第一篇：公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见
公路局开展创建“学习型机关”活动的实施意见
各科室、站、处、队：
为认真贯彻十七大关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，适应社会主义市场经济体制改革和公路改革发展的新形势要求，扎实推进机关建设，充分调动广大公路干部职工学习的自觉性和主动性，不断提高机关人员的政治理论水平、思想道德素质、科学
文化水平和业务工作能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的干部职工队伍，根据市局党委的部署，结合我局实际情况，局党组研究决定，当前和今后一个时期，在全局开展创建“学习型机关”活动，并制定如下实施方案：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕中心工作，以建设学习型机关为手段，大兴学习之风，实践之风，创新之风，营造全员学习的浓厚氛围，确立终身学习的理念，促使机关干部职工立足本职岗位，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和开拓创新能力，进一步解放思想，改进作风，创新实干，科学发展，努力推动博兴公路事业实现平稳较快发展。
二、原则要求
一是坚持理论联系实际、学以致用的原则，避免学用分裂；二是坚持因材施教、因需施教的原则，避免“一刀切”；三是坚持领导干部带头、全员参与的原则，避免“一头热”；四是坚持区分情况、分类指导的原则，避免“大呼隆”；五是坚持以人为本、全面提高的原则，避免搞形式；六是坚持与时俱进、务求实效的原则，避免走过场。
三、任务目标
通过开展创建学习型机关活动，在机关干部中普遍树立“学习工作化、工作学习化、学习生活化”、“终身学习、全员学习、全过程学习”的理念，形成多层次、全方位、立体式的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和奖惩机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，实现科学文化普及、知识更新加速、机关整体素质明显提高，培养和造就高素质的机关干部队伍，增强向心力、凝聚力、战斗力，着力创新发展思路、破解发展难题、提高发展质量和效益，全面实现2009年“保增长，渡难关，上水平”的奋斗目标，争创全市公路系统创建文明行业、构建和谐公路活动金杯八连冠和全国精神文明先进单位，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的公路部门。
四、主要措施
(一)统一思想，提高认识，充分理解创建学习型机关的时代意义，不断增强学习的自觉性和紧迫性。
学习型机关是学习型组织的一种，以适应知识经济的发展要求为方向，以实现人的全面发展为中心，以不断提高机关行政人员的综合素质、持续创新能力和整体绩效为目标，实施以知识共享和知识创新为内容，以期更好地实现强化宏观调控、加强事务管理、提供公共服务职能的新型行政机关。其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，其特定内涵是强调终身学习、全员学习、全程学习。创建学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。思想是行动的先导，要深刻认识创建学习型机关的重要意义。
第一，创建学习型机关是时代发展的必然需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技创新异常迅猛(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），知识更新频率大大加快。形势逼人，不进则退。每个企业、每个团体、每个人只有持续不断地学习新知识，掌握新本领，积累新经验，才能赢得主动权，在竞争中立于不败之地。第二，创建学习型机关是完成新时期目标任务的必然需要。国际金融危机及成品油税费改革对公路部门提出了新的严峻挑战，如何积极应对不利因素、在逆境中奋起、变压力为动力、实现平稳较快发展是当前公路部门面临的一项十分迫切而紧要的任务。