安陆医保局学习制度

第一篇：安陆医保局学习制度

安陆市医疗保险局党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，1

开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。

6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

医保局干部职工学习制度

为加强学习型机关建设，提高我局干部职工政治思想素质和业务工作能力，根据上级有关要求，制定本制度。

一、牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，在局机关营造浓厚的学习风气，推动学习型机关建设。

二、局党支部是我局干部职工学习的责任部门，负责机关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查、考勤考核等工作。

三、认真学习党的路线、方针和政策，学习上级文件精神，学习政治、经济、法律、文化、科技、社会和国际各方面的知识。

四、学习采取“三结合”的方法，即：集体学习与个人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余时间学习相结合，以业余学习为主；辅导学习与研讨学习相结合，以研讨学习为主。

五、坚持定时集中学习制度，原则上支部每周安排半天时间学习，如遇特殊情况，经分管领导同意后，可根据需要进行调整。

六、集体组织学习，局党支部要有学习记录，个人学习(包括自学)要有学习笔记。各股室学习记录，须按规定在每年6月、12月下旬，送局党支部查验。

七、坚持理论联系实际的学风，紧密结合机关党建工作和个人工作、思想、学习的实际，不断研究和探讨新形势下机关党建工作的新思路、新举措、新办法，做到学用结合，学以致用。

八、建立集体学习考勤考核制度，对无特殊理由未履行请假手续不参加学习者，按缺勤处理。因故未参加学习，必须及时进行补课。学习考勤考核结果将作为干部职工任用及各种考核的重要依据之一。

医保局班子成员学习制度

为了进一步加强领导班子的思想政治建设，提高班子成员的理论水平和工作能力，增强班子成员正确贯彻执行党的路线方针、政策法规的积极性和主动性，特制定本学习制度。

1、学习时间：

每逢班子会议召开时为领导班子成员集中学习日。每个班子成员都要预先安排好工作，确保参加学习。因病因事请假者，应及时自觉补课。

2、参加人员：

局领导班子全体成员及相关列席人员。

3、学习内容：

⑴马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想建设以及科学发展观等政治理论知识

⑵党的路线方针政策；

⑶上级组织的会议精神、领导重要讲话；

⑷经济、管理、科技、法律和社会保障业务等方面的知识。

4、学习要求：

⑴学习要联系工作实际，做到学以致用，每年撰写1—2篇学习心得或理论研讨文章；

⑵因故不参加需向主要负责同志请假，并及时领取学习

资料及时进行自学补课；

⑶要加强自学，认真做好学习笔记，做到学有所得、学有所悟、学有所用。

第二篇：老干部局学习制度

老干部局学习制度

一、学习时间：每月第一周和第三周周五下午为党员学习活动时间。每月第二周周五下午为全体工作人员政治理论学习时间。每年三月份为全局工作人员开展“业务理论培训月”活动时间。

二、学习内容和形式：党员理论学习、全体工作人员政治理论学习、理论中心组学习的内容为政治理论，中央和市、区委有关文件和重要会议精神等。学习形式包括集中学习、交流研讨和个人自学。“业务理论培训月”的培训内容以老干部工作业务知识为主，同时包括经济、科技、法律、公文写作、计算机等方面的内容。每周抽出半天时间由局长、副局长、科室长或聘请有关人员进行专题讲座，并适当安排参观、交流研讨等活动。

三、学习要求：全体工作人员政治理论学习和“业务理论培训月”由办公室负责组织安排。党员理论学习由党支部负责组织安排；集中学习要带上笔记本，认真做好学习笔记。交流研讨时要联系个人工作实际，深化学习效果；要发扬理论联系实际的学风，积极开展专题研讨。每位工作人员每年要写出2篇学习心得或理论文章；严格学习纪律，学习时不得请假。因故不能参加学习，要向办公室提前说明情况。办公室、党支部要认真做好学习的组织、记录和考勤工作；工作人员参加理论学习的情况作为年终目标考核内容之一。

第三篇：医保局工作总结

医保局工作总结

襄阳市医疗保险管理局在市委、市政府和市人社局党委正确领导下，紧紧围绕省、市下达的各项目标任务，以扩大医疗工伤生育保险覆盖面、提高参保群众的医疗待遇水平为着力点，全局上下共同努力，克难攻坚，扎实推进，襄阳医保工作取得了可喜的成绩。

一、责任目标及医改任务完成情况

扩面:全市城镇基本医疗保险实际参保总人数为186.17万人，完成任务数183.6万人的101.4%;其中，市直城镇基本医疗保险实际参保人数为83.99万人，完成任务数83.03万人的101.15%。

