款1.567亿元。

五、社会保障事业取得长足发展。围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险基本险种，不断巩固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险），十个小险（城镇企业养老保险、村干部养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险）的社会保险体系。社会保障面不断扩大，社会保障能力得到加强，社会保障水平逐年提高。全民保障的社会保险体系基本形成。至目前，城镇企业养老保险累计参保5263人，村干部养老保险参保352人，新型农村社会养老保险参保12.85万人，整体参保率达到96%，被征地农民养老保险参保487人，城镇职工医疗保险参保11027人，城镇居民参保9097人。工伤保险参保人数6038人。

六、劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，合同备案率达80%以上；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，建立了最低工资制度和工资指导线制度。劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十二五”期间共受理劳动监察案件157起，涉及劳动者970人，追讨农民工工资324万元，案外调解76起，涉及劳动者240人，涉及金额291万元，补签劳动合同630份，督促用人单位为410人缴纳了社会保险。

七、服务体系建设得到明显提高。各乡镇劳动保障事务所机构、人员场地、设备基本达到标准，各项工作有序开展。投资1000多万元的县级就业和社会保障服务中心现已建成，明年可投入使用。从根本上解决了办公无场地，工作难开展的问题。2015年目标任务工作完成情况

一、就业及劳务经济工作：止10月底，全县城镇新增就业5799人，占目标任务5265人的110.2%；城镇登记失业率为2.01%；新增小额担保贷款额3219万元，占目标任务3500万元的91.97%；新增小额担保贷款基金180万元，占目标任务180万元的100%；就业技能培训2080人，占目标任务1630人的160%；创业能力培训290人，占目标任务260人的111.5%；岗位技能提升培训170人，占目标任务100人的170%；职业技能鉴定3020人，占目标任务2730人的110.6%；输转农村富余劳动力5.294万人，占目标任务4.9万人的108%；创劳务收入10.1024亿元，占目标任务9.02亿元的112%。

二、社会保险工作：城镇基本养老保险参保征缴收入1940万元，占目标任务2162万元的90%，基金支出3353万元，占目标任务3695万元的91%；城镇职工基本医疗保险参保征缴收入2118万元，占目标任务2185万元的97%，基金支出1866万元，占目标任务2088万元的89%；城镇居民基本医疗保险征缴收入31.15万元，占目标任务31万元的100%；失业保险征缴收入283.09万元，占目标任务280万元的101%；工伤保险征缴收入149.53万元，占目标任务128万元的117%；生育保险征缴收入68万元，占目标任务59万元的115%，基金支出16.7万元，占目标任务31万元的54%。

三、劳动关系工作：劳动合同签订率为84.7%，占目标任务90%的94.1%；用工备案率为73.2%，占目标任务80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系统网络通畅，业务经办、社会保险收缴、支付环节操作规范。完XX县人民医院、中医院、延安大学咸阳医院3家定点机构网上直接结算。“十三五”面临的形势

“十二五”期间，我县人力资源和社会保障事业取得了长足发展，为“十三五”发展奠定了较好的基础。但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，主要表现在以下几个方面：

一、人才发展不均衡。针对我县人才发展现状，既有客观条件的限制也有主观因素的影响，还存在着人才总量不足、人才素质偏低、人才结构不合理、人才观念落后、用人机制不够完善、人才发展成长的空间不够宽松等诸多困难和问题。

二、就业形势依然严峻。“十三五”期间，全县预计每年有剩余劳动力约在6万多人，扩大就业任务十分艰巨，而我县目前新增就业岗位十分有限，劳动力供给远大于需求。就业结构性矛盾十分突出，劳动者整体技能水平偏低，高技能人才缺乏，职业技能培训有待加强，培训规模和发展速度还不能完全适应社会发展的需要。

