在区“一村一名大学生计划”培训班开学典礼上的讲话

第一篇：在区“一村一名大学生计划”培训班开学典礼上的讲话

同志们：

区首期“一村一名大学生计划”培训班今天正式开班了。区委、区政府领导非常重视这次项工作，组织部向部长专门向常委会做了情况汇报，争取了部分资金支持。区委谌书记、区政府邓区长对做好我区“一村一名大学生计划”工作提出了明确要求。这次培训班，既是全面落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观的具体行动，更是切实提高我区村级领导班子成员理论、政策和业务、科技水平，培养造就高素质农村带头人的战略举措。借此机会，我讲三点意见。

一、明确目的，充分认识学习的重要性

第一，开展“一村一大”学历教育，是适应区域经济社会发展的需要。小康大业，人才为本；科学发展，关键在人。当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源已成为最重要的战略资源，人才已成为一个国家、一个地方加快发展的关键因素。今年是举世瞩目的奥运之年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施‘十一五’规划、建设全面小康社会的关键之年。没有农村的小康，就没有社会的全面小康。在建设全面小康的发展过程中，迫切需要一支政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质村干部人才队伍，迫切需要更多的眼界开阔、知识丰富、能力一流的同志提高自主创新能力，提高驾驭农村经济社会建设各项工作的能力。

第二，开展“一村一大”学历教育，是提高村级领导干部综合素质的需要。当前，我国已经进入了改革发展的关键时期，进入了新的发展阶段，不仅要保持经济总量继续增长，更需要提高科技水平和经济增长质量，在政治体制改革、社会建设与管理、文化建设等方面都提出了新的更高的要求。既为广大农村提供了新的发展机遇，同时也带来了新的更大的挑战。构建全面小康，实现经济社会又好又快发展，需要全区各行各业的共同努力。同志们作为工作在一线、基层的村级领导干部，不仅要深刻认识培训的重要性，把学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种终身任务，而且还要真正树立终身学习、刻苦学习的思想意识，增强学习的自觉性，增强自身建设的责任感和使命感，努力提高自身素质，适应基层发展的需要，满足社会经济建设的需要。

第三，开展“一村一大”学历教育，也为大家提供了互相了解、集中学习的机会。一个人自学，总是没有几个人一起学习、切磋、交流的效果好，这也是我们集中面授的必要性所在。在座的各位都是生活工作在农村，平时，不但要干好村里的工作，还有家庭方方面面的负担，集中学习的机会并不多。我们每学期安排有至少三次的集中面授，就是希望通过集中的学习、研讨、考试，给同志们创造一个互相交流、互通有无、共同提升的机会，促使大家不断加强学习，培养终身学习意识。

二、加强学习实践，增强提高自身服务能力的紧迫性和自觉性

当前，正是建设社会主义新农村的最好时期，在座的同志责无旁贷，要通过学习实践，努力增强提高服务新农村建设能力的紧迫性和自觉性。第一，要加强学习，不断提高理论和见识水平。学习本身就是自我充电、自我提高的过程。重视学习、善于学习是一个人事业成功的重要法宝。首先，要学理论，克服思维不活的问题。当前，村干部一个带有普遍性的问题就是理论水平不高，想问题、办事情容易仅从感性认识出发，从经验出发，思路不宽、思维不活、敏感性不强，上升不到一定的理论高度。理论就是规律，学理论就是教会大家把握规律的方法，是抓住共性问题的钥匙，是增强政治敏感性和洞察力的前提。通过学理论提高辨别大是大非的能力。其次，要学知识，克服见识不广的问题。掌握知识少，往往导致见识不广、眼界窄，解决矛盾和问题的方法不多、底气不足、能力不强等问题。到目前为止，我区已经建立村级党员干部现代远程教育站点48个。这是一个专门针对广大农村而建的学习的平台，非常切合农村实际，希望你们充分认识并利用好这个平台，结合面授内容，利用空闲时间，多浏览一下信息，多思考一些问题，多增长一些见识，从而提高增强新形势下搞好农村工作的能力。