全市工伤保险实际参保总人数为47.97万人，完成任务数46.1万人的104.05%;其中市直工伤保险实际参保人数为24.39万人，完成任务数23.02万人的105.94%。

全市生育保险实际参保总人数为37.77万人，完成任务数36.45万人的103.61%;其中市直生育保险参保人数为21.89万人，完成任务数20.67万人的105.93% 核定：市直城镇职工医疗保险实际核定98666.84万元(职工90288万元，居民8378.84万元)，完成任务数63100万元的156.37%;市直工伤保险实际核定3716万元，一次性趸交核定老工伤保险费1185.23万元，完成任务数3250万元的150.8%;市直生育保险实际核定2702万元，完成任务数2270万元的119.03%。

征缴：全市城镇职工医疗保险实际征缴95393.61万元，完成任务数85500万元的111.57%;其中，市直城镇职工医疗保险实际征缴65445.85万元，完成任务数60100万元的108.89%。

全市工伤保险实际征缴4886.81万元，完成任务数4620万元的105.78%;其中，市直城镇工伤医疗保险实际征缴3155.72万元，完成任务数3090万元的102.13%。

全市生育保险实际征缴3202.32万元，完成任务数2930万元的109.29%;其中，市直生育保险实际征缴2343.26万元，完成任务数2160万元的108.48%。

招商引资：与高新区招商局合作引进：襄阳神康大通药材有限公司，项目落地在高新技术产业开发区，征地84.61亩，注册资金3.2亿元，项目为中药饮片加工生产及中药止血液剂，完成招商任务数的320%。医改目标：按规定落实了各级财政对城镇居民参加医疗保险的补助待遇;城镇居民基本医疗保险最高支付限额提高到9万元，是居民可支配收入的7倍，城镇职工基本医疗最高支付限额32万元，为社平工资的13.9倍;实现了医疗保险跨地区、跨险种顺畅转移接续;医疗、工伤、生育保险在11月前实现了市级统筹;全市8个统筹地区全面建立了门诊统筹保障机制;调整相关政策，实现城镇职工医疗保险政策内报销比例达77.1%，城镇居民医疗保险政策内报销比例达71%;全市范围内实现了县县之间、县市之间、市县之间异地就医即时结算，并积极开展了省内异地就医即时结算试点;探索开展了4个病种按临床路径进行结算;太平洋人寿、中国人寿、阳光人寿三家商业保险公司参与我市医疗保险经办服务工作;基本医疗保险定额标准、单病种结算标准和透析治疗结算标准等项目上与定点医院进行了谈判协商定价。

二、主要工作措施

(一)紧紧抓住扩面任务不放手，确保参保扩面稳步推进

一是高位推进促扩面。为进一步推进我市医疗保险扩面征缴工作，市政府办公室下发了《关于印发的通知》(襄阳政办发2011]28号)文件，成立了市政府分管市长为组长，各部门主要领导为成员的扩面征缴领导小组，制定各个阶段的工作目标及方法步骤。3月，市政府召开了全市扩面征缴动员大会，各地政府迅速行动，分级建立了医疗保险扩面征缴工作领导小组和工作专班，层层签订了目标责任状，将目标任务逐级分解，落实专人专职督办。市政府多次召开全市城镇医疗保险扩面工作督办会，对扩面工作进行安排部署，要求各部门明确责任，强化措施，确保扩面工作顺利有效开展。

二是拉网核查促扩面。今年2-6月，人社部门与地税部门联合，抽调1000名工作人员，对全市范围内的企事业单位进行了一次社保扩面和征缴核定拉网式专项检查。在此次专项检查工作中，我们结合工作实际，在检查对象上，明确“五个必查”，即新办理税务登记企业必查、餐饮服务业必查、连锁经营企业必查、劳务派遣单位必查、去年检查七人以下未纳入参保的单位以及少报、漏报、瞒报缴费工资和参保人员未整改到位的单位必查;检查方法上注重“五个比对”，即税务登记信息与参保登记信息比对，应付工资薪金于进入成本工资比对、实发工资总额于申报缴费基数比对、独立法人参保单位与分支报账单位比对、在册职工工资花名册于参保职工名册比对。通过定期通报、考核奖惩、检查整改、“约谈”机制等手段加强督办，督促单位自觉参保，确保“不漏一户，不漏一人”。通过专项检查工作新增参保人员达12546人。