三、社会保障体系亟待完善。养老金收支矛盾日益突出。维持可持续的长期支付能力面临一定的挑战，2014年，职工基本养老保险基金已经出现“赤字”。同时，随着人口年龄结构的老化和待遇水平的上涨，远期的支付压力会进一步扩大，保费“收不抵支”的趋势将会更加明显。同时缴费基数的过快增长提升了企业和个人的社保成本。失业保险由于企业认识模糊，缴费积极性不高，导致失业保险的保障机制没有充分发挥出来。医疗保险信息化制度建设滞后，报销大部分还使用手工结算，程序不够规范，监管难度大。部分特殊人员的社会保障待遇问题突出，牵涉整个社会的稳定。

四、收入分配制度需进一步完善。企业工资收入分配制度不够完善，全县劳动者平均工资水平偏低，企业改革改制后，利益调整形成新的不稳定因素；多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。同时引起劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多。机关事业单位现行工资管理模式不能完全适应社会主义市场经济发展要求，收入分配制度与其他制度不相配套，收入差距拉大的趋势未能得到根本扭转。

五、人事制度改革任重而道远。在公务员法的实施中，还存在分类管理不规范、激励机制不健全、进出机制不畅通、考核机制不完善等问题；事业单位人事制度改革中，还存在机构体制不尽合理、工作职能交叉不清、用人机制不灵活、分配机制缺乏生机、管理方式过于单一的问题。这些问题都是今后人事制度改革的重点，也是我们十三五时期工作重点，需要我们长期坚持不懈的努力。

六、劳动维权信访维稳任务艰巨。企业用工不规范和劳动侵权问题比较突出，劳动关系仍处矛盾多发期，拖欠克扣农民工工资的行为时有发生，劳动执法力度还需加大；一些历史遗留问题处于凸现期，无理缠访、集体上访时有发生，信访维稳任务十分艰巨。“十三五”期间主要工作任务

“十三五”期间，全县人力资源和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以民生为本、人才优先为主线，实施就业优先战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化机关事业单位人事制度改革，合理调整工资收入分配关系，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，逐步形成壮大人才队伍、扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的人事劳动保障工作新机制，为构建和谐社会、实现全面建设小康的奋斗目标提供有力保障。

一、加强人才队伍建设，建立与社会发展相适应的人才工作长效机制。着力开展各类培训，努力提高人才队伍整体素质，加大人才市场建设力度，促进人才有序流动；建立多元化的人才激励机制，加大对人才的有效激励；建立并完善人才开发投入机制，努力实现人才资本增值；健全社会保障制度，消除人才的后顾之忧；构建开放灵活、协调高效的党管人才工作运行机制，为人才队伍建设提供制度保障和组织保障。力争到2020年，全县各级各类人才总量争取达到17920人，占全县总人口的7.4%以上，平均每年约增加1093人。其中党政管理人才1060人、专业技术人才6770人、高技能人才670人、企业经营管理人才720人、农村实用技能人才6740人、社会工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立与市场经济相适应的收入分配体系。坚持积极稳妥的原则，认真研究机关事业单工资收入分配制度改革建立科学合理的分配机制，进一步推进和完善事业单位岗位绩效工资制度、带薪年休假制度。企业建立“三个机制”，即职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。进一步完善最低工资制度和工资指导线制度。

三、加快人事制度改革，建立与用人导向相适应的人事管理制度。加快公务员分类管理和聘任制的建立。建立专业技术类、行政执法类职务序列和管理办法，并配套完善各类公务员的考录、考核、奖励、晋升等有关政策。建立和完善职务与级别并行制度。加强对公务员非领导职务设置、转任、交流等管理力度。量化考核标尺，严格考核程序。进一步完善现行考核内容，强化平时考核，突出考核，科学评价公务员工作实绩。事业单位推行人员聘用制度。完善聘后管理，做好续聘、解聘、辞职和人事争议仲裁工作。实行人员分类管理制度。继续完善人员分类管理办法，科学核定各类人员的结构比例，根据管理、专技、工勤人员的岗位特点，制定岗位职责，建立适应工作特点和岗位特点的考核、奖惩、培训制度。完善人员进出制度，实行公开招考，规范进人程序，把好入口关。落实国家退休政策，建立完善解聘、辞聘制度，畅通人员关口，增强用人制度的灵活性。

