关于创建学习型机关的实施意见

第一篇：关于创建学习型机关的实施意见

为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见

一、指导思想

坚持以”三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设”行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。

二、重要目标

１、确立先进的学习理念。确立”学习、学习、再学习”、”终身学习”、”全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。

２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。

３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。

２００４年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。

三、遵循原则

一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。

二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。

三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。

四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。

四、学习内容

１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是”三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。

２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保～》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。

４、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

五、规划实施

创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。

重点实施五大工程：

一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。

二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成”工作学习化、学习工作化”的良好环境。

三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以”新三学”（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。

四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。

五是建设多功能的培训设施。建立以”桃城区教育局网络”为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。

六、总体要求

１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。

２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。

４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。

七、组织领导

一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。

二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周”集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。

三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，４０岁以下的电脑操作达到中级水平，学会３００句英语日常用语。２００４－２００５年主要采取评选制评癣表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。２００６－２００７年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。

第二篇：关于创建学习型机关的实施意见工作计划

关于创建学习型机关的实施意见为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动，关于创建学习型机关的实施意见工作计划。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见

一、指导思想坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。

二、重要目标１、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。２００４年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。

三、遵循原则一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。

四、学习内容１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。４、学习专业知识，学习计划《关于创建学习型机关的实施意见工作计划》。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

五、规划实施创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高　和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。

六、总体要求１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。

七、组织领导一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，４０岁以下的电脑操作达到中级水平，学会３００句英语日常用语。２００４－２００５年主要采取评选制评选、表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。２００６－２００７年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。 中国教育文摘WWw.EdUzhAI.Net;关于创建学习型机关的实施意见

第三篇：建设学习型机关实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个

代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

（一）构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。

（二）抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

（三）树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的

第四篇：创建学习型组织活动实施意见

关于开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的实施意见

厂属各单位：

为了深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，贯彻落实集团公司关于开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）的文件精神，使“创争”活动在我厂迅速开展起来，真正落到实处，取得实际效果，推动我厂创建学习型组织的活动深入持续地向前发展。特制定实施意见如下：

一、充分认识开展“创争”活动的重要意义

创建学习型组织是目前世界上最先进的管理理念，21世纪是知识经济时代和信息时代，企业之间的竞争将充分体现在企业学习力的竞争及学习速度、创新能力的竞争。开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，是企业顺应时代发展、适应知识经济和经济全球化挑战的客观需要，是增强企业持续创新能力、提高核心竞争力的动力源泉，是加快推进职工队伍知识化进程、满足职工群众学习发展愿望、实现工人阶级长远利益和根本利益的重要途径，是大力实施科教兴国、人才强企战略，培养和造就一批高素质劳动者、高素质专门人才和拔尖创新人才，加快推进实现公司“百亿工程”的重要举措，也是企业党政工团各部门围绕中心、服务大局，贯彻和实施“三个代表”重要思想和全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。各单位要充分认识开展“创争”活动的重要意义，加强领导、精心组织，确保“创争”活动目标的实现。

二、正确把握开展“创争”活动的总体目标

开展“创争”活动的总体目标是：营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业环境，形成全员学习、全过程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的良好氛围和机制，在广大职工中培育“乐于学习、善于学习、终身学习”的良好学习风气；争取在3—5年的时间内，使我厂通过创建学习型组

1织活动，培养出一大批具有较高学习能力、创新能力、创效能力的知识型职工，职工队伍综合素质、知识结构和创新能力有明显提高，为企业战略目标的实现和可持续发展提供精神动力和人力资源保障。

三、开展“创争”活动的主要方法和途径

1、开展形式多样的主题教育

“创争”活动要和深化形势任务教育、股份公司“敬业、忠诚、勤奋”、我厂“做精产品、做大市场、做强一装”主题教育结合起来，以企业发展战略目标激励职工，融合企业与职工的共同愿景和使命感，培育共同价值观和团队意识，在精神上铸魂。通过深入开展职业责任、职业纪律、职业技能培训教育、增强职工的职业道德修养，塑造新时期工人阶级新形象，引导职工自觉遵循“爱岗敬业、忠诚企业、克服困难、勤奋工作、锲而不舍、追求卓越”的行为准则，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、创新群众性经济技术活动