创建学习型机关，要求机关干部职工认真学习党的路线、方针、政策和相关的理论、知识，在理解改革、支持改革的同时，以良好的精神风貌、从容的心态、过硬的措施更加积极地寻求新的经济增长点，不断地在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，众志成城，共渡难关，为实现博兴公路事业的科学、持续、健康发展奠定坚实的基础。第三，创建学习型机关是四化管理的必然要求。四化管理对公路发展提出了新要求，我局作为全市公路系统四化管理试点单位，要以不断学习的姿态，动脑子，想点子，出路子，建立科学、精细、可操作、可持续的机关四化管理综合体系，发挥良好的示范带动作用，勇当全市公路系统四化管理排头兵。第四、创建学习型机关是新时期机关事业发展的必然要求。机关最直观反映出一个单位的整体形象、素质和水平，机关干部队伍素质的高低，直接影响着整体工作水平和机关形象。目
前少数机关人员身上存在着不爱学、不愿学、不肯学的懒惰思想，存在着不求深、不求实、不求精的漂浮作风，因此，我局要结合市局党委向全市公路系统广大干部职工发出的积极开展读书学习活动的倡议，通过创建学习型机关活动，进一步强化责任意识、能力意识和修养识，通过认真刻苦的学习，不断增强使命感、自豪感和高度的政治责任感，以饱满的热情、积极的态度、高度负责的精神、刻苦耐劳的行动投入到本职工作中，通过个人作风的加强，推动机关作风的转变。
(二)加强领导、狠抓落实，扎实推进“学习型机关”创建活动的深入开展，不断提升机关管理效能。
一是精心组织，科学安排，建立保障有力的组织领导机制。各科室要把创建“学习型机关”当成一项政治任务，列入重要议事日程，摆上重要位置，作出部署，提出要求。要建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、政工科具体抓的领导机制和工作机制。要按照建设学习型机关的基本要求，研究方案，制定计划，采取措施，分步实施，层层深入，确保创建“学习型机关”活动落到实处。
二是深入发动，广泛动员，形成创建学习型机关的强大合力。建设学习型机关要上下结合、人人参与，无论领导干部还是一般干部，都必须参加学习，特别是把自主学习提到更加重要的位置，做到自我教育、自我学习，实现自我超越、自我发展。各科室要进行广泛的动员发动，对整个活动进行安排部署，使机关干部职工深刻理解创建“学习型机关”的目标、任务、意义、原则，掌握创建“学习型机关”的内容、方法、步骤和要求，形成创建“学习型机关”的浓厚氛围。
三是领导带头，以身作则，做创建学习型机关的表率。创建学习型机关，首先要有学习型的领导。领导必须带头学习在前、思考在前、实践在前，成为创建学习型机关的表率，并积极营造创建学习型机关的内外部环境。只有领导者带头推行全新的管理理念，才有助于机关内部创新环境的形成。
四是全员学习，终身学习，创建学习型机关人人参与。针对机关工作特点，积极探索灵活多样的学习形式和各种有效的学习方法，充分利用每周五下午“机关半天学习日”，在学习中做到“五个结合”，即个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主；科室组织学习与单位集中统一学习相结合，以科室组织学习为主；学习理论与学习业务知识相结合；组织专家讲座与外出调研相结合；学历教育与非学历教育相结合，充分把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，在机关真正形成读书为工作、读书为提高、读书为发展的学习理念。
五是健全制度，加强考核，建立完善的创建学习型机关考评体系。把创建学习型机关活动纳入创建文明行业、四化管理范畴，同部署、同考核、同奖惩。建立述学评学考学制度，领导干部年度述职述廉时要述学，民主评议领导班子和领导干部时要评学，年终要对学习效果进行考学。建立机关干部职工个人学习档案，记载个人学习计划、阶段成果、考评结果等，作为年度考核、评先树优、干部任用等的重要依据之一。要不断总结创建“学习型机关”的典型经验，注重培养学习型科室、学习型个人的先进典型，发挥典型的示范带动作用。在适当时机，召开建设学习型机关经验交流会，总结、推广建设学习型机关的先进经验，由点及面，稳步推进，持之以恒，常抓不懈。年底对优秀学习型科室、学习标兵进行评选，并进行表彰奖励。
(三)搭建平台，创新形式，拓宽创建学习型机关的学习渠道，增强学习的实效性。