四、积极实施全民创业战略，建立与经济发展相互促进的就业格局。鼓励劳动者自谋职业和自主创业，培育创业创新公共平台。加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间；鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合；加大农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业；鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划；加强困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。十三五”末，实现城镇新增就业5000人；促进1000名城镇下岗失业人员实现再就业；城镇登记失业率控制在4%以内；就业技能培训6000人，其中开展创业培训1000人；劳务输转达5万人。

五、大力发展职业教育，建立与素质提升相得益彰的培训机制。加快培养技能型劳动者，充分发挥现有教育培训资源，加快高技能人才、实用技能培养。提高下岗失业人员再就业能力。开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应。大力开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力。加快形成政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的技能型劳动者培养新格局。使城乡新成长劳动力要就业前接受必要的职业技能培训。

六、加快完善社会保障体系，建立与社会统筹发展相协调的保障机制。完善社保体系建设，以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步建立完善规范的职工养老保险制度，认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题，研究探索并积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。多渠道筹措社会保险资金。规范征收流程，强化征收管理，做到应收尽收。建立健全社会保险基金预决算制度，积极探索开辟新的渠道筹措社会保障基金，建立规范的社会保障资金筹集和支出制度，确保各项社会保险待遇的支付。完善社会保障基金监管制度和预警监测机制，逐步健全行政监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系。进一步完善收支两条线办法，实现规范运作和基金的保值增值。规范社会保险待遇支付，严防基金流失。到“十三五”末，不断扩大参保范围，城镇居民养老保险参保率年平均递增8.5%,机关、事业单位、国有企业及其职工参保率达100%，私营企业、个体工商户参保率达60%，参保人数达到3000人以上，养老保险基金收缴率增长10%,达到90%以上，社会化发放率和按时足额率继续保持100%。建立覆盖城镇居民的基本医疗保险制度，逐步提高统筹层次，完善大病互助医疗制度，医疗保险基金收缴率达95%。逐步建立劳动者无责任补偿的城镇企业职工工伤保险制度。国有企业参保率达到100%，私营企业参保率达到50%，基金收缴率达80%。

七、加强信息化建设，建立与业务发展相适应的信息共亨机制。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的建设要求，大力加强信息化建设，发挥信息化综合管理职能，提高整体工作信息化水平，全面促进工资管理、公务员管理、职称管理、人才服务、就业服务、职业培训和技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障监察等各项劳动保障业务的信息化。进一步发挥信息网络的作用，实现各项人事劳动保障业务之间的信息共享和协调办理。根据我县人社工作现状及发展前景，“十三五”期间完成宫河镇、山河镇、永正镇、西坡乡、五顷塬乡、三嘉乡六个乡镇劳动保障事务所建设项目，总投资680万元，计划分步实施，2018年前完成。

2016年重点工作任务

一、落实就业优先战略，全力确保就业形势稳定。一是落实和完善政策稳定就业。全面落实好省、市、县出台的扩大和稳定就业的政策措施，拓展就业空间。着力抓好就业困难人员扶持政策落实，及时兑现就业补贴，稳定就业形势，推动就业工作上台阶。二是突出重点群体援助就业。把高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员就业摆在就业工作的首位，充分发挥民营企业平台作用，抓好就业指导、就业见习、就业援助等工作政策落实，鼓励中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业。加强对农村劳动力转移就业的技术技能培训，力争使每一名新生劳动力都能够学到一门实用技术，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。围绕油煤开发及重大项目建设，全面推进农民工就地就近就业、返乡自主创业和有序进城务工。着力健全对困难群体的就业援助制度，帮助就业困难人员及时就业并使零就业家庭实现动态清零。三是强化创业扶持带动就业。进一步加大创业扶持力度，落实好市县出台的资金、场地、项目、信息等方面的优惠政策，要用足用活创业扶持政策，全面实施高校毕业生创业行动计划。进一步抓好小额担保贷款政策的实施，扩大小额贷款创业扶持范围，全年完成新增小额担保贷款2500万元。四是强化优质服务促进就业。以就业困难人员、转移就业的农村劳动力、高校毕业生三个重点群体为主要服务对象，依托产业调整和转型升级需求开展定向式、订单式培训，加强转变就业观念的教育和引导，提供免费的职业介绍、创业指导、信息服务、就业失业登记等服务。完善公共就业服务体系，确保全年城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在4%以内。劳务输出5.5万人，创劳务收入8亿元。