三是强化宣传促扩面。我局将6月份定为“社会保险法学习月”，先后举办了四期《社会保险法》学习培训班，对用人单位开展工伤保险知识培训，使广大劳资人员熟悉政策和业务办理流程;9月与天济大药房联合，在47家药店启动了医保服务进药店活动，100多名医保协理员在各大药店发放宣传资料、解答医保政策、介绍参保程序，解疑答惑;12月，我局在城区设立100个医保流动宣传站，联合组织500多人进社区、进市场、进门店、进家庭，面对面宣传医保政策，共发放宣传资料八万余份，回答咨询达三万多人次;借助得卢传媒公司在各社区的“真龙文化专栏”定期更新医保政策、医保动态和医保小常识，向社区居民普及医保知识。

四是整体联动促扩面。我局充分发挥门诊统筹定点医疗机构的作用，开展了定点医疗机构联系社区城镇居民参加基本医疗保险工作，将联系社区参保续保任务分解到市区50家定点医疗机构。各定点医疗机构结合自身特点，因地制宜，与社区居委会互相合作，通过开展义诊、健康讲座和建立家庭病床等便民惠民活动，引导居民积极参加医疗保险。(二)紧紧抓住医疗监管不放手，确保医疗管理服务规范

我局从六个方面加强了“两定”管理工作。一是出台了《协管员管理暂行办法》，明确了协管员的工作职责、工作流程、奖惩办法等。建立了协管员工作情况定期汇报制度、协管员与专管员、网管员沟通机制，发现问题相互通报、及时处理。二是加大稽核力度。2011年医保专管员对全市医保定点医疗机构现场稽查500余次，查处放宽入院指征及不合理入院200余人次，减少统筹基金支出约40万余元;抽审病历约7000人次，共扣除和拒付不合理费用60万余元;三是建立“两定”机构约谈机制。今年共召开3次违规机构约谈会，请违规医院负责人、医保办主任、相关科室负责人、药店负责人到医保局面对面宣传政策规定、分析出现违规现象的原因及整改措施，播放焦点访谈栏目的有关警示片，收到了很好的教育效果。四是把考核与医院分级管理相结合，通过指标考核兑现奖惩、评定信用等级，增强定点医疗机构的自律意识、责任意识和忧患意识。五是注重基金运行情况的预警预测分析。通过定期对各医院的医疗费用情况进行测算分析，发现支出结构异常情况，及时沟通、警示，并定期将各定点医院医保患者费用构成情况、平均住院费、自负比例等项目在报纸上向社会公示，引导参保患者小病在社区、大病进医院。六是增强定点医院自主管理意识。各定点医院对出院医保病人费用严格审核，发现不合理费用先予以冲减，同时，针对自身存在的问题，适时调整内部考核办法，加大自身考核力度，据统计全年各定点医院考核扣款近1000万元。(三)紧紧抓住完善政策不放手，确保医疗待遇水平不断提高

为了进一步完善医疗保险政策，减轻参保患者负担，2011年我们将提高参保群众待遇作为工作重点，加大调查研究，对城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策进行了调整。

一是提高居民医保待遇。(1)提高门诊统筹待遇水平。一个结算内参保人员在约定医院发生符合医疗保险规定支付范围的门诊医疗费用，累计金额在50元以上450元以内的费用，门诊统筹基金报销50%。(2)提高住院报销待遇。按照不同医院级别分别提高了5-10个百分点。(3)提高统筹基金最高支付限额。最高支付限额过去一类人员4万元、二类人员8万元，统一提高为9万元。(4)建立了二次补偿办法。对住院医疗费用个人负担累计超过1万元以上的部分，医保统筹基金补助30%。(5)将将重性精神病纳入规定病种范围。

二是提高城镇职工医保待遇。(1)市区城镇职工基本医疗保险统筹金最高支付限额为由4万元提高为12万元，加上大额医疗费用救助保险最高支付限额20万元，市区参保职工每个结算最高可享受32万元的报销额度。(2)将重性精神病列入规定病种范围，精神病患者一个结算内只需支付一次住院起付线、享受低保待遇的重度残疾人员不设住院起付线。

(四)紧紧抓住老工伤人员纳入统筹不放手，确保老工伤待遇全面落实 按照企业老工伤人员纳入统筹的要求，我们迅速成立工作专班，对老工伤人员认真调查摸底、登记造册、收集资料和申报评审，截至目前，全市已摸清有老工伤人员13345人，其中9200多人已按政策登记纳入统筹管理，其他人员正在收集资料、申报、评审中，尽快实现老工伤人员待遇全覆盖。制定了鄂西北工伤康复中心项目规范收费标准和服务管理办法。截止2011年底，对有康复价值的工残人员综合利用医疗技术、运动治疗、作业治疗、心理治疗、医学工程、传统医学、康复护理、职业培训等方法，使其恢复或部分恢复身体、器官功能和智能，提高其生活自理能力和工作能力，目前已有600多名工残人员痊愈出院，回归社会或重新走上工作岗位。