第二，要加强实践锻炼，不断提高新农村工作能力。实践锻炼是提高素质、增强能力的重要途径。一要在实践中树立明确的目标。有了明确的目标，工作才有不竭的动力。如果你是以一家为目标，那么动力来源于一家；如果你是以全体村民为目标，那么动力来自于全体村民；如果你是以全社会为目标，那么动力来自于全社会。动力不同，对自己的要求也会相应不同。希望大家通过学习，勇于实践，树立一个切合自己的目标。二要在实践中增强服务群众的意识。当前的农村，总的情况是好的。但也存在着这样那样的矛盾和问题，比如近郊村民土地征用的利益冲突矛盾，远郊村民种植养殖的技术需求等等，都需要我们在座的村干部学成之后，多给他们讲政策、出主意、给点子、传技术，为他们服务。而正是在为群众服务的过程中，体现一个合格村干部的价值所在。三要在实践中提高引导群众的能力。通过为期两年半的学习，需要提高四种能力，要提高政策理解

第二篇：一村一名大学生计划

灵璧电大“一村一名大学生”

社会调查报告

题目： 关于灵璧县娄北村环境保护的调查建议

专业农 村 经 济 管 理

姓名尹 成 建

学号09340044663

52指导教师姚嵩

2011年11月20日

目录

摘要、关键词----------------1

一、现状分析----------------21、生活环境----------------22、农业污染-----------------3

二、影响因素------------------41、村民环保意识不强-----------42、地方政府的重视不够深入-----43、相关基础设施和人才的缺乏---4

三、措施和建议-----------------51、农村生态环境保护工作开展的重点是提高村民环保意识------------52、合理规划、制定地方性生态环境保护政策------------------------53、逐步建设与完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施--------------5 4、4、积极引进和发展生态农业----5 参考文献------------------------6

第三篇：一村一名大学生计划

“一村一名大学生计划”《小城镇建设》课程论文

小城镇建设与桂阳县域经济发展研究

摘要：本文作者通过调查，谈及作为城乡结合部的小城镇在县域经济发展中起着重要作用，从农业产业化的推进、农村工业化的发展，县城产业结构调整和优化以及县域资源的充分利用和环境保护等方面阐述了小城镇建设对于本县城经济发展的重要意义，还谈及到本县小城镇建设中存在的制度障碍和解决对策。

关键词：县域经济；小城镇

前 言

县域经济是区域经济中的一种特殊形式，具有不同于其它经济的特点。就我们桂阳县内陆落后地区而言，与沿海发达县区相比，县域突出有以下特点：城镇化水平低，农业人口比例大；工业落后，经济总量小，发展的财力有限；城镇基础设施薄弱，生产生活环境较差等。

基于上述特点，根据先进发达地区的成功经验，我们感到：要发展我县域经济，首先就要推进我县城市化进程，提高城市化率，进而减少农民。而减少农民的渠道在于工业的发展，通过工业的发展来为农民提供脱离农村的就业岗位。要发展工业，对于贫困县来讲，基础差，财力有限，难以投入大量资金搞工业建设，也就迫使我们走招商引资这一“短平快”的路子。而要取得招商引资的成功，必须优化环境，搭建好平台，创造一个优美、舒适的人居环境和生产环境，这一环境需要通过城镇建设来实现。就桂阳县而言，县城是政治、经济、文化中心，是我县的窗口和门面，代表着我县的整体形象和人文素质。因此，桂阳县的形象如何，主要通过桂阳县县城环境的优劣来体现。

通过近年来的实践，我们深切地体会到，要加快我县域经济的发展，必须走“城镇建设→优化环境、搭建平台→招商引资、项目建设→发展工业、提高工业化水平→加快城镇化进程、减少农民→增强县域发展后劲、加快县域经济发展”这一良性互动的路子。