二、完善社会保障体系，不断提高社会保障水平。一是着力抓好扩面征缴工作。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以适龄人员为重点，加大政策宣传，完善激励措施，调动城乡居民参保积极性，提高人均缴费水平，确保参保率达到96%以上。二是启动实施好机关事业单位养老保险征缴工作。按照省市文件精神，首先做好机关事业单位职工养老保险的信息采集工作，确保信息准确、规范，同时做好首次养老保险的交费和稽核工作。三是统筹推进社会保险服务工作。全力做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险管理工作，巩固城乡医疗保险成果，着力做好征地农民社会保障政策宣传，积极落实被征地农民社会保障政策。四是加强社会保险基金监督和经办服务能力。建立健全内控制度，严格审核缴费基数，管用好各项基金，完成社保卡办理工作，确保各项社会保障基金的安全稳定运行。

三、实施人才强县工程，统筹推进各类人才队伍建设。一是推进专业技术人才队伍建设。贯彻落实中长期人才发展规划，实施急需紧缺人才培养，落实高端人才引进计划，加强创新人才、战略性后备人才培养的扶持力度。深入开展专业技术人员知识更新继续教育，全年培训3200人。二是加强人才服务工作。严格执行职称评审政策，进一步规范职称评审工作，积极探索职称管理新办法。稳步推进中小学教师职称制度改革，进一步完善企业技能人才评价，规范机关事业单位工勤技能岗位等级考证、职业资格认证和职业能力考核。三是积极做好引智工作。围绕我县经济社会发展的总体建设规划，加大引智资金和项目争取力度，积极为各项引智计划和项目做好服务。年内培养、选拔高层次人才5名、领军人才10名、紧缺人才15名。四是深化事业单位人事制度改革。深化事业单位人事改革工作，按照公开透明、公平公正的原则，严明人事纪律，规范招聘程序，落实竞聘上岗制度，全力做好岗位合同管理，严格考核工作。五是加强公务员队伍建设。大力实施“公务员素质提升工程”，规范初任培训，突出任职培训，强化在职轮训，深化专门业务知识培训，加强职业道德建设，全面提升公务员的道德素养和精神境界。完善公务员选拔任用、考核评价和激励约束机制，做好参照管理的审批和日常管理工作。加强对公务员队伍的动态管理和适时监督，认真做好公务员登记、培训、考核、奖励等工作。

四、加强执法检查，构建和谐劳动关系。一是加大劳动执法监察力度。全面贯彻落实《劳动合同法》《社会保险法》，坚持日常巡查和定期检查，专项检查与综合督查相结合，适时组织执法检查活动，做好劳动关系突发性、群体性事件的预防和处置工作，定期不定期开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况等专项检查，加大对使用童工、拖欠工资、不签订劳动合同、不执行最低工资标准等违法行为的查处、整治力度，依法查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为。二是全面推行劳动合同制度。重点督查私营企业落实劳动用工合同制度、劳动用工备案制度和企业年金制度，提升劳动用工合同签订率。确保劳动合同签订率达到90%以上。三是加强劳动人事争议调解仲裁。全面落实《劳动争议调解仲裁法》，按照“快立、快办、快结”原则，积极受理各类劳动争议案件，完善突发事件预警应急处理机制，稳慎处理集体争议案件，保障劳动者的合法权益，维护社会稳定。

第三篇：区人社局工作总结

区人社局工作总结

2015年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督、大力支持下，区人社局以就业和社会保障等民生工程为重点，积极推进人才工程建设，加强公务员及事业单位干部队伍建设，着力维护劳动者合法权益，按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求，实现了人力资源和社会保障工作的新突破。