(五)紧紧抓住生育健康不放手，确保生育保险作用新发挥

今年以来，为配合《社会保险法》的实施，我市联合21家生育保险协议医院深入街道企业举办了多期以“关注生育健康、构建和谐社会”为主题的孕产期培训班，工作人员讲解生育保险政策、待遇享受条件、业务办理程序等相关政策，妇科专家讲解优生优育知识，深得广大参保群众的好评。同时，我们将产妇在生育或终止妊娠引发的并发症、在产假期间治疗并发症的费用和因绝育、输精管、输卵管复通手术引发并发症的费用由生育保险基金据实结算，有效避免了生育医疗费用挤占医保基金现象的发生。

(六)紧紧抓住市级统筹不放手，确保医改目标实现新突破

一是出台了医疗工伤生育保险市级统筹政策。按照湖北省今年实现医疗、工伤、生育保险市级统筹的要求，我市先后出台了《襄阳市城镇医疗保险市级统筹实施意见》和《襄阳市工伤生育保险市级统筹实施意见》。

二是加强市级统筹工作的督办力度。为确保市级统筹工作顺利开展，我们重点在落实上下功夫，先后多次召开相关部门会议，按照先易后难、先规范后理顺、先建立后完善的工作思路，对城镇医疗保险市级统筹工作进行了专项检查，帮助分析、测算，协助拟定解决办法，从而推进医疗、工伤、生育保险市级统筹工作。目前，全市医疗、工伤、生育保险市级统筹工作已建立了基本政策、服务标准、基金管理、经办流程、信息系统“五统一”的工作格局。

三是以市级统筹为载体，提升定点医疗机构管理水平。10月底，我们对全市30多家定点医院的247名护士长按高考的模式进行了医保政策知识考试，考试内容包括政策、管理、结算等方面。各定点医院根据考试结果与职称、工资和考核挂钩。为了检验我市市级统筹政策、管理、操作等方面的掌握情况，12月中旬，我市组织了全市医保知识大赛，各县(市)区七支代表队参加，300名医疗、药店、医保工作人员观摩了竞赛。通过护士长考试和知识竞赛的举办，对于加强我市定点医疗机构医疗管理服务工作起到积极作用。

(七)紧紧抓住离休干部医药费用监管不放手，确保医药费用过快增长得到遏制。

针对离休干部医药费用高、增长快的现状，我们通过走访、上门服务、审查病历、在院会诊等方式，减少了离休干部患者长期占床和病愈不出院等现象，离休干部次均住院天数由22天降为20天，住院费统筹支付金额与上同期下降4%。我局对常年异地住院老干部医药费用进行了跟踪监管，建立了动态管理台账，加大与医院医保办、就诊科室、老干部及其家属核实费用清单明细和抽查病历力度，做到对违规收费、过度检查治疗以及老干部额外的保健需求提出整改意见和处罚，从而有效地降低了老干部医疗费用。

(八)紧紧抓住制度建设不放手，确保基金管理规范化科学化

2011年，我们对单位内部行政经费的收入、支出制定了七大项管理制度，并印发了“基金财务管理制度”，对基金管理和行政财务管理作了进一步规范，内容包括基金工作岗位职责、财务内部稽核、基金财务报表、基金统计报表、申报基金计划管理、定点医疗机构住院费用结算管理等方面，从制度上有效防止了基金管理中的违规行为。同时，我们还主动邀请财政、审计、物价等监督部门进行检查，对发现的问题做到不回避敷衍，及时整改落实，接受社会监督。

(九)紧紧抓住城乡互联共建不放手，确保“三万”活动扎实有效 一是抓好城乡互联共建工作。为了做好城乡互联共建工作，我们协助XX市樊庄村投入2万元硬化了通户便道、投入8000元增加了养兔专业设备，使村民交通环境、生活品质进一步改善，村级集体经济发展后劲增强。携带10000多元药品开展了送医送药下村服务活动，使村民不出村能够享受到免费专家的诊治。

二是扎实开展“万名干部进万村入万户”活动。我局驻点谷城五山镇谢湾村、下七坪村、熊岗村和南河镇兴隆村。活动中，工作组始终围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”的主题，坚持与村民同吃、同住、访民情。领导班子带领全体干部职工，分成九个小组，每组三人，轮流进村入户参与走访。“三万”活动中，我局共走访村民2851户，召开村民大会、村民代表座谈会等12场次，填写调查表2763份，发放宣传资料2700余份，收集民情民意54条，撰写民情日记201篇，撰写万余字的调研报告2篇，争取各类帮扶物资近万元，为困难家庭提供捐款2000多元，为6名重病患者办理了大额医疗保险救助，为13名青年人搭建起就业和培训平台，与村民同劳动20次，捐赠3台大功率潜水泵用于抗旱保收，捐赠8万元帮4个村开挖17个堰塘、兴修水利设施，帮助4个驻点村制定村务公开、民主管理等制度。由于真情实意听民声、注重实效解民忧，我局工作组被省委省政府授予全省“万名干部进万村入万户活动先进工作组”。