“创争”活动的主体是全体职工。要在职工中大力倡导“工作学习化、学习工作化”的学习理念，紧密结合企业改革发展、产品开发、市场开拓、促销清欠、质量升级等重点工作，创新群众性经济技术活动的形式和载体，积极组织广大职工开展技术难题“会诊”、关键课题分析、立项攻关、合理化建议以及工艺改进、技术创新、管理创新等活动，动员和组织职工有针对性地定任务目标、定项目措施、定研发课题，寓学习于工作之中，寓教育于活动之中，寓促进公司经营目标的落实于实践之中，不断增强职工的学习能力和实践能力，引导职工将干好每一项工作视为一次学习机会，在工作中学习新技能、新方法和专业技术，从实践中创造、总结、归纳先进操作方法、绝招、绝技，将创新成果转化为现实生产力，使职工能够从干事创业的岗位实践中充分发挥聪明才智和潜能。

3、丰富学习内容，创新组织形式。

要进一步整合优化各类教育资源，充分运用各种现代化学习教育手段，拓展学习教育的广度和深度。学习内容要因需、因岗、因类、因人而定。生产一

线职工重在提升学习能力、实践能力和创新能力，鼓励职工跨岗、跨工种学习，努力做到主业精、旁业通，实现一专多能；专业技术人员、管理人员则定位在提高综合素质、改变心智模式以及知识更新上，重点提高接受新事物、新知识，拓宽新领域，运用新技术、新方法的能力。要倡导学习形式多样化，坚持以本单位为主体，以车间、科和班组为主课堂，以适应企业生产经营实际需要为主目标，以政治理论、文化技能、法律法规等新知识为主内容，以生产工人和技能岗位为主对象的“五为主”原则，通过组织专业技术培训、岗位练兵、技术比武、合理化建议、专题讲座以及演讲会、交流会、组织兴趣小组、开展学习知识竞赛、举办学习成果展览等活动，将分散的职工个人自学与有组织、有要求、有成效的互动式团队学习有机结合，激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。

4、倡导和鼓励职工自觉进行读书自学活动

坚持形式多样、业余为主的原则，完善“奖学、助学、促学”的一系列制度，将集中灌输、自我教育、实践熏陶、典型激励、寓教于乐、阵地宣传等方法结合起来，与时俱进地创新和发展读书自学活动。重点明确以政治理论学习、新知识学习、文化技能学习“三大板块”为主的学习内容，努力提倡学科学、学技术、学文化，加大读书自学中的“科技”含量，以适应岗位技术需求，提高企业和职工的学习能力和创新能力。要建立和完善激励政策和职工自学成才档案，组织定期评审和表彰奖励，做好人才储备、人才流动以及成果转化等工作，激励更多的职工岗位成才、自学成才。

四、“创争”活动的具体实施步骤和工作要求

（一）宣传教育、试点探索阶段

1、深入宣传发动，树立学习理念（4～7月）

通过观看录像、动员大会、班组学习材料、专题讨论、参观学习等多种形式的宣传教育培训，在全体职工尤其是领导干部、管理、专技干部、班组骨干中逐步树立起创建学习型组织的理念，明确什么是学习型组织，为什么要创建学习型组织，怎么创建学习型组织；明确创建学习型组织的重要意义和必要性；

明确创建学习型组织和企业改革发展、职工生存发展的密切关系。

各车间、科党政工团领导要率先垂范，通过认真学习，融会贯通创建学习型组织的相关理论，并认真组织好本单位的宣传动员工作，使创建学习型组织的理念深入人心，引导职工真正了解“工作学习化、学习工作化”的实质内涵，吸引更多的职工踊跃加入到创建学习型组织和读书自学行列。

2、抓好组织落实工作

在抓好宣传动员、先期学习的基础上，各单位要认真结合本单位的实际，研究制定明确的创建方案、规划，成立组织领导机构，搭建学习的平台，倡导学习之风，改善职工学习环境，激发和调动职工的学习积极性，扎扎实实地开展创建工作。在创建工作中，要力戒形式主义，切忌照搬照抄。创建学习型组织是一种管理实践，没有统一模式。各单位要结合自身实际开拓创新，把创建工作和生产工作实际紧密结合起来，通过引导、激励、互动的方式逐步演进、持续改进、提高、升华。要遵循系统组织，分阶段、分层次进行的原则，针对不同情况、不同对象、不同层次，选定相应的学习内容、学习形式和载体，使“创争活动”更具有自身特点和可操作性。