一、2015年工作回顾

（一）就业形势保持稳定

——实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）；

——城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内；

——稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； ——零就业家庭12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；

——扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； ——新增创业1900人，完成市指标的147%；

——发放小额担保贷款2500万元,完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的481%； ——农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。

——各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。

——上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。——创业项目22个，完成指标的110%； ——创业事迹16篇，完成指标的160%；

——一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； ——创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次；

——创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成指标的100%；

为强力推进XX市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。

首先，夯实基础，完成好规定动作。一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。

二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。

三是加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、qq群、微信群，为企业和劳动者提供服务。目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。其次，协调联动，谋划就业创业大格局。一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、qq工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。

二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业。

三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。

四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。

第三，畅通渠道，提供优质高效服务。

一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。

三是迎难而上，破解普惠制培训难题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。

第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。

一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧xx双创峰会”在沈阳师范大学国际商学院成功举行。团省委、沈阳师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。二是改善民生，推进“024便利店”建设。通过“024便利店”和“互联网＋”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、沈阳旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。

（二）社保扩面深入推进

养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。

一是全面贯彻《XX市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（沈政发〔2014〕54号），建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28,383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。

二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。

三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。

四是工伤保险扩面势头良好。《工伤保险条例》修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。

（三）人才工作落到实处

一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了xx区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。

三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。

2015年，返回生源地离校未就业高校毕业生739人,实际就业681人，就业率达到92%；征集高校毕业生就业岗位信息106条；新发展高校毕业生就业见习单位7家，完成就业见习补贴申请115人；申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人；引领大学生创办企业90家；召开高校毕业生现场招聘会10场，网络招聘会3场；上报中高级人才需求单位30个；引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。

第四篇：区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建

围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。区人社局党建工作计划

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，推进全系统基层党建工作制度化、规范化、科学化，促进人力资源和社会保障工作又好又快发展，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为载体，进一步增强基层党组织创造力、凝集力、战斗力，为推进人力资源和社会保障工作科学发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）围绕中心抓党建 围绕中心抓党建，抓好党建促工作。这是党建工作的关键。全系统党建工作要致力于服务全区经济发展大局，坚持把党建工作贯穿于各项人社业务工作始终，同步部署，同步安排，同步推进。使党建工作更贴近XX区中心工作，更贴近人社工作实际，更贴近党员工作生活实际，真正把党员干部凝聚到推动人社工作科学发展大局上来，达到互相促进，共同提高的目的。

（二）突出重点抓党建

全系统党建工作要重点围绕加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设和深入开展创先争优活动来整体推进。通过巩固和扩大“五个基本”、“七个体系”建设成果，不断创新党建工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推进人社工作科学发展提供坚强组织保证。

（三）强化服务抓党建

基层党组织主体是党员，服务对象是群众，全系统党建工作要把服务群众放在突出位置，要紧扣就业再就业、医保市级统筹、城乡居民医保一体化、社会保障等群众关心的热点工作，不断提高服务质量和服务水平，增强宗旨观念和服务意识，树立良好形象。

三、目标任务和工作重点

（一）加强思想建设

思想是行动的先导。全系统党组织要按照建设学习型党组织的要求，通过组织学习、培训、辅导和交流等多种形式，组织党员干部认真学习和领会党的理论、规章和上级党组织的决议决定和文件会议精神，深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力用先进的理论武装党员干部的头脑，指导工作实践，真正把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，始终与上级党组织保持高度统一和高度一致。

（二）加强班子建设

班子强，工作上，班子齐，泰山移。要始终把班子建设作为党建工作的重点，抓紧抓好。结合支部换届之机，配齐配强全系统党组织领导班子，按规程增选或改选支部书记和支部委员，充分发挥领导班子的带头作用，以身作则，率先垂范，严于律己，高标准，严要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强干部队伍建设