三是抓好共驻共建活动。我局本着“驻于社区、关心社区、建设社区”的原则，与虎头山社区居委会开展了共驻共建活动，实现了党建工作共创、思想工作共做、社区服务共办、社区治安共防、环境卫生共抓的和谐局面。逐步将共建工作由虎头山社区向全市所有社区延伸，努力为参保对象提供贴身服务。

(十)紧紧抓住政风行风建设不放手，确保医保部门良好形象

一是扎实开展治庸问责工作。全市治庸问责启动后，我局迅速行动，制定了详细工作方案，对局治庸问责工作进行了全面部署。把治庸问责工作与政协民主监督和作风效能综合评议评价活动结合起来，以工作纪律和工作作风整治为重点，加强对干部职工日常经办服务工作的督促检查，要求干部职工坚持挂牌上岗、指纹考勤，不迟到不早退，干部职工签订“治庸问责承诺书”，有效克服了“慵懒散软”现象发生;对待办事群众要热情接待，使用文明用语，坚持执行首问负责、一次性告知等制度，不相互推诿，不让让群众来回跑冤枉路。治庸问责工作开展以来，我局工作作风明显好转、办事效率明显提高、行政行为明显规范、群众满意度明显提升。

二是认真开展深化创先争优活动。根据中央、省、市要求，今年我局在基层党组织和广大党员干部中实行公开承诺。承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面，并围绕承诺履行情况进行了领导点评和群众评议。为使创先争优活动内容落到实处，我局开展了一系列活动。通过走访慰问老党员、老干部和困难群众，评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，推行“党员先锋岗”、开展“加强自身建设提高执行力”主题教育等措施，展示创先争优成果，掀起创先争优热潮，涌现出一批爱岗敬业、克难攻坚的先进典型。

三是精心培育医保文化的自觉与自信。通过建设廉政文化墙，用廉政规范、格言、漫画等形式时刻提醒党员干部常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害。建设医保文化长廊，精心打造医保文化的独特品质，弘扬“忠诚、团结、拼搏、奉献”的襄阳医保精神，培养医保人的自信心、责任感和使命感，努力用制度规范约束人，用文化氛围感召人，用团队精神凝聚人。

三、存在的问题

一是政策宣传力度需要进一步加大。目前还有部分市民对医保政策不了解，不愿意参保，生病住院了才来办理参保。我们还要多角度、全方位地加大宣传力度，探索医保政策宣传新途径，清除政策宣传死角。二是信息系统建设步伐需要加快。我市县级“金保工程”建设正在实施过程中，虽然实现了市级统筹工作，但县(市)区还没有软件支撑，需要各县(市)区分类甄别，认真梳理，尽早实现政策的无缝对接，平衡过渡。三是医疗监管力度需要加大，定点医疗机构违规行为时有发生，处罚力度需要进一步加大。

四、2012年工作计划

(一)继续扩大医疗保险覆盖面。一是继续加强稽核清查，抓好城镇职工参保工作。二是部门联动，共同抓好城镇居民参保续保工作。三是协调建委、矿山主管部门及安监局，出台建筑、矿山行业农民工工伤保险缴费办法。

(二)规范医疗管理，降低患者个人负担。一要规范医疗、工伤、生育保险市级统筹工作，对现行政策进行修订完善，在经办服务、医疗管理、待遇水平等方面进行整合。二要制定医疗保险医师管理办法，用医保处方权约束临床医生手中的笔。三要加强对定点医院医疗服务行为的规范管理，对医疗、用药行为全过程跟踪监管，加大对违规行为的查处力度。

(三)支持社区卫生服务机构发展，引导参保群众社区就医。目前仅襄阳市区已有27个社区卫生服务中心(站)纳入了医疗保险定点范围。下一步，我们将通过全科医生培训、制定服务规范、建立与三级医院的业务协作和人员培训机制、建立“双向转诊”机制等措施，支持社区卫生服务机构发展，不断提升社区医疗卫生服务的社会认知度。同时，通过医疗保险政策倾斜，引导参保群众小病在社区、大病进医院，以有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