一是阵地教学。
1、以理论学习中心组为龙头，发挥示范导向作用。今年中心组学习重点安排六大专题学习：把深入学习领会中国特色社会主义理论体系作为首要任务，深入学习实践科学发展观，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议精神，深入学习有关税费改革的系列文件精神，广泛学习经济、政治、文化、法律、管理、历史、哲学等方面的知识，紧密结合深刻变化的新形势，结合公路工作实际，不断提高运用理论解决实际问题的本领，真正把中心组学习转化为推动科学发展、平稳较快发展的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法。
2、以机关支部学习为主阵地，发挥战斗堡垒作用。机关党支部要充分利用“三会一课”进行学习，主要是学党章、党的基本知识、社会主义核心价值体系和如何做一名合格的共产党员。
3、以科室学习为重点，发挥团队作用。强化政治理论学习、业务学习、技能学习和文史哲学习，做到学有所思、读有所想、勤于动笔、做好记录，每个人都争做内行、敢当权威、修身养性、一专多能，成为适应新时期公路发展需要的复合型人才。
二是菜单式选学。以问卷调查、座谈的形式，由干部职工进行“点菜”，只要学有所得、学有所用都可以列入学习计划。在机关开展“周学一文，月读一书，季撰一稿，年习一技”为主题的“四个一”活动，让每个机关干部职工每周读一篇好文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。并要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。
三是资源整合。充分利用党校、重点高校等社会教育资源，增长知识，开阔思路，拓宽视野；充分利用“流动图书箱”的优势，及时更换补充新书；通过学习形式的创新，最大程度地激发干部热爱学习的内在动力，焕发干部自觉学习的内在激情，引发干部渴望学习的内在需求，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变，努力使干部职工树立终身学习、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
五、阶段步骤
创建学习型机关是一项长期系统工程，按照循序渐进、分步实施、持之以恒，常抓不懈的要求，2009年整个活动重点分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(2月底之前)。围绕创建学习型机关这条主线，以召开动员会、座谈会等形式，大力宣传，层层发动，启动职工心灵中渴求知识之窗，确立学习的共同愿景，自我加压，只争朝夕，把思想、行动统一到“快乐学习，快乐工作，快乐生活”上来。
(二)分步实施阶段(3月1目至7月31日)。正确处理好工学矛盾，采取采取多层次、多渠道、开放式、广覆盖的多种学习方法，使职工的学习动力、能力、潜力在共同发展的方向上聚合延伸，达到学以致用、学用结合、以学促用的目的。
(三)巩固提高阶段(8月1日至11月30日)。以开展读书会、报告会、座谈会、研讨会、推进会、成果展示会等形式，进行交流、巩固、提高、深化，形成较为成熟的经验和做法。
(四)总结表彰阶段(12月31目前)。对学习型机关创建情况进行验收、评比，对涌现出的先进典型进行表彰。
六、组织领导
为加强对创建学习型机关的领导，局成立创建学习型机关工作领导小组，组长：高明耀、范兴晋，副组长：刘建平、巩昌兵、王克峰，各科室主要负责人为成员，下设办公室，办公室设在政工科。机关党支部书记、科室主要负责人是本支部、本科室创建学习型机关活动的第一责任人，要切实履行职责，带头学习，抓好学习。各科室、机关党支部都要制定详实的学习计划，认真抓好落实，有目的、有步骤、有针对性地推进学习型机关建设。在创建学习型机关活动中的好做法、好经验，以及遇到的问题，请及时反映和报告。
学以立德、学以启智、学以促干，每个科室、每个人都要把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，学有压力，学有动力，学有能力，使勤于学习、善于创造、甘于奉献成为广大干部职工的共同信念和理想追求，把机关建设成为锻炼成才的大熔炉、施展才华的大舞台、健康文明的大家庭，努力推动博兴公路事业向着更高的目标大步迈进!