一、小城镇建设对桂阳县域经济发展的意义

1、有利于我县农业产业化的推进

农业产业化是指以农业增收、农业增效为目标，以市场为导向，以合理的利益分配机制为纽带，打造一体化组织，对具有比较优势的农产品实施区域化布局、规模化和专业化生产、社会化服务，形成供、产、销一条龙，农、工、贸、科一体化经营。桂阳小城镇建设对农业产业化的推进作用体现在；

吸收农村剩余劳动力，缓解人地矛盾。以前我们主要依靠大中城市来吸收农村剩余劳动力，随着社会经济的发展，大中城市的经济增长方式已经由外延式向内涵式改变，城市就业制度的改革以及城市现有基础设施和服务设施的有限容量使得大中城市难以承受大量劳动力的转移压力。小城镇的发展缓解了这个压力。

小城镇具有的连接大中城市和辐射农村的功能，可以促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展。国际经验表明，小城镇为“一乡一品”式的农副产品结构调整，种植业调整提供了产前、产中、产后服务，农业产业结构调整的服务基地在小城镇。如美国直接务农劳动力仅3％，但居住在小城镇为农业服务的人口为16％。

2、促进我县农村工业化发展

乡镇工业是我国农村工业化的主体。农村改革的推行使农民释放了长久受压抑的生产积极性，农产品产量迅速上升。由于户籍管理制度的存在以及农民传统的求安求稳保守思想的存在，“离土不离乡，进厂不进城，就地发展非农产业”，兴办乡镇工业就成为农民进入非农产业主要的甚至唯一选择。

乡镇工业向小城镇集中，推动了分工协作，可以减少道路、管道、电网。通讯等基础设施的投资，方便信息交流，商品流通和技术传播，使企业之间联系更加紧密，获得了规模经济和聚集经济的好处，促进了农村工业化的发展。

3、促进我县域产业结构调整和优化

(1)随着小城镇的发展，城镇所需的基础设施建设、住房建设和环保及公共物品等投资需求增加，将会带动建筑、装饰，运输等第二、三产业的发展。乡镇

工业向小城镇的聚集也会带动其相关上下游产业的发展以及为其提供服务的第三产业发展。

(2)某类产业在区域内所占比重很大程度上决定于由消费需求所决定的市场需求。农民迁居到小城镇居住和进入第二、三产业就业，收入会有不同程度的提高。小城镇的生活方式又会改变农民的消费偏好，从而促进了县域第二、三产业的发展。调查表明：城镇人口收入每增加1个百分点可以使社会消费品零售额增加1.5个百分点。

4、有利于我县县域资源的充分利用和环境保护

城镇化的发展可以最大限度地提高土地的居住密度，节约土地资源。推进小城镇建设有利于降低生态脆弱地区的人口密度，有利于保护资源和防止环境退化。另外。乡镇企业集聚有利于改变20世纪80年代初“乡乡办厂、村村冒烟”的分散工业化模式所造成的环境污染，减少对河流和空气的污染，提高人居环境质量。同时，城镇有集中便利的医疗、文化、教育、科技博览等设施，以及便利的交通和信息设施，可以促进科技的普及和县域人力资源素质的提高。

二、小城镇建设中的体制障碍及解决对策

1、户籍管理制度

长期以来，我国以户籍区分城镇和农村人口，实行两种不同的制度，人为造成城乡分割，限制了农村人口向城镇转移。由于户籍制度的限制，我国目前有近亿农村流动劳务人口成为亦工亦农又非工非农的两栖人口，他们虽然在职业上发生了变化，但并未完全实现空间上的转移，阻碍了小城镇的发展。进行户籍管理制度创新，就是要逐步取消户口所具有的身份、待遇和等级差别等特殊功能，淡化城镇户口与其所连带的物质福利关系，逐步实行以居民身份证为主的证件化管理，取代现有的户口簿册证明身份的传统模式，建立起以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业和非农业人口的户籍登记制度，真正使“农民”成为一种职业而不是一种身份。