(四)规范管理，便民利民，服务下沉。一是继续推行业务经办“标准化”管理。二是加快窗口服务规范化建设。三是经办服务向基层延伸。四是宣传工作贴近百姓注重效果。

(五)围绕社保卡发放，做好配套管理服务。近期我市将启动社会保险卡发放工作，要做好新旧卡费用衔接及配套服务项目的跟踪管理措施，增强社保卡的便民服务功能。

(六)配合全省异地就医结算办法出台，做好政策对接。计划结合襄阳实际有选择地在人员集中居住、转诊集中医院分步实施异地就医结算“一卡通”。

(七)做好基金运行分析，加强基金管理。要进一步加强医疗监管，定期做好基金预测预警分析，适时调整管理策略，让有限的资金最大限度满足参保对象的基本医疗需求。

(八)积极探索，破解事业发展难题。一是探索建立异地就医管理结算办法和协管机制。二是探索建立定点医疗机构医疗保险价格谈判机制和医疗服务质量量化考核机制，进一步完善结算办法。三是进一步巩固城镇居民医疗保险门诊统筹成果。四是进一步完善医疗、工伤、生育保险市级统筹政策、业务流程、监管体制、网络体系，实现全市医疗工伤生育保险市级统筹“五统一”。五是积极探索开展付费方式改革，力争一批病种按临床路径实现限额结算。

第四篇：安陆典型材料

推进工资集体协商 共建和谐劳资关系

安陆市企业工资集体协商领导小组

安陆市工资集体协商工作开展以来，在市委、市政府高度重视下，在上级主管部门的大力支持和指导下，我们把推动企业建立工资集体协商制度作为职工维权机制建设的核心内容，不断扩大覆盖面，努力实现劳资双方协商共谋，机制共建，利益共享，促进了劳动关系的和谐发展。到目前为止，在全市已建会企业375家中签订工资集体协商合同303家，占81%，涉及职工48700 人。工资集体合同备案率达93 %,职工对企业工资集体协商内容的满意率达90%以上。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，全力推进工资集体协商工作扎实开展 一是争取政府支持，成立领导小组。工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。2010年，鄂人社发46号、48号文件下发后，我们及时向市委、市政府领导作了专题汇报，推动由市政府主持召开了全市企业工资集体协商工作专题会议。会后，我们迅速行动，立即成立企业工资集体协商工作领导小组，市政府分管工业的副市长为组长，市人力资源与社会保障局、市总工会、市工商企业联合会、市经济与信息化局等单位主要负责人任副组长，成员由上述四单位的相关部门负责人组成。并以四家单位联合发文的形式下发了《关于在全市企业中深入开展推进工资集体协商工作的通知》和《关于推进企业工资集体协商工作的实施办法》。

二是明确部门责任，形成工作合力。市工资集体协商工作领导小组成员单位按照各自职能进行了分工，并制定了分片包户责任制：总工会负责组织企业工会积极参与，做好职工思想工作，指导要约草签协商工作;人力资源和社会保障局负责解释政策、法规，审核工资协议，检查劳动合同鉴定情况，做好劳动争议仲裁工作等;经济商务局和工商联等部门负责做好对企业行政人员和经营者的宣传发动及组织协调等工作。同时，四家单位分别牵头成立了四个工作专班，各单位主要负责人任组长，把所有企业按照其地址分为东西南北四个片区。工作伊始，各工作专班就深入到每一个企业指导，结合各个企业实际进行指导，做到责任到位、任务到人。各相关部门及人员在工作中注重信息互通，资源共享，紧密配合，为开展企业工资集体协商工作奠定了良好的基础。

二、注重宣传，全面发动，形成工资集体协商工作良好氛围

一是抓宣传，提高思想认识。工资集体协商是一项涉及职工与企业利益在分配上合理协调的全新工作，无论是职工还是企业老板都有一个认识、了解、接受的过程。我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。首先，在政府信息网和安陆工会网上发布关于工资集体协商的有关内容，通过电话进行网上答疑，扩大职工群众知情范围，有效地提高了工资集体协商的社会知晓率;其次，印制2100册劳动法律、法规手册，向全市各类用人单位广泛宣传《劳动法》和工资集体协商的重要意义。针对南城琉璃瓦行业工会联合会业主分散、人员较少的特点，主动把宣传资料发放到20多户业主手中;第三，在企业经营者和职工群众中深入开展宣传，提高他们支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性，使企业法人代表和广大职工都能了解工资集体协商的目的和意义，提高了认识，达成了共识。