3、抓好典型培育，以点带面（8～12月）

各单位要抓好典型培育、试点引路的工作，通过试点单位的实践探索创建工作的经验和做法。同时注意抓好先进个人典型的培育工作。

厂拟选定2个车间、科级单位做为厂的创建试点，给予积极的指导和物质扶持。

各车间、科要选定1～2个班组做为本单位的创建试点，给予重点关注、指导和支持。

（二）全面推进阶段

通过推广试点单位的成熟经验，点面结合，形成系统，在厂内全面开展“创争”活动。至2006年底，争取有20％车间、科达到“学习型车间、科”要求，20％班组达到“学习型班组”要求。厂将适时召开现场经验交流会，并按照评价标准，评比表彰创争先进集体和个人。

（三）巩固提高阶段

继续推进“创争”工作，力争40％的车间、科成为“学习型车间、科”，50％以上的班组成为“学习型班组”。厂将适时召开“创建活动”的总结表彰大会，表彰奖励“创争活动”先进单位和个人。

厂建立“创争”工作体系和运行机制，推动“创争”活动走上制度化、规范化轨道，在实践中不断探索、总结开展“创争”活动的基本规律和方法，逐步建立开放、交流、共享、互动、持久的团体学习机制，搭建持续学习提高、持续改进创新的平台，推动“创争”活动不断走向深入，争取早日达到“学习型专业厂”的要求。

第五篇：加强学习型机关建设的实施意见

濮编办文﹝2011﹞18号

中共濮阳市委机构编制办公室 关于印发加强学习型机关建设

实施意见的通知

机关各科室,电子政务中心：

《中共濮阳市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见》已经主任会议研究，现予印发，请认真遵照执行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮阳市委机构编制办公室 关于加强学习型机关建设的实施意见

为全面提升机构编制部门干部队伍的整体素质，进一步提高工作效能和工作质量，更好地担负起新形势下机构编制工作面临的新任务，现结合工作实际，就加强学习型机关建设问题制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省编办关于加强机构编制部门自身建设的要求，以创先争优和“一创双优”活动为载体，以加强学习教育为手段，以强化能力建设为主线，努力建设一支学习型、创新型、实干型、服务型、效能型的机构编制干部队伍，不断推动机构编制工作创新发展。

二、目标任务

通过开展多种形式的学习创建活动，在全办工作人员中普遍树立终身学习、全员学习、率先学习的理

－2－ 念，努力营造自觉学习、积极调研、求真务实、勇于创新的良好氛围，建立完善有效的学习保障体系和学习管理机制，创造有利于全员学习、终身学习的客观条件，使每位工作人员都能“精一门业务、会两门技术”，整体素质得到普遍提高，机关工作环境、工作效率、工作质量得到明显改善，在全市率先建立起讲学习、重实践、求创新、促发展、廉洁高效、务实进取的学习型机关。

1．加强学习型机关的制度建设。要在认真贯彻落实现有各项规章制度的基础上，积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全系统学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成多层次的学习管理制度体系，促进学习活动经常化、规范化、制度化。

2．加强学习型机关的基础设施建设。一是不断丰富机关图书资料室，集中购置、更新书刊资料。完善图书室管理制度，定期开放，方便学习。二是利用现

－3－ 有网络，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息，适时调整学习内容和学习方式，提供便利条件。三是充分利用自身培训教育场所和设施，同时加强与市内高校的联系合作，实现学习教育资源共享，促进深层次学习教育活动的开展。

3．全面推进以全员学习为重点的培训教育工程。一是积极开展以编办领导班子为主的“龙头”培训工程，加强对领导干部组织领导能力、科学决策能力等方面的扩展学习教育，增强领导干部的领导能力和领导艺术，带动全系统学习活动深入开展；二是大力推进以科级干部为主的“骨干”培训工程，着重加强调查研究能力、理论创新能力的培养和培训，增强中层领导的活力和能力，确保各项工作的创新发展；三是扎实推进以全员学习为主的“基础”培训工程，不断提高全系统工作人员的知识水平和业务能力，提高整体素质水平。