2、土地制度

在我国目前的土地征用和管理制度下，国家(中央和地方政府)是集体农地的唯一购买者和土地使用权初级市场的唯一供给者，农民和集体无权进入土地市场。在土地非农化过程中，土地征用价格极低而建设用地出让价格极高。政府的垄断地位决定了其在土地收益分配中占主导地位。有关资料显示，目前在城市建设征用农用地的过程中，多数地方征地收入分配的大致比例是：农民得5％－10％，集体得25％－30％，政府及其机构得60％－70％。政府在自身利益驱使下，人为抬高土地的利用成本，增加了乡镇企业和农村人口向小城镇集聚的成本。

3、社会保障制度

目前，小城镇的就业、养老，医疗等社会保障制度建设明显滞后，并且国家机关、事业单位以及不同类型的企业职工都分别享受国家和企业承担的保障待遇，而城镇的其他劳动者包括已进入城镇并且有稳定的住所和职业的农民都与社会保障无缘，这不利于劳动力市场的形成和劳动力的合理流动，直接影响了城镇化进程。

健全和完善小城镇的社会保障体系，就是要适应市场经济的要求，把社会保障的覆盖面扩大到小城镇的各种经济成分和各种用工形式，逐步建立开放的、平等的社会保障体系，以保证劳动力的合理流动和其他合法权益。到小城镇务工经商但尚未在小城镇落户的农民，也应纳入小城镇的社会保障体系，承担缴纳社会保障金的义务，并享受相应的权利，从而解除进城农民的后顾之忧。

4、投融资制度

小城镇建设需要大量资金投入，然而在现行财政体制下。镇政府并不是一级完整的预决算财政，各种费用由县级政府各部门直接收取，一般不返还给镇财政。镇政府作为城镇建设的投入主体，只能从土地拍卖所得和高额城镇建设配套费来取得投入资金。在部分地方，道路建设被转嫁给了村委会，教育、水、电都依靠群体集资，一定程度上加重了企业和农民得进镇成本。

改革投融资体制，解决小城镇建设资金问题。国家相关部门要加强对小城镇建设的资金支持，设立小城镇建设专项基金。同时按照“谁投资，谁受益”原则，通过提供投资项目，引导企业、个人、外商等社会资金进入城镇基础设施和公共设施的建设中来。加强镇一级财政对小城镇公用建设事业的投资比例，小城镇征收的耕地占用税、复垦基金以及城市配套费等应主要投入到小城镇的建设上来。

5、政府管理体制

实施城镇管理职能的相应权限大部分集中于县级管理部门，造成镇政府难以有效组织实施适合各自城镇特点的城镇社会经济发展规划。并且镇政府还没有形

成独立的一级财政预算，它只是作为县级财政的一个支出单位。县直各部门伸向乡镇的站、所派出机构基本没有决策权，乡镇完成一个项目需要经过很多关卡审批，短则需要半月，长则半年一年。

改革政府管理体制，就要理顺县市与乡镇之间的关系，加强小城镇发展的组织领导，要明确乡镇政府在小城镇发展中的主体地位，给予其相应的权利。具体来说，要理顺基层行政管理体制，协调好县级政府及其下属各部门与乡镇之间的关系，用法规规范县级政府和乡镇政府行为，合理界定县乡两级政府职能，明确它们的权限，将县级政府各部门延伸到乡镇的站、所进行分类，该下放的下方，该强化的强化。

参考文献:

[1]牛德林,徐灵.积极发展小城镇是加速农村现代化的战略选择.边疆经济与文化,2004.1.[2]张常明.加强新型农民培养加快农村劳动力转移.新农村建设,2006.8.[3]惠国琴.大力发展乡镇企业是解决三农问题的重要途径.商业经济,2006.12.[4]李辰.浅谈我国循环型农村经济发展模式.商场现代化,2008.1.