一是加强党员教育管理。严格执行局《2013年理论学习计划》和上级党组织有关党员干部学习培训和教育管理的文件精神，认真开展党员干部学习教育活动，坚持做到“四有”，即有学习计划、有学习内容、有学习笔记、有学习记录。党员干部全年参加集中学习教育的时间不少于12天，学习次数不少于24次。二是加强入党积极分子培养教育。积极引导鼓励优秀年轻干部向党组织靠拢，定期举办入党积极分子培训班，按规章按程序做好发展新党员和预备党员转正工作，努力建设一支积极进取、勤政务实、廉洁高效的党员干部队伍。

（四）加强制度建设

结合2013年新形势、新要求，联系人力资源和社会保障工作实际，要进一步健全和规范党组织的各项规章制度，严格执行党务政务公开制度和党风廉政建设责任制，全面落实党员教育管理等党组织日常管理制度，坚持民主集中制原则和党组议事规则，坚持按制度按规程办事，切实用制度管人管事，努力提高党组织的决策力和执行力。

（五）加强党风廉政建设

深入开展反腐倡廉教育，进一步加强政风行风建设，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项廉政规章，结合工作实际，做好风险防范工作，切实树立严于律己，勤政为民，廉洁奉公的良好作风。加强职业道德和宗旨观念教育，倡导“三优”和“三心”服务，提高服务质效，进一步巩固和扩大党风廉政建设成果。

（六）深入开展党组织各项活动

1、扎实开展创先争优活动

始终把开展创先争优活动作为创新党建工作特色的有效载体，重点推进，全面开展。围绕迎接建党九十二周年开展系列活动，着力抓好党员创先争优目标责任承诺卡，党员“一岗双责”等工作，通过依岗明诺、科学定诺、公开承诺、互助评诺、组织考诺，促进党员在各自岗位创特色、争先进，掀起大学习大调研、大承诺大评议、大检查大考评的创先争优热潮。

2、组织开展“七一”表彰纪念活动

借庆祝建党九十二周年的契机，认真组织开展“七一”总结表彰纪念活动，全系统集中评比表彰一批先进党支部、优秀共产党员和先进党务工作者。适时组织开展相应的纪念活动，增强党组织和党员干部责任感和使命感，增强党组织的活力，促进各项工作的开展。

3、举办法规知识竞赛活动

在全系统组织开展一次人力资源和社会保障工作相关的法律法规知识竞赛，竞赛内容以《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动争议仲裁调解法》等六部法律为主，竞赛的形式以支部为单位组队参赛。通过举办法律知识竞赛活动，促进全系统党员干部学法、知法、用法、守法意识，提高党员干部依法行政能力。

4、开展服务基层活动

进一步加强党员管理和服务工作，继续开展以“三联三为”为主要内容的“红色服务月”活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动。

四、措施与要求

1、全系统要高度重视党建工作，切实把党建工作摆在重要议事日程，明确目标任务，精心组织部署，认真抓好落实，力争使党建工作再创新业绩，再上新台阶。

2、要严格落实党建工作责任制，主管领导要负总责，分管领导要具体负责，要全面及时对党建工作进行统筹安排和规划部署。

3、要进一步改进和完善有关工作，以高标准高要求全面做好全系统的党务、政务工作。

第五篇：区人社局法制建设工作总结

人力资源和社会保障局

2011年法制建设工作总结

今年以来，我局紧紧围绕《2011年区法制建设工作要点》，以贯彻落实《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》为抓手，解放思想、破解难题、提升能力、发展民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题，取得了显著成效。

一、加强领导，明确法制建设工作职责

一是成立领导机构。局成立了法制建设工作领导小组，局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员。具体负责法制建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法制宣传、学法用法目标纳入各科室、局属事业单位目标责任管理及绩效考评之中，层层分解责任，保证目标落实到位。

二是建立健全制度。先后建立和完善了法制建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法制建设工作，确保法制宣传等工作落到实处。

三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开；各项办事程序公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据及有关资质公开；各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。

二、深入宣传，营造法制建设工作氛围

一是制定法制宣传计划。年初，研究制定了《2011年大渡口区人力资源和社会保障局法制宣传计划》，明确了今年法制宣传指导思想，宣传主题，宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。