各企业的法人代表都积极主动地配合这项工作的开展，相应地成立了企业工资集体协商工作领导小组，同时召开了全体职工大会，并在会上宣传《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《工资集体协商试行办法》等法律、法规知识，强调工资集体协商的目的和意义，积极营造良好的协商氛围。各企业根据各自的不同情况，充分利用滚动字幕、黑板报、宣传橱窗、学习园地等形式，向职工公开企业经营状况、劳动生产率、人工成本、经济效益、福利保险待遇等情况。实现了两个“绝大多数”，即企业负责人绝大多数同意开展工资集体协商工作;企业职工绝大多数了解工资集体协商内容。通过宣传，各个企业上下一致认为开展工资集体协商有利于建立和谐的劳动关系，加强企业管理;有利于维护职工合法权益，调动工作积极性;有利于促进企业发展，实现双赢。广大职工也纷纷表示愿为企业做贡献，与企业共发展。

二是抓培训，提高自身素质。为使协商工作能够规范化、法制化，市总工会与市劳动和社会保障局一道举办了企业工资集体协商主管部门及有关企业单位，法人代表、工会主席、人事干部、财务会计、职工代表等共3场，180多人参加的工资集体协商业务培训班，学习相关知识和宜昌市、当阳市的先进经验，并通过模拟试验，使参与工资集体协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了谈判代表的政治素质和业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。

三是抓试点，提高工资集体协商的可操作性。我们采取以点带面的方法，选定了安棉纺织公司、市自来水公司、爱仕达电器公司等10家重点企业率先开展工资集体协商工作。我们在试点企业，按照有关规定推选代表组成谈判组，双方代表人数相等，职工代表经民主选举产生，由工会主席和企业法人代表各为双方首席代表。双方各自在知情的情况下拿出草案后开始谈判，达到一致意见后，形成合同草案，提交职代会或股东代表大会讨论通过后的合同由双方首席代表签字盖章，送劳动部门与财税部门登记备案审批，再以适当的形式张榜公布，向全体人员公布。为了做好试点单位的总结验收工作，指导员亲自到试点企业进行测评，在企业中以不计名问卷的方式征求职工对工资集体协商过程和形式的意见及建议，重点测评职工对集体合同内容的满意率。测评结果显示，企业职工代表了解工资集体协商的内容，对集体合同内容的满意率全部达80%以上，其中爱仕达电器有限公司职工满意率为91%，安棉纺织有限公司职工满意率达98%。这种通过协商谈判形式的工资分配方案，有利于调动企业和职工两个积极性，减少劳资矛盾，明确了双方的责、权、利，摆正了国家、企业、职工三方的利益关系。

三、规范过程，注重质量，全面推进工资集体协商工作 一是规范协商过程，提高协商实效。工资集体协商的目的是促进企业发展，实现劳资双赢。为了使协商双方代表要能代表企业各个层面的利益，我们按照《实施办法》的八个阶段，建立了由人力资源与社会保障局、总工会、经济与信息化局、工商联共同组成的工作网络，随时掌握企业工资集体协商进展情况。在此基础上，工作小组定期召开碰头会和协调会，及时解决工资集体协商工作中的突出问题，研究部署下步措施，为顺利开展工资集体协商工作提供了有力的组织和政策保证。市自来水公司的企业行政方和职工方各推荐出代表，由总经理和工会主席任双方的首席代表，行政方的其它代表由副总经理、办公室主任、人事科长、财务科长组成;职工方其它代表由工程师、车间主任、分会主席、一线工人组成。我们要求各单位，凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和行政双方协商解决，建立健全协商机制。市汽车运输总公司和爱仕达电器有限公司的工会为开好协商会议，他们深入基层，搞好调查，三上三下征求职工的意见和建议，摸清职工关注的核心问题，为开好协商会议，签好合同打下了扎实的基础。湖北安棉纺织有限公司工会针对热点问题进行疏理、分类，采取集中开会和个别上门相结合，工作组与企业老总多次进行协商，直至双方达成共识。

二是规范协商标准，提高协商质量。我们严格协商程序，确保工资集体协商的规范运作。职工大会、行政方会议均按照规范程序进行代表选举，并安排专人对会议内容认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时，企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示，增强了协商工作的透明度，为协商工作的顺利开展提供了有效的组织保证。我们抓住集体合同内容协商的重要环节，按照《劳动法》《工会法》《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行指导。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除、终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”，即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见11条，保证了合同的公正、合法。安丰达纺织有限公司在协商工作开展前不了解《劳动合同法》的详细内容，集体合同草案中有两处不当。通过指导员的宣传，相关法律法规的学习，总经理江云青立即同意按照《劳动合同法》的规定修改。首先是该企业以前加班加点情况下仍按职工的月薪发放工资，修改成“安排劳动者延长工作时间支付工资150%的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付工资300%的工资报酬”。其次是在草案中拟订“因职工本人给企业造成经济损失的，企业可按劳动合同约定，由职工赔偿经济损失，但每月扣除部分不得超过该职工实得月平均工资额的5%”，将“5%”按《劳动法》规定改成了“3%”。其它企业的要约问题也主要集中在加班加点的工资发放和企业为职工参保情况上，我们根据这些企业的实际情况提出了具体指导意见，企业行政方都积极改进，切实维护了劳动者的合法权益。