第四篇：在XX县XX年“一村一名大学生计划”首期开学典礼上的讲话

在ＸＸ县XX年“一村一名大学生计划”首期开学典礼上的讲话

××县XX年“一村一名大学生计划”首期学员今天在教师资源培训中心举行开学典礼，首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协对“一村一名大学生计划”在××县的实施表示热烈的祝贺，对参加学习的各位学员表示亲切的慰问。

今年2月，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在我市调研考察时指出，要借鉴一些地方实行“一村一名大学生计划”的做法，进一步解决好村干部后继乏人和完善村级班子结构的问题。实施“一村一名大学生计划”是贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实中央1号文件、推进社会主义新农村建设的重大举措。其目的是为了培养一批扎根农村、热爱农业事业、立志农村发展、带动社会主义新农村建设的农业科技人才和农村干部后备人才，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。

县委、县政府对“一村一名大学生计划”工作非常重视，县委常委会议年初在听取组织工作汇报时，专题就“一村一名大学生计划”工作作出批示，要求县委组织部把这项工作作为加强基层组织建设的一项重要举措，精心组织，抓好落实。同时，要求县、乡财政克服困难，对参加学习的学员学费分别补贴30%，切实减轻学员的学习费用。

近年来，××县各级党组织认真贯彻县委、县政府提出的“鼎足三湘、进军百强”的奋斗目标，下苦功夫强基层，下大力气抓农村，培养了一批致富能手和科技能人，在农村经济发展中发挥了重要作用。但是，目前××县的农村经济发展仍然比较缓慢，农民增收致富的渠道和路子还不多，特别是农村人才比较缺乏，这与农民群众想发展致富、与农村现代化建设、与解决“三农”问题的要求还不适应。农村党员干部队伍中年龄偏大、文化偏低的情况也急需改善。“一村一名大学生计划”的实施，就是着力于培养一大批学得好、用得上、留得住的农村人才，使他们成为带领和帮助农民群众掌握农业科技、实施科技兴农战略、推动农村发展的有生力量，同时要为今后的农村基层班子建设打好基础，做好储备。

××市广播电视大学近年来不断深化教育改革，狠抓教学质量，为××市培养了大批高素质的人才，为××市的发展做出了贡献。这次××市广播电视大学与××县合作，共同组织实施“一村一名大学生计划”，是对××县农村经济社会发展的极大关注和有力支持。希望××市广播电视大学特别是承担教学任务的宁乡教学点要狠抓教学质量，在教学计划和课程设置上从“实际、实用、实效”出发，选择最优质的教学资源和最优化的教学方法，使他们真正学有所获，学有所得，学有所用。各位学员要珍惜这一来之不易的学习机会，服从学校管理，勤奋踏实、刻苦努力，把学习抓上去，把知识学到手。

一是珍惜机会。以顽强的意志，刻苦学习，努力进取，尽可能的丰富自己的知识，提高自己的素质，同时还要处理好工学矛盾，克服困难，完成学业，实现自己的学习理想。

二是学会学习。远程教育的教学活动不同于一般教育，在远程教育学习的学员要想保证学习活动的正常进行，就必须掌握一些利用计算机网络获得学习支持服务的方法和技术。这本身就是能力。

三是学以致用。学习的目的是为了解决实际问题，是为了提高劳动生产技能。希望学员们边学习、边实践，为改变家乡的现状，为建设现代化的新农村贡献自己的知识和才能。

总之，希望你们通过学习，实现自己的理想，为农村经济的发展与社会的进步贡献自己的力量。我相信，在市委组织部的大力支持和精心指导下，有市电大的辛勤培养，有各有关部门的通力协作，有全体学员的勤奋努力，这项具有重要意义的培养计划必将取得圆满的成功。