二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、门户网站等各种形式公示人力社保政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。同时，还将就业失业证办理、社会保险补贴、小额担保贷款等劳动保障业务办理的内容、程序及要求，分别制作成宣传册（单），放置服务窗口，供群众取阅，并设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。通过制作生动有趣、寓教于乐的人力社保政策动漫宣传片、村村通广播、手机红色短信、宣传橱窗、户外广告等贴近百姓、通俗易懂的宣传形式，全面宣传劳动保障法律法规政策，形成全方位、多角度的立体普法宣传格局，提高了法制宣传的效果。

三是开展针对性宣传。利用就业再就业政策培训，将政策法规送进课堂；利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送到用工

单位和求职者手中；结合“《社会保险法》宣传周”活动，把政策法规宣传资料送到机关干部、企业职工、社区群众手中目前，共发放各项政策法规宣传资料11200余册，接受政策咨询7600余人次，在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

三、依法行政，切实维护社会安定稳定

一是始终把依法行政摆在首位，加大举报投诉案件的专查力度，今年，共接待群众各种来访来电来信等咨询投诉共计批次，涉及劳动者人，依法查处工资支付、社保参加、超时劳动、经济补偿金支付等各类投诉、举报案件件，为名劳动者追发工资、经济补偿金、加班费共计万元，严厉打击了违法行为。同时，雷厉风行开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、社保扩面、春暖行动、劳务派遣用工等次专项执法大检查，共检查用人单位户，涉及职工万人。我局劳动保障监察科被人社部评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。

二是强化风险预警制度，制定了《突发事件应急预案》，强化24小时值班制度，推行企业劳动保障诚信制度为契机，分等级实施动态监管；健全了区、街镇、社区（村）三级劳动保障监察体系，便利劳动者就近举报投诉，快捷处理劳动保障监察群体性突发事件，截至目前，我局劳动保障监察部门共参与处理各类突发事件次，其中，涉及人数最多的案件高达七、八百人，调处金额最大的一笔是万元。完善工资保障金制度，共对 64个建设项目，收取工资保障金万元，有效地保障了农民工工资按时足额

发放；同时，建立预警机制，设立了“农民工维权公示牌”，做到合法维权、投诉有道；在处理建筑领域人工费纠纷时，率先实行模块化管理，严格按流程图执行，大幅提高了处理人工费纠纷的效率。今年处理人工费纠纷16 件，确保了在最短的时间内解决2325 名农民工的工资问题，维护了地方稳定。

三是结合《劳动合同法》《社会保险法》的宣传推广的契机，通过深入企业宣讲、聘请专家讲课、制作寓教于乐的政策动漫宣传片，发放《社会保险法》问卷调查等多种形式大张旗鼓地宣传劳动保障法规政策，督促企业签订劳动合同 9300份，督促78家用人单位参加了社会保险登记和缴费，指导企业修改订立规章制度42份，确保劳动者和企业利益实现双赢。

四是加强部门联动，规范调解运行。在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要，与司法局等部门组成重庆市大渡口区劳动人事争议人民调解委员会，共同调解劳动争议。

四、提升素质，增强做好法制建设能力

一是强化学习，提高业务素质。年初，制定了业务学习计划，明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。结合宣传学习《社会保险法》、《就业促进法》等法律法规，多次组织工作人员培训。同时还规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规，而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规，并统一参加行政执法证考试，不合格不得上岗。《公务员法》实施后，我局

积极组织全区各单位深入学习《公务员法》其它配套法律法规，订购《公务员法配套政策法规文件汇编》并将其作为组织人事干部必备工具书，打造精通业务的人事干部队伍。通过理论学习，使全区公务员充分认识到《公务员法》的重大意义，准确领会其精神实质，熟练掌握其基本内容，为全面推动《公务员法》的贯彻落实奠定了基础。

二是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度，进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，并建立了连带责任追究制度，既追究违反制度规定的当事人责任，也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。