三是实行分类指导，全面推进工资集体协商工作。协商内容是工资集体协商的关键所在，我们因企制宜，根据企业规模、经济效益、职工素质、工资发放水平等情况，指导企业科学地提出要约。指导员亲自上门逐户征求对要约条款的意见，使双发达成共识，各企业也根据实际情况认真征求了职工意见，确定企业的协商内容和重点。湖北永祥粮食机械有限公司的协商重点是建立正常的工资调增机制;湖北安棉纺织有限公司、安丰达纺织有限公司在集体合同中进行了岗位工资制和计件工资的创新;钓鱼王公司、南城琉璃瓦行业工会联合会重在建立工资支付保障机制。同时我们按照严、细、实的原则，相关领导多次召开指导员会议，听取工作进展情况汇报，共同研究协商过程中可能遇到的具体事宜，帮助企业解决实际问题，签订集体合同。按照《实施办法》的规定，各单位已签订的集体合同经劳动与社会保障局审查合格后登记备案，随后给企业下达了《集体合同审查意见书》，工资协议开始生效，企业在收到《意见书》后五日内将生效的工资协议向全体职工公布并实施。

四是注重监督审查，建立工资集体协商长效机制。为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果，采取三项主要工作措施:首先，工资协商指导员巩固前一阶段成果，继续到企业去指导监督厂务公开、合同内容的执行、相关资料的备案等情况。其次，建立劳动监察制约机制，责成劳动监察部门全程监督合同的履行过程，重点到企业了解职工加班加点工资发放和职工参保等情况，同时面向社会公开监督电话。第三，完善企业工资集体协商制度。在我市，劳动行政部门坚持和规范企业工资集体协商制度，出台了《企业工资集体合同实施办法》，《办法》中除规定最低工资，处罚无故拖欠和克扣职工工资等规章外，还要定期公布各行业的人工成本、企业工资指导线以及企业工资集体协商需要的各种有关资料和情况咨询，并对有关人员进行业务培训，对不规范的工资分配行为严加处罚，促使企业正确行使工资分配自主权，从而确保职工的合法权益。督促企业工资集体协商双方严格执行《办法》规定，对协商双方出现的争议给予公正的调解和仲裁。强化在外商投资企业、私营企业、股份合作制企业以及其他改制企业、集体所有制企业、有条件的国有企业全面推行工资集体协商制度，逐步建立适合不同类型企业多种形式的工资决定机制。

总之，我们在全市企业中开展的工资集体协商工作具体实践中总结了一些解决问题的方法和具体的经验。针对全市各类企业、商业、区域性行业协会的基本情况特点，规范了不同类型企业的工资集体协商合同文本，但在面的覆盖和质的提高上亟待完善。今后，我们将以此次会议精神为指导，扎实推进工资集体协商工作的全面深入开展，继续坚持“在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展”的原则，因企制宜，依法协商，完善程序，努力实现工资集体协商工作全覆盖，为构建和谐劳资关系、促进安陆经济又好又快发展做出应有的贡献。

第五篇：安陆市委党校

安陆市委党校“四抓”贡献率

新春忙耕耘。安陆市委党校自觉增强对全市大局的贡献率，喜迎十八大。

一是抓教育培训。扎实办好局干班、公务员班、中青班等主体培训班。认真办好科学发展主题短训班，即村（社区）、乡村集体经济组织负责人培训班；乡科级干部科学发展主题培训班；其他干部培训班，对市直单位和乡镇、街道办事处部分干部、非公有制经济组织、社会组织党组织负责人培训。

二是抓教育教学改革。深化教学改革，坚持教学新专题招标制度，完善集体备课制度和听课评课制度，积极探索研究式教学，继续推行异地培训。积极探索主体班学员百分制量化管理办法，在考核内容设置、考核办法、日常考核台账、考核结果反馈、考核结果运用等五个方面下功夫。

三是抓科研和宣传。推进科学研究，紧贴党委政府中心工作实际，围绕热点难点问题，深入调查研究，组织理论研讨和学术交流，积极转化科研成果。营造舆论氛围，扩大党校理论学习主阵地的影响力。

四是抓自身建设。制度建设，人才强校建设，工作环境建设，改善办学条件，调动教职工干事创业的积极性。

（安陆党校：冯德成）