第二篇：关于创建学习型机关的实施意见
为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见
一、指导思想
坚持以”三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设”行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。
二、重要目标
１、确立先进的学习理念。确立”学习、学习、再学习”、”终身学习”、”全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。
２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。
３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
２００４年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。
三、遵循原则
一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。
二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。
三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。
四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。
四、学习内容
１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是”三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。
２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。
３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保～》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。
４、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。
五、规划实施
创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。
重点实施五大工程：
一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。
二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成”工作学习化、学习工作化”的良好环境。
三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以”新三学”（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。
四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。
五是建设多功能的培训设施。建立以”桃城区教育局网络”为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。
六、总体要求
１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。
２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。
３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。
４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。
七、组织领导
一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。
二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周”集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。
三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，４０岁以下的电脑操作达到中级水平，学会３００句英语日常用语。２００４－２００５年主要采取评选制评癣表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。２００６－２００７年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。
第三篇：开展创建学习型机关意见通知
各机关党支部、科室：
为进一步提高机关工作人员的政治素质和业务素质，不断增强执行力、战斗力，更好地履行岗位职责，努力为基层单位和职工群众提供一流服务，经矿党委研究决定，自10月1日起在机关科室集中开展创建学习型科室活动。现将有关事宜通知如下：
一、创建学习型机关科室的目的意义
创建学习型组织是企业文化建设的重要组成部分，是提高全体职工素质和技能，提高企业管理水平和竞争力的根本途径。当前，在市场竞争日益激烈的形势下，企业唯一持久的竞争力，是比对手学习得更快更好的能力。尤其是机关科室人员，在全矿起着引领性、表率性的作用，是企业对外展示形象和职工精神面貌的窗口，更应该加强学习，不断提高自己的业务水平和综合素质。同时，为适应四季度决战的要求，更好的服务一线，服务基层，积极开展学习型科室创建活动，既是转变机关作风，加强思想作风建设，提高综合素质的需要，又是为全矿各单位和广大职工搞好服务，夺取决战全胜，确保全年各项工作目标任务顺利实现的需要。各机关科室一定要高度重视，认真抓好学习型机关科室的创建。
二、学习制度
1、学习时间规定：机关科室学习每周一次，时间为每周二晚8：00至9：30共一个半小时的时间。
2、学习活动形式：以科室为单位组织人员进行学习，学习以集中学习交流和个人自学相结合，以研读相关资料和撰写心得体会相结合等多种形式进行。
3、学习内容要求：严格按照矿下发的学习配档组织学习，同时，也可根据本单位阶段性的重点工作和业务要求自行穿插安排学习内容，整个学习过程要内容充实，针对性强，具有实效性。学习要以思想政治理论学习和自身业务学习为主要内容，重点学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，学习党和国家制定和颁布的各项政策法规、重大决定、重要文献，学习社会主义市场经济和现代企业制度理论知识，学习上级各项会议精神、领导讲话、重要文件及矿作出的各项重要决策部署。
4、学习组织要求：各机关党支部书记和各科室主要负责人为第一责任者，确有特殊情况不能亲自组织的，需向本机关支部书记和检查领导小组请假，并指定专人负责抓好落实。
5、学习纪律要求：各机关支部、科室要建立学习考勤制度、请销假制度、检查制度、考核制度。工作人员要建立学习记录，做到学习时间、主持人、参加人员、学习内容记录清楚、齐全。学习期间，矿学习领导检查小组将对各科室部门进行巡回检查，并不定期的组织科室人员进行学习考试检验学习效果。对组织学习不认真、应付、凑付的单位和个人进行30-50元的罚款，并将检查和考试情况在《党群工作》和党群部门负责人会议上进行通报。对组织比较好的单位，给予一定的奖励。