最后，预祝“一村一名大学生计划”在××县取得丰硕成果，预祝各位学员学有所成。

谢谢大家！

第五篇：在ＸＸ县2006年“一村一名大学生计划”首期开学典礼上的讲话

××县2006年“一村一名大学生计划”首期学员今天在教师资源培训中心举行开学典礼，首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协对“一村一名大学生计划”在××县的实施表示热烈的祝贺，对参加学习的各位学员表示亲切的慰问。

今年2月，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在我市调研考察时指出，要借鉴一些地方实行“一村一名大学生计划”的做法，进一步解决好村干部后继乏人和完善村级班子结构的问题。实施“一村一名大学生计划”是贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实中央1号文件、推进社会主义新农村建设的重大举措。其目的是为了培养一批扎根农村、热爱农业事业、立志农村发展、带动社会主义新农村建设的农业科技人才和农村干部后备人才，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。

县委、县政府对“一村一名大学生计划”工作非常重视，县委常委会议年初在听取组织工作汇报时，专题就“一村一名大学生计划”工作作出批示，要求县委组织部把这项工作作为加强基层组织建设的一项重要举措，精心组织，抓好落实。同时，要求县、乡财政克服困难，对参加学习的学员学费分别补贴30%，切实减轻学员的学习费用。

近年来，××县各级党组织认真贯彻县委、县政府提出的“鼎足三湘、进军百强”的奋斗目标，下苦功夫强基层，下大力气抓农村，培养了一批致富能手和科技能人，在农村经济发展中发挥了重要作用。但是，目前××县的农村经济发展仍然比较缓慢，农民增收致富的渠道和路子还不多，特别是农村人才比较缺乏，这与农民群众想发展致富、与农村现代化建设、与解决“三农”问题的要求还不适应。农村党员干部队伍中年龄偏大、文化偏低的情况也急需改善。“一村一名大学生计划”的实施，就是着力于培养一大批学得好、用得上、留得住的农村人才，使他们成为带领和帮助农民群众掌握农业科技、实施科技兴农战略、推动农村发展的有生力量，同时要为今后的农村基层班子建设打好基础，做好储备。

××市广播电视大学近年来不断深化教育改革，狠抓教学质量，为××市培养了大批高素质的人才，为××市的发展做出了贡献。这次××市广播电视大学与××县合作，共同组织实施“一村一名大学生计划”，是对××县农村经济社会发展的极大关注和有力支持。希望××市广播电视大学特别是承担教学任务的宁乡教学点要狠抓教学质量，在教学计划和课程设置上从“实际、实用、实效”出发，选择最优质的教学资源和最优化的教学方法，使他们真正学有所获，学有所得，学有所用。各位学员要珍惜这一来之不易的学习机会，服从学校管理，勤奋踏实、刻苦努力，把学习抓上去，把知识学到手。

一是珍惜机会。以顽强的意志，刻苦学习，努力进取，尽可能的丰富自己的知识，提高自己的素质，同时还要处理好工学矛盾，克服困难，完成学业，实现自己的学习理想。

二是学会学习。远程教育的教学活动不同于一般教育，在远程教育学习的学员要想保证学习活动的正常进行，就必须掌握一些利用计算机网络获得学习支持服务的方法和技术。这本身就是能力。

三是学以致用。学习的目的是为了解决实际问题，是为了提高劳动生产技能。希望学员们边学习、边实践，为改变家乡的现状，为建设现代化的新农村贡献自己的知识和才能。

总之，希望你们通过学习，实现自己的理想，为农村经济的发展与社会的进步贡献自己的力量。我相信，在市委组织部的大力支持和精心指导下，有市电大的辛勤培养，有各有关部门的通力协作，有全体学员的勤奋努力，这项具有重要意义的培养计划必将取得圆满的成功。

最后，预祝“一村一名大学生计划”在××县取得丰硕成果，预祝各位学员学有所成。

谢谢大家！