－4－

三、措施要求

（一）加强教育培训。坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习。着眼于提高履职能力，切实抓好法律法规、行政管理、社会管理以及机构编制业务知识和技能的学习。健全学习培训制度，中心组理论学习全年不少于12天；全办每季度集中学习不少于20学时，自主学习不少于100学时；每季度邀请有关专家和领导同志作一次专题辅导；定期召开务虚会进行业务交流研讨。每年制定详细的培训计划，充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，切实提高学习效果。鼓励干部职工利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训，积极为他们学习教育创造良好条件。

（二）开展调查研究。本着理论联系实际的原则，按照全办的调研工作安排，针对机构编制工作的改革

－5－ 方向和发展趋势，结合本科室（中心）所联系的系统和行业，积极组织全系统工作人员就机构编制管理工作中出现的新情况和重点课题、难点问题，开展深入细致的调查研究工作，各科室（中心）每年调查研究时间不少于45天，完成调研报告1—2篇。

（三）加强基础建设。积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全办学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成科学规范的学习管理制度体系。认真抓好基础资料建设，不断丰富机关图书资料室，完善管理制度，定期开放，方便学习。加强信息化建设，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息提供便利条件。

（四）推动工作创新。紧紧围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和服务质量，创造性地开展工作，在理念创新、体制创新、机

－6－ 制创新方面实现新突破。各科室（单位）每年都要结合工作实际，研究具体的创新内容，明确目标，落实责任，强化措施，确保实效。市编办每年将组织开展创新成果评比表彰活动，并把工作创新作为评优评先、目标管理和干部评价考核的重要内容，调动广大干部职工的创新积极性，形成人人都是创新主体、人人都有创新目标的良好局面。

（五）切实转变作风。要对照“十破十立”、“八弃八扬”，加强思想教育，引导广大干部职工牢固树立开拓进取、奋发有为的作风，紧紧围绕中心、服务大局，带动和引领全办工作整体推进；树立真抓实干、雷厉风行的作风，加强对工作的指导、督促和检查，立说立行，狠抓落实；树立认真负责、严谨细致的作风，干每项工作都要高标准、严要求，按章办事，确保工作万无一失；树立严于律己、廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，维护机构编制部门公道正派、勤政为民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三个结合”。紧扣工作重心，把推进“学习型机关”建设与日常党建工作相结合，发挥党员骨干作用，做好党员干部的经常性教育、管理和监督工作；与全市“一创双优”集中教育活动相结合，互为补充，统筹安排，协调推进；与推动工作相结合，从实际出发，紧密联系业务工作，激发干部工作热情，推动各项任务落实。

五、保障机制

（一）组织领导

成立由编办主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室长为成员的学习型机关活动领导小组，下设办公室，办公地点设在机关党总支，全面负责日常管理工作；综合科在做好本职工作的基础上，协助机关党总支抓好学习型机关建设工作，搞好组织实施和督导检查，推进活动不断深入。

（二）考核机制

－8－ 党总支要明确评比方法和标准，对安排的单项学习活动，在学习结束后，要及时组织评比，明确档次，记入学习创建活动档案；每年年终对各单位、每个人的学习情况进行综合评比，作为年终考核的一项内容。

（三）奖惩机制

1．每年评选1—2个先进科室，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励；每年评选一定比例的先进个人，进行通报表彰；每年评选出单项标兵6-8名（包括学理论标兵、学业务标兵、学政策标兵、学法律标兵、MPA学习标兵、学计算机标兵、学经济和行政管理标兵、调研标兵），进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。

2．全力支持各种学习教育活动，对组织演讲比赛、知识竞赛、书画展览、聘请专家、学者授课等，积极提供相关经费支持；对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定报销一定比例的－9－ 学习费用；对有计划地选调人员到上级部门接受培训教育、下派挂职锻炼或其他形式的学习培训，按有关规定给予一定补助。

主题词：机构编制 活动 实施方案 通知 中共濮阳市委机构编制办公室

2011年3月21日印发

－10－

－11－