三、加强领导
为使学习活动落到实处，矿成立以党委书记xxx、矿长xxx为组长，党委副书记、纪委书记xxx为副组长，党办、矿办、组织、干部、宣传等部门主要负责人为成员的学习检查领导小组。矿党委宣传科具体负责每季学习配档的制定和日常的学习协调、督促、指导工作。
第四篇：关于创建学习型机关的实施意见工作计划
关于创建学习型机关的实施意见为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动，关于创建学习型机关的实施意见工作计划。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见
一、指导思想坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。
二、重要目标１、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。２００４年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。
三、遵循原则一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。
四、学习内容１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。４、学习专业知识，学习计划《关于创建学习型机关的实施意见工作计划》。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。
五、规划实施创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高 和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。
六、总体要求１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。
七、组织领导一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，４０岁以下的电脑操作达到中级水平，学会３００句英语日常用语。２００４－２００５年主要采取评选制评选、表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。２００６－２００７年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。 中国教育文摘WWw.EdUzhAI.Net;关于创建学习型机关的实施意见
第五篇：关于开展创建学习型党组织活动的实施意见
关于开展创建学习型党组织活动的
实施意见
各县区分公司、市公司各党支部：
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进学习型党组织建设，根据市委和省公司党委关于推进学习型党组织建设的文件要求，结合实际，现提出如下实施意见：
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
建设学习型党组织是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。当前，通信行业正面临着结构调整和产业升级，面临着新技术、新业务的不断涌现，需要我们加强学习，紧跟时代前进步伐。菏泽联通正处在改革发展的关键时期，推动企业科学发展的任务异常艰巨，特别是广大党员干部的理论素养、知识结构、工作能力与实际需要还有一定差距。要适应新形势新任务的要求，最关键的就是加强学习。对此，我们必须要有清醒的认识，要以对党、对企业高度负责的态度，更加自觉地重视学习，切实提高思想理论水平，提高驾驭市场的能力，运用新思想、新知识、新经验，努力推动企业又好又快发展。
二、指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕企业的中心工作，以提高全体党员干部的思想理论水平为基本目标，以提升学习能力和知识素养为基本要求，以增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力为努力方向，着重抓好学习型领导班子建设，抓好基层党员、干部的学习培训。通过开展创建活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，引导广大党员干部，进一步解放思想，开拓创新，科学分析准确把握企业发展新机遇，破解经营发展中的难题，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路，为把企业建设成为信息生活的创新服务领导者做出贡献。
三、学习的主要内容
（一）学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑。继续深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的用人导向和考核体系，引导党员干部理清发展思路、转变发展方式，把效益、效率放在首位，实现有效发展。
（二）学习践行社会主义核心价值体系。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，自觉抵制不良风气的影响，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持奋发向上的精神状态。
（三）学习领会党的路线、方针、政策。认真学习党的十一届三中全会以来的基本路线、基本纲领和基本经验，及时学习党和国家重大战略部署及重要会议精神，学习《党章》和党内各项规章，学习加强党的执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设的重要文件，努力成为党的路线方针政策的坚定拥护者和执行者。
（四）学习现代企业管理知识。根据经济社会发展需要，广泛学习反映当代世界发展趋势的科技、经济、政治、文化、法律、金融、外贸、管理等方面的新知识，不断完善知识结构，提高综合素质，培养战略思维，开拓工作思路，提高创新能力，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
（五）学习专业知识和业务技能。立足本职，结合岗位特点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织广大党员学习与工作岗位相关的专业知识和业务技能，适应岗位需要。深入开展以提高员工素质为重点的岗位练兵、技术培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动，努力使党员成为本专业本岗位的技术能手、业务标兵。
（六）学习总结实践中的成功经验。广大党员既要向书本学习，更要向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进典型学习。不断学习总结和借鉴实践中的好做法、好经验，并将其运用到实际工作当中，做到学以致用、用以促学，切实提高解决和处理实际问题的能力和本领。
四、立足实际，探索建设学习型党组织的方法途径
（一）改进方式，创新方法。加强和改进党委中心组理论学习，做到务实与务虚相结合，学习与调研相结合，深入研究热点难点问题，总结工作经验，深化学习成果，以中心组理论学习为龙头，带动全体党员学习活动的开展。加强和改进“三会一课”、专家讲座、集中学习、主题教育等有效做法，提倡开放式、互动式、研究式、共享式等形式，全方位、多层次开展学习。加强和改进个人自学，做到有计划目标，有成果交流，营造学习氛围，提高学习效果。支持党员参加各种成人教育，鼓励自学成才，不断增强建设学习型党组织的凝聚力。
（二）完善途径，丰富载体。通过手机短信、学习讲坛、读书交流、辅导讲座、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员喜闻乐见的形式，组织开展主题学习教育活动。以重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的优良传统、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强党员干部爱党爱国爱人民的使命感和责任感。以社会科学普及宣传周、学习周、读书日为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，形成热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围。积极探索在线学习、网络互动交流等形式，不断增强学习的针对性、实效性和吸引力。
（三）拓展阵地，搭建平台。发挥业余党校作用，加强与市委讲师团、社科研究部门的合作，聘请授课专家，提高教学质量。同时在单位内部各专业中选拔兼职教师，建立常备讲师队伍。积极开展视频教学活动，建设完备的视频资料库，丰富教育内容。运用信息网络技术，在办公网上开辟党员教育专栏，为党员干部学习交流提供服务平台。
五、健全学习制度，完善长效机制
（一）领导班子集体学习制度。各级领导班子要认真落实关于党委中心组理论学习的有关制度和要求，明确学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等规定，精心设计主题，发挥示范引导作用，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，定期务虚研讨，保证集体学习每月不少于1次，全年不少于12天。
（二）党员干部学习培训制度。认真落实党员干部教育培训规划，按照本单位的理论学习安排和工作实际，组织好党员、干部的学习和培训。以党支部为单位组织的理论学习每月不少于１次。
（三）专题调研制度。各级党员领导干部要把理论学习与专题调研结合起来，针对企业改革发展的难点和员工群众普遍关心的热点问题，每年选定1个题目，深入实际、深入基层、开展专题调研，并形成高质量的调研报告。
（四）学习考核制度。各级党组织对各阶段的理论学习，要从时间、内容、人员、效果等方面进行认真检查，防止流于形式。逐步建立健全述学、评学和考核评价机制。市公司将定期对各基层党组织理论学习情况进行督促检查，了解掌握和通报学习情况。同时，将把领导干部述学评学作为领导干部考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用的重要依据。
（五）学习交流制度。进一步畅通和拓宽党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、开辟专栏、媒体宣传、简报反映等形式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。各县区分公司、市公司各部门要认真做好本单位（部门）开展“创建活动”有关情况的报送工作，内容包括“创建活动”开展情况、典型事迹、领导干部撰写的理论学习文章及学习心得体会等，供学习交流。
（六）学习档案制度。各级党组织要分别建立和完善学习档案，并由专人负责统一管理。理论学习档案材料包括学习计划、学习通知、学习记录、考勤记录、发言提纲、心得体会文章、调研报告、培训资料、学习总结和检查考核结果等。
六、切实加强组织领导，确保创建任务落到实处
开展创建学习型党组织活动是一项长期的系统工程，各级党组织要切实负起领导责任，精心谋划，强化责任，狠抓落实，保证“创建活动”的深入开展。
（一）加强组织，齐抓共管。市公司成立创建学习型党组织活动领导小组，负责部署、指导、检查“创建活动”的有关工作。领导小组下设办公室，设在党群工作部，负责“创建活动”的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，把创建学习型党组织纳入整体工作规划，制定“创建活动”方案，明确任务目标、学习内容、方法方式、实施步骤。同时要统筹协调好与工会、共青团开展的各类学习型组织创建活动的关系，努力形成齐抓共管，共同推进的良好局面。
（二）领导带头，示范引导。各级领导班子要进一步加强和改进中心组理论学习，党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感和积极的进取精神，带头参加学习，发挥示范表率作用，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。主要领导要带头讲党课，其他领导要自觉撰写读书笔记，力争每年在党建刊物上发表一些读书心得等文章。广大党员努力改进学习方法，善于学习，勤于思考，带着问题学，深化对知识的理解，提出改进工作的新思路、新方法。
（三）突出特点，整体推进。各单位要把创建学习型党组织作为加强党的思想建设的重要内容。“创建活动”要突出企业特点，要把推进学习型党组织建设与做好学习实践科学发展观活动后续整改落实工作结合起来，与开展“四好”班子建设、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和“创先争优”活动结合起来，与精神文明创建结合起来，统一部署、整体推进，真正发挥推动企业科学发展的作用。
（四）统筹安排，务求实效。各单位（部门）要统筹协调好“创建活动”与日常工作的关系，将“创建活动”与生产经营等各项工作同步部署、同步实施，合理安排学习时间，切忌走形式、走过场，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，务求实效。
（五）宣传引导，督促检查。各单位要发挥学习典型的示范引导作用，善于培育典型，注意从不同岗位、不同层面，特别是从经营一线和普通党员中发现典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验，典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射作用。市公司每半年进行一次学习型党组织创建活动专项检查，适时召开学习经验交流会，宣传先进，推广经验，推动创建活动深入开展。各县区分公司要在每年的6月10日、12月10日前，向市公司领导小组办公室报送创建情况总结及下阶段活动计划。市公司各党支部也要按照要求，认真开展学习活动，与创建“五好”党支部结合起来，共同推进。
附件：中国联通菏泽市分公司创建学习型党组织活动领导小组及办公室成员名单
中共中国联通菏泽市分公司委员会
二〇一〇年五月三十